朱西括

提升新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力路徑探究

朱西括

就業(yè)能力是學生各種能力素質(zhì)中最核心部分，是學生在競爭環(huán)境中順利就業(yè)、在就業(yè)市場上實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的前提條件。提高新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力，要完善重大政策制度，充分發(fā)揮政府引導作用；加大教育教學改革力度，充分發(fā)揮高職院校主導作用；切實提升自身素質(zhì)，充分發(fā)揮學生的主體作用。

新疆 高職院校 少數(shù)民族學生 就業(yè)能力 提升

《2015年新疆維吾爾自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》表明：截至2015年12月16日，新疆漢族畢業(yè)生就業(yè)率為92.08%；少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)率與同屆漢族畢業(yè)生相比，差距明顯，如維吾爾族畢業(yè)生就業(yè)率為79.92%，哈薩克族畢業(yè)生就業(yè)率為84.37%。①不僅如此，已就業(yè)的少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性和中期職業(yè)發(fā)展情況也總體不佳，“就業(yè)后失業(yè)”現(xiàn)象比較嚴重。本課題組對新疆幾家企業(yè)所做的一項調(diào)查顯示：在企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的2014屆新疆高職院校少數(shù)民族畢業(yè)生半年后的離職率達到61%，其中因自感能力不足而主動離職的和因能力不足不能勝任工作而被用人單位淘汰的占一半以上。導致新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)難的原因是多方面的，但最根本和最關鍵的因素還在于少數(shù)民族學生自身的就業(yè)能力比較弱。

就業(yè)能力是學生各種能力素質(zhì)中最核心部分，是學生在競爭環(huán)境中順利就業(yè)、在就業(yè)市場上實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的前提條件。②提高新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力，政府的宏觀調(diào)控、高職院校的教育教學改革、用人單位的支持參與以及學生本人的積極努力都是必不可少的因素。只有各方協(xié)調(diào)互動，形成合力，同步推進，才能使這一工程持續(xù)穩(wěn)定進行。

一、完善重大政策制度，充分發(fā)揮政府引導作用

提升新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力，從根本上解決好其就業(yè)問題，對于保障和改善民生、增進民族團結、促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安具有十分重要的意義。政府應從宏觀調(diào)控、利益驅(qū)動、政策激勵、考核評價等方面構建形成工作長效機制。

1.高度重視，將就業(yè)能力納入高職教育發(fā)展戰(zhàn)略

就業(yè)能力不足是新疆高職院校人才供給與社會需求之間深層次的矛盾，提升新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力是一項緊迫而又長期的任務。政府要發(fā)揮其主導作用，積極進行新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力提升相關基礎工程的建設，包括構建學生就業(yè)能力模型、開發(fā)學生就業(yè)能力標準與評價方法等基礎工具，推動建立由政府、職業(yè)教育接受者、第三方機構共同參與的就業(yè)能力評價機制，逐步從對“就業(yè)率”的重視轉(zhuǎn)變到對“就業(yè)力”的關注，切實把行業(yè)企業(yè)的評價特別是少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)狀況作為衡量高職院校辦學質(zhì)量的一項重要指標。

2.加強專業(yè)設置宏觀指導，調(diào)整學生就業(yè)結構

供需雙方專業(yè)結構錯位是導致新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力不高的重要原因之一。從當前來看，新疆高職院校專業(yè)設置大多雷同，特色專業(yè)普遍較少。其中，少數(shù)民族學生又大多集中在法律、財會、計算機信息管理等專業(yè)，具有新疆特色的專業(yè)，如紡織、民族工藝等卻門前冷落。這一方面與新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)觀念陳舊、專業(yè)選擇存在盲目跟風有關，另一方面也與新疆高職院校生源緊張、招生市場化和商業(yè)化有關。對此，政府要有清醒的認識，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、精準扶貧等行動要求，結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理規(guī)劃新疆高職院校專業(yè)設置并加強動態(tài)調(diào)整，同時要根據(jù)生源特點合理分配各專業(yè)少數(shù)民族學生的招生比例。

3.加大經(jīng)費投入力度，提高學生基本素質(zhì)

調(diào)查結果顯示，用人企業(yè)認為，新疆高職院校少數(shù)民族畢業(yè)生最缺乏的基本素養(yǎng)依次是漢語的口頭表達和交流能力、吃苦耐勞精神和組織紀律意識。長期以來，因師資隊伍不健全、語言環(huán)境有限、學習時間短等原因造成少數(shù)民族學生漢語水平基礎薄弱，這在很大程度上還直接造成了在后繼專業(yè)課學習過程中的語言障礙，產(chǎn)生了專業(yè)課基礎不扎實的因果鏈條。為此，一要適當延長預科年限或者將漢語教學貫穿于高職教育教學全過程；二要健全雙語教師培養(yǎng)機制，進一步加大培養(yǎng)力度。為增強新疆高職院校少數(shù)民族學生的紀律意識，政府應鼓勵高職院校嘗試將軍事化管理作為紀律教育的手段，同時加大管理經(jīng)費投入力度。另外，當前新疆高職院校學生在享受國家助學金的同時，還可享受自治區(qū)人民政府高校助學金。這樣既解決了困難學生的經(jīng)濟壓力，還可相應增加一些勤工儉學的崗位，也更有利于培養(yǎng)學生的吃苦耐勞精神，促進學生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

4.激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，提高學生就業(yè)競爭力

2010年以來，自治區(qū)實施企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)崗位拓展計劃，全面落實企業(yè)吸納畢業(yè)生社保補貼、貸款貼息、崗前培訓補貼和稅收減免等就業(yè)扶持政策，鼓勵各類企業(yè)吸納畢業(yè)生，特別是本地少數(shù)民族。③但總體來看，企業(yè)的參與熱情依然不高。政府可以在政策激勵企業(yè)吸納就業(yè)基礎上將工作重心前移，通過制定完善校企合作法律法規(guī)和管理辦法，強化企業(yè)參與校企合作的硬性約束，促進企業(yè)參與職業(yè)教育，與新疆高職院校共同承擔提升少數(shù)民族學生就業(yè)能力的社會責任。進一步加強校企合作平臺的搭建和完善，如鼓勵企業(yè)設立少數(shù)民族學生創(chuàng)新實踐項目、通過政府購買社會服務等方式委托用人單位對少數(shù)民族學生提供一系列基本技能及事務性工作能力的培養(yǎng)等。

5.適當調(diào)整就業(yè)政策，激發(fā)學生內(nèi)生動力

雙向選擇、自主擇業(yè)已成就業(yè)市場主流。但在新疆，尤其是少數(shù)民族畢業(yè)生意識里還存在較為嚴重的依賴政府的思想，這與新疆高校就業(yè)市場化程度不高有很大關系，也與近年來政府力推的就業(yè)政策密不可分。④如政府實施的“內(nèi)培計劃”、增設大量公益性崗位等?？陀^地說，這些政策在解決民生問題、維護社會穩(wěn)定方面確實利國利民，但在一定程度上也造成部分少數(shù)民族學生在就業(yè)方面對政府的依賴性。新疆高職院校少數(shù)民族學生擇業(yè)時將政府部門或事業(yè)單位作為首選，而將企業(yè)作為最后的選擇。即使進入企業(yè)，其穩(wěn)定性不強，如考上公務員或特崗教師等就離職。可見，立足當前，著眼長遠，在解決學生就業(yè)燃眉之急的基礎上，通過促進和擴大就業(yè)市場發(fā)育、激發(fā)學生內(nèi)生動力以建構就業(yè)長效機制才是治本之策。

二、加大教育教學改革力度，充分發(fā)揮高職院校主導作用

在新疆高職院校學習階段是新疆高職院校少數(shù)民族學生準社會化的過程，也是為其人生打基礎、就業(yè)做準備的關鍵時期。因此，新疆高職院校在少數(shù)民族學生就業(yè)能力的培養(yǎng)上起著重要的作用。

1.加強思想政治教育，提升學生職業(yè)道德素質(zhì)

“德者，才之帥也；才者，德之資也?！绷己玫乃枷氲赖滤刭|(zhì)是新疆高職院校少數(shù)民族學生成才的關鍵，是企業(yè)選拔錄用人才的首要標準。為社會、為國家培養(yǎng)合格公民是高職教育的最重大使命。新疆高職院校必須認真貫徹落實育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，將立德樹人作為教育教學的根本任務，將“教書”和“育人”放在同等戰(zhàn)略位置，高度重視少數(shù)民族學生道德素質(zhì)的培養(yǎng)。堅持育人為本、德育為先，動員“人人”，利用“處處”育人。尤其要重視培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責任意識和遵紀守法意識，培養(yǎng)學生的社會適應性，使學生學會交流溝通、團隊協(xié)作。要強化道德素質(zhì)養(yǎng)成教育，精心設計學生道德素質(zhì)養(yǎng)成體系，做好道德素質(zhì)教育計劃、實施、監(jiān)控和激勵，從學生的日常文明素養(yǎng)表現(xiàn)對學生的道德素質(zhì)進行定性定量考核，將考核結果與獎學金、評優(yōu)掛鉤并裝入學生檔案。

2.深化教育教學改革，形成科學的就業(yè)能力培養(yǎng)模式

在辦學目標定位上，新疆高職院校應對接地方經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)崗位技能標準，將就業(yè)能力培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；在專業(yè)設置上，要有前瞻性和長遠眼光，應突出專業(yè)特色，努力建設一流專業(yè)，在適應社會要求、服務地方經(jīng)濟發(fā)展基礎上，肩負起開拓創(chuàng)新、引領社會經(jīng)濟發(fā)展的重任；在教學過程中，應將就業(yè)能力培養(yǎng)作為教學的核心部分，在教學目標上明確就業(yè)能力培養(yǎng)目標，鼓勵教師深化教學改革，在課程教學、項目實訓中注重學生表達溝通、團隊合作、問題解決等核心就業(yè)力的培養(yǎng)，通過“第二課堂”形式將隱性教育嵌入學習過程，鼓勵學生積極參與，促使學生把學習的知識和技能轉(zhuǎn)換成工作能力。在評價方式上，建立科學、有效的學生就業(yè)能力考核機制，將就業(yè)能力考核直接與學分掛鉤；在師資隊伍建設中，注重教職工培訓，提高教職工的就業(yè)能力培養(yǎng)意識和能力，建立就業(yè)能力培養(yǎng)任務考核機制，把提高學生就業(yè)能力納入教師年度考核范圍并作為教師職務晉升、職稱評審的重要條件。除此，應針對少數(shù)民族學生漢語水平探索分層編班，加大校本雙語教材開發(fā)，做到因材施教，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

3.豐富校園文化活動，促進學生非職業(yè)技能和素質(zhì)的提高

實踐證明，高職學生從課堂中學到的知識能在工作中實際應用到的并非很多且較少具有遷移性。⑤相較而言，其掌握的思維方式方法、形成的精益求精的做事態(tài)度、具備的自主學習能力、創(chuàng)新能力以及團隊協(xié)作能力等非職業(yè)技能和素質(zhì)則是更為重要的工作能力。非職業(yè)技能和素質(zhì)的培養(yǎng)是一個長期的、動態(tài)的過程，這就要求新疆高職院校必須加強校園文化建設，積極組織豐富多彩的校園文化活動，以實踐活動為載體，著力于少數(shù)民族學生非職業(yè)技能和素質(zhì)“軟實力”的培育和養(yǎng)成。不可否認的是，當前新疆高職院校能夠融合少數(shù)民族文化、吸引少數(shù)民族學生參與的校園文化活動仍然不多，少數(shù)民族學生參加校園文化活動的積極性總體不高。新疆高職院校應積極組織策劃少數(shù)民族學生喜聞樂見的校園文化活動，加強各種學習型、創(chuàng)新型社團的創(chuàng)建工作。為激發(fā)少數(shù)民族學生的參與熱情，新疆高職院?？商剿魍苿訌椥詫W分制和自主學分制，引導學生學以致用，知行合一，不斷提高就業(yè)能力。

4.強化就業(yè)指導和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導學生合理規(guī)劃職業(yè)生涯

新疆高職院校少數(shù)民族學生在專業(yè)選擇上存在一定的盲目性，這是由其對自我認識不充分以及就業(yè)預期中對自身定位的一元化所決定的。就業(yè)指導和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應考慮少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求結構，著力于少數(shù)民族學生的潛能開發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，加強對學生職業(yè)生涯規(guī)劃設計的指導。為此，新疆高職院校一要加強國情區(qū)情教育、行業(yè)企業(yè)選錄人才的規(guī)格標準和學生自我認知教育，引導少數(shù)民族學生結合就業(yè)趨勢和自身優(yōu)勢，明確職業(yè)發(fā)展目標和自身努力方向，激發(fā)學生的學習動機。二要根據(jù)少數(shù)民族學生的職業(yè)生涯規(guī)劃方向和不同群體學生個性特點及能力需求，分層編班，校企合作編寫校本教材和教學大綱，有針對性地開展課堂教學和實踐鍛煉。如將漢語水平較低而就業(yè)意愿卻選擇對漢語水平要求較高的領域就業(yè)的學生編成若干小班，著重強化漢語學習和個性化輔導；對性格內(nèi)向、不善交流交際的學生，通過組織形式多樣的校園文化活動，逐步打破其封閉心理等。三要組織鼓勵少數(shù)民族學生深入企業(yè)積極參加企業(yè)實習、崗位鍛煉和創(chuàng)新項目訓練，促使學生將職業(yè)目標和學習目標聯(lián)系起來，不斷反思、完善、修訂職業(yè)生涯設計，增強自身的社會適應性。

三、切實提升自身素質(zhì)，充分發(fā)揮學生的主體作用

1.適應社會發(fā)展趨勢，盡快轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

在高等教育大眾化時代，就業(yè)環(huán)境正朝著多元、寬容、自由的方向不斷發(fā)展。⑥國家經(jīng)濟的發(fā)展也催生了許多新興的就業(yè)崗位，這些崗位同樣能使大學生實現(xiàn)自我價值。新疆高職院校少數(shù)民族學生要從自身情況出發(fā)，根據(jù)自身的興趣愛好準確定位，勇于尋找適合自身發(fā)展的崗位，消除攀比心理、從眾心理和保守心理，及早摒棄“等靠要”的思想，樹立自主就業(yè)和多元就業(yè)的意識，樹立“行行可建功，處處可立業(yè)，勞動最光榮”的成才觀，主動面向社會各行業(yè)、各領域就業(yè)。要消除地域限制，克服封閉思想，積極實現(xiàn)異地就業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代，創(chuàng)業(yè)更是擇業(yè)出路。要樹立自主創(chuàng)業(yè)同樣可以創(chuàng)造成就的理念，從被動的接受職業(yè)變成主動的職業(yè)發(fā)展，提升創(chuàng)業(yè)意識。

2.積極投身實踐鍛煉，不斷提升自身素質(zhì)

實踐是認識的來源，也是認識的目的。新疆高職院校的一大特點是課余可自主支配的時間較多，少數(shù)民族學生應充分利用這一點，加強課余時間管理，積極參加校園文化活動和社會實踐。尤其要充分利用學校資源，主動和漢族學生交朋友、學漢語。在享受豐富課余生活的同時，通過實踐了解社會、融入社會，培養(yǎng)自身的人際交往、社會適應及公關等能力，不斷提高就業(yè)能力。

注釋：

①《2015年新疆維吾爾自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》[R].http://www.xjedu.gov.cn/xjjyt/wjgz/2016/94927.htm. 2016-01-08。

②張惠麗：《關于大學生核心就業(yè)能力構成的研究》[J]，《湖北社會科學》，2009年第10期，第177頁。

③《2012年新疆普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)率為近十年最高》[EB/OL].http://news.ts.cn/content/2013-03/13/content_7904606.htm. 2013-03-13。

④孫嬙、楊圣敏等，《新疆少數(shù)民族大學生就業(yè)問題的調(diào)查與分析》[J]，《西北民族研究》，2012年第4期，第12頁。

⑤張嬌林：《大學生就業(yè)能力的理論分析及培養(yǎng)途徑研究》[J]，《中國電力教育》，2014年第12期，第21頁。

⑥呂曉勛：《適合自己，才是最好的職業(yè)》[N]，《人民日報》，2015年10月30日，第5版。

〔責任編輯：賀朝霞〕

本文系新疆維吾爾自治區(qū)社會科學基金項目“提升新疆高職院校少數(shù)民族學生就業(yè)能力的研究”(2015BJYX120)的階段性成果。

朱西括，新疆輕工職業(yè)技術學院思政部講師。

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