鄭小春

（南京依維柯汽車有限公司，江蘇 南京 210000）

三方驅(qū)動(dòng)缺陷汽車產(chǎn)品召回

鄭小春

（南京依維柯汽車有限公司，江蘇 南京 210000）

簡要介紹我國缺陷汽車產(chǎn)品召回十年?duì)顟B(tài)，探討政府監(jiān)管部門履行法定責(zé)任、生產(chǎn)者及經(jīng)營者履行法定責(zé)任、消費(fèi)者及消費(fèi)者組織依法維權(quán)，三方互動(dòng)博弈驅(qū)動(dòng)缺陷汽車產(chǎn)品召回，建議政府引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)品召回保險(xiǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)汽車召回法規(guī)的執(zhí)行，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

缺陷汽車召回；政府監(jiān)管；法定責(zé)任；依法維權(quán)；產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)

0 引言

召回制度最早起源于20 世紀(jì)60 年代美國1966 年發(fā)布的《國家交通與機(jī)動(dòng)車安全法》。而我國的公布的是《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，在2004 年3 月15 日發(fā)布、10 月1 日開始實(shí)施。2012年10月22日國務(wù)院以行政法規(guī)發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，并在2013年1月1日開始全面執(zhí)行。2015年12月19日《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》發(fā)布，自2016年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，經(jīng)全國人大常委會(huì)2013年10月25日修改通過，自2014年3月15日起施行。缺陷汽車召回法治化進(jìn)程逐步加快，并取得一定的成效。但比較汽車召回、道路交通傷亡數(shù)據(jù)，與美國等國際水準(zhǔn)相差較大距離，急需采取追趕措施。

1 缺陷汽車召回、道路交通安全狀態(tài)之中美比較

1.1 中、美道路交通傷亡數(shù)據(jù)比較

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我國各種機(jī)動(dòng)車輛大幅度增加，至2015年底，全中國民用汽車產(chǎn)品保有量17228萬輛（含三輪汽車和低速貨車955萬輛），當(dāng)年全年道路交通事故萬車死亡人數(shù)2.1人［1］（換算全年道路交通事故共死亡36178 人）。

據(jù)甘肅省建設(shè)科技攻關(guān)項(xiàng)目（JK2013- 21）研究，在對(duì)2013年道路交通事故狀況進(jìn)行綜合分析后，要對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)統(tǒng)籌處理。在我國，據(jù)相關(guān)報(bào)道，事故發(fā)生概率是每三分鐘一起交通事故，而十分鐘就會(huì)出現(xiàn)交通事故，在相關(guān)信息和數(shù)據(jù)整合的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國交通事故中死亡人數(shù)在不斷攀升，甚至?xí)^美國死亡人數(shù)近兩萬人。另外，中國死亡人數(shù)和受傷人數(shù)之間的比例是每四個(gè)人中就有一個(gè)死亡，而在美國，每71個(gè)人中才有一例死亡案例［2］。

1.2 中、美缺陷汽車召回?cái)?shù)據(jù)比較

據(jù)國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心信息部統(tǒng)計(jì)，我國從2004年以來對(duì)汽車缺陷進(jìn)行了近200多次的深入調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)部門集中召回汽車約2500多萬輛。正是基于此，在實(shí)際工作運(yùn)行過程中，相關(guān)部門集中處理不良車輛，一定程度上減少了交通事故的發(fā)生概率，也為消費(fèi)者挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失約370多億元。我國2015年共實(shí)施汽車召回241次，涉及汽車550多萬輛，召回?cái)?shù)量和次數(shù)均創(chuàng)歷史新高。但是，對(duì)比分析美國汽車召回?cái)?shù)據(jù)庫2006至2015年十年來的情況，美國召回次數(shù)總計(jì)7263次，召回?cái)?shù)量總計(jì)3.23億輛，2015年美國汽車、零部件及輪胎等召回?cái)?shù)量為其歷年第一，總計(jì)973次，涉及數(shù)量8765.14萬輛（件/條）。［3］中、美召回狀態(tài)的差距是顯著的。

Bae, Benítez 和Silva 等人的研究表明，缺陷汽車召回對(duì)事故傷亡數(shù)量有著顯著的影響：完全召回某批次缺陷汽車可以降低該型號(hào)汽車16% 的交通事故傷亡數(shù)量，［4］并可以顯著降低駕乘員人身傷亡的嚴(yán)重程度。所以，世界各主要汽車生產(chǎn)或消費(fèi)國家都建立了缺陷汽車召回法規(guī)，以降低或消除汽車缺陷對(duì)消費(fèi)者或社會(huì)公眾人身財(cái)產(chǎn)安全的威脅。

在生產(chǎn)者召回責(zé)任意識(shí)方面，據(jù)數(shù)據(jù)庫匯總統(tǒng)計(jì)，美國歷史上所有的缺陷汽車召回中，有超過1/3 的缺陷汽車召回或零部件產(chǎn)品召回，是由美國本土汽車生產(chǎn)者主動(dòng)引發(fā)或發(fā)起的。我國開始實(shí)施汽車召回10 年內(nèi)僅有6% 的［4］汽車召回是由國內(nèi)生產(chǎn)者發(fā)起，盡可能采用“技術(shù)服務(wù)”方式進(jìn)行“隱形召回”，生產(chǎn)者規(guī)避召回影響了汽車召回召回率。經(jīng)營者的行為也影響召回，如2015年6月15日最高法公布于《法制日?qǐng)?bào)》消費(fèi)者維權(quán)典型案例，王某訴訟經(jīng)營者天津某汽車服務(wù)公司，繼續(xù)銷售應(yīng)召回維修但未實(shí)施維修的歐藍(lán)德小型越野引起商業(yè)欺詐案。

我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等等專業(yè)人士因此紛紛在我國缺陷汽車產(chǎn)品召回制度實(shí)施10年后發(fā)文探討“汽車召回難在哪”［5］的問題。我們以《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》［6］（下稱召回條例）、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》［7］（下稱召回實(shí)施辦法）《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》［8］（下稱消保法）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（征求意見稿）［9］等法規(guī)為依據(jù)，探討政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)者及經(jīng)營者、消費(fèi)者及消費(fèi)者組織三方驅(qū)動(dòng)缺陷汽車召回。

2 政府監(jiān)管部門履行法定責(zé)任、驅(qū)動(dòng)缺陷汽車召回

2.1 缺陷調(diào)查與告知、責(zé)令召回責(zé)任項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，在實(shí)際召回項(xiàng)目運(yùn)行過程中，要結(jié)合實(shí)際需求建構(gòu)完整的處理措施，國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門針對(duì)已經(jīng)查處的缺陷車輛進(jìn)行集中召回，從而保證調(diào)查項(xiàng)目順利開展。可直接調(diào)查可能存在會(huì)造成嚴(yán)重后果的缺陷，調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。針對(duì)特殊情況進(jìn)行集中處理和分析，并且在必要時(shí)對(duì)汽車產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)或者鑒定，以保證整體生產(chǎn)和管控結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際市場需求，確保不會(huì)由于缺陷車輛導(dǎo)致大量的問題出現(xiàn)。另外，若是生產(chǎn)者對(duì)問題存在不同的意見或者是沒有按照處罰決定召回車輛的生產(chǎn)者，相關(guān)部門要給予其嚴(yán)厲控制，利用召回措施優(yōu)化整個(gè)項(xiàng)目的處理效果。

2.2 召回計(jì)劃備案與公告責(zé)任項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門備案生產(chǎn)者召回計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公布已經(jīng)確認(rèn)的缺陷汽車產(chǎn)品信息以及生產(chǎn)者實(shí)施召回的相關(guān)信息。

2.3 召回評(píng)估與處罰責(zé)任項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督并組織召回效果評(píng)估。對(duì)生產(chǎn)者存在未按照規(guī)定保存有關(guān)汽車產(chǎn)品、車主的信息記錄等問題且拒不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。針對(duì)一些不配合的生產(chǎn)者，要保證對(duì)整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合分析。相關(guān)研究人員要對(duì)生產(chǎn)者、汽車經(jīng)營者等進(jìn)行集中的處理和管控，針對(duì)其中不配合質(zhì)監(jiān)部門缺陷調(diào)查的單位給予相應(yīng)處理，并且集中監(jiān)督生產(chǎn)者未按要求將召回等問題，且拒不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；并處沒收違法所得；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。

召回條例［6］規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者存在未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，或隱瞞缺陷情況，經(jīng)責(zé)令召回拒不召回，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。

召回實(shí)施辦法［7］規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者或未按規(guī)定更新備案信息的，或未按規(guī)定提交調(diào)查分析結(jié)果的，要對(duì)召回汽車進(jìn)行集中登記和備案，以保證相應(yīng)期限和要求得到滿足，提升召回信息的完整度，也要對(duì)不良從業(yè)人員給予相應(yīng)的處罰，金額在一萬元到三萬元之間。另外，對(duì)零部件生產(chǎn)者進(jìn)行系統(tǒng)化控制和管理，對(duì)于在面對(duì)處罰項(xiàng)目不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正。特別要關(guān)注逾期未改正的相關(guān)單位，給予相應(yīng)的處罰，金額在一萬元到三萬元之間。

3 生產(chǎn)者及經(jīng)營者履行法定責(zé)任、驅(qū)動(dòng)缺陷汽車召回

3.1 保持信息與報(bào)備責(zé)任項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的要求建立并保持、保存汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)等方面的信息記錄以及汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息記錄。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將規(guī)定信息報(bào)國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門備案。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并保存汽車產(chǎn)品相關(guān)信息記錄。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告和向生產(chǎn)者通報(bào)所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，獲知生產(chǎn)者確定缺陷后應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用缺陷汽車產(chǎn)品，并協(xié)助實(shí)施召回。

3.2 分析與報(bào)告責(zé)任項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，并如實(shí)向國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。生產(chǎn)者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門開展缺陷調(diào)查。

3.3 召回計(jì)劃與報(bào)備責(zé)任項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，生產(chǎn)者實(shí)施召回，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定召回計(jì)劃，并報(bào)國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門備案或重新備案。

3.4 召回計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本條例全部召回，按照召回計(jì)劃實(shí)施。應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，對(duì)實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須按要求和召回計(jì)劃及時(shí)采取措施完全消除缺陷。生產(chǎn)者應(yīng)提交召回階段性報(bào)告和召回總結(jié)報(bào)告。

召回實(shí)施辦法［7］規(guī)定， 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全汽車產(chǎn)品（設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)等）可追溯信息管理制度，確保能夠及時(shí)確定缺陷汽車產(chǎn)品的召回范圍并通知車主。涉及安全的汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)信息應(yīng)可追溯。經(jīng)營者、汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局報(bào)告所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，并通報(bào)生產(chǎn)者。經(jīng)營者［7］獲知汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。生產(chǎn)者［7］應(yīng)當(dāng)自召回計(jì)劃備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以便于公眾知曉的方式發(fā)布召回相關(guān)信息，30個(gè)工作日內(nèi)告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項(xiàng)。

4 消費(fèi)者及消費(fèi)者組織依法維權(quán)、驅(qū)動(dòng)缺陷汽車召回

4.1 召回條例、召回實(shí)施辦法規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)責(zé)項(xiàng)目

召回條例［6］規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)按國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門公布受理投訴的電話、電子郵箱和通信地址，向質(zhì)量監(jiān)督部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。車主應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)者實(shí)施召回。汽車產(chǎn)品存在本條例規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問題的，車主有權(quán)依法要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。召回實(shí)施辦法［7］規(guī)定， 車主應(yīng)當(dāng)積極配合生產(chǎn)者實(shí)施召回，消除缺陷。

4.2 消保法、消保法實(shí)施條例規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)責(zé)項(xiàng)目

消保法［8］規(guī)定，在消費(fèi)者購買汽車的過程中，需要對(duì)相應(yīng)權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行深度分析和處理，確保人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)安全不受損害權(quán)利等得到有效踐行，另外，要在保證購買和使用產(chǎn)品過程中，集中處理相關(guān)損害問題，提高保護(hù)權(quán)益和保護(hù)措施的實(shí)施價(jià)值，具備應(yīng)有的賠償權(quán)利。除此之外，消費(fèi)者對(duì)于依法獲得賠償權(quán)利的款項(xiàng)也要進(jìn)行集中關(guān)注，確保整體管理層級(jí)和管理需求得到有效踐行。例如，消費(fèi)者可以在實(shí)際工作開展過程中，依法成立維護(hù)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的社會(huì)組織。而對(duì)于一些經(jīng)營者提供的耐用商品，經(jīng)營人員要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中管控，提升整體質(zhì)量，并且在時(shí)間控制方面提升處理措施和優(yōu)化機(jī)制，消費(fèi)者自接受商品或接受服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)任何問題都需要進(jìn)行集中舉證。

消保法［8］規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行公益性職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，要針對(duì)具體問題建構(gòu)有效的項(xiàng)目處理措施，從而有效進(jìn)行部門舉證和項(xiàng)目查詢，并針對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)化調(diào)理和調(diào)整，若是商品和服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題，則需要對(duì)損害消費(fèi)著合法權(quán)益的行為和問題進(jìn)行集中糾正，確保訴訟流程的完整度，也要對(duì)合法權(quán)益方面進(jìn)行綜合分析，并要向管轄權(quán)限中人民法院集中投訴。

消保法實(shí)施條例［9］規(guī)定 消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)損害或者可能損害消費(fèi)者合法權(quán)益的各種不當(dāng)行為，有權(quán)要求經(jīng)營者配合調(diào)查，并可以約談經(jīng)營者；就涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的重大事項(xiàng)，可以組織協(xié)調(diào)會(huì)，督促問題解決。

消保法實(shí)施條例［9］規(guī)定，消費(fèi)者或者其他受害人因商品的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、標(biāo)識(shí)等質(zhì)量缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害，依法向銷售者或者生產(chǎn)者要求賠償?shù)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，不得推諉或者拒絕。消費(fèi)者和經(jīng)營者若是針對(duì)具體問題進(jìn)行集中處理，以保證消費(fèi)者權(quán)益爭議得到有效運(yùn)行，相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法按時(shí)限規(guī)定處理消費(fèi)者投訴。

5 政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)者及經(jīng)營者、消費(fèi)者及消費(fèi)者組織三方互動(dòng)博弈影響汽車召回

5.1 三方互動(dòng)博弈影響缺陷汽車召回

我國自2004年以來，召回汽車2500多萬輛，是質(zhì)檢總局等政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)者及經(jīng)營者、消費(fèi)者及消費(fèi)者組織（消協(xié)等）三方互動(dòng)、驅(qū)動(dòng)缺陷汽車產(chǎn)品召回的階段性成果。 但推行缺陷汽車召回制度十年仍處“召回難”狀態(tài)，除我國缺陷召回法制［10］［11］、機(jī)制成熟度因素影響外，政府監(jiān)管的態(tài)度力度是重要因素，政府作為產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理者和消費(fèi)者的保護(hù)者，在政府與廠商博弈中能夠?qū)S商的缺陷產(chǎn)品召回決策產(chǎn)生影響。選擇召回與否是廠商的主動(dòng)行為，權(quán)衡召回狀態(tài)、不召回狀態(tài)對(duì)應(yīng)的成本與收益［12］巨大差異，是廠商做出利己性決策或盡社會(huì)責(zé)任性決策的基礎(chǔ)；這時(shí)突出強(qiáng)化政府監(jiān)管鐵手腕，依法按上限從重處罰，讓潛在的侵權(quán)廠商意識(shí)到不召回行為的更大風(fēng)險(xiǎn)和更大代價(jià)，法制引導(dǎo)缺陷產(chǎn)品的責(zé)任廠商主動(dòng)召回。梳理汽車召回過程中車主的投訴，［13］《中國質(zhì)量萬里行》記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)缺陷汽車的召回還是在現(xiàn)有制度約束下，車主與車企長期博弈的結(jié)果，如消費(fèi)者維權(quán)、車主聯(lián)合博弈車企，大眾D S G安全隱患召回歷時(shí)三個(gè)年頭。

5.2 地方政府爭GDP痼疾、消保法實(shí)施條例影響缺陷汽車召回

有的地方政府為了［14］保住本地區(qū)的GD P發(fā)展對(duì)于一些屢次出現(xiàn)的有明顯缺陷和“問題”汽車的生產(chǎn)企業(yè)存在不履行必要監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督不到位的問題；一些地方政府在對(duì)汽車企業(yè)的產(chǎn)品缺陷進(jìn)行了必要處罰之后沒有將相關(guān)信息及時(shí)公開，不利于發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)；有的地方政府在對(duì)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的監(jiān)管上仍缺乏主動(dòng)性，特別是在督促汽車企業(yè)努力提高汽車售后服務(wù)水平，暢通汽車產(chǎn)品糾紛解決機(jī)制方面仍有許多工作要做。

消保法實(shí)施條例規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)商品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)將商品可能存在缺陷的信息書面報(bào)告有關(guān)行政部門。消協(xié)代表消費(fèi)者，這類書面報(bào)告有助于解決發(fā)起缺陷調(diào)查輸入信息不足問題。

6 結(jié)語

政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)者及經(jīng)營者、消費(fèi)者及消費(fèi)者組織按法定責(zé)任、法定權(quán)益， 三方正向互動(dòng)、正向博弈，驅(qū)動(dòng)缺陷汽車召回。目前基于國情，重點(diǎn)在于發(fā)揮三方面的正能量，將消費(fèi)者及消費(fèi)者組織的最多接觸可能存在缺陷的信息獲取優(yōu)勢(shì)，政府監(jiān)管部門的組織道路交通事故車輛深度調(diào)查與安全缺陷治理研究［15］以及社會(huì)性管制優(yōu)勢(shì)， 汽車及零部件生產(chǎn)者、經(jīng)營者的技術(shù)質(zhì)量專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組合發(fā)揮系統(tǒng)性作用；發(fā)展產(chǎn)品召回保險(xiǎn)［16］，充分利用產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)［17］功效，分散生產(chǎn)者、經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)他們積極履行召回義務(wù)，共同促進(jìn)汽車召回率和社會(huì)車輛安全水平。

[1]《中國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.中國政府網(wǎng)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.

[2] 呂婷婷，錢勇生，曾俊偉.中國和美國道路交通事故數(shù)據(jù)對(duì)比研究[J].城市道橋與防洪，2015：（10）.

[3] 宋黎.美國2015年缺陷汽車召回特征分析[J].產(chǎn)品安全與召回，2016（3）.

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[5] 曉穎.汽車召回難在哪[J].福建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2015：（1）.

[6]缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例. 中國質(zhì)檢出版社，2012：（10）.

[7] 支樹平.缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法.國家質(zhì)檢總局2015年第176號(hào)總局令.國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站，2015年12月18日.

[8] 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法. 法律出版社，2014：（3）.

[9] 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（征求意見稿）國家工商總局網(wǎng)站，2016年8月5日.

[10] 楊舟.缺陷產(chǎn)品召回制度的國際比較研究.華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年4月26日.

[11] 劉雯彬.我國汽車產(chǎn)品召回法律制度研究.貴州民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年2月27日.

[12] 魏嫻.產(chǎn)品召回制度：基于互動(dòng)博弈的政府監(jiān)管策略分析—以汽車產(chǎn)業(yè)為例.江蘇商論（商業(yè)經(jīng)濟(jì)），2013：（7）.

[13] 劉回春.汽車召回10年：現(xiàn)有制度下車主與車企博弈.中國質(zhì)量萬里行，2015：（1）.

[14] 周書華.湖北省恩施州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所.論政府在缺陷汽車產(chǎn)品召回問題上的必要責(zé)任.知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2013：（7）.

[15] 周芬，舒強(qiáng)，董士俊.道路交通事故車輛深度調(diào)查與安全缺陷治理研究.汽車工業(yè)研究，2014：（8）.

[16]劉茂山.保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].南開大學(xué)出版社，2000：194.

[17]孫宏濤.產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)功效的多重分析[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2013（4）.

Three party drivers defective auto product recall

Zheng Xiaochun
(Nanjing Iveco Automobile Co. Ltd., Nanjing 210000, China)

A brief introduction of China's ten years of defective automobile product recall, to explore the government supervision departments to fulfill the statutory responsibilities, producers and business operators to fulfill the statutory responsibilities, organization of consumers and consumer rights law, the three party game to drive the defective automobile product recall, suggested the government to guide the development of product recall insurance, expand product liability insurance, to promote the automobile recall regulations the execution, to ensure that people's lives and property safety.

defective auto recall; government regulation; legal liability; legal protection; product liability insurance

鄭小春(1963— )，男，湖北鄂州人，本科，經(jīng)濟(jì)師；研究方向：企業(yè)質(zhì)量管理應(yīng)用。