食品安全地方立法座談會在廣州召開

2015年12月18日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在廣州召開了食品安全地方立法座談會，國務院食品安全辦副主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材出席會議并講話，全國人大法工委行政法室和各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)管局相關部門負責人參加了會議。

滕佳材指出，我國小食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)態(tài)種類繁多，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等一直是食品安全立法與監(jiān)管的重點和難點，從食品生產(chǎn)經(jīng)營整個鏈條上看，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營小業(yè)態(tài)可以概括為小作坊、小攤販、小餐飲,統(tǒng)稱“三小”。

“三小”事關人民群眾的切身利益，與人民群眾生活和創(chuàng)業(yè)就業(yè)息息相關。各地要準確認識“三小”的基本特點，準確理解新《食品安全法》有關“三小”立法的精神;要創(chuàng)新“三小”監(jiān)管制度，積極推行“三小”分類監(jiān)管制度，探索“三小”積分管理制度，探索建立負面清單的管理制度，建立“三小”規(guī)范和引導制度，因地制宜設定過罰相當?shù)姆韶熑巍?/p>

滕佳材強調(diào)，要準確把握好時間節(jié)點，積極推進“三小”地方立法工作。各地要認真落實新法的具體要求，加速地方立法工作進程，按照《立法法》的相關要求，力爭在2016年10月1日前出臺“三小”地方法規(guī)。一是在新《食品安全法》實施前已經(jīng)出臺“三小”辦法的地方，應當對原有辦法進行修訂和完善，沒有出臺的地方，省局應當及時配合地方人大或政府加快推進相關地方立法。二是要處理好依法監(jiān)管和規(guī)范引導的關系，切實促進“三小”依法經(jīng)營和健康發(fā)展。三是要從落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求出發(fā)，積極爭取地方人大立法。四是要加強交流，充分借鑒各地的有益經(jīng)驗，并針對本地“三小”重點和難點問題進行充分論證研究，確?！叭　钡胤椒ㄒ?guī)符合地方實際。

會上，廣東、陜西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、北京等省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局匯報了當?shù)亓⒎ㄇ闆r和下一步工作思路。與會代表圍繞“三小”地方立法的具體內(nèi)容、立法重點及難點問題進行了深入的研討。會議期間，會議代表還赴佛山市實地考察了當?shù)厥称沸∽鞣患屑庸^(qū)監(jiān)管情況。

（摘編自國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）