賀 錦 樂 遠(yuǎn) 趙艷娥 趙 琳

北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處 北京 100044

構(gòu)建規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系的探索與實(shí)踐

賀 錦 樂 遠(yuǎn) 趙艷娥 趙 琳

北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處 北京 100044

介紹了實(shí)驗(yàn)室安全教育的國內(nèi)外現(xiàn)狀及存在問題，并且為提高全校師生安全責(zé)任意識(shí)與安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，通過完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，固化實(shí)驗(yàn)室安全教育模式，豐富實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及考核手段，構(gòu)建規(guī)范的全方位立體化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系。

高校；實(shí)驗(yàn)室安全；培訓(xùn)體系

實(shí)驗(yàn)室安全是高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的重要組成部分，它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)和科研工作能否正常開展，國家財(cái)產(chǎn)能否免受損失，師生員工的人身安全能否得到保障，對(duì)高校乃至全社會(huì)的安全和穩(wěn)定都至關(guān)重要。實(shí)驗(yàn)室安全教育是保證實(shí)驗(yàn)室安全的重要途徑，尤其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全事故多為人為因素造成，實(shí)驗(yàn)室安全教育顯得尤為重要。構(gòu)建規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系，提高全校師生安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)技術(shù)安全操作能力，避免實(shí)驗(yàn)室安全事故，保證高校實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定運(yùn)行，已成為實(shí)驗(yàn)室安全管理的研究的重要課題。

1 實(shí)驗(yàn)室安全教育的國內(nèi)外現(xiàn)狀與問題

1.1 國內(nèi)外現(xiàn)狀

1.1.1 國外現(xiàn)狀

國外高校非常重視學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全和環(huán)境保護(hù)工作，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有專門的部門，專門的人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全。實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全、措施、制度十分到位，對(duì)學(xué)生的安全教育落實(shí)到人。國外高校已經(jīng)把實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)同以人為本的理念結(jié)合到了一起，認(rèn)識(shí)到在實(shí)驗(yàn)室中強(qiáng)調(diào)環(huán)保意識(shí)正是對(duì)學(xué)生加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育的極為有效的手段。

發(fā)達(dá)國家如美國、歐洲部分國家具有嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)考核管理體系，并有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事這項(xiàng)工作。美國重視實(shí)驗(yàn)室安全教育教材編印，教材中有十分醒目的安全警示標(biāo)志及必要的注意事項(xiàng)；有如何安全使用實(shí)驗(yàn)材料；書后都有專門的實(shí)驗(yàn)室安全守則，包括警示性符號(hào)、穿著規(guī)定、一般注意事項(xiàng)、急救、動(dòng)植物安全、實(shí)驗(yàn)結(jié)束規(guī)定等內(nèi)容[1-3]。

國外實(shí)驗(yàn)室安全教育主體更全面，只要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)工作，第一關(guān)必須通過實(shí)驗(yàn)室安全管理部門的安全培訓(xùn)與考試。國外高校實(shí)驗(yàn)室安全教育手冊(cè)更注意體現(xiàn)人性化與人為關(guān)懷語言的應(yīng)用，例如“人們不可能就他們意識(shí)不到的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行提問，所以我們提供相關(guān)的信息給你，指出各種可能的潛在危險(xiǎn)”“進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)是為了我們自己好，是為了和我們一起在實(shí)驗(yàn)室工作的同事好”，使接受教育的人更容易接受。而且，在國外實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生同時(shí)也監(jiān)督實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師是否按照安全規(guī)程進(jìn)行操作、自我防護(hù)工作是否起到帶頭示范作用等[4,5]。

1.1.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

現(xiàn)在，國內(nèi)高校也越來越重視實(shí)驗(yàn)室安全教育管理，實(shí)驗(yàn)室安全教育的管理與建設(shè)研究推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)發(fā)展走向文化傳承[6]，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全閉環(huán)管理，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，增強(qiáng)全體師生安全意識(shí)。但現(xiàn)在高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育管理方面主還要存在的一些問題：學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育管理責(zé)任體系不完善，各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人責(zé)任不明確，導(dǎo)致效果不明顯；實(shí)驗(yàn)室人員安全意識(shí)低，實(shí)驗(yàn)室人員沒有做到繃緊“安全防范”這根弦，沒有做到防患于未然；安全培訓(xùn)缺失，事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力有待提高[7,8]。

1.2 存在問題

1.2.1 部門之間缺少協(xié)同管理 管理混亂

實(shí)驗(yàn)室安全教育作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在已經(jīng)引起了高校相關(guān)管理部門的高度重視，各部門都想將此項(xiàng)工作落到實(shí)處、做好做強(qiáng)，但是現(xiàn)存的管理模式基本處于各部門各自管理、各自經(jīng)營。例如負(fù)責(zé)學(xué)生工作的類似學(xué)生處、研究生院等部門會(huì)編制學(xué)生手冊(cè)并將實(shí)驗(yàn)室安全教育作為一部分內(nèi)容進(jìn)行宣傳，負(fù)責(zé)安全工作的保衛(wèi)部門也會(huì)涉及實(shí)驗(yàn)室消防及環(huán)境安全方面的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室管理工作的管理部門會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的安全操作的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。另外各學(xué)院也會(huì)針對(duì)自己學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)有針對(duì)性的開展安全教育活動(dòng)。那么，實(shí)驗(yàn)室安全教育管理的問題就凸顯出來了，作為管理部門沒有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，各部門之間缺少協(xié)同辦公的理念，并且存在交叉管理的現(xiàn)象，使實(shí)驗(yàn)室安全教育工作管理混亂，效率低下。

1.2.2 受訓(xùn)人員不全面 制度缺失

高校進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜：本科生、碩士研究生及博士研究生根據(jù)其學(xué)科及專業(yè)方向的要求，或需要接觸不同類型、不同安全級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行學(xué)習(xí)或科學(xué)研究。任課教師有責(zé)任進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)或研究指導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)室管理人員或?qū)嶒?yàn)室專職人員將實(shí)驗(yàn)室作為其工作的主要場(chǎng)所，要有專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室管理能力或熟練的實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全操作技術(shù)。結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全管理的基本要求，有需求進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人均應(yīng)接受系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)，但是，由于缺乏有效的管理制度及手段，實(shí)際上我們根本不能確定進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的所有人員是否均參加了實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)，更不能有效檢驗(yàn)其是否有能力處理實(shí)驗(yàn)室突發(fā)的不安全狀況，這些都對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.2.3 培訓(xùn)方案不科學(xué) 進(jìn)度無序

實(shí)驗(yàn)室安全教育工作的實(shí)施，離不開科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，一套優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)方案有可能使實(shí)驗(yàn)室安全教育工作事半功倍，真實(shí)有效的提高師生的安全責(zé)任意識(shí)、安全操作技術(shù)、突發(fā)狀況應(yīng)急處理能力。然而，由于實(shí)驗(yàn)室安全教育工作缺乏相應(yīng)的管理制度及多部門協(xié)作的能力，如新生剛進(jìn)校園時(shí)學(xué)校會(huì)集中開展安全教育活動(dòng)，社會(huì)或其他院校發(fā)生了較為重大的安全事故了負(fù)責(zé)安全管理的部門可能再次在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行安全教育，這樣實(shí)驗(yàn)室安全教育活動(dòng)基本處于多部門無計(jì)劃的開展?fàn)顟B(tài)，造成實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作的培訓(xùn)計(jì)劃不系統(tǒng)、培訓(xùn)內(nèi)容不全面、培訓(xùn)目標(biāo)不明確，缺少科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，最終使實(shí)驗(yàn)室安全教育工作無條理無計(jì)劃。

2 構(gòu)建規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系

通過完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，固化實(shí)驗(yàn)室安全教育模式，豐富實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及考核手段，提高全校師生安全責(zé)任意識(shí)與安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，為學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科學(xué)研究提供一個(gè)安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

2.1 建立實(shí)驗(yàn)室安全定級(jí)與問責(zé)制度及實(shí)驗(yàn)室安全狀況評(píng)價(jià)體系

完善實(shí)驗(yàn)室安全教育管理制度，明確實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法、實(shí)驗(yàn)室人員所承擔(dān)的安全責(zé)任，形成一套自上而下、責(zé)任明確的管理體系。通過實(shí)驗(yàn)室實(shí)時(shí)自查、學(xué)校不定期抽查，并根據(jù)檢查結(jié)果及實(shí)驗(yàn)室安全管理制度執(zhí)行情況總結(jié)出真實(shí)有效的實(shí)驗(yàn)室安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果，最終形成一套實(shí)驗(yàn)室安全狀況評(píng)價(jià)體系，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。

2.2 建立實(shí)驗(yàn)室安全教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室安全主管部門牽頭，其他相關(guān)職能部門及學(xué)院參與協(xié)作[9]，開展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作。全校所有學(xué)生自入校開始，首先開展普及教育，掌握基本安全常識(shí)，其中包括消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全等，給學(xué)生打下扎實(shí)的安全知識(shí)基礎(chǔ)。其次，學(xué)生需要進(jìn)入基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室通識(shí)類安全知識(shí)培訓(xùn)，如通識(shí)用電安全、通識(shí)應(yīng)急、通識(shí)安全等，使學(xué)生掌握必要的安全規(guī)則，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。再次，學(xué)生隨著理論知識(shí)的豐富與增長(zhǎng)，需要進(jìn)入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專業(yè)研究時(shí)，要跟進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育工作，深入培訓(xùn)工作，開展實(shí)驗(yàn)室專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，及相關(guān)法律法規(guī)教育工作，使其在科學(xué)研究和試驗(yàn)中熟練掌握安全技能，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力[10]。最后，在多部門協(xié)作的基礎(chǔ)上，建立全方位、全覆蓋、貫穿始終的實(shí)驗(yàn)室安全教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.3 建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入機(jī)制 形成學(xué)生安全教育培訓(xùn)及安全教育考核體系

以安全知識(shí)培訓(xùn)為前提，以安全知識(shí)考試為手段，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入機(jī)制，其組織原則是每位人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前，都須接受安全教育培訓(xùn)，樹立安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，考核合格并簽訂安全承諾書后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)和工作，否則，學(xué)生未獲得準(zhǔn)入資格，將禁止其進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。

2.4 搭建信息化管理平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展，我們可以將信息化管理技術(shù)與實(shí)際工作相結(jié)合，開發(fā)出一套專業(yè)的管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)高效便捷的管理目的。本課題將通過搭建一個(gè)公共的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)平臺(tái)，開發(fā)一套“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)及考試”系統(tǒng)，將實(shí)現(xiàn)每位學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前完成安全培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、在線考核、在線簽訂安全承諾書等實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度各環(huán)節(jié)任務(wù)要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育的閉環(huán)管理。

3 體系優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系，完善管理制度，建立管理體系，重視實(shí)驗(yàn)室安全教育內(nèi)容及過程，及時(shí)檢驗(yàn)教育培訓(xùn)結(jié)果，形成實(shí)驗(yàn)室安全教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全教育的預(yù)期。

3.1 全方位教育管理

通過制定責(zé)任明確的安全管理制度、真實(shí)的安全狀況評(píng)價(jià)體系，將多個(gè)相關(guān)管理部門納入到實(shí)驗(yàn)室安全教育管理體系中。并且以實(shí)驗(yàn)室安全主管部門為主，協(xié)同其它相關(guān)職能部門及各學(xué)院參與到實(shí)驗(yàn)室安全教育管理的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，各部門通力合作，有效地形成全方位的實(shí)驗(yàn)室安全教育管理模式。

3.2 全覆蓋人員培訓(xùn)

以實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入機(jī)制為基礎(chǔ)，結(jié)合信息化培訓(xùn)管理手段，開展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作，要求所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員，均需通過實(shí)驗(yàn)室安全教育的相關(guān)考核內(nèi)容。否則，視其未取得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格，禁止其進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，最終形成了針對(duì)全校本科生、碩士及博士研究生開展安全知識(shí)的培訓(xùn)與考核的新局面，實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室安全教育對(duì)象的全覆蓋。

3.3 貫穿始終教育體系

自學(xué)生進(jìn)校直至畢業(yè)離校，在多部門協(xié)同管理的前提下，參考不同時(shí)期學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的需求不同，并且根據(jù)學(xué)生每個(gè)階段須要掌握的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)內(nèi)容的不同，有針對(duì)性的開展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作，制定循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)進(jìn)度、科學(xué)合理的培訓(xùn)方案、嚴(yán)格公正的考核方式，使實(shí)驗(yàn)室安全教育貫穿始終。

4 實(shí)施難點(diǎn)

規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建，需要全校師生重視實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作、建立專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)體系、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的鼎力支持。然而，在實(shí)際構(gòu)建過程中，這些內(nèi)容也是實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作規(guī)范化實(shí)施的難點(diǎn)。

4.1 對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)不夠重視

隨著近年來高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，學(xué)校相關(guān)管理部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作的重視程度已經(jīng)有了明顯的提高。但是，仍然存在部分實(shí)驗(yàn)室教師或?qū)W生的安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)行學(xué)校安排的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)管理工作時(shí)，出現(xiàn)懈怠心理及不認(rèn)真對(duì)待的思想，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)一步開展實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作，并且教師的這種消極不重視的心理也對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了負(fù)面影響，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)工作不能取得預(yù)期的效果。所以，由于實(shí)驗(yàn)室老師對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作的不重視，學(xué)生的不認(rèn)真學(xué)習(xí)，都給實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建帶來了一定的阻力。

4.2 缺乏專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全教育人員

專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)體系是構(gòu)建規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)體系的重要組成部門，是開展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件，是實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)庫不可或缺的內(nèi)容，所以需要有掌握實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的專業(yè)人員作為開展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作隊(duì)伍中的骨干成員，使實(shí)驗(yàn)室安全教育工作更加科學(xué)合理。然而，無論學(xué)校還是社會(huì)層面，都缺乏更為專業(yè)的人員，尤其吸收優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室安全教育的專業(yè)人員參與到建設(shè)工作中，是更加困難的。

4.3 實(shí)驗(yàn)室安全教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺失

實(shí)驗(yàn)室安全教育工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是開展實(shí)驗(yàn)室安全教育各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前許多高校實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)本來就不足[12,13]，實(shí)驗(yàn)室安全教育作為實(shí)驗(yàn)室管理中的一項(xiàng)工作，能劃撥的經(jīng)費(fèi)就更加匱乏，并且許多學(xué)校實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)采用多頭分散式管理，由于經(jīng)費(fèi)管理的部門較多，使經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排較為困難[14]。所以，改善現(xiàn)存實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理模式，獲得較為合理的實(shí)驗(yàn)室安全教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金支持，都是我們面臨的需要解決的問題。

5 結(jié)束語

在構(gòu)建規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)室安全教育體系的實(shí)踐過程中，安全教育貫穿和融入校園學(xué)習(xí)的全過程[15]，我們摸索前行，建立實(shí)驗(yàn)室安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任意識(shí)，提高師生的應(yīng)急處理能力，為廣大師生提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，為平安校園及和諧社會(huì)的建設(shè)出一份力。

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Exploration and Practice to Build Standardized Laboratory Safety Training System

He Jin, Le Yuan, Zhao Yan'e, Zhao Lin
Department of Laboratory and Equipment Management, Beijing Jiaotong University, Beijing, 100044, China

This paper introduces the laboratory safety education at home and abroad present situation and existing problems, and to improve the entire school teachers and students safe responsibility consciousness and skills, and enhance the capacity of accident prevention and emergency handling, and through perfecting the laboratory safety management system, curing laboratory safety education pattern, and rich laboratory safety training and examination means, builds laboratory safety training system ,what is normative comprehensive and threedimensions .

colleges and universities; laboratory safety; training system

2016-01-28

賀錦，本科，助理工程師。

北京市高等教育學(xué)會(huì)技術(shù)物資研究會(huì)課題研究項(xiàng)目。