高海利，王懷虎，雷　湃，王資演（天水師范學院 體育運動與健康學院，甘肅 天水 741001）

足球運動改革價值的透視

高海利，王懷虎，雷湃，王資演
（天水師范學院 體育運動與健康學院，甘肅 天水 741001）

中國足球改革的序幕已然拉開，足球運動發(fā)展必然迎來嶄新的局面。在深入解讀《中國足球改革發(fā)展總體方案》的同時，查閱相關文獻資料，從校園足球、足協(xié)脫鉤、團隊意識、體教結(jié)合、足球產(chǎn)業(yè)等五個方面，深入細致地剖析此番足球改革的價值，以求較全面的理解、推行此次中國足球改革。

足球運動；校園足球；改革；發(fā)展

2015年3月8日，國務院印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》（簡稱《方案》）?！斗桨浮返某雠_，把足球改革發(fā)展納入社會總體改革發(fā)展之中，為正處于發(fā)展困境的中國足球，提供了前所未有的機遇。發(fā)展和振興足球運動，對提高國民身體素質(zhì)、豐富文化生活、提高民族凝聚力及實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”具有重大發(fā)展意義。［1］其中，發(fā)展校園足球運動被置于此次足球改革的最前沿，其目的在于發(fā)揮足球的育人功能，為足球運動發(fā)展提供不竭的后備人才支持。因此，足球運動改革為何選擇校園足球作為此項事業(yè)的重要突破口之一，有哪些超出校園、超出足球、超出體育之外的意義等問題，無疑具有重大的研究價值。

一、校園足球：足球運動發(fā)展的后備人才庫

足球是“世界第一運動”，擁有30多億球迷，是拼搏精神和崇高理想的寄托，承載著人類自身不斷超越自我、挑戰(zhàn)極限的勇氣，代表了鍥而不舍追求勝利的毅力，詮釋了尊重對手、奮勇爭先、勝者可喜、敗者尤榮的高貴品質(zhì)。中國足球在經(jīng)歷了一次次的失敗之后，仍舊卷土重來，是對足球文化的最好詮釋。［2］中國足球發(fā)展的后備人才主要來源于各類學校。雖然，中國各類學校約有2億7千萬名在校學生，但是，青少年體質(zhì)狀況逐年下降的現(xiàn)狀，使得后備人才庫“貯備不足”的問題日趨嚴峻。

2015年8月13日，由教育部、發(fā)改委、財政部、廣電總局、體育總局、共青團中央等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》中，明確提出：“建立教育、體育和社會相互銜接的人才輸送渠道，拓展校園學生運動員進入國家足球后備人才梯隊及有關足球職業(yè)俱樂部和選派到國外著名職業(yè)足球俱樂部的通道。”［3］上述主導思想與《方案》中所提到的建立大學、高中、初中、小學四級足球競賽和培養(yǎng)體系的主旨相近，旨在落實校園足球的育人功能及大力普及足球運動的發(fā)展。可是，在現(xiàn)實操作層面，卻困難重重。比如“片區(qū)中小學對口直升問題”中，“片區(qū)”的限制性。其一，并非所有片區(qū)內(nèi)都有高中、初中、小學三級校園足球特色學校，如果層級間有斷層，下一層級的優(yōu)秀足球苗子便沒了去處。越往高一層級的特色足球?qū)W校入學門檻越高，并非所有優(yōu)秀的足球苗子都能夠順利升入上一層級學校。而且，部分上一層級足球特色學校的文化課程教學質(zhì)量，達不到下一層級學生及家長的要求，他們不愿選擇此類學校就讀。其二，“片區(qū)”限制是壁壘，難以實現(xiàn)優(yōu)秀足球苗子的相互流動。在“足球優(yōu)秀學生”的招生過程中，難以突破區(qū)域性限制，使得本就不太完善的縱向校園足球體系被分割為條塊化。因此，校園足球運動的大學、高中、初中、小學四級體系，既要成為優(yōu)秀足球苗子的培養(yǎng)體系，也要形成校園足球的競賽體系，打破行政劃分的區(qū)域性發(fā)展壁壘，防止四級體系被分割成條塊化，促進優(yōu)秀的足球苗子能夠在層級內(nèi)和層級間充分流動。

二、足協(xié)脫鉤：體育組織改革的突破口

“中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤”，打破了長期以來中國足球協(xié)會與體育總局足球運動項目管理中心“兩塊牌子，一套人馬”的傳統(tǒng)組織架構(gòu)，是政府行政職能下放，權責明確的有力舉措。［4］近代中國社會發(fā)展過程中，體育承擔了過重的“工具性”職能，強兵、強種、提升國際影響力等政治角色不堪重負，體育育人、娛人、關注個體、注重生活等自然本性幾乎消失殆盡。中國足協(xié)脫鉤于體育總局，回歸社會，推行社團組織的社會治理方式，不僅促進足球運動組織體制的深層改革，還將對其他體育運動項目組織體制改革起到示范性作用，甚至還會帶動中國社會其他領域社團組織的蓬勃發(fā)展。

社會治理是在承認個性化、多樣化的基礎之上，通過互動、調(diào)和、溝通、對話、協(xié)商等手段，整合起各社會階層和群體的整體利益，最終形成社會契約的社會組織方式。中國足協(xié)的去行政化，依靠社團組織發(fā)展足球運動，走社會化之路，以滿足人的內(nèi)在需求作為其組織工作的主要目標，尊重社會規(guī)律，依循自然法則，既是體育自然本性回歸的大膽嘗試，又是體育生活化的良好體現(xiàn)。但是，中國足協(xié)的組織改革，涉及多方利益，傳統(tǒng)意識形態(tài)根深蒂固，許多既得利益者很難輕易放權，改革之路必然荊棘叢生，困難重重。我們期待改革者披荊斬棘，采取科學合理的具體改革措施，堅定地推行此番改革。

三、團隊意識：民族凝聚力提升的內(nèi)在訴求

中國是一個擁有悠久歷史的國家，中華民族是一個具有豐富文化內(nèi)涵的民族。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步發(fā)展的過程中，中國經(jīng)濟社會的綜合實力不斷增強，國人的物質(zhì)生活水平顯著提高，然而，功利性價值取向卻日益嚴重，利己主義大行其道。中國傳統(tǒng)文化講究修身克己，注重個人修養(yǎng)，積淀出一切向內(nèi)求索，很難向外拓展與他人合作的文化慣性。這種文化慣性，在千百年的流轉(zhuǎn)過程中，內(nèi)化為中華民族特有的文化基因。中華民族傳統(tǒng)文化基因遭遇現(xiàn)代文化社會功利性價值取向，體現(xiàn)出了時下民族凝聚力不強、民族榮譽感淡薄、個人主義和享樂主義至上的不良社會風氣。在國際環(huán)境日趨復雜，競爭日趨激烈的背景下，中國經(jīng)濟社會的各項事業(yè)正值負重爬坡的關鍵時期，中華民族的民族素養(yǎng)正經(jīng)歷著前所未有的沖擊與考驗，整個民族亟需提升民族凝聚力的優(yōu)質(zhì)文化養(yǎng)分。

足球運動的主要魅力在于它是一項由11人組成的集體運動，尤為注重團隊配合。足球比賽場上，攻守雙方傳切搶斷，局勢瞬息萬變。每只足球隊伍，惟有隊員分工明確、互相配合、各司其職、眾志成城，方有取得比賽勝利的可能，個人技術再出眾，如果沒有隊友的支持，沒有良好的團隊意識，終將一盤散沙，難以取勝。［5］因此，有的人將“團隊意識”視為足球運動的靈魂。此外，在足球運動這一群體項目中，每一名隊員都至關重要，不會因為集體的原因禁錮個人的發(fā)展。競技場上任何一個位置的相對薄弱，都會影響球隊整體作戰(zhàn)水平的發(fā)揮和優(yōu)異競技成績的取得。因此，足球比賽中每一位運動員都有充分發(fā)揮的空間，個人能力得到肯定，個性得以張揚，個人并不會因為集體而被埋沒。只有在肯定個體，保留個性的前提下，集合全體隊員的能力與智慧，充分發(fā)揮團隊作戰(zhàn)的優(yōu)勢，［6］才能將足球運動升華為人類群體性社會中的一種文化精髓。青少年需要足球運動這一群體性文化的教育，使個人能力和團隊意識得到良好的淬煉；中華民族需要足球運動中的團隊意識來提升民族凝聚力，并將其內(nèi)化為民族品性的優(yōu)良基因。

四、體教結(jié)合：傳統(tǒng)教育理念更新的試驗田

長期以來受前蘇聯(lián)社會體制的影響，我國走上了一條“體教分離”之路，體育與非體育領域，尤其是教育領域，各自為政，難以融合。體育領域幾乎處于全封閉式的狀態(tài)，重運動技能的傳授，輕文化素質(zhì)的養(yǎng)成和綜合素質(zhì)的提高。在這種幾近封閉的狀態(tài)之下，中國傳統(tǒng)的師徒傳承體制起著主導作用。低端化的“師徒傳承”訓練體制，講究個人權威，門戶之見盛行，難以博采眾家之長，更難企及科學民主，培養(yǎng)出來的僅是“機械性的體育人”而已。［4］因此，體育人常被視為頭腦簡單，四肢發(fā)達之輩。然而，在非體育領域中，卻一味專注于文化素質(zhì)的養(yǎng)成，漠視體育，不顧身心和諧發(fā)展的重要性，使得智育和體育的發(fā)展極不均衡。青少年體質(zhì)狀況下降的現(xiàn)實，令國人堪憂。美學大師席勒在《美育書簡》中提到：“只有人在游戲的時候，才是完全意義上的人；只有完全意義的人，才去游戲?！保?］“完全的人”應當是心智、身體、道德都充分發(fā)展的人。因此，體育應被作為高尚的、與科學知識教育并重的教育。

校園足球，走的是一條“體教結(jié)合”之路。足球進校園，將彌合“體教分離”所造成的體育與教育領域之間的裂痕，使二者獲得雙贏，對培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的體育人和身心俱佳的青年一輩皆具非凡的義。開啟新型的人才培養(yǎng)模式，是對傳統(tǒng)教育體制和人才培養(yǎng)模式的大膽創(chuàng)新，對傳統(tǒng)教育理念的更新大有裨益。足球進校園，將體教結(jié)合的人才培養(yǎng)之路得以踐行。

五、足球產(chǎn)業(yè)：經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力

中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，在未來五年將秉承加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級勢在必行。以足球產(chǎn)業(yè)為代表的體育產(chǎn)業(yè)，近些年來發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的新動力，更被冠以“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙型產(chǎn)業(yè)”之名。然而，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在質(zhì)上和量上皆處于被動和落后的局面，其總產(chǎn)值約占我國國民經(jīng)濟收入總和的0.6%，不足美國體育產(chǎn)業(yè)占其國民經(jīng)濟總收入的1/5.

臨近年節(jié)歲末，中國人民正熱衷于過年、吃餃子、看春晚，而美國人正以同樣的熱情盼望著美國橄欖球大聯(lián)盟冠軍總結(jié)賽“超級碗”（NFL）的上演。一樣的“wan”，不一樣的文化訴求，經(jīng)濟價值也大相徑庭。上一屆“超級碗”于2015年2月1日晚激烈開戰(zhàn)，比賽當晚，幾乎一半美國人都圍坐在電視機前感受每秒15萬美元（合94萬元人民幣）的比賽盛況。比賽期間，共出現(xiàn)了69個廣告，廣告時間最長的90秒，最短的15秒，總時長約47分鐘，總收入約3.5億美元，加上門票收入的4.3億美元，轉(zhuǎn)播商和組委會共收入7.8億美元（合人民幣49億元）。相比之下，中國春晚的廣告收入于2002年近2億元，2006年約4億元，2010年約6億元，此后春晚為照顧觀眾情緒，連續(xù)四年沒有植入廣告，不足“超級碗”廣告收入的1/8.美國人將“超級碗”視為感恩節(jié)，是因為“超級碗”濃縮了美國人的精神，有美國人想要的精神食糧?！俺壨搿笔亲钇降鹊奈枧_，沒有種族歧視，是真正力量、速度、智慧的較量，有犧牲自我，成就團隊的合作精神，有堅忍不拔的堅持與果敢，還有超級巨星偶像和無所不在的商業(yè)氣息。［8］

以“超級碗”為代表的美國橄欖球聯(lián)盟（NFL），僅為美國四大商業(yè)性體育比賽中的一個，此外，還有美國職業(yè)棒球聯(lián)盟（MLB）、美國職業(yè)籃球聯(lián)賽（NBA）和國家冰球聯(lián)盟（NHL）。加上體育健身產(chǎn)業(yè)、體育用品產(chǎn)業(yè)、體育休閑產(chǎn)業(yè)等相關體育產(chǎn)業(yè)的收入，2014年美國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共計4410億美元，約占該年GDP的3%，躋身美國十大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。同期，我國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3100億元人民幣（約合500億美元），僅占我國GDP的0.6%.［9］當前，我國推行足球改革的示范效益必然帶動整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，還會產(chǎn)生外溢效益，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至會對推動城鎮(zhèn)化的進程起到積極地作用。

六、結(jié)語

足球改革如一縷春風，開啟了中國足球運動發(fā)展的新局面，對體育事業(yè)和其它領域的發(fā)展也起到積極的推動與示范作用。然而，在梳理足球改革價值的同時，不禁讓人憂心忡忡。因為在足球改革的背后，被賦予了太多的非體育功能，存在著太多的功利性取向，因此，前路荊棘滿布。在足球運動中國化發(fā)展之初，足球運動便同中國社會的經(jīng)濟、政治、傳統(tǒng)文化等多個領域產(chǎn)生了激烈而復雜的碰撞、融合。而今，中國足球的改革與發(fā)展面臨的環(huán)境更為復雜，矛盾沖突更為尖銳，文化觀念的束縛、管理體制的羈絆、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡、法規(guī)體系的不健全等問題阻礙著足球改革的道路。這些問題的提出，并非質(zhì)疑足球改革的權威，實屬憂患意識使然。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。足球改革之路任重而道遠，我們還需不忘初心，堅韌前行！

［1］國務院.中國足球改革發(fā)展總體方案［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/20150316/.

［2］傅亞雨.我們?yōu)槭裁葱枰@足球［J］.人民教育，2014，（17）：25.

［3］教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見.教體藝［2015］6號［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A17/s7059/20150722/．

［4］劉米娜.“足球夢”與“中國夢”［J］.體育與科學，2015，（7）：1-5，13.

［5］王敏，任冬冬.關于足球進校園的辯證思考［J］.教學與管理，2015，（9）：46-48.

［6］張延安.開展校園足球需要觀念引領［J］.北京體育大學學報，2015，（8）：112-117.

［7］希勒.美育書簡［M］.重慶：重慶出版社，2008：102.

［8］“超級碗”值得借鑒對發(fā)展中國體育產(chǎn)業(yè)的啟示［EB/OL］.http://www.sport.163.com/20150204/．

［9］林顯鵬.強大的美國體育產(chǎn)業(yè)［J］.時事報告，2015，（1）：57-58.

〔責任編輯王景〕

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1671-1351（2016）02-0095-03

2016-01-26

高海利（1981-），男，河北遵化人，天水師范學院體育運動與健康學院講師。

2015年度甘肅省社會科學規(guī)劃項目（YB083）；天水師范學院中青年教師科研資助項目（TSA1525）階段性成果