張希亮

（甘肅醫(yī)學(xué)院公共課教學(xué)部，甘肅平?jīng)?44000）

西北民族地區(qū)外語教育現(xiàn)狀調(diào)查研究

張希亮

（甘肅醫(yī)學(xué)院公共課教學(xué)部，甘肅平?jīng)?44000）

西北民族地區(qū)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好局面。由于存在著復(fù)雜的語言現(xiàn)狀，外語教育教學(xué)成為其文化教育發(fā)展的重要制約因素。本研究在考察西北民族地區(qū)外語教育教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)其外語教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的對(duì)策：精準(zhǔn)投資，提高民族地區(qū)外語教育投資效益；進(jìn)一步完善少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策；營造良好的外語教學(xué)環(huán)境；根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略的要求設(shè)置外語語種；加強(qiáng)民族地區(qū)外語教師隊(duì)伍建設(shè)；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高西北民族地區(qū)外語教學(xué)效率；加強(qiáng)西北民族地區(qū)外語教育教學(xué)研究工作。

民族地區(qū)；外語教育；現(xiàn)狀；對(duì)策

民族教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是民族工作的重要內(nèi)容。大力發(fā)展民族教育，對(duì)于提高我國少數(shù)民族的人口素質(zhì)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，均具有十分重要的意義。西北地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏及新疆，是我國少數(shù)民族的主要聚居地之一，少數(shù)民族人口約1521萬人，占西北地區(qū)總?cè)丝诘?8%。因此，西北地區(qū)的民族教育問題在當(dāng)今已不僅僅限于教育本身，而是事關(guān)本地區(qū)長(zhǎng)治久安，民族平等團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步繁榮的重大社會(huì)問題。

改革開放特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，西北民族地區(qū)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了覆蓋學(xué)前教育到高等教育的現(xiàn)代教育體系，總體結(jié)束了資源短缺的歷史性階段。但由于自然、地理、經(jīng)濟(jì)和歷史等因素的制約，西北民族地區(qū)教育發(fā)展水平總體落后的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展還有不少亟待解決的困難與問題。由于存在著復(fù)雜的語言現(xiàn)狀，外語教育教學(xué)成為其文化教育發(fā)展的重要制約因素，難以擺脫教師難教，學(xué)生難學(xué)的尷尬局面。如何提高西北民族地區(qū)外語教育教學(xué)的有效性，是西北民族地區(qū)教育發(fā)展中值得研究的重要課題。怎樣使民族學(xué)生既不丟失本族語,又要掌握好漢語,還能把外語學(xué)到手,更是我國外語教育教學(xué)研究中值得深入探討的課題。

一、西北民族地區(qū)外語教育教學(xué)現(xiàn)狀

（一）西北民族地區(qū)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好局面

改革開放特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，在國家和地方政府的高度重視下，西北民族地區(qū)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育投人逐年增加，辦學(xué)條件不斷改善，教師數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀已經(jīng)改觀，教師學(xué)歷水平、教學(xué)水平普遍提高。甘肅省臨夏回民中學(xué)新校區(qū)占地面積241畝，投資超過2億元，建筑面積59000平方米，是一所可容納5000名學(xué)生就讀的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。學(xué)校英語教研組現(xiàn)有教師30名，均為本科學(xué)歷。其中中學(xué)高級(jí)教師7名，有10名教師先后輔導(dǎo)30多名學(xué)生在全國中學(xué)生英語能力競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)[1]。

隨著西北民族地區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，教師社會(huì)地位和待遇的不斷提高，教師的入職門檻也不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在《甘肅省2014年普通高校畢業(yè)生民生實(shí)事就業(yè)項(xiàng)目》考試中，臨夏州需招考農(nóng)村中小學(xué)文科教師10名、理科教師11名、音體美科教師8名，報(bào)考人數(shù)分別為148名、86名、59名，錄取率僅分別為6.8%、12.8%、13.6%。教師是學(xué)校辦學(xué)的主體，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的人力資源保障。教師入職競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，有利于選拔優(yōu)秀人才加盟教師隊(duì)伍，有利于全面提高教師學(xué)歷水平和教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)西北民族地區(qū)教育事業(yè)跨越發(fā)展。

據(jù)臨夏州教育局統(tǒng)計(jì)，2014年臨夏回民中學(xué)應(yīng)屆生參加高考1310人，一本上線58人，二本上線176人，三本上線283人，本科總上線為517人，被省內(nèi)外一本院校錄取139人，二本院校錄取310人，三本院校錄取83人，高職錄取516人，共計(jì)錄取1048人，錄取率達(dá)79%，高于全省平均水平。

2015年，合作藏族中學(xué)共有378名畢業(yè)生參加高考，其中，以藏為主類248人（文史196人，理工52人），以漢為主類130人（文史108人，理工22人）。19人被一本院校錄取，321人被省內(nèi)外二本院校錄取，一、二本錄取率為89.95%，創(chuàng)歷史新高。

（二）外語教育教學(xué)失衡發(fā)展的矛盾依然突出

西北民族地區(qū)教育雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但其失衡發(fā)展的矛盾依然突出，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距。例如，在臨潭縣長(zhǎng)川鄉(xiāng)，學(xué)生向縣城集中的現(xiàn)象非常明顯，全鄉(xiāng)近三分之一的學(xué)生到縣城上學(xué)，還有部分經(jīng)濟(jì)條件較好的漢族學(xué)生到蘭州、臨洮等地上學(xué)，經(jīng)濟(jì)條件較好的回族學(xué)生到臨夏等地上學(xué)。

西北民族地區(qū)教育失衡發(fā)展還表現(xiàn)在校際之間和群體之間等各個(gè)方面。東鄉(xiāng)縣鎖南初級(jí)中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生902人，其中男生680人，女生222人，男女生比例約為3:1。顯然，女童輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，男女受教育水平不均衡。

宏觀層面的教育失衡發(fā)展必然導(dǎo)致微觀層面的外語教學(xué)質(zhì)量差異明顯。枹罕鎮(zhèn)位于臨夏市西，距市區(qū)約15公里，在2015年3月前，共有5名英語老師擔(dān)任全鎮(zhèn)12所小學(xué)3～6年級(jí)的英語教學(xué)任務(wù)，每名英語老師一周內(nèi)需要在自己任教的幾所小學(xué)輪流上課。同年3月之后，每所小學(xué)才配備了1名英語教師。2014年，牟家小學(xué)學(xué)生成績(jī)?cè)跂⒑辨?zhèn)排名第一，語文、數(shù)學(xué)及格率低于臨夏市平均及格率8個(gè)百分點(diǎn)，而英語及格率卻低15個(gè)百分點(diǎn)。

（三）外語師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.教師總量充足,學(xué)歷水平普遍提高，但學(xué)科分布不盡合理，懂民族語的外語教師極為缺乏

近年來，由于高校擴(kuò)招，特別是民族地區(qū)特殊的教師補(bǔ)充和支援機(jī)制作用明顯，教師數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀已經(jīng)改觀，學(xué)歷水平也普遍提高。2013年，甘肅省制定了《甘肅省教育廳支持甘南藏族自治州教育跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2013—2020年）》和《甘肅省教育廳支持臨夏回族自治州教育跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》，采取特殊措施，加大扶持力度，增強(qiáng)民族教育自身發(fā)展能力，推進(jìn)民族地區(qū)教育事業(yè)跨越發(fā)展。據(jù)《甘南藏族自治州2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全州小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷合格率分別為99.8%、99.7%和84.6%。

但是，教師學(xué)科分布不盡合理，外語教師缺乏。在臨潭縣長(zhǎng)川鄉(xiāng)，各小學(xué)很少有專業(yè)英語老師，一般都是由其他專業(yè)老師兼任，只在大一點(diǎn)的小學(xué)最多才有1名專業(yè)英語老師，要教授4個(gè)年級(jí)的英語課，還要兼任其他課程。而在教學(xué)點(diǎn)，多年都沒有專業(yè)英語老師。

在藏區(qū)，尤其是在偏遠(yuǎn)牧區(qū)學(xué)校，懂藏語的專業(yè)英語老師極為缺乏。尕海鄉(xiāng)尕秀小學(xué)是碌曲縣較大的一所牧區(qū)小學(xué)，有學(xué)生179人，教師21人（本科10人，大專11人），但英語教師卻只有1人，大專，專業(yè)是藏語文，自學(xué)英語。在甘南州，藏語教師的缺乏使許多藏族孩子特別是牧區(qū)的孩子因?yàn)椴荒芘c老師進(jìn)行直接交流而不得不輟學(xué)。另外，能夠進(jìn)行“雙語”教學(xué)的也僅局限于語文課程，其他課程“雙語”教師比例很低，幾乎為零[2]。由于高考照顧政策，民族地區(qū)很大比例的民族學(xué)生都在本地高校就讀，就讀期間漢語學(xué)習(xí)有限。由于語言學(xué)習(xí)的環(huán)境性、積累性和低年齡習(xí)得優(yōu)勢(shì)，在職少數(shù)民族教師通過短期培訓(xùn)熟練掌握漢語的難度很大。由于雙語習(xí)得的復(fù)雜性和民族地區(qū)條件的艱苦性，不論是招聘的外來大學(xué)生，還是以培訓(xùn)方式培養(yǎng)的當(dāng)?shù)卦诼毥處?，短期?nèi)都很難有效解決雙語教師的短缺問題[3]。由于學(xué)生漢語水平有限，而外來的專業(yè)英語老師又不懂民族語，師生因語言障礙無法交流，嚴(yán)重影響英語教學(xué)效果。

2.外語教師年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不盡合理

教學(xué)實(shí)踐告訴我們，當(dāng)青年、中年和老年教師的比例為1∶2∶1時(shí)，教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)較為合理。中年教師經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)，兼具了青年和老年教師的優(yōu)點(diǎn)，通過“傳、幫、帶”,發(fā)揮中年教師承上啟下的作用，可以形成教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，在職稱結(jié)構(gòu)中，也應(yīng)當(dāng)有一定比例的高級(jí)職稱。在西北民族地區(qū)，青年外語教師比例較高，中年外語教師比例較低，老年外語教師人數(shù)很少，高級(jí)職稱外語教師比例極低。碌曲縣藏族中學(xué)，有英語教師8人，全部是30多歲，中教二級(jí)，無40歲以上英語教師，無中級(jí)以上職稱。積石山縣保安族中學(xué)，有英語教師10人，全部35歲以下，中教二級(jí)9人，中教一級(jí)1人，無高級(jí)職稱。

3.近年來新入職的青年教師敬業(yè)精神不強(qiáng)，教學(xué)水平有待提高

由于師范類高校在課程設(shè)計(jì)方面和民族地區(qū)、特別是民族偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育實(shí)際脫離，導(dǎo)致畢業(yè)生對(duì)農(nóng)村教育缺乏認(rèn)同感。雖然高校畢業(yè)生考取教師崗位的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但是，一旦以教師身份就業(yè)，許多青年教師并不愿意在民族偏遠(yuǎn)農(nóng)村長(zhǎng)期扎根。

同時(shí)，師范類高校培養(yǎng)環(huán)節(jié)的缺失，使新入職的青年教師無法勝任一線教學(xué)工作，許多年輕人既不愛崗，也不敬業(yè)?，F(xiàn)有師范類高校在專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)定位上沒有做到低重心、厚基礎(chǔ)，未能與民族偏遠(yuǎn)地區(qū)教育有效銜接，許多師范類高校畢業(yè)生的“三字一話”不過關(guān)，教學(xué)水平有待提高。

4.民族地區(qū)教師來源相對(duì)單一，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重

西北民族地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，由于生活和工作條件艱苦，年輕教師找對(duì)象困難等原因，很少有外地教師來邊遠(yuǎn)民族地區(qū)任教，絕大部分教師都是本地民族師范院校的畢業(yè)生。來源相對(duì)單一的教師隊(duì)伍，必然造成教學(xué)方法刻板、雷同，教育觀念僵化。

同時(shí)，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師特別是優(yōu)秀教師總是想方設(shè)法調(diào)入城市工作。由于想進(jìn)城的教師太多，許多地方就采用公開招考的方式來選拔優(yōu)秀教師進(jìn)城。優(yōu)秀教師被不斷選拔進(jìn)城，進(jìn)一步加劇了民族地區(qū)城鄉(xiāng)師資配置的失衡。

（四）英語課堂教學(xué)存在的問題

1.教學(xué)方法單一，教學(xué)手段比較落后

常言道：“教學(xué)有法，但無定法”。每個(gè)教師都應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)剡x擇和創(chuàng)造性地運(yùn)用教學(xué)方法，表現(xiàn)自己的教學(xué)藝術(shù)和形成自己的教學(xué)風(fēng)格。在民族地區(qū)，很多英語老師還是采用傳統(tǒng)的“滿堂灌”方法，以教師為主,按照“領(lǐng)讀→講解（翻譯）→做題”的過程進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)過程中,讓學(xué)生死記硬背單詞、課文。目前，由于課堂仍是絕大部分學(xué)生學(xué)習(xí)、使用英語的唯一場(chǎng)所，教師更應(yīng)該注重傳達(dá)知識(shí)和信息的形式，為學(xué)生營造良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境。但是，很多英語老師的水平還不能達(dá)到用正確、純正、流利的英語組織課堂教學(xué)，也不能積極運(yùn)用視聽媒體，采用聽說法、討論法、表演法等方式調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

雖然條件較好的民族地區(qū)城市學(xué)校，如合作藏族中學(xué)等，基本上都配備了電子白板等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使用“班班通”，但是均沒有配備專門的語音室，而在民族偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，連基本的課桌椅都很破舊，更不要說多媒體教室，所用教具仍然是“粉筆+黑板+書本”,民族地區(qū)英語教學(xué)手段總體還是比較落后。

2.英語語音欠標(biāo)準(zhǔn)

語音是語言教學(xué)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。在語言教育生態(tài)極為貧瘠、外語交際環(huán)境極為匱乏的西北民族地區(qū)，由于教師語音欠標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生語音學(xué)習(xí)不到位及民族語的影響等原因，民族地區(qū)學(xué)生“啞巴英語”及英語語音欠標(biāo)準(zhǔn)問題十分突出。長(zhǎng)期欠標(biāo)準(zhǔn)語音輸入會(huì)造成學(xué)習(xí)者語音“石化”現(xiàn)象,這對(duì)于初學(xué)者將會(huì)造成不良后續(xù)影響。特別是步入大學(xué)之后，這些學(xué)生上課聽不懂老師的英文授課，也無法應(yīng)對(duì)聽力占35%的四、六級(jí)考試。

3.英語課堂教學(xué)效率低下

在西北民族地區(qū)，雖然國家和地方政府對(duì)民族教育的投入巨大，學(xué)校對(duì)外語教育教學(xué)高度重視，但其投入與產(chǎn)出并不成正比。東鄉(xiāng)縣鎖南中學(xué)每個(gè)班都有班班通，語音機(jī)，建有鎖南中學(xué)教學(xué)平臺(tái)，教學(xué)軟、硬件都不錯(cuò)。初一、初二、初三每周分別上7節(jié)、6節(jié)、7節(jié)英語正課。東鄉(xiāng)族有民族語言，無民族文字。由于許多東鄉(xiāng)族孩子漢語不過關(guān)，學(xué)習(xí)英語不僅是效率低下，而且可以說是無功而返。

4.教學(xué)環(huán)境有待改善

西北民族地區(qū)，特別是民族農(nóng)村地區(qū)，自然環(huán)境艱苦、地廣人稀、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后，封閉落后的自然環(huán)境導(dǎo)致了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾封閉、落后的思想觀念，這極大地影響了民族地區(qū)的教育發(fā)展。

許多少數(shù)民族學(xué)生的家長(zhǎng)缺乏對(duì)孩子教育的重視，認(rèn)為現(xiàn)在參加高考，名牌高?？疾簧?，只能考上高職高專院校，出來也是打工，與其如此，不如早點(diǎn)打工。許多家長(zhǎng)認(rèn)為英語無用。據(jù)甘肅醫(yī)學(xué)院調(diào)查，對(duì)于“你父母重視你的英語學(xué)習(xí)嗎？”這個(gè)問題，碌曲藏族中學(xué)學(xué)生回答“重視”的只占20.4%，臨夏回民中學(xué)學(xué)生回答“重視”的占34.5%。顯然，家長(zhǎng)對(duì)于英語學(xué)習(xí)的重視程度并不高。

同時(shí)，一些民族地區(qū)學(xué)校雖然按照義務(wù)教育階段的課程要求，開設(shè)了英語課，但認(rèn)為英語不是主課，課程建設(shè)、硬件建設(shè)方面投入的資金相對(duì)較少。學(xué)校對(duì)于英語教研活動(dòng)、師資培訓(xùn)、教學(xué)資源開發(fā)的支持力度較小。校園英語學(xué)習(xí)氛圍不濃，僅限于有限的課堂學(xué)習(xí)，特色英語活動(dòng)很少，學(xué)生使用英語的機(jī)會(huì)更少。

（五）英語成為藏文民語類考生考取普通類高校的瓶頸

根據(jù)《2015年甘肅省普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，藏文民語類繼續(xù)采用“雙記總分”辦法。

以藏文答卷“民考民”考生：藏語文、藏?cái)?shù)學(xué)（文/理）、漢語文、英語（120×1.25）各科成績(jī)滿分為150分，藏文綜/藏理綜滿分為300分?！懊窨济瘛庇⒄Z科目100%、藏語文和漢語文各占50%、藏?cái)?shù)學(xué)（文/理）100%、藏綜合（文/理）100%，以上科目相加所產(chǎn)生的總成績(jī)參加普通類高校的錄??；“民考民”藏語文100%、漢語文100%、藏?cái)?shù)學(xué)（文/理）100%、藏綜合（文/理）100%，以上科目相加所產(chǎn)生的總成績(jī)（英語成績(jī)作為參考）參加民語類高校和專業(yè)的錄取。

以漢語文答卷“民考漢”考生：語文、數(shù)學(xué)（文/理）、“加試藏語文”、英語（120×1.25）各科成績(jī)滿分為150分，文綜/理綜滿分為300分?！懊窨紳h”英語科目100%、語文和“加試藏語文”各占50%、數(shù)學(xué)（文/理）100%、綜合（文/理）100%，以上科目相加所產(chǎn)生的總分成績(jī)參加普通類高校的錄取?！懊窨紳h”語文100%、“加試藏語文”100%、數(shù)學(xué)（文/理）100%、綜合（文/理）100%，以上科目相加所產(chǎn)生的總分成績(jī)（英語成績(jī)作為參考）參加民語類高校和專業(yè)的錄取。

顯然，藏文民語類考生如果考取民語類高校和專業(yè)，英語成績(jī)只作為參考，考生只需要學(xué)習(xí)漢語文和藏語文兩門語言；考生如果要考取普通類高校，則需要學(xué)習(xí)漢語文、藏語文和英語3門語言。為此，絕大部分藏文民語類考生會(huì)選擇報(bào)考民語類高校和專業(yè)，考取普通類高校的學(xué)生寥寥無幾。合作藏族中學(xué)2014年、2015年每年考取普通類高校的學(xué)生只有1名。2015年，甘肅醫(yī)學(xué)院本科層次：普通類招生500人，三校生招生50人，無藏族學(xué)生錄?。粚？茖哟危浩胀愓猩?00人，三校生招生150人，也無藏族學(xué)生錄取；單獨(dú)招生200人，錄取藏族學(xué)生7人。

同時(shí)，藏文民語類考生的英語高考成績(jī)明顯偏低。2015年，合作藏族中學(xué)文史類、理工類的漢語文平均分分別為87.38分、82.63分，藏語文平均分分別為117.72分、125.54分，而英語平均分分別只有30. 23分、33.04分。2015年，碌曲縣藏族中學(xué)漢語文高考平均分為67.02分，藏語文平均分為113.10分，而英語平均分只有24.91分。顯然，在英語高考成績(jī)明顯偏低的情況下，考生選擇“英語科目100%、藏語文和漢語文各占50%”的計(jì)分辦法，不利于考生錄取，為了能夠被錄取，考生無疑會(huì)選擇參加民語類高校和專業(yè)的錄取。英語成為藏文民語類考生考取普通類高校的瓶頸。

（六）民族地區(qū)外語教育的復(fù)雜性和多樣性

1.西北民族地區(qū)存在著復(fù)雜的語言現(xiàn)狀

據(jù)學(xué)者調(diào)查，甘肅幾個(gè)主要少數(shù)民族的語言、文字使用情況分別為：回族，漢語,使用漢文屬藏漢語系；藏族，藏語、藏文,屬藏漢語系，部分人屬于操“藏—漢”雙語者；東鄉(xiāng)族，屬阿爾泰語系蒙古語族,沒有自己的文字，部分人屬于操“東鄉(xiāng)—漢”雙語者；保安族，屬阿爾泰語系蒙古語族，沒有自己的文字，部分人屬于操“保安一漢”雙語者[4]。在藏區(qū)，藏族學(xué)生以漢語為第二語言，三語教學(xué)中的“三語”是指藏語、漢語和英語?；刈寰劬訁^(qū)群眾因其民族信仰的獨(dú)特性及伊斯蘭文化的影響，很多回族兒童除了學(xué)習(xí)漢語外，同時(shí)還學(xué)習(xí)阿語和英語，使這一地區(qū)學(xué)齡兒童的英語學(xué)習(xí)不同于其他地方。而東鄉(xiāng)族兒童的語言學(xué)習(xí)，實(shí)質(zhì)上是四語學(xué)習(xí)：東鄉(xiāng)語、漢語、阿拉伯語和英語。

2.宗教信仰不同

西北地區(qū)是一個(gè)多民族聚居的地方，各少數(shù)民族的宗教信仰不同?；刈濉|鄉(xiāng)族、保安族、哈薩克族信仰伊斯蘭教，藏族、土族信仰藏傳佛教，裕固族信仰藏傳佛教和漢傳佛教。宗教和教育之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，當(dāng)我們從一個(gè)民族、一個(gè)地域的范圍來探討教育問題時(shí)，教育在這個(gè)背景下就必然與民族問題、宗教問題交織在一起。堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，這是由我國社會(huì)主義社會(huì)這一國家性質(zhì)決定的，也符合世界教育現(xiàn)代化的基本潮流。

3.藏區(qū)教學(xué)模式

據(jù)甘肅醫(yī)學(xué)院對(duì)合作藏族中學(xué)等學(xué)校的調(diào)研，在藏區(qū)學(xué)校，一般采用兩種教學(xué)模式，模式一：以藏語授課為主，加授漢語；模式二：以漢語授課為主，加授藏語。在合作藏族中學(xué)，所有年級(jí)1-4班是以藏語授課為主，5-6班是以漢語授課為主。無論模式一還是模式二，英語均不作為主課開設(shè)。除此之外，在藏區(qū)學(xué)校，還有普通班，普通班不開設(shè)藏語，英語作為主課教授。

據(jù)本課題組對(duì)甘肅醫(yī)學(xué)院的藏族學(xué)生訪談，學(xué)生Q接受的是模式一教學(xué)，從小學(xué)開始，都是藏語授課，初三開始學(xué)習(xí)漢語，由于在純藏區(qū)，上大學(xué)后，才開始使用漢語，新聞聯(lián)播的個(gè)別內(nèi)容聽不懂。初一開始學(xué)習(xí)英語，每周2～3節(jié)英語課，會(huì)讀，不懂意思，發(fā)現(xiàn)自己讀的英語和大學(xué)老師及光盤上的讀音不一樣，英語課聽不懂。學(xué)生J接受的是模式二教學(xué)，除藏語課外，其他課程都是漢語授課，她四年級(jí)開始學(xué)習(xí)漢語，五年級(jí)時(shí)就可以說流利的漢語并用漢語主持節(jié)目。初一開始學(xué)習(xí)英語，原中學(xué)不重視英語，到大學(xué)后可以聽懂英語課。學(xué)生L來自半漢半藏區(qū)，從小會(huì)說漢語，高中上普通班，不開設(shè)藏語課，英語是主課，大學(xué)英語課完全可以聽懂。顯然，藏區(qū)不同的教學(xué)模式影響大學(xué)英語教學(xué)。

（七）阿拉伯語教育教學(xué)現(xiàn)狀

從分布情況來看，甘肅回族主要聚居在臨夏回族自治州和張家川回族自治縣，散居在蘭州、平?jīng)龊投ㄎ鞯鹊兀拭C的阿語教學(xué)也主要集中在這些地方。臨夏州聚居著回族等多個(gè)信仰伊斯蘭教民族，成為甘肅阿語教學(xué)中心。

1.民辦阿拉伯語學(xué)校教育發(fā)展?fàn)顩r

阿拉伯語學(xué)校，也有稱中阿學(xué)校，是改革開放以來，各地回族聚居區(qū)興辦起來的回族新型教育的一種形式。即以現(xiàn)代教育的方法，一方面普及民族宗教知識(shí)，一方面教授現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，中阿文并授，培養(yǎng)具有一定伊斯蘭文化知識(shí)，并在各方面都有所發(fā)展的綜合人才為特點(diǎn)[5]。

就甘肅而言，現(xiàn)存的阿語類學(xué)校共有15所，可分為兩類。一類是屬于經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的、登記在冊(cè)的阿語學(xué)校，如臨夏外國語學(xué)校，另有將近一半沒有在教育部門備案，如平?jīng)霭⒗Z學(xué)校。

臨夏外國語學(xué)校（原臨夏中阿學(xué)校）位于臨夏市紅園新村，初創(chuàng)于1978年，1989年臨夏州教育局批準(zhǔn)成立臨夏中阿學(xué)校，2007年更名為臨夏外國語學(xué)校。學(xué)校占地面積10500平方米?，F(xiàn)有34個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1224人，教職員工133人，其中專職教師89名。課程設(shè)有政治、歷史、民族文化、漢語、阿語精讀、泛讀、語法、口語和筆譯等。學(xué)校的主要資金來源是董事會(huì)自籌、社會(huì)捐款及學(xué)生學(xué)費(fèi)。學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。辦學(xué)理念是“發(fā)展民族教育，提升民族素質(zhì)，打造阿語品牌”，力爭(zhēng)辦成一所高層次、多專業(yè)、有特色的阿拉伯語職業(yè)學(xué)院[6]。

平?jīng)霭⒗Z學(xué)校是由平?jīng)霾糠只刈迤髽I(yè)家籌資舉辦的一所以教授阿拉伯語和開展少數(shù)民族群眾成人培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，至今未經(jīng)任何部門審批。該機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦于1984年12月，最初命名為“北京外國語大學(xué)平?jīng)鼋虒W(xué)點(diǎn)”，后更名為“平?jīng)鍪心滤沽治幕嘤?xùn)中心”，1996年11月更名為“平?jīng)霭⒗Z學(xué)?！辈⑦w入崆峒區(qū)新民北路75號(hào)辦學(xué)，占地2.5畝。該校區(qū)納入了《平?jīng)鍪信飸魠^(qū)改造規(guī)劃（2014-2017年）》范圍，目前學(xué)校正在按政府的拆遷重建要求做新校園規(guī)劃。

平?jīng)霭⒄Z學(xué)校設(shè)阿語掃盲班和阿語專業(yè)班2個(gè)辦學(xué)層次?，F(xiàn)有注冊(cè)在校學(xué)生140名，教職工23人，其中專任教師18人。培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)有信仰、有道德、愛國愛教、有專門外語技能的專業(yè)人才。學(xué)校實(shí)行校董會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2.公辦職業(yè)技術(shù)院校阿拉伯語教學(xué)現(xiàn)狀

公辦職業(yè)技術(shù)院校中，臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校的阿語專業(yè)被甘肅省教育廳、臨夏州政府列為重點(diǎn)支持的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)。2015年臨夏州衛(wèi)生學(xué)校、臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并組建臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，按照中高職一體化辦學(xué)的思路，6月中旬臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校正式搬遷進(jìn)入新校區(qū)。臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院（臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)）占地面積400畝。

臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有教職工267人，各類專業(yè)技術(shù)人員186人。2015年招收中專層次的阿拉伯語外教班60名，英語阿語班50名，商務(wù)阿拉伯語50名，臨夏州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院招收專科層次的阿拉伯語100名。阿語專業(yè)面向全國招生，由埃及外教領(lǐng)銜執(zhí)教，實(shí)施英阿雙語教學(xué)和注重口語技能為特色，學(xué)生畢業(yè)后或出國留學(xué)，或在東南沿海外貿(mào)市場(chǎng)從事翻譯或外貿(mào)工作。

全校有阿語教師18名，全部本科以上學(xué)歷，其中外籍教師3名，研究生2名，有留學(xué)經(jīng)歷的7名。在阿語教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生養(yǎng)成阿語思維習(xí)慣，試卷上不許出現(xiàn)漢語，重視創(chuàng)造語言環(huán)境，早讀抓得緊，充分發(fā)揮外教優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化口語技能，小班教學(xué)，每班不超過25人。學(xué)校的口號(hào)是“高薪就業(yè)、出國留學(xué)”，2014年阿語專業(yè)畢業(yè)了25人，全部去阿聯(lián)酋就業(yè)。

二、促進(jìn)西北民族地區(qū)外語教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的對(duì)策

（一）精準(zhǔn)投資，提高西北民族地區(qū)外語教育投資效益

首先，新增外語教育資源要向民族地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，促進(jìn)民族地區(qū)教育均衡發(fā)展，為全面提高民族地區(qū)外語教育教學(xué)水平創(chuàng)造條件。民族地區(qū)教育發(fā)展問題，不是籠統(tǒng)地加大民族地區(qū)教育投入，而是要從根本上改變“新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的教育資源配置導(dǎo)向，向民族地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，積極探索利用教育資源增量帶動(dòng)理順教育利益關(guān)系的新途徑。只有宏觀層面的教育實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，微觀層面的外語教學(xué)水平才有可能全面提升。

同時(shí)，加大民族地區(qū)教育投入，并不只是新建校舍，一些農(nóng)村學(xué)校的校舍雖然舊但還可以使用,他們最急需的是學(xué)生桌椅、教學(xué)儀器、多媒體教室、語音室等教學(xué)設(shè)備。為此，還需要精準(zhǔn)投資，提高民族地區(qū)教育投資效益,不斷促進(jìn)民族地區(qū)教學(xué)手段現(xiàn)代化。

（二）進(jìn)一步完善少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策

在英語成績(jī)明顯偏低的情況下，為了能夠被高校錄取，考生無疑會(huì)選擇參加英語成績(jī)作為參考的民語類高校和專業(yè)的錄取。英語成為民語類考生考取普通類高校的瓶頸。為此，需要進(jìn)一步完善少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。

修改民語類考生的“雙記總分”辦法。將“民語類考生參加民語類高校和專業(yè)錄取時(shí)，英語成績(jī)作為參考”修改為“按照一定百分比折算為總分”。一則對(duì)于英語成績(jī)較好的考生比較公平，二則可以改變民語類考生的外語偏科現(xiàn)象，有利于考生在大學(xué)的學(xué)習(xí)和今后發(fā)展。同時(shí)，為了穩(wěn)妥過度，其百分比可以暫時(shí)不必過高。

增加普通類高校招收民語類考生的專項(xiàng)指標(biāo)，滿足民語類考生就讀普通類高校的愿望，同時(shí)增加民族院校的漢族招生指標(biāo)，無論是民族考生在普通類高校就讀，還是漢族學(xué)生到民族院校學(xué)習(xí)，這不僅是培養(yǎng)“民漢兼通”人才的有效途徑，而且有利于當(dāng)代大學(xué)生的民族認(rèn)同感和國家認(rèn)同感的培養(yǎng)。

（三）營造良好的外語教學(xué)環(huán)境

學(xué)好一門外語，極不容易。在我國，由于不具備全社會(huì)通用的語言環(huán)境，外語基本上不可能自然習(xí)得，只有通過學(xué)習(xí)才能不同程度地掌握它。民族地區(qū)的外語教育教學(xué)難度大于其他地區(qū)，漢族學(xué)生學(xué)習(xí)外語,只須克服漢語障礙，而民族學(xué)生學(xué)習(xí)外語,則要克服民族語和漢語的雙重障礙。為此，營造良好的外語教學(xué)環(huán)境，是解決民族地區(qū)外語教學(xué)費(fèi)時(shí)低效問題的有效途徑。

良好的教學(xué)環(huán)境包括社會(huì)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境等多個(gè)方面。在西北民族地區(qū)，由于思想觀念、文化傳統(tǒng)、社會(huì)習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，家長(zhǎng)對(duì)孩子接受良好教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，特別是重男輕女思想導(dǎo)致女童教育的現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)東鄉(xiāng)縣老師反映，家長(zhǎng)反對(duì)女童讀書的主要原因有：一是讀書的女童將來找對(duì)象困難；二是讀書的孩子不會(huì)干家務(wù)；三是現(xiàn)在的彩禮越來越貴，恐怕孩子讀書長(zhǎng)見識(shí)后跑了，彩禮打了水漂。民族地區(qū)教育教學(xué)問題是民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)各方面作用的結(jié)果。因此，良好的教學(xué)環(huán)境，特別是家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育工作的理解和支持以及對(duì)孩子外語學(xué)習(xí)的重視，是提高民族地區(qū)外語教育教學(xué)效率不可缺少的客觀條件。

（四）根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略的要求設(shè)置外語語種

目前英語在我國受到了前所未有的重視。但是,由此而引起的外語教育中語種單一化的問題已相當(dāng)嚴(yán)重。我國中小學(xué)可供學(xué)生選擇的外語語種僅為英語、俄語和日語,但開設(shè)俄語和日語的學(xué)校及選學(xué)的學(xué)生人數(shù)并不多。學(xué)習(xí)俄語和日語的學(xué)校主要集中在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)[7]。在西北民族地區(qū)中小學(xué)開設(shè)的外語語種只有英語。由于在基礎(chǔ)教育階段，外語課程主要開設(shè)為英語，在大學(xué)及研究生學(xué)習(xí)階段，學(xué)生若要再學(xué)習(xí)掌握其它語種外語，難度很大。

目前，在我國偌大的外語教學(xué)舞臺(tái)上，幾乎是英語一枝獨(dú)秀。外語語種布局要有戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。從我國的大國地位和今后發(fā)展來看,外語語種應(yīng)當(dāng)增加。我們既要考慮英語作為國際通用語言的這種強(qiáng)勢(shì)地位,也要充分考慮語言的多樣性,考慮到今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)我國在外語方面的實(shí)際需要[8]。

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是黨中央、國務(wù)院洞察全球形勢(shì)深刻變化,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施，要以語言溝通為基礎(chǔ)。為此，目前英語獨(dú)大的教育格局需要改變。就甘肅而言，首先要將臨夏打造為甘肅阿語教學(xué)中心，重點(diǎn)是提升公辦職業(yè)技術(shù)院校阿語專業(yè)的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平，適度擴(kuò)大其招生規(guī)模。同時(shí)，堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，保證民辦阿語學(xué)校健康發(fā)展。其次，在有條件的中小學(xué)開設(shè)俄語課,逐步形成從初等教育到高等教育完整的俄語教育體系。

（五）加強(qiáng)民族地區(qū)外語教師隊(duì)伍建設(shè)

在民族地區(qū)，教師不僅僅是教育發(fā)展的生力軍，也是黨的政策的宣傳者、民族團(tuán)結(jié)的鞏固者、政治穩(wěn)定的維護(hù)者。雖然西北民族地區(qū)教師數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀已經(jīng)改觀，但外語教師整體學(xué)歷水平和教學(xué)水平還有待進(jìn)一步提高。特別是民族地區(qū)教師來源相對(duì)單一。為此，首先要加大民族地區(qū)在職外語教師培訓(xùn)力度，堅(jiān)持國家級(jí)培訓(xùn)和地方培訓(xùn)相結(jié)合，遠(yuǎn)程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與教研相結(jié)合[9]。重點(diǎn)是加強(qiáng)高尚師德、口語和現(xiàn)代信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，至少要保證外語教師口語純正，形成“老師好好學(xué)習(xí),學(xué)生天天向上”的良好氛圍。其次，擴(kuò)大對(duì)西北民族地區(qū)的對(duì)口支援工作。鼓勵(lì)優(yōu)秀外語教師到民族地區(qū)支教，特別是激勵(lì)和引導(dǎo)高等師范院校青年教師到民族地區(qū)中小學(xué)支教，國家為支教教師發(fā)放津貼，頒發(fā)榮譽(yù)證書，在評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)選模等方面給予傾斜和照顧。同時(shí)，大力實(shí)施民族地區(qū)免費(fèi)師范生政策。依托國內(nèi)高水平師范大學(xué)，為西北民族地區(qū)定向培養(yǎng)一定數(shù)量的掌握三種語言（民族語言、漢語和外語），可以實(shí)施三語教學(xué)的優(yōu)秀外語教師。

（六）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高西北民族地區(qū)外語教學(xué)效率

由于受經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平的共同制約，難以在短期內(nèi)解決民族地區(qū)外語教學(xué)水平不高、教學(xué)效率低下、教師來源單一、三語教師缺乏等諸多困難和問題。隨著國家對(duì)教育信息化投入力度的不斷加大，通過近幾年的“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”、“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”等項(xiàng)目的實(shí)施及地方財(cái)政配套資金的投入，西北民族地區(qū)學(xué)校的信息化教學(xué)設(shè)備普及率不斷提升。為此，需要把現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到西北民族地區(qū)外語教學(xué)中，優(yōu)化教學(xué)過程，提高課堂效益，大力普及多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有信息處理和人機(jī)對(duì)話功能，為學(xué)生發(fā)揮自主性、創(chuàng)造性提供了平臺(tái)，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，有利于提高學(xué)習(xí)的自主性[10]。在多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，教師通過圖片、文本、音頻視頻資料及網(wǎng)絡(luò)鏈接等形式，創(chuàng)設(shè)了近似真實(shí)的語言情境，擴(kuò)大了課堂教學(xué)容量，發(fā)展了學(xué)生的綜合技能，提高了外語課堂教學(xué)效率。

（七）加強(qiáng)西北民族地區(qū)外語教育教學(xué)研究工作

西北地區(qū)少數(shù)民族眾多，由于自然、歷史等諸多原因，形成了多種多樣的社會(huì)形態(tài)和豐富多彩、獨(dú)具特色的民族文化。如民族的語言、文字、文學(xué)、藝術(shù)、禮儀、信仰和習(xí)俗等[11]。為此，急需根據(jù)民族地區(qū)外語教育的復(fù)雜性和多樣性開展外語教育教學(xué)研究工作。我國民族地區(qū)的三語教學(xué)在實(shí)踐基礎(chǔ)和理論構(gòu)建上都起步較晚，這一獨(dú)特的教學(xué)形態(tài)在課程特征、語言價(jià)值和文化追求等方面均表現(xiàn)出特殊性和復(fù)雜性。怎樣使民族學(xué)生在數(shù)種語言之間把握平衡,既不丟失本族語,又要掌握好漢語,還能把外語學(xué)到手,是我國外語教學(xué)研究中值得深入探討的課題。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“古為今用，洋為中用”的理念，既要強(qiáng)調(diào)外語的重要性，更要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

[1]甘肅省臨夏回民中學(xué).英語教研組簡(jiǎn)介[EB/OL].(2010-04-16)[2016-03-15]http://www.lxhz.com.cn/E_ReadNews.asp? NewsID=84.

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[3][9]王嘉毅，趙明仁.民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究[J].西北民族研究,2012(1).

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[8]金志茹.試論我國外語教育的現(xiàn)狀及相關(guān)語言政策[J].國外理論動(dòng)態(tài)，2008(12).

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：1009－2447（2016）03－0109－07

2016-04-15

甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（14YB114）

張希亮（1967-），男，甘肅平?jīng)鋈?，甘肅醫(yī)學(xué)院公共課教學(xué)部副教授。