沈思遠(yuǎn)謝虔陳建明

（1.南通職業(yè)大學(xué)，江蘇南通226007；2.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京211168；3.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)，江蘇南通226011）

利益相關(guān)者博弈視角下的高職教育校企合作發(fā)展研究

沈思遠(yuǎn)1謝虔2陳建明3

（1.南通職業(yè)大學(xué)，江蘇南通226007；2.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京211168；3.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)，江蘇南通226011）

高職教育校企合作模式是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校、企業(yè)、政府等多方利益群體，必須有效地處理各種利益相關(guān)者的博弈關(guān)系，才能使校企合作長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去。可以從利益相關(guān)者博弈視角出發(fā)，分析高職教育校企合作中的主要利益相關(guān)者的博弈沖突，并提出能有效平衡各方利益的優(yōu)化措施。

校企合作；利益相關(guān)者；博弈論

1 問(wèn)題的提出

校企合作是當(dāng)前高職院校打造辦學(xué)特色的一個(gè)重要突破口，既有利于高職教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系，又有利于改革和創(chuàng)新當(dāng)前高職教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，職業(yè)教育實(shí)行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、定崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”，要“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”，這從政策層面進(jìn)一步明確了，校企合作是職業(yè)教育的特色辦學(xué)模式，也揭示了職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為緊密的教育類型，其辦學(xué)是離不開(kāi)政府、企業(yè)、行業(yè)等利益相關(guān)者的參與的。

利益相關(guān)者理論是學(xué)者弗里曼于1984年出版的《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》中首次提出的。他明確指出，任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開(kāi)各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中應(yīng)綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求[2]。與企業(yè)類似，高職院校也是一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織，利益相關(guān)者理論在高職校企合作過(guò)程中同樣具有適切性。校企合作不能只片面追求某些相關(guān)者的利益訴求，必須在利益相關(guān)者之間進(jìn)行利益平衡，缺乏利益協(xié)調(diào)機(jī)制，就會(huì)造成高職教育校企合作發(fā)展動(dòng)力不足。因此，高職教育必須有效地處理利益相關(guān)者的博弈關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者參與校企合作的積極性，才能使得校企合作長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去。

2 高職校企合作主要利益相關(guān)者的博弈沖突

2.1 高職院校的利益訴求博弈

高職院校不僅聚集著大量高級(jí)專業(yè)人才，而且作為社會(huì)人才的培養(yǎng)基地，在知識(shí)含量、技術(shù)提升、觀念更新、信息傳播等方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[3]。校企合作過(guò)程中，高職院校的利益訴求受到多方因素的影響，如教師有提高自身技能水平、獲得合理薪酬、擁有在職進(jìn)修機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值等利益訴求；學(xué)生有提高職業(yè)技能、獲得就業(yè)機(jī)會(huì)、取得合理實(shí)習(xí)報(bào)酬等利益訴求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的是高技能人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)價(jià)值和成果的科技轉(zhuǎn)化，以及追求科研實(shí)力的提升及科技成果轉(zhuǎn)化率的提高等利益訴求。

2.2 企業(yè)的利益訴求博弈

2.2.1 獲得技術(shù)創(chuàng)新支持，降低風(fēng)險(xiǎn)

相較于高職院校，企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)更為充足，但存在基礎(chǔ)研究能力不足，高水平人才缺乏等問(wèn)題。企業(yè)大多是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，而技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很大，因此，企業(yè)與高職院校合作，就可以利用高職院校知識(shí)聚集的優(yōu)勢(shì)，減少在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究環(huán)節(jié)的投入，從而降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。校企合作中，企業(yè)可以結(jié)合高職人才智力成果進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，尋找適合于企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，追求低風(fēng)險(xiǎn)及短期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

2.2.2 滿足用工需求，降低用人成本

通過(guò)校企合作，可以對(duì)在校高職學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，提高學(xué)生的職業(yè)能力，可以使學(xué)生所學(xué)知識(shí)與用人單位對(duì)學(xué)生能力水平要求“零對(duì)接”，一方面可以以較低的用人成本獲得大量對(duì)口的技能人才，滿足企業(yè)用工需求，另一方面可以有效降低企業(yè)的招聘成本和培訓(xùn)成本[4]。

2.3 政府的利益訴求博弈

2.3.1 活躍地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

政府是突破校企合作體制障礙的關(guān)鍵因素，政府部門對(duì)校企合作的態(tài)度及思路將直接影響到合作的方向與成效。政府部門通過(guò)辦學(xué)方向主導(dǎo)、政策主導(dǎo)、項(xiàng)目主導(dǎo)、資金主導(dǎo)等方式，引導(dǎo)各方資源、各方利益進(jìn)行合理構(gòu)架，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，使創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)人力資本提升，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理就業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.3.2 提高國(guó)民綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益

高職教育不僅是教育事業(yè)的重要組成部分，而且是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為政府承擔(dān)著培育人才的重任。在校企合作中，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)等優(yōu)秀品質(zhì)，有助于提高國(guó)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，提高社會(huì)整體文化素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。

3 利益相關(guān)者博弈視角下的高職教育校企合作發(fā)展對(duì)策

3.1 政府層面：發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)校企合作發(fā)展

3.1.1 建立健全高職教育校企合作政策法規(guī)

政府作為高職教育校企合作最大及最終受益者，應(yīng)充分發(fā)揮政府在校企合作中的政策指導(dǎo)作用，結(jié)合政府、高職院校、企業(yè)等各方面的利益，建立健全高職教育校企合作政策法規(guī)框架，明確利益各方在校企合作中的權(quán)利和責(zé)任，強(qiáng)化法律責(zé)任，制定必要的處罰性條款，增強(qiáng)利益相關(guān)者參與校企合作的責(zé)任心和社會(huì)的責(zé)任感。此外，政府可通過(guò)稅收優(yōu)惠、信貸、價(jià)格、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿，形成政府對(duì)校企合作的政策傾斜，從而最大限度地發(fā)揮政府政策激勵(lì)與引導(dǎo)作用，使企業(yè)在校企合作中獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)并盡快將其轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力，高職院校通過(guò)校企合作可獲得資金用于科學(xué)研究，提高整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力。

3.1.2 搭建校企合作平臺(tái)

政府應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，主動(dòng)為高職院校和企業(yè)搭建合作平臺(tái)，提供雙方交流機(jī)會(huì)，促進(jìn)兩者之間的合作。如舉辦校企合作洽談交流會(huì)，成立由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和高職參加的校企合作協(xié)調(diào)委員會(huì)，設(shè)立“大學(xué)校長(zhǎng)與企業(yè)家論壇”，設(shè)置教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等，為校企雙方深入了解提供良好的平臺(tái)，增加校企合作各利益相關(guān)者彼此之間溝通交流的機(jī)會(huì)，降低校企合作的交易成本。

3.1.3 加強(qiáng)對(duì)校企合作的投入保障

資金保障是校企合作可持續(xù)發(fā)展的重要前提，因此，政府應(yīng)發(fā)揮公共財(cái)政在校企合作經(jīng)費(fèi)投入中的導(dǎo)向功能，科學(xué)制定明確的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)，明確政府在經(jīng)費(fèi)投入中的責(zé)任，重點(diǎn)在于合理劃分省、地市等各級(jí)政府對(duì)校企合作投入的責(zé)任和比例，保證財(cái)政撥款持續(xù)增長(zhǎng)，使經(jīng)費(fèi)投入與校企合作發(fā)展相適應(yīng)。這樣既可借此強(qiáng)化校企合作機(jī)制，又可降低政府重復(fù)投資、提高資金使用效率。

3.2 高職院校層面：發(fā)揮主體作用，積極主動(dòng)開(kāi)展校企合作

3.2.1 更新觀念，全面理解校企合作理念

校企合作是基于學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍鍛煉、科研項(xiàng)目研發(fā)、職工繼續(xù)教育等方面開(kāi)展合作活動(dòng)的一種模式，因此，校企合作的內(nèi)涵是多重的，而許多高職院校對(duì)校企合作的理解只停留在人才培養(yǎng)的合作上，沒(méi)有延伸到其他方面，由于認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致校企合作僅局限于學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，教師實(shí)踐鍛煉等方面。高職院校要進(jìn)一步提高對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)，全面理解校企合作的內(nèi)涵，樹(shù)立服務(wù)企業(yè)的理念，如學(xué)校培養(yǎng)的技能人才是否滿足企業(yè)需求，教師所從事的科研能否應(yīng)用于企業(yè)等，擴(kuò)大合作中企業(yè)方的受益度。

3.2.2 加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力

長(zhǎng)期以來(lái)，校企合作存在著學(xué)校單方面熱情的尷尬現(xiàn)狀，因此，高職院校必須要加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引企業(yè)與其合作。首先，高職院校要加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，如實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等。其次，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)的人才需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提升學(xué)生的職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，要重視科研，培養(yǎng)高素質(zhì)的科研師資隊(duì)伍，以高水平的科研能力作為企業(yè)參與校企合作的資本。

3.2.3 建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制

教師是校企合作中重要的利益相關(guān)者與合作踐行者，是決定校企合作的深度和廣度的重要力量。因此，學(xué)校應(yīng)建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)項(xiàng)目完成人、創(chuàng)新人才、突出貢獻(xiàn)人才等給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)有才能的教師參與校企合作項(xiàng)目，為校企知識(shí)集成提供人才儲(chǔ)備。

3.2.4 開(kāi)展員工培訓(xùn)，提升社會(huì)服務(wù)功能

高職教育校企合作不能僅停留在生產(chǎn)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域，還需要擴(kuò)大校企合作的培訓(xùn)功能，放大校企合作的輻射作用。一方面高職教育可以利用自身的師資力量和教學(xué)設(shè)施，為合作企業(yè)中需要接受學(xué)校教育的員工提供各種定制化培訓(xùn)，讓企業(yè)員工進(jìn)一步更新知識(shí)，感受校園文化，提升員工的綜合素質(zhì)，另一方面高職院校和合作企業(yè)可以根據(jù)社會(huì)需求，聯(lián)合制定培訓(xùn)計(jì)劃，共同組成高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，開(kāi)展社會(huì)化培訓(xùn)，更好地發(fā)揮出其社會(huì)服務(wù)功能[5-6]。

3.3 企業(yè)層面：發(fā)揮主體作用，全程參與校企合作

3.3.1 摒棄短期思維，正確認(rèn)識(shí)校企合作

由于企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，總是追求利益最大化，而當(dāng)前的校企合作給企業(yè)帶來(lái)的短期利益相對(duì)有限，所以很多企業(yè)對(duì)校企合作未能投入充分的關(guān)注與熱情。企業(yè)要將眼光放遠(yuǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到，在校企合作的不同階段，企業(yè)的付出與回報(bào)是有差別的，不要因?yàn)槎唐诶媸軗p，而拒絕與學(xué)校合作或僅僅是“表面上的校企合作”。在合作的初期，學(xué)生和教師需要到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)需要安排人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，可能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成一定的影響，企業(yè)的付出會(huì)多一些。但隨著合作的深入，企業(yè)所得的利益會(huì)不斷加大，一是企業(yè)以較低的人工成本換取到實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)價(jià)值，二是高職院校技能水平較高的教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)，能有效節(jié)省企業(yè)的勞動(dòng)成本，三是可以達(dá)到宣傳企業(yè)，提高企業(yè)知名度的作用。

3.3.2 全方位發(fā)揮作用，深度參與校企合作

企業(yè)要想真正能從校企合作中獲利，必須要真正深入地投入和付出，才能受益于校企合作。企業(yè)可以多方參與校企合作，如為高職院校提供教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等，改善學(xué)校的軟硬件；為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，提升學(xué)生的職業(yè)能力；為教師提供科研和實(shí)踐機(jī)會(huì)，發(fā)揮教師的專業(yè)特長(zhǎng)；可以為學(xué)校提供經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)兼職教師，充實(shí)學(xué)校的師資力量；參與高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案修訂、專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。

4 結(jié)語(yǔ)

校企合作是我國(guó)高職教育提高辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的必然選擇，很多高職院校也都在積極進(jìn)行校企合作大膽改革和銳意創(chuàng)新，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，但我們也要清楚地看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益是推動(dòng)校企合作發(fā)展的動(dòng)力和維系校企合作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要紐帶，雖然這種利益追求從表面上看往往具有短期、局部的特點(diǎn)，但隨著校企合作的不斷推進(jìn)，各種不同形式的合作和調(diào)整會(huì)逐步走向均衡，校企合作帶來(lái)的合作收益將會(huì)進(jìn)一步凸顯。校企合作是利益相關(guān)者的博弈過(guò)程，只有正確認(rèn)識(shí)到校企合作利益相關(guān)者的博弈沖突并建立互利互惠的平衡機(jī)制，才能推進(jìn)校企合作健康有序發(fā)展。

[1]周建松.高等職業(yè)教育校企合作長(zhǎng)效機(jī)制研究[M].杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2014.

[2]方德英.校企合作創(chuàng)新：博弈、演化與對(duì)策[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2007.

[3]賀星岳.現(xiàn)代高職的產(chǎn)教融合范式[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2015.

[4]申曉偉.校企合作共筑未來(lái)：高職院校校企合作育人理論與實(shí)踐研究[M].北京：中國(guó)廣播影視出版社，2014.

[5]任君慶.服務(wù)型區(qū)域教育體系的校企合作研究[M].北京：高等教育出版社，2016.

[6]俞學(xué)偉，季曉芳，陳亮.高職高職國(guó)際貿(mào)易專業(yè)“全程校企合作人才”培養(yǎng)模式研究[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（1）：44-48.

【責(zé)任編輯：黃素華】

Research on the Development of Higher Vocational School Enterprise Cooperation from the Perspective of Stakeholders Game

SHEN Si-yuan1XIE Qian2CHEN Jian-ming3
（1.Nantong Vocational University，Nantong 226007，China；2.Jiangsu Institute of Economic&Trade Technology，Nanjing 211168，China；3.Jiangsu Union Technical Institute，Nantong 226011，China）

The school-enterprise cooperation mode is a complicated system，which involves parties such as schools，enterprises，and the government.The relation between the stakeholders must be effectively handled before the acquisition of a healthy and stable sustainable development of the school-enterprise cooperation.The paper analyzes the game conflict of the main stakeholders in the vocational school enterprise cooperation，and puts forward the optimization measures that can effectively balance the interests of all parties.

school-enterprise cooperation；stakeholder；game theory

G718.5

A

1671-9565（2016）04-001-04

2016-11-05

江蘇省教育廳2016年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“對(duì)我國(guó)高職教育校企合作的再思考——基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析”（編號(hào)2016SJD790034），2015年度江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會(huì)立項(xiàng)課題“模糊綜合評(píng)價(jià)法在高職院校干部考核評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用研究”（編號(hào)2015JYDJ-YB0073）階段性研究成果。

沈思遠(yuǎn)（1977-），女，江蘇靖江人，南通職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，博士，主要從事收入增長(zhǎng)與企業(yè)管理方面研究；

謝虔（1979-），女，安徽無(wú)為人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院講師，主要從事人力資源管理與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面研究；

陳建明（1974-），男，江蘇南通人，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南通分院副教授，主要從事教育管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面研究。