劉祥港

（天津科技大學(xué)，天津 300222）

高等學(xué)校實驗室安全管理隊伍建設(shè)探索

劉祥港

（天津科技大學(xué)，天津 300222）

實驗室是高校師生進行教學(xué)、科研的主要場所，做好實驗室安全管理工作，是學(xué)校教學(xué)、科研正常開展的重要保障。如何保證各項安全管理政策、制度的貫徹和落實，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的實驗室安全管理隊伍尤其重要。本文圍繞實驗室安全管理隊伍建設(shè)中存在的問題，對隊伍的系統(tǒng)化建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)和考核管理進行了探索。

實驗室安全；管理；隊伍建設(shè)

一、前言

隨著高等教育規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度不斷加快，高校實驗室建設(shè)投入持續(xù)增加，實驗室內(nèi)大型、精密、貴重儀器設(shè)備、特種設(shè)備、危險化學(xué)品種類、數(shù)量不斷增多，隱含危險的操作越來越多；教學(xué)、科研需求不斷增加，加之實驗室對外開放的程度不斷提高，使用頻率不斷增多，人員流動量增大且人員安全素養(yǎng)參差不齊等，導(dǎo)致高校實驗室在安全方面產(chǎn)生了大量新問題、新情況、新隱患[1]。

為有效應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的實驗室安全問題，切實提高實驗室安全管理水平，保證實驗室安全穩(wěn)定運行[2]，各高校都建立了比較完善的實驗室安全管理相關(guān)政策、制度、體系。實驗室安全管理體系、制度的制定、監(jiān)督和執(zhí)行，實驗室安全教育的開展、實驗室安全文化氛圍的形成、實驗室安全責(zé)任的落實等各個環(huán)節(jié)都要求我們必須建立一支人員穩(wěn)定、責(zé)任心強、專業(yè)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的安全管理隊伍，以保證實驗室安全管理各項工作的到位。

二、高等學(xué)校實驗室安全管理隊伍建設(shè)存在的問題

1.實驗室安全管理隊伍建設(shè)缺乏完善的政策支撐

對實驗室安全管理隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。各高校在實驗室安全管理隊伍建設(shè)方面大多數(shù)屬于空白，沒有建立獨立的政策體系對實驗室安全管理人員的聘任、上崗、考核、職務(wù)升遷、職稱評審進行明確的規(guī)定。實驗室安全管理隊伍從領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到基層管理人員基本都是兼職參與，時間和精力、專業(yè)知識和技術(shù)能力上無法得到充分保障。

2.學(xué)校制定的實驗室安全管理政策、制度沒有得到很好的貫徹和落實

各高校都已建立了比較完善的實驗室安全管理制度、體系，但是執(zhí)行和落實結(jié)果卻是差強人意，實驗室安全事故依然頻出，而且人為因素占了大多數(shù)[3]。由于檢查、監(jiān)管不到位，實驗室安全隱患整改不到位，缺乏必要的懲戒措施，很多規(guī)章制度只是掛在了墻上、放在了桌上或者只停留在了口頭上，導(dǎo)致有名無實，執(zhí)行力嚴(yán)重匱乏。

3.普遍存在安全意識淡薄和安全知識匱乏的問題

一方面由于高校的實驗室安全管理隊伍基本都是兼職人員，沒有明確的崗位職責(zé)，存在部分人員對其他高校發(fā)生的實驗室安全事故只是過眼不過心，認(rèn)為自身不會有這種問題，做好本職工作就可以了，而放松了日常的安全防護管理，對學(xué)校的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不在乎不在意，整改不及時不到位；實驗室日常的使用人員，包括教師、學(xué)生，存在對實驗室安全的重要性認(rèn)識不夠，只為了完成自己的教學(xué)、科研或者學(xué)習(xí)任務(wù)，對實驗過程中使用的儀器設(shè)備、藥品化學(xué)品、水、電、氣的安全要求和安全措施執(zhí)行不到位。另一方面，安全意識淡薄的主要原因是因為缺乏必要的實驗室安全知識和技能，不知道怎樣才是安全的，怎樣去做才能保證安全。

三、高等學(xué)校實驗室安全管理隊伍建設(shè)方案探索

為了解決高校實驗室安全管理隊伍建設(shè)中存在的問題，本文從以下幾個方面進行了探索。

1.實驗室安全管理隊伍系統(tǒng)化建設(shè)

從實驗室安全管理隊伍五個層面的建設(shè)來保障實驗室安全管理工作的有效開展。

（1）實驗室安全管理隊伍領(lǐng)導(dǎo)層

成立學(xué)校實驗室安全管理領(lǐng)導(dǎo)委員會，由主管安全的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，與實驗室安全相關(guān)的實驗室與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院等職能部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)委員會的主要職責(zé)包括：全面貫徹落實國家、地方關(guān)于高校實驗室安全工作的法律、法規(guī)和要求，制定學(xué)校層面實驗室安全管理工作的政策和規(guī)劃，確定實驗室安全管理工作的原則；組織制定實驗室安全管理規(guī)章制度、責(zé)任體系、檢查體系和應(yīng)急預(yù)案[4]；督查和協(xié)調(diào)解決實驗室安全管理工作中的重點、難點問題；研究提出實驗室安全設(shè)施建設(shè)的建議、計劃和經(jīng)費投入，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和專業(yè)工作小組落實相關(guān)工作[5]。

（2）實驗室安全管理隊伍管理層

主要指在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的各職能部門、學(xué)院的安全管理工作具體執(zhí)行人員等，包括：

實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)實驗室安全的管理人員、保衛(wèi)處安防、技防、消防管理人員、后勤集團能源中心管理人員等，主要負(fù)責(zé)組織對實驗室安全進行檢查、抽查，對存在安全隱患的實驗室提出限期整改要求，屢次不改或者出現(xiàn)實驗室安全責(zé)任事故的，擬定處理意見上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)委員會，保證實驗室安全各項政策制度的貫徹執(zhí)行和各環(huán)節(jié)工作的具體落實[6]。

各學(xué)院主管實驗室安全工作的院領(lǐng)導(dǎo)、實驗室主任及各實驗室管理人員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)實驗室安全管理的政策、制度要求，做好本學(xué)院、本實驗室的實驗室安全管理工作，定期開展自查工作，制定本學(xué)院、本實驗室的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并自覺接受學(xué)校的檢查、督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，保證安全無死角。

（3）實驗室安全管理隊伍技術(shù)層

針對機電類、食品生物類、化學(xué)類、海洋類實驗室的具體特點，各實驗室設(shè)置專門的安全技術(shù)人員，對儀器設(shè)備的安全操作、維護，危險藥品化學(xué)品的使用、保管，水、電、氣及各類消防急救器材的安全使用，以及對于安全事故的應(yīng)急處理提供可靠的技術(shù)保障，并對進入實驗室開展實驗教學(xué)、科學(xué)研究的人員、課外實踐的人員提供安全使用技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（4）實驗室安全管理隊伍專家層

由學(xué)校實驗室安全管理領(lǐng)導(dǎo)委員會聘請各學(xué)科、專業(yè)以及與安全管理相關(guān)的專家、學(xué)者組成專家隊伍，在安全領(lǐng)導(dǎo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展以下兩方面的工作：

一是對各實驗室的安全管理進行定期和不定期結(jié)合的檢查、抽查、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)實驗室中存在的安全隱患，并提出整改意見或建議。

二是加大宣傳教育的力度，充分利用專家們的經(jīng)驗、學(xué)識，經(jīng)常性的對進入實驗室的實驗教師、實驗室管理人員、科研人員、研究生及本科生進行國家、地方的安全管理法規(guī)、實驗室儀器設(shè)備、危險藥品化學(xué)品、水、電、氣使用安全規(guī)范等進行培訓(xùn)、指導(dǎo)，增強實驗室使用及管理人員的安全意識，提高實驗室安全理論知識、安全防范和使用技能水平，營造良好的實驗室安全文化氛圍[7]。

（5）實驗室安全管理隊伍協(xié)管層

研究生是實驗室的重要使用者，長期要在實驗室進行學(xué)習(xí)、研究，對所在實驗室的了解程度和使用時間在一定程度上也超過了導(dǎo)師或者管理人員。因此，充分調(diào)動研究生參與管理的積極性和熱情，協(xié)助老師進行實驗室安全管理，行使實驗室安全管理的職責(zé)，是實驗室安全中不可忽視的重要力量。

2.實驗室安全管理隊伍專業(yè)化建設(shè)

鑒于實驗室涉及的學(xué)科專業(yè)廣泛，使用的安全要求也存在較大差別，因此必須保證有一支專業(yè)化的實驗室安全管理隊伍。在人事聘用方面，探索專兼職結(jié)合，公開招聘或外聘實驗室安全管理專業(yè)技術(shù)人員，專門從事實驗室安全管理工作[8]。在現(xiàn)有人員中通過各種渠道和方式加強培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高其專業(yè)化水平，保障實驗室安全管理工作的有效落實。除實驗室工作人員外，積極引導(dǎo)各專業(yè)教師參與到安全管理工作中來，以加強在實驗課程以及科學(xué)研究開展過程中對本科生、研究生安全實驗的教育指導(dǎo)。

3.加強對安全管理隊伍的考核管理

從學(xué)校層面制定實驗室安全管理隊伍相關(guān)政策，加強對安全管理隊伍的考核及培訓(xùn)，具體內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個方面。

政策中要明確實驗室安全管理人員的崗位職責(zé)、上崗辦法，增強崗位的歸屬感。

考核內(nèi)容要具體明確，包括實驗室內(nèi)儀器設(shè)備是否制定了安全操作規(guī)程，做到安全使用和管理；危險化學(xué)品的保管、使用是否規(guī)范，產(chǎn)生的廢液是否妥善處置，安全防范措施是否到位；水、電、氣是否安全使用；實驗室內(nèi)安全環(huán)境衛(wèi)生是否達標(biāo)；是否制定了符合實驗室特點的安全應(yīng)急預(yù)案；實驗室內(nèi)消防設(shè)施、應(yīng)急噴淋裝置等安全設(shè)施是否到位等。

政策中要包含安全責(zé)任追究制度和安全無事故激勵獎勵辦法，獎罰結(jié)合，提高隊伍人員的責(zé)任意識和工作的積極能動性。政策中要明確對領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員、教職工、學(xué)生的考核內(nèi)容，作為其崗位聘任、職務(wù)升遷、職稱評審、評獎評優(yōu)的一項重要參考。使大家能夠積極主動參與到實驗室安全管理工作中，而不是消極應(yīng)付。

政策中要包含對實驗室安全管理隊伍的培養(yǎng)機制，注重隊伍能力提升，提升整體素質(zhì)。要有計劃有針對性的組織實驗室安全管理隊伍人員進行進修學(xué)習(xí)，通過參觀考察、學(xué)術(shù)交流、在職培訓(xùn)、舉辦研討會、進行安全演練等形式，進行有針對性的理論知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高他們的安全管理水平和綜合素質(zhì)[9]。

四、結(jié)語

實驗室安全責(zé)任重于泰山。實驗室安全工作與廣大師生的身心健康都息息相關(guān)，做好實驗室安全工作是學(xué)校教學(xué)、科研正常開展的重要保障。建立一支系統(tǒng)化、專業(yè)化的實驗室安全管理隊伍是實驗室各項安全政策制度順利推行、落實的關(guān)鍵。通過加強對安全管理隊伍的建設(shè)，帶動全校師生積極、主動參與到實驗室安全管理中來，達到從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變，最終達到“大家安全”，形成良好的實驗室安全局面，避免類安全事故的發(fā)生[10]。

[1]侯永平，余樹全，趙麗華，等.構(gòu)建實驗室安全監(jiān)控防范體系，促進實驗室和諧發(fā)展[J].實驗技術(shù)與管理，2015，32（1）：226-229.

[2]賈賢龍.高等學(xué)校實驗室安全現(xiàn)狀分析與對策[J].實驗室研究與探索，2011，30（12）：193-195.

[3]劉林濤，田慧珍.高校實驗室安全體系改革研究[J].實驗技術(shù)與管理，2013，30（1）：212-214.

[4]羅民超，應(yīng)得標(biāo)，婁軍，等.高校實驗室安全事故應(yīng)急管理體系研究[J].實驗室技術(shù)與管理，2012，29（7）：193-197.

[5]李家祥.高校實驗室安全管理探索[J].實驗室研究與探索，2013，30（8）：5-7．

[6]武曉峰，聞星火.高校實驗室安全工作的分析與思考[J].實驗室研究與探索，2012，31（8）：81-84．

[7]牛煥雙，張潤杰，劉濱.以安全文化建設(shè)促進高?；瘜W(xué)實驗室安全管理[J].實驗技術(shù)與管理，2013，30（9）：199-201．

[8]耿明華，孫爾康，應(yīng)安明，等.高度重視 嚴(yán)格管理 做好實驗室安全工作[J].實驗室研究與探索，2014，33（5）：278-282．

[9]毛磊，童仕唐，龔佩，等.高校實驗室安全教育培訓(xùn)體系研究[J].實驗室技術(shù)與管理，2014，31（10）：223-225.

[10]陳浪城，嚴(yán)文鋒，劉貽新.“以人為本”建設(shè)高校實驗室安全文化[J].實驗室研究與探索，2015，34（7）：285-288.

（責(zé)任編輯：王麗琛）

Construction of University Laboratory Safety Management Team

LIU Xianggang
（Tianjin University of Science and Technology,Tianjin 300222,China）

Laboratory is an important place for teaching and research.Therefore,good laboratory safety management can guarantee both teaching and research.To ensure the implementation of safety management policy,it is crucial to construct an excellent laboratory safety management team.This paper gives some ideas about laboratory safety management team construction, including systematic construction, specialized construction and assessment management.

laboratory safety；management；team construction

G712

劉祥港（1982—），男，助理研究員，研究方向：實驗室與設(shè)備管理。

天津市教委重點調(diào)研課題（JWDY-20161021）；天津市教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題（HEYP5010）。