中共十八大以來,諸多刑事錯案獲得糾正,作為后續(xù)的國家賠償也越來越受到關(guān)注。
為配合近年刑事案件糾錯的大形勢,確保刑事案件國家賠償?shù)闹贫然c規(guī)范化,2015年12月31日,最高法院和最高檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》。這一最新司法解釋的很多規(guī)定突破了過去司法實踐中存在的法律障礙,如“疑罪從掛”也可以申請國家賠償;如賠償內(nèi)容增加了“誤工損失”等等,對國家賠償制度的建設(shè)具有重要的進步意義。
2015年是中國《國家賠償法》實施20周年——該法于1994年5月經(jīng)八屆全國人大常委會審議通過,自1995年1月1日起施行。20年間,這部法律歷經(jīng)兩次立法修訂,另由最高法院、最高檢察院分別或聯(lián)合制定司法解釋20多個。
法律規(guī)定的不斷完善以及司法實踐中各方的大力推動,使中國大陸的國家賠償制度取得了極大進步,無論是賠償范圍還是賠償金額等方面,都有擴大和提高。浙江張氏叔侄殺人案、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案等刑事案件的平反,其后的國家賠償也都成為社會關(guān)注的焦點,尤其呼格吉勒圖案205萬余元人民幣的賠償金額中,精神撫慰金高達100萬元,這是截至目前中國大陸國家賠償中精神撫慰金的最高紀錄。
當然,徒法不能自行。法律及其司法解釋規(guī)定再完善,沒有實踐的配合也只會成為鏡花水月。
國家賠償作為一種事后補償機制,不可能依靠其解決制度的頑疾,但客觀上確實能起到一定的制約作用。更重要的是,國家賠償?shù)淖饔冒l(fā)揮得好,能撫平社會創(chuàng)傷,為受屈者斬斷孽緣,指向新前程。