姚曉芬

[摘要]隨著腐敗行為的多樣化、復(fù)雜化，反腐倡廉工作需要結(jié)合時代特征不斷創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)的興起給反腐敗工作帶來挑戰(zhàn)，更帶來了機遇和便利，建立完善的反腐網(wǎng)絡(luò)，制定科學(xué)的反腐倡廉新機制成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò);反腐倡廉;制度創(chuàng)新;預(yù)防監(jiān)控

反腐倡廉是黨建工作的重要內(nèi)容，隨著中央反腐倡廉工作力度的加大，經(jīng)過不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，認真研究反腐倡廉新機制，這項工作已經(jīng)取得了很大的成效。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為人們交流的一種重要通訊手段，它的快捷、便利、隱私性強成為我國反復(fù)倡廉工作的得力助手。在此情況下，我們要利用好網(wǎng)絡(luò)這把利器，圍繞創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)反倡廉新機制，不斷推動反腐倡廉工作深入發(fā)展。

一、提高對網(wǎng)絡(luò)反腐途徑重要性的認識

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活的一部分，網(wǎng)絡(luò)反腐具有以下獨特優(yōu)勢：一是公開透明。現(xiàn)在的反腐工作基本都把重要步驟在網(wǎng)絡(luò)上進行公開，既尊重民眾的知情權(quán)，又能夠?qū)Ω瘮》肿赢a(chǎn)生震懾力。二是快捷高效。我國的反腐工作很多是依靠民眾的舉報獲得線索的，在網(wǎng)絡(luò)背景下，這顯然會更加快捷，能夠為查辦腐敗案件爭取更多時間。三是隱蔽性強。民眾獲取腐敗線索后，很多是由于害怕打擊報復(fù)而不敢舉報，從而讓腐敗分子逍遙法外。網(wǎng)絡(luò)舉報對民眾的保護更加便利，大大消除了舉報者的心理負擔(dān)，更容易獲得他們的支持。在反腐倡廉工作中，網(wǎng)絡(luò)具有重要的意義，我們一定要加以重視，利用好網(wǎng)絡(luò)這一利器，不斷創(chuàng)新、豐富反腐倡廉新途徑。

二、加強網(wǎng)絡(luò)反腐立法工作

網(wǎng)絡(luò)反腐雖然具有獨特的優(yōu)勢，但在實際執(zhí)行中也暴露出很多的問題。例如，我們對于網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐，還沒有一個系統(tǒng)的法規(guī)和條例來規(guī)范，沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)反腐的運作程序，網(wǎng)絡(luò)反腐的受理機制也還不完善。對于部分網(wǎng)民的“人肉搜索”侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)的行為，還缺少監(jiān)管的有效辦法。還有一些網(wǎng)絡(luò)信息的隨意散播，也很容易泄露反腐機密、打草驚蛇，從而使反腐工作陷入被動。另外，匿名反腐在網(wǎng)絡(luò)上容易泛濫，夾帶個人恩怨的打擊報復(fù)、造謠誣陷的舉報也屢見不鮮，這都給反腐工作帶來很大的難度，增加了很多額外的工作量。對于網(wǎng)絡(luò)反腐的立法工作勢在必行。政府在加強技術(shù)指導(dǎo)和管理的同時，更要通過立法來引導(dǎo)和規(guī)范反腐工作，使之更加有序健康，發(fā)揮更大作用。

三、建立完善網(wǎng)絡(luò)反腐工作新機制

根據(jù)近幾年國家對反腐敗工作的深入研究，建立上下聯(lián)動、互幫互助的網(wǎng)絡(luò)體系成為重要措施。對于網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉這一工具，也必須編織一個完整的“天網(wǎng)”，建立全新的網(wǎng)絡(luò)反腐機制。我們要充分發(fā)揮全國紀檢監(jiān)察統(tǒng)一舉報網(wǎng)站的重要作用，完善受理、調(diào)查、處理、反饋的分工協(xié)作機制。各省市相關(guān)部門要成立對應(yīng)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，方便群眾的舉報，能夠讓所有的舉報都能在最早的時間內(nèi)得到受理和處理。此外，要加強反腐的保密工作，保密不好會使所有工作功虧一簣。建立完善的保密體系，對于泄露秘密的行為要嚴格追究責(zé)任到主體、到具體人員。對于網(wǎng)絡(luò)信訪，要成立專門機構(gòu)，組織技術(shù)人員進行信息核查，認真對待每一份網(wǎng)絡(luò)信件，不放過每一條線索。

四、加強對網(wǎng)絡(luò)反腐工作的正面引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新興的事物，作為反腐倡廉的重要手段，在黨的建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。雖然我們不能把所有的反腐工作都寄托在網(wǎng)絡(luò)上，但網(wǎng)絡(luò)確實在這方面發(fā)揮著不可替代的作用。對于網(wǎng)絡(luò)反腐，我們必須加強正面引導(dǎo)，讓其向著我們所希望的方面發(fā)展。不要把個人的恩怨摻雜在反腐敗工作中，不惡意中傷他人，嚴格按照法律制度辦事，把反腐工作交給政府來辦。黨政部門不但要引導(dǎo)民眾恰當(dāng)表達自己的訴求，有根據(jù)地進行投訴和舉報，同時要引導(dǎo)廣大黨員干部在反腐的網(wǎng)絡(luò)下，切實履行自己的職責(zé)，做到讓大家不敢腐、不愿腐，樹立風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

五、通過網(wǎng)絡(luò)進行反腐預(yù)防監(jiān)控是根本

反腐倡廉工作在不同的階段有不同的任務(wù)，但歸根結(jié)底，通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介，加強對腐敗工作的監(jiān)控、預(yù)防是根本。這樣做，一是要通過網(wǎng)絡(luò)進行倡廉的正面宣傳工作。黨的紀檢部門，要把腐敗的危害、懲治腐敗的決心告知民眾，讓大家對腐敗工作有著深刻的認識，讓其看清政府懲治腐敗的力度。二是利用好網(wǎng)絡(luò)，做好反腐倡廉的監(jiān)督工作。讓更多的眼睛都注視著這項工作，讓所有人都參與到這項工作中來。三是要織好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控這張大網(wǎng)，讓所有權(quán)力都彰顯于民眾面前，讓所有人都逃不掉法網(wǎng)的籠罩，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。形成敬畏權(quán)力、合理使用權(quán)力的正面形象，讓所有行使權(quán)力的人都不能腐、不愿腐。

總之，網(wǎng)絡(luò)媒體的興起為當(dāng)今反腐倡廉工作帶來了機遇和便利，在網(wǎng)絡(luò)背景下，我們要認真研究反腐倡廉新機制，緊跟時代形勢，制定科學(xué)的反腐倡廉制度，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息傳播及監(jiān)督職能。

[參考文獻]

[1]馬立智.反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情制度化現(xiàn)狀分析[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2012（06）.

[2]張麗紅.試析反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的特點及原則[J].社科縱橫，2012（04）.

[3]謝丹.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與反腐倡廉教育模式的創(chuàng)新[J].未來與發(fā)展，2011（12）.