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成都出臺(tái)市屬事業(yè)單位分類改革
和創(chuàng)新管理方式的意見

近日，成都市出臺(tái)了《關(guān)于市屬事業(yè)單位類別劃分后實(shí)施分類改革和創(chuàng)新管理方式的意見》，對(duì)市屬事業(yè)單位類別劃分后實(shí)施分類改革和創(chuàng)新管理方式的基本原則、改革路徑、方式方法等作了明確。事業(yè)單位分類改革的基本原則：一是堅(jiān)持職能歸位，分類改革；二是堅(jiān)持總量控制，優(yōu)化配置。嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量，保障重要領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制需求；三是堅(jiān)持區(qū)分功能，創(chuàng)新管理。建立健全符合事業(yè)單位功能特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)編制配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范現(xiàn)有公益類事業(yè)單位的主要職責(zé)、編制規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。事業(yè)單位分類改革的實(shí)施路徑上，行政類事業(yè)單位，由主管部門根據(jù)中央、四川省部署，提出交通運(yùn)輸業(yè)事業(yè)單位改革方案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，對(duì)轉(zhuǎn)企改制條件成熟的，由主管部門制定改革方案，并按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。對(duì)轉(zhuǎn)企改制不到位的，由主管部門繼續(xù)完善改革；公益類事業(yè)單位改革，撤并整合職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)、規(guī)模過小的事業(yè)單位，按比例核減事業(yè)單位空余編制，創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方式。一方面，從嚴(yán)審批公益一類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。繼續(xù)實(shí)行審批制管理，明確職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)類型、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制數(shù)額等。對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的公共圖書館、博物館等，從嚴(yán)核定編制，主要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。另一方面，區(qū)別管理公益二類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制存量調(diào)減，更多以政府購(gòu)買服務(wù)方式支持事業(yè)發(fā)展。對(duì)主要為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的公益二類事業(yè)單位，繼續(xù)實(shí)行審批制管理。對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的科研院所、高等院校、公立醫(yī)院等，探索實(shí)行備案制管理。

（成都市編辦郭秋林供稿）