徐科瓊，趙紅梅

西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610500

試析當(dāng)代大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成路徑

徐科瓊，趙紅梅*

西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610500

大學(xué)生法治思維是其未來(lái)參與現(xiàn)代社會(huì)治理的重要前提。高校作為人才的主要輸出地，應(yīng)把培育大學(xué)生的法治思維作為法治教育的突破口。大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成，涉及大學(xué)生的法律知識(shí)、法治情感、法治信仰等因素，應(yīng)通過(guò)讓大學(xué)生“知法”以獲得法治思維的認(rèn)知基礎(chǔ)，通過(guò)“守法”以領(lǐng)悟法治的神圣感，通過(guò)“用法”以提升法治認(rèn)同感。當(dāng)前，大學(xué)生法治思維養(yǎng)成在高校法治教育中效果差強(qiáng)人意，存在的主要問(wèn)題是：培育過(guò)程過(guò)于壓縮，缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性；培育方式過(guò)于單調(diào)，缺乏多樣性和針對(duì)性；培育環(huán)境趨于行政化，缺乏民主性和滲透性。高校要積極探索大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的路徑，樹(shù)立“以學(xué)生為本，以法為主線”的理念，課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐兩手抓，同時(shí)進(jìn)一步做好培育系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，為大學(xué)生法治思維的培育和養(yǎng)成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高校；大學(xué)生；法治思維；法治文化；素質(zhì)教育

徐科瓊，趙紅梅.試析當(dāng)代大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成路徑［J］.西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2016，18（4）：115-120.

XU Keqiong，ZHAO Hongmei.Developing Legal Thinking in Contemporary College Students［J］.Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2016，18（4）：115-120.

引言

法治作為治國(guó)理政的基本方式，已不是一個(gè)需要證明是否合理的命題，而是一個(gè)急需實(shí)踐的命題。正如費(fèi)孝通先生指出的，“法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設(shè)立若干法庭，重要的還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備”［1］，法治中國(guó)的建設(shè)不僅在于法律制度的合理設(shè)計(jì)，更在于人們法治思維的養(yǎng)成以及與之相適應(yīng)的參與現(xiàn)代社會(huì)治理能力的提升。“法治思維”在十八大作為新命題被提及，在學(xué)術(shù)界掀起了一股研究的熱潮，但由于是與“領(lǐng)導(dǎo)干部”相匹配出現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者傾向于“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維”的養(yǎng)成，所以現(xiàn)有的研究未充分注重培育對(duì)象的整體性。然而，大學(xué)生作為文化素質(zhì)較高的群體，其法治思維以及法治方式如何直接關(guān)乎我國(guó)法治建設(shè)的成敗。高校作為人才培養(yǎng)的主要陣地，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)著大學(xué)生法治思維培育的重要使命，理應(yīng)提高重視程度，抓住大學(xué)生法治思維養(yǎng)成過(guò)程的關(guān)鍵因素，全面審視培育過(guò)程中的癥結(jié)所在，積極探索培育的路徑，幫助大學(xué)生提高運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力，發(fā)揮其“以點(diǎn)帶面”的輻射作用。

1大學(xué)生法治思維的內(nèi)涵解讀

厘清大學(xué)生法治思維的內(nèi)涵是探究大學(xué)生法治思維培育路徑的邏輯起點(diǎn)，從理論邏輯方面可以把這一內(nèi)涵逐層分解為“思維”、“法治思維”、“大學(xué)生法治思維”三個(gè)范疇。分層剖析是理解其內(nèi)涵的基礎(chǔ)，也是提高大學(xué)生法治思維培育有效性的前提條件。

1.1思維的內(nèi)涵解讀

無(wú)論從心理學(xué)或者是哲學(xué)的角度，學(xué)者們對(duì)思維內(nèi)涵的界定有相似之處。思維是人認(rèn)識(shí)過(guò)程的高級(jí)階段，是人腦借助于語(yǔ)言對(duì)客觀事物的概括和間接的反應(yīng)過(guò)程，它通過(guò)其他媒介作用認(rèn)識(shí)客觀事物，及借助于已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)推測(cè)未知的事物，探索與發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)部本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律性［2］，從而形成一定的思維習(xí)慣，支配人的行為。即在認(rèn)識(shí)過(guò)程中，認(rèn)識(shí)主體會(huì)根據(jù)自身的需要，在已有認(rèn)識(shí)框架的基礎(chǔ)上，把從外界掃描到的客觀事物迅速地在大腦中進(jìn)行分析、排列、組合，并作出判斷及選擇：如果客體信息滿(mǎn)足主體的認(rèn)知習(xí)慣，則加以過(guò)濾吸收，如果不能滿(mǎn)足且發(fā)生沖突，則會(huì)調(diào)整自身的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)去適應(yīng)客觀信息。因此認(rèn)識(shí)的過(guò)程就是思維零部件更新的過(guò)程，經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)活動(dòng)后，就會(huì)在腦中形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的“框框”，即思維框架，當(dāng)面對(duì)要處理的問(wèn)題時(shí)，就條件反射式地作用于自身的行為。

1.2法治思維的內(nèi)涵解讀

任何一個(gè)范疇，在不同的領(lǐng)域其內(nèi)涵也會(huì)不一樣，與道德思維依賴(lài)倫理、政治思維看重權(quán)威、經(jīng)濟(jì)思維強(qiáng)調(diào)利益相比較而言，法治思維有其特定的架構(gòu)，從不同的視角可以進(jìn)行不同的解讀。有的學(xué)者從本體論、認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論三個(gè)維度出發(fā)對(duì)法治思維進(jìn)行了全方位的剖析，筆者認(rèn)為，分析法治思維的內(nèi)涵應(yīng)把握三點(diǎn)：其一，不能孤立地研究法治思維，必須把法治思維放到中國(guó)特有的語(yǔ)境中加以考量，要以社會(huì)主義法治理念為基礎(chǔ)；其二，法治思維的養(yǎng)成是動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)過(guò)程；其三，法治思維可以被訓(xùn)練，離不開(kāi)法治實(shí)踐?；谝陨峡紤]，可以大致總結(jié)其內(nèi)涵為：法治思維是指在法治社會(huì)這一大背景下，人們基于對(duì)法治的信任，能夠自覺(jué)以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，運(yùn)用法律規(guī)范對(duì)所遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷和解決的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程，是將法律精神、法律規(guī)則、法治理念“內(nèi)化于心、外化于行”［3］的過(guò)程。法治思維屬于意識(shí)范疇，一旦形成，具有相對(duì)獨(dú)立性，反作用于自身的行為。

1.3大學(xué)生法治思維的內(nèi)涵解讀

大學(xué)生法治思維是針對(duì)大學(xué)生這一主體的特征而提出來(lái)的命題，在剖析“思維”和“法治思維”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行以下解讀：大學(xué)生法治思維是指根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的特征，在對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)法治教育的基礎(chǔ)上，把枯燥的法律條文和抽象的法治精神扎根于大學(xué)生的內(nèi)心深處，使他們能夠獨(dú)立地運(yùn)用法律知識(shí)分析、判斷、解決涉法問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)過(guò)程，從而在反復(fù)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)中形成一種穩(wěn)定的以法思考問(wèn)題的模式。同時(shí)法治思維是一個(gè)內(nèi)涵豐富的命題，應(yīng)用于不同的領(lǐng)域，其內(nèi)涵可以分為不同的層次，小到“合不合法”的認(rèn)知判斷，大到法律案件的判決、國(guó)家重大事件的決策以及國(guó)家制度的構(gòu)建等等。因此，法治思維的養(yǎng)成應(yīng)根據(jù)主體的不同而設(shè)定各自不同的培育標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生現(xiàn)階段仍然處于受教育階段，尚未直接參與國(guó)家的建設(shè)，因此，大學(xué)生法治思維培育的初衷就是幫助他們?cè)谧约旱睦硐肽繕?biāo)以及權(quán)益與法律的精神發(fā)生沖突時(shí)，能夠作出符合法律要求的選擇，按照法律的指引實(shí)施自己的行為，做一個(gè)尊法、學(xué)法、守法、用法的學(xué)生［4］。

2大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的主要環(huán)節(jié)

大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成是大學(xué)生“知情意信行”不斷互動(dòng)及轉(zhuǎn)換的復(fù)雜過(guò)程，涉及到大學(xué)生法律知識(shí)、法治情感、法治信仰等多維的集合體，其過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，逐步構(gòu)建法治思維養(yǎng)成所需的材料。

2.1通過(guò)“知法”獲得法治思維的認(rèn)知基礎(chǔ)

從認(rèn)識(shí)論的角度來(lái)說(shuō)，“知法”屬于思維框架的基石，框架穩(wěn)不穩(wěn)，就看知識(shí)硬不硬。正如有學(xué)者指出的，“一般說(shuō)來(lái)，知識(shí)越豐富，主體所具備的概念體系越復(fù)雜和完善，相應(yīng)地在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的思維方式也就越復(fù)雜和完整，任何思維方式都必須以一定的知識(shí)作為其出發(fā)點(diǎn)和基本要素”［5］。因此，“知法”是形成法治思維的前提，大學(xué)生只有在充分掌握法律知識(shí)的前提下，才能解決涉法問(wèn)題。由于不同主體運(yùn)用法治思維所涉及的領(lǐng)域和問(wèn)題不一樣，所以對(duì)“知”的層次也就不一樣，就大學(xué)生這一對(duì)象而言，要結(jié)合他們的現(xiàn)實(shí)情況作“知”的要求。即一般普通大學(xué)生的“知法”內(nèi)容不能按照法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，否則不僅不能面面俱到，反而會(huì)影響大學(xué)生對(duì)法律的情感。基于此考慮，概括而言，大學(xué)生主要有“三知”：首先是了解法律的基礎(chǔ)知識(shí)，知道法與生活息息相關(guān)；其次是在法理情的抉擇之中，會(huì)優(yōu)先考慮法；再次是遇到矛盾問(wèn)題時(shí)能首先找法，知道從法律中去尋找解決問(wèn)題的依據(jù)，懂得走法律程序。

2.2通過(guò)“守法”領(lǐng)悟法治的神圣感

法治的神圣感是崇高而莊嚴(yán)的情感，其本質(zhì)內(nèi)涵是要確立法律的絕對(duì)權(quán)威地位，實(shí)現(xiàn)法律的最高統(tǒng)治，讓人們自覺(jué)地對(duì)法治有一種精神上的皈依［6］。法律的權(quán)威在于實(shí)施，守法則為實(shí)施的最基本方式，這就意味著社會(huì)上的一切個(gè)人和組織，不論被貼上什么樣的“標(biāo)簽”，其行為都要在法律允許的范圍之內(nèi)進(jìn)行，否則就會(huì)受到法律的懲罰?！皯土P”僅是一種強(qiáng)制性、被動(dòng)的“守法”，一旦周?chē)l(fā)生僥幸逃脫法律制裁的案例，人們心里的“守法防線”就會(huì)被攻破。因此，要領(lǐng)會(huì)法治的神圣感，“主動(dòng)守法”成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際的培育過(guò)程當(dāng)中，要讓大學(xué)生的自覺(jué)守法成為一種習(xí)慣，教育者可以選擇現(xiàn)實(shí)生活中合適的正反兩方面的案例對(duì)大學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)性教育，通過(guò)鮮活的案例使他們一方面感受到法律的威懾力，另一方面也感受到法治所帶來(lái)的公平正義，領(lǐng)悟法治的神圣。同時(shí)，又要使他們明白守法不僅在于維護(hù)自己的權(quán)利，也在于履行自己的義務(wù)，在不斷的啟發(fā)中使他們逐漸從消極守法轉(zhuǎn)為積極守法。

2.3通過(guò)“用法”提升法治認(rèn)同感

法治思維的養(yǎng)成相當(dāng)于一個(gè)框架的構(gòu)建，只有不斷地儲(chǔ)存、加工這個(gè)框架的材料，才能讓其牢不可破。通過(guò)“知法”打造了框架的地基，通過(guò)“守法”凝聚了框架的密度，要使框架成形，關(guān)鍵在于“用法”。就像新產(chǎn)品的問(wèn)世一樣，如若只是花大量的成本進(jìn)行宣傳，人們可能只是了解了產(chǎn)品的性能，不一定會(huì)使用。法治教育也一樣，只進(jìn)行普法宣傳，使學(xué)生掌握了法律知識(shí)，如果不會(huì)用法，法治仍然停留在“是什么，為什么”的被動(dòng)層面，大學(xué)生仍然無(wú)法感受到法治對(duì)自己生活的作用，也就無(wú)法將法律規(guī)范植入學(xué)生的內(nèi)心。學(xué)生只有用法，才能親自將儲(chǔ)存的法律知識(shí)運(yùn)用到涉法問(wèn)題上，通過(guò)經(jīng)歷具體的解決問(wèn)題的程序，在獲取解決結(jié)果的同時(shí)使“合不合法”的理性判斷上升為“合不合理”感性評(píng)價(jià)，進(jìn)而增進(jìn)法治情感，從對(duì)法律的依賴(lài)感上升為一種認(rèn)同感，長(zhǎng)此以往形成穩(wěn)定的法治思維方式。

3大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的困境審視

大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成作為高校法治教育的重要組成部分，雖然引起各高校的重視，但受到諸因素的影響，培育效果差強(qiáng)人意，深刻審視其存在的問(wèn)題，以下幾點(diǎn)較為突出。

3.1培育過(guò)程過(guò)于壓縮，缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性

中國(guó)自古就有“重禮輕法”的傳統(tǒng)，相應(yīng)地在教育領(lǐng)域產(chǎn)生了“重德輕法”的教育觀念，其現(xiàn)實(shí)操作也就傾向于“重德輕法”，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)在道德教育和法治教育上用力不均衡。法治思維的培育作為高校法治教育的重要任務(wù)，需要經(jīng)過(guò)多年法治教育的積淀，才能促進(jìn)大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成。然而在實(shí)際的操作過(guò)程中，培育過(guò)程卻遭到嚴(yán)重的壓縮，缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性。對(duì)于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在：其一，課程的壓縮。即大學(xué)生法治思維的培育主要融入到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（簡(jiǎn)稱(chēng)思修）的課程中，且只是體現(xiàn)在后幾個(gè)章節(jié)里，重點(diǎn)突出的只有一個(gè)章節(jié)，在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程的“政治建設(shè)”板塊以及《形勢(shì)與政策》課程中可能會(huì)略有涉及。其二，年限的壓縮。即主要的培育課程《思修》在大學(xué)四年中，僅針對(duì)大一的學(xué)生開(kāi)設(shè)一個(gè)學(xué)期，其后學(xué)期沒(méi)有再涉及，無(wú)法進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。其三，課時(shí)的壓縮。授課教師傾向于把授課的重點(diǎn)放在德育性質(zhì)的章節(jié)上，弱化了對(duì)法律這塊的講解，顯得“頭重腳輕”，比例不協(xié)調(diào)。

3.2培育方式過(guò)于單調(diào)，缺乏多樣性和針對(duì)性

歷年來(lái)，我國(guó)的“應(yīng)試教育”已形成一種教育文化，其相應(yīng)的教育手段過(guò)于單一和機(jī)械，具有嚴(yán)重的“知識(shí)化”傾向。雖然近年來(lái)素質(zhì)教育的提倡掀起了教育方式的改革熱潮，但短期內(nèi)仍不能完全摒棄其所帶來(lái)的負(fù)面影響。這導(dǎo)致至今高等教育在實(shí)踐中還尚未完全貫徹“以人為本”的理念，根據(jù)素質(zhì)教育的要求使用一套具有針對(duì)性和多樣性的教育方式，大部分教育者仍然主要延用單一的課堂理論講授，不注重實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展和環(huán)境的滲透作用。在這種情況下，面對(duì)本來(lái)就生硬、晦澀難懂的法律知識(shí)和法律規(guī)則，教師就成為了知識(shí)點(diǎn)的“搬運(yùn)工”。這樣一來(lái)大學(xué)生法治思維的培育就演變成“流水線的”生產(chǎn)，忽略了學(xué)生的體驗(yàn)和感悟階段，很難促使學(xué)生產(chǎn)生與法律的共鳴，更不用說(shuō)對(duì)法律產(chǎn)生一種神圣感和認(rèn)同感，形成具有穩(wěn)定性的法治思維。

3.3培育環(huán)境趨于行政化，缺乏民主性和滲透性

在我國(guó)，“權(quán)力至上”觀念在潛移默化中影響著人們的思想和行為。這種思維習(xí)慣之下交織著的是各種特權(quán)和利益，編織了無(wú)數(shù)張關(guān)系網(wǎng)，嚴(yán)重影響著法治的進(jìn)程。對(duì)高校而言，泛行政化就帶有這種思維的烙印，已成為教育發(fā)展的一塊心病。具體到法治教育這塊，其明顯的癥狀有：其一，在管理理念上：管理者處于權(quán)威地位，學(xué)生處于服從地位，管理工作的開(kāi)展不以學(xué)生為主體，規(guī)章制度在某些時(shí)候置于管理者的主觀決策之下；其二，在制定管理規(guī)則上：往往不征求學(xué)生的意見(jiàn)，直接公示結(jié)果，并且在涉及獎(jiǎng)懲的問(wèn)題上會(huì)出現(xiàn)程序上的顛倒，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的相關(guān)權(quán)益。因此，在這種缺乏民主參與的培育環(huán)境下，教育者在課堂上傳播的法治精神與學(xué)生的親身經(jīng)歷無(wú)法“對(duì)上號(hào)”，造成學(xué)生心理的落差，導(dǎo)致學(xué)生容易形成一種思維定式：普遍相信“關(guān)系”的潛規(guī)則，而不是“法治”的力量，校園法治文化環(huán)境的滲透作用較弱，很大程度上制約學(xué)生法治思維的養(yǎng)成。

4大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的實(shí)現(xiàn)路徑

結(jié)合法治思維形成的環(huán)節(jié)以及高校培育過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到，法治思維的培育不僅只是知識(shí)的搬運(yùn)，而且需要在理念、教學(xué)和管理三個(gè)維度上形成合力。

4.1理念之維：樹(shù)立“以學(xué)生為本，以法為主線”的理念

（1）樹(shù)立以學(xué)生為本的教育觀

教育的最終目的不是傳授已有的知識(shí)，而是把作為人的獨(dú)特本質(zhì)的精神引發(fā)出來(lái)，使其成為自覺(jué)自由的人［7］。同樣，法治教育的最終目的不是告訴學(xué)生有哪些法律規(guī)范，而是要讓學(xué)生明白法治的重要性，體會(huì)法治的魅力，以提升他們的法治自覺(jué)性。要達(dá)到這樣的最終目的，必須樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育觀，即要以學(xué)生的發(fā)展為宗旨，把學(xué)生看作是教育的主體，深度發(fā)覺(jué)大學(xué)生的內(nèi)心需要。在“大學(xué)生法治思維培育”這一具體教育活動(dòng)中，教育者要把“以學(xué)生為本”的教育理念貫徹到培育的全過(guò)程。一方面，在教學(xué)活動(dòng)中，要以“師生平等”為原則，以大學(xué)生日常生活中的法律事件為教學(xué)材料，引導(dǎo)學(xué)生積極參與討論，從而啟發(fā)學(xué)生的思考。另一方面，在管理活動(dòng)中，要轉(zhuǎn)變“服從式”的管理方式，并以“維護(hù)學(xué)生的權(quán)益”為核心，以“促使學(xué)生履行義務(wù)”為目的，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的管理，照顧到不同學(xué)生對(duì)法律的不同需求。

（2）樹(shù)立以法為主線的管理觀

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法律化的社會(huì)，法律已深入社會(huì)的各領(lǐng)域，影響著人們的決策并支配著人們的行為。人們對(duì)于法治只有“順應(yīng)”，改變與法治相沖突的因子，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，高校泛行政化和人情化的管理方式，使管理者辦事的出發(fā)點(diǎn)不是法律，繼而“依照規(guī)章制度辦事”在某些時(shí)候流于形式，嚴(yán)重阻礙了依法治校的進(jìn)程，不利于實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理的法治化，最終法治教育的終極目標(biāo)也只能成為泡影。因此，高校管理者要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)管理方式與學(xué)生需求以及學(xué)校發(fā)展之間的沖突，自覺(jué)把握法治精神，摒棄原來(lái)過(guò)于行政化的管理方式，樹(shù)立“以法為主線”的管理觀。即將法治作為一條主線貫穿高校管理的全過(guò)程，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建以法治為原點(diǎn)的坐標(biāo)管理軸，使每項(xiàng)管理工作都能控制在這個(gè)坐標(biāo)軸中，合法合理合情地開(kāi)展高校學(xué)生的大小事務(wù)，從而真正形成一套民主的高校管理模式，使學(xué)生體會(huì)到一種參與的幸福感。

4.2教學(xué)之維：課堂實(shí)踐兩手抓

（1）系統(tǒng)整合教育要素，精心打造教學(xué)課堂

法律知識(shí)是法治思維形成的認(rèn)知基礎(chǔ)。幫助大學(xué)生構(gòu)建全面系統(tǒng)的法治知識(shí)結(jié)構(gòu)是課堂教學(xué)的首要任務(wù)，教育者應(yīng)積極滲透課程理念的精髓，在相關(guān)會(huì)議精神的指引下，有針對(duì)性地整合培育目標(biāo)、培育內(nèi)容、培育方法等教學(xué)元素的功能，以求形成教育合力，打造45分鐘的高效課堂。針對(duì)大學(xué)生法治思維的培育，需要立足于“養(yǎng)成法治思維，運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題”的終極目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)。其中，在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)該以“法律至上、合法性、公平正義、權(quán)利義務(wù)，程序正當(dāng)”等幾大內(nèi)容為主線貫穿教學(xué)的全過(guò)程，并結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的生活特點(diǎn)，合理選擇大學(xué)生身邊的正反典型案例，以起到感染和警示的作用。在教學(xué)方法上，切忌只作單純的理論講授，要以“針對(duì)性”及“多樣性”為原則，根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)生的法律關(guān)注點(diǎn)選擇最佳的教學(xué)方法，使學(xué)生在多種呈現(xiàn)方式中建構(gòu)法律知識(shí)體系。

（2）拓寬法律實(shí)踐渠道，促進(jìn)從認(rèn)知到認(rèn)同轉(zhuǎn)變

就實(shí)踐的維度而言，法治思維是倡導(dǎo)動(dòng)態(tài)之治的思維。法治的過(guò)程不僅是倡導(dǎo)規(guī)則意識(shí)的過(guò)程，更是運(yùn)用規(guī)制治理的動(dòng)態(tài)過(guò)程，真正將法治思維融入社會(huì)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)由理性之治到動(dòng)態(tài)之治的升華［8］。同樣，大學(xué)生法治思維的培育是通過(guò)實(shí)踐促進(jìn)大學(xué)生從認(rèn)知到認(rèn)同的過(guò)程，系統(tǒng)的課堂教學(xué)能不能起作用，最終要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。因此，開(kāi)展法律實(shí)踐是必不可少的環(huán)節(jié)，學(xué)生通過(guò)法律實(shí)踐，使法律知識(shí)在具體的實(shí)踐活動(dòng)中得以驗(yàn)證，并經(jīng)過(guò)內(nèi)心的揣摩升華，成為大學(xué)生自身認(rèn)同體系中的一部分。教育者要拓寬法律實(shí)踐渠道，增強(qiáng)學(xué)生的情感體驗(yàn)，主要的實(shí)踐渠道包括：其一，課堂法律實(shí)踐。如老師可以根據(jù)授課內(nèi)容，設(shè)計(jì)相應(yīng)的討論、辯論等環(huán)節(jié)，安排一定的課時(shí)，給予學(xué)生在課堂上展示的機(jī)會(huì)。其二，校園法律實(shí)踐，即可以指導(dǎo)學(xué)生成立法律社團(tuán)，開(kāi)展與法律有關(guān)的活動(dòng)，如法律知識(shí)搶答、辯論賽、法律講座、模擬法庭審判活動(dòng)等，還可以讓學(xué)生參與到學(xué)校規(guī)章制度的制定、監(jiān)督等。其三，社會(huì)法律實(shí)踐，即高校創(chuàng)造條件組織學(xué)生參與相應(yīng)的社會(huì)法律活動(dòng)，比如旁聽(tīng)司法審判、參與選舉投票等。使學(xué)生在多渠道的法律實(shí)踐活動(dòng)中，體驗(yàn)一種“獲得感”。

4.3管理之維：做好培育系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)

（1）設(shè)定培育方案，提供全方位的保障體系

大學(xué)生法治思維的培育內(nèi)在地包含法律認(rèn)知、法律實(shí)踐以及法治認(rèn)同等多維的培育環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的培育工程，簡(jiǎn)單的操作以及短期的培育是無(wú)法實(shí)現(xiàn)培育目標(biāo)的。高校法治教育工作者要把其上升為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)，在宏觀上作出整體的規(guī)劃，并針對(duì)目前存在的培育問(wèn)題，提出具體的整改措施，以及提供全方位的保障體系，為整個(gè)培育過(guò)程“保駕護(hù)航”。其一，課程開(kāi)設(shè)的保障。即一方面可以針對(duì)不同年級(jí)的大學(xué)生增設(shè)與法治思維培育相關(guān)的公共選修課，以確保培育的長(zhǎng)期性；另一方面可以提供獎(jiǎng)勵(lì)政策，引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)的教師或者鼓勵(lì)思政課教師通過(guò)多種渠道提升自己的法律素養(yǎng)，保證法律板塊和德育板塊比例的協(xié)調(diào)。其二，法律實(shí)踐開(kāi)展的保障。即把相應(yīng)的法律實(shí)踐活動(dòng)納入大學(xué)生法治教育的教學(xué)計(jì)劃，給予經(jīng)費(fèi)、人員方面的支持，逐步做到規(guī)范化。其三，學(xué)生權(quán)利獲取的保障。即可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)部門(mén)和法律監(jiān)督部門(mén)，一方面幫助學(xué)生解答法律困惑，另一方面可以使學(xué)生的權(quán)利不受侵犯。

（2）培育校園法治文化環(huán)境，提升法治的感染力

任何東西只要上升為文化，就會(huì)擁有強(qiáng)大的滲透作用，根深蒂固于人們的內(nèi)心，并使人們自覺(jué)地按照文化所固有的屬性行事。同樣，法治一旦升華為法治文化，人們就會(huì)自覺(jué)地用法律規(guī)范自己的行為［9］。大學(xué)作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，多年以來(lái)的發(fā)展積淀了獨(dú)具特質(zhì)的人才培育環(huán)境和模式，法治思維的培育可以憑借這樣的優(yōu)勢(shì)，在培育校園法治文化環(huán)境的過(guò)程中，將“法治”與豐富的大學(xué)文化資源相融合，以創(chuàng)新法治文化的培育形式。具體說(shuō)來(lái)，可以從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面進(jìn)行建設(shè)：硬環(huán)境著重在“宣傳”二字，如在校園內(nèi)學(xué)生活動(dòng)的主要場(chǎng)所設(shè)置簡(jiǎn)潔、易記且具有人文色彩的法治標(biāo)語(yǔ)和圖畫(huà)，利用校園強(qiáng)大的宣傳工具傳播具備社會(huì)正能量的法律事例等；軟環(huán)境則突出在“民主”二字，即一方面教師要保證課程考核的透明化，讓學(xué)生感受到公正，另一方面高校領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行民主管理，以確保學(xué)生的權(quán)益不受侵犯，為法治的感染力加分。

5結(jié)語(yǔ)

法治建設(shè)和法治思維培育是相輔相成的，二者均攸關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。法治思維是現(xiàn)代治理的首要思維，法治能力是現(xiàn)代治理的核心能力，法治思維的狀況關(guān)系到人的行為與法律之間的契合程度［10］，關(guān)系到法治能否成為一種生活常態(tài)。當(dāng)代大學(xué)生是今后現(xiàn)代治理的主體力量，他們法治思維的養(yǎng)成是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的內(nèi)在要求，也是全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的外在需要。高校作為大學(xué)生法治思維培育的重要陣地，要從根本上杜絕“重德輕法”的思想，從戰(zhàn)略的高度全方位地完善目前的培育體系，同時(shí)要積極探索“協(xié)同育人”的新模式，以延伸培育平臺(tái)，提升培育質(zhì)量。

［1］費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，1998：58.

［2］劉穎，蘇巧玲.醫(yī)學(xué)心理學(xué)［M］.北京：中國(guó)華僑出版社，1997：27.

［3］蔡曉衛(wèi).論高校大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成［J］.中國(guó)高教研究，2014（03）：76-79.

［4］思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)（2015年修訂版）［M］.北京：高等教育出版社，2015：179.

［5］陳中立.思維方式與社會(huì)發(fā)展［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001：135.

［6］邢國(guó)忠.社會(huì)主義法治理念教育研究［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：149.

［7］周恒利.道德·法治·文明：大學(xué)思政尋道［M］.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011：6.

［8］江必新.法治思維——社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期治國(guó)理政的應(yīng)然向度［J］.法學(xué)評(píng)論，2013（05）：3-9.

［9］黨的十八屆四中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2014：117.

［10］李鴻忠.法治思維是現(xiàn)代治理的首要思維［EB/OL］（2015-01-14）［2016-5-15］.http：//theory.people.com. cn/n/2015/0114/c40531-26381416.html.

編輯：文彥元

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Developing Legal Thinking in Contemporary College Students

XU Keqiong，ZHAO Hongmei*
School of Marxism，Southwest Petroleum University，Chengdu Sichuan，610500，China

Legal thinking is an important precondition for college students to participate in modern society governance.With talent development as their major task，colleges and universities should take the cultivation of students'legal thinking as a part of law-related education.College students'legal thinking involves many factors，such as their knowledge，feeling and belief about law etc.Students should obtain the cognitive basis of legal thinking by knowing laws，comprehend the sacred sense of rule of law by abiding by laws，and enhance their identification with law by using laws.Currently，developing students'legal thinking in colleges and universities failed to yield satisfactory fruits.The main problems are as follows：lack of systematicness and chronicity，lack of diversity and pertinence，and lack of democracy and permeability.So，colleges and universities should actively explore the methods of legal thinking cultivation，and guided by the“student-oriented”and“l(fā)aw-oriented”concept，emphasize both classroom teaching and social practice.They should also improve top design in cultivating system in order to lay a solid foundation for developing students'legal thinking.

colleges and universities；college students；legal thinking；legal culture；quality-oriented education

10.11885/j.issn.1674-5094.2016.05.24.01

1674-5094（2016）04-0115-06

G641

A

2016-05-24

徐科瓊（1973-），女（漢族），四川南充人，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育、法學(xué)。

趙紅梅（1992-），女（漢族），貴州畢節(jié)人，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃2015年度課題“四川省法治文化發(fā)展策略與途徑”（SC15FZ007）。