馬　蘋

（海軍大連艦艇學院　政治系，遼寧　大連　116001）

政治學

論習近平對社會主義和諧思想的豐富和發(fā)展

馬蘋

（海軍大連艦艇學院政治系，遼寧大連116001）

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。推進社會主義社會和諧發(fā)展是我們黨和全國人民邁向“兩個一百年”奮斗目標的重要任務。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，既是社會主義和諧社會的基本特征，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。習近平揭示了六個方面的和諧內(nèi)涵，豐富和發(fā)展了社會主義和諧思想，引領和開創(chuàng)了和諧發(fā)展的新局面。

習近平；和諧思想；創(chuàng)新；發(fā)展

2004年9月，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，并相繼確立了構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標以及到2020年的主要任務。習近平在浙江、上海以及后來到中央工作期間，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地發(fā)展了社會主義和諧思想。當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段。如何將“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求落到實處，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，對于落實黨的十八屆五中全會所確立的五大發(fā)展理念，全面建成小康社會具有重要意義。

一、加強“民主法治”建設，促進“公共權力與公民權利的和諧”

民主法治是社會主義社會和諧發(fā)展的政治基礎。習近平曾經(jīng)深刻指出：“社會主義和諧社會的首要特征是民主法治?！保?］“和諧社會本質(zhì)上是民主法治的社會?！保?］“人民群眾的民主和法治素質(zhì)越高，……社會就越和諧穩(wěn)定。”［1］民主之所以能夠促進社會的和諧，原因在于通過民主的運作，可以使各種利益群體按照正常的程序表達自己的意愿，使國家在制定法律政策時能夠充分反映這些意愿；通過國家法律政策的整合幅度，將不同利益群體納入自己的調(diào)控范圍，從而大大增強人們對國家公共權力的認同程度，從而使民主成為促進社會和諧的助推器。法治為構(gòu)建和諧社會提供制度保障。孟子說：“不以規(guī)矩，不成方圓?！焙椭C社會不是沒有糾紛的社會，而是糾紛的解決不僅依賴于習俗、道德、權威、策略，更重要的是依賴于法治。鄧小平就提出解決人民內(nèi)部矛盾，“搞法制靠得住些?！保?］（P379）“法制完備起來，司法工作完善起來，可以在很大程度上保障整個社會有序地前進?！保?］（P255）

同時，習近平指出，民主法治建設能夠促進“公共權力與公民權利的和諧”。公共權力是全體公民共同所有的權力，但在實踐中無法由全體公民共同行使，而是由公民代表來行使。在我國，公共權力通過人代會制度以法律規(guī)定的形式賦予國家機關工作人員行使。這樣，公共權力就轉(zhuǎn)化為立法權力、行政權力和司法權力。公共權力與公民權利的和諧就轉(zhuǎn)化為立法權力與公民權利的和諧、行政權力與公民權利的和諧、司法權力與公民權利的和諧。

立法權力與公民權利的和諧。人民代表大會的主要職權是立法權力。人民代表大會必須履職盡責地立法，不及時地對法律進行制定、修改、廢止，就無法實現(xiàn)立法權力與公民權利相和諧，因為公民權利需要法律保障。眾所周知，早在2010年，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。習近平指出，我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。中國特色社會主義法律體系的形成也使公民權利得以通過立法得到可靠保障。2014年，黨的十八屆四中全會《決定》把保障公民權利立法作為首個重點立法領域，強調(diào)通過加快完善法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現(xiàn)公民權利保障法治化。亞里士多德認為法治應包含兩重意義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律?！保?］（P99）而“良法”必須通過民主立法來獲得。因此《決定》提出深入推進民主立法，強調(diào)健全立法機關和社會公眾溝通機制、法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見機制、公眾意見采納情況反饋機制。這些制度安排都將進一步促進立法權力與公民權利相和諧。

行政權力與公民權利的和諧。政府的主要職權是行政權力。行政權力與公民權利既統(tǒng)一又矛盾。政府既要保護公民的合法權益又要防止公民權利的違法行使，公民既要服從、配合政府管理又要監(jiān)督政府行政權力的濫用。行政權力與公民權利的和諧，要求公民與政府溝通的渠道暢通，公民可以參與政府的立法和決策過程，表達自己的訴求。同時，政府通過民主法律程序，制定出公平、公正的規(guī)則體系。當前，從總體上看，行政權力與公民權利是統(tǒng)一的、和諧的，但也存在不和諧、不統(tǒng)一的問題。當行政權力與公民權利發(fā)生矛盾時，矛盾的主要方面在行政權力。因此，促進行政權力與公民權利相和諧，政府應當首先有所作為，如重大事項的決策和執(zhí)行，要通過政務公開制度、聽證制度等形式征求公民意見和建議。目前，我國已經(jīng)把政府發(fā)展目標定位為法治政府。這就要求“各級政府必須依法全面履行職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為”。［6］沒有法律法規(guī)依據(jù)不得做出減損公民合法權益或者增加公民義務的決定。新一屆政府加快推進職能轉(zhuǎn)變，政府權力清單制度不斷完善，法治政府建設取得明顯成效。但是，政府職能改革成果與人民群眾的期盼還有不小距離，因此各級政府一定要繼續(xù)深化行政體制改革，嚴格依法行政，該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象，進一步促進行政權力與公民權利相和諧。

司法權力與公民權利的和諧。社會主義司法強調(diào)以人民權利本位為導向，司法裁判公正、高效，人民利益得到有效維護作為衡量司法活動合法性與有效性的最終標準和尺度。法院、檢察院的主要職權是司法權力，即審判權與檢察權。促進司法權力與公民權利相和諧，必須“堅持司法為民，改進司法工作作風，……切實解決好老百姓打官司難問題?！保?］（P145）從2015年5月1日起，法院開始推行立案登記制，這是破除民眾告狀“門難進”問題的重大變革。立案只是維護公民訴訟權利的第一步，法院的審判事關生殺予奪，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，才能維護公民權利。如果法院的審判違背事實，違反法律，檢察院作為法律監(jiān)督機關，應該提出抗訴，要求法院重新審判。否則，就會造成冤假錯案，難以實現(xiàn)司法權力與公民權利相和諧。近年來，司法機關不斷完善冤假錯案的防范機制、發(fā)現(xiàn)機制和糾正機制，有效維護了公民權利。

促進公共權力與公民權利相和諧，必須牢固樹立起這樣一個理念：公共權力源于公民權利，它是公民權利的讓渡，是公民權利一種特殊的轉(zhuǎn)化形式，任何公共權力都必須最終歸結(jié)到對公民負責上來。也只有這樣，才能使社會更和諧。

二、健全“公平正義”制度，促進“社會規(guī)則與個人能力的和諧”

公平正義是社會和諧的基本條件。早在公元前5世紀，古希臘哲學家柏拉圖就提出“公正即和諧”思想。當前，我國社會總體和諧穩(wěn)定，但社會矛盾和問題逐步增多，成為影響社會和諧穩(wěn)定的潛在因素。這些社會矛盾和問題大多由于利益失衡導致，而利益失衡歸根于社會公平正義問題?！霸谖覈F(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象?！@個問題不抓緊解決，……會影響社會和諧穩(wěn)定?！保?］（P95）

制度是社會公平正義的重要保證。習近平認為，健全公平正義制度將促進“社會規(guī)則與個人能力的和諧”。社會規(guī)則與個人能力二者的和諧，當然要求每一個社會成員努力提高自身素質(zhì)和能力去適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，人盡其才，才盡其用，各取所值，從而既增加社會財富，推動社會發(fā)展，又滿足個人需求，實現(xiàn)個人價值。但在當前的我國社會中，確實存在二者不相協(xié)調(diào)、不相和諧的一面。從總體上看，矛盾的主要方面在于一些社會規(guī)則的設計安排不是很科學合理。一個社會要實現(xiàn)持久的公平正義必須以合理的社會規(guī)則為基礎。公平正義是社會主義社會和諧發(fā)展的制度基礎。促進社會和諧必須堅持在進行制度設計和制度安排的過程中遵循公平正義的原則，促進社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。以我國的分配制度為例。眾所周知，我國現(xiàn)行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，旨在反對平均主義，同時防止差距懸殊。然而在很長一段時間里，不同群體的收入差距卻越來越大。一個重要原因在于分配制度執(zhí)行初期遵循的是初次分配注重效率、再分配注重公平的原則。而在初次分配過程中，勞動這一生產(chǎn)要素對創(chuàng)造財富的貢獻權重長期被低估，資本、管理等生產(chǎn)要素的貢獻權重被高估，致使普通勞動者收入一直很低，資本所有者、管理者所得過高。這一問題被發(fā)現(xiàn)后，我們把分配原則調(diào)整為初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平，逐步提高普通勞動者的收入。經(jīng)過幾年的實踐，我國的基尼系數(shù)已由2008年的0.491持續(xù)回落到2015年的0.462。這說明，我國不同群體的收入差距逐年縮小。如今黨和國家實施積極的“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”的就業(yè)政策，再加上其他積極措施，這使我們堅信我國的基尼系數(shù)將會繼續(xù)下降。當基尼系數(shù)降到0.4以下，說明一個社會不同群體收入差距合理，更容易保持社會和諧穩(wěn)定。我們就是要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等發(fā)展權利。

在當前和今后一段時間內(nèi)，我們必須牢固樹立共享的發(fā)展理念，加緊健全對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，促進社會和諧。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央治國理政的一個重點就是高度重視全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

三、弘揚“誠信友愛”社會風尚，促進“人與人之間關系的和諧”

誠信友愛是社會主義社會和諧發(fā)展的道德基礎。社會和諧必然要求人與人、人與社會、人與自然關系的和諧，但“最主要的是人與人關系的和諧。”［1］馬克思主義的觀點認為，人為了滿足自身的需要必然要和其他人建立相互聯(lián)系，必然形成人與人之間的關系?！叭说谋举|(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和。”［8］（P56）社會無非是“個人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關系的總和”，是人們交互活動的產(chǎn)物。因此，實現(xiàn)人的和諧是建設和諧社會的關鍵。

當前，我國社會人與人關系總體上是和諧的，但是也有不和諧的一面。受市場經(jīng)濟負面效應的影響，人與人交往功利因素增多，感情因素減少，彼此關系日益冷漠；由于競爭加劇、利益分配不公、社會保障和社會管理機制不健全，人與人之間敵對情緒增強；由于價值觀念、風俗習慣、宗教信仰、文化水準等因素的差異，人與人之間溝通困難……

和諧的人與人之間關系的培育養(yǎng)成涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的工作，其中道德是“人際和諧的基礎”，［9］是社會矛盾的調(diào)節(jié)器，對人與人之間關系具有重要引導、調(diào)解、整合和規(guī)范功能。人生活在社會中總要和自己的同類發(fā)生這樣那樣的關系，因此，不可避免要發(fā)生這樣那樣的矛盾，這就需要通過社會輿論、風俗習慣、內(nèi)心信念等特有形式，以自己的善惡標準去調(diào)節(jié)社會上人們的行為，指導和糾正人們的行為，使人與人之間關系臻于完善與和諧。在中國傳統(tǒng)文化中，以孔子孟子為代表的儒家還提出了仁、義、禮、智、信、寬、勇、忠、恕、孝等一系列旨在實現(xiàn)社會和諧的道德準則。胡錦濤也曾指出：“一個社會是否和諧，一個國家能否實現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)社會和諧的。”［10］（P710）因此，促進社會主義社會和諧發(fā)展必須“積極引導人們講道德、尊道德、守道德”，［7］（P163）推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，培育知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚。

習近平認為，弘揚誠信友愛社會風尚會促進“人與人之間關系的和諧”。誠信是我國傳統(tǒng)道德文化的重要內(nèi)容，也是“和諧社會的基石和重要特征”。［11］信任是維系人與人之間關系的紐帶，失信必失和。社會成員之間只有以誠相待、以信為本，才會形成和諧的人際關系。當前我國社會誠信缺失問題相當突出，根據(jù)中國社科院2013年發(fā)布的《社會心態(tài)藍皮書》，我國社會總體信任指標進一步下降，低于60分的及格線。社會不信任導致社會沖突增加，又進一步強化了社會不信任，使社會陷入誠信缺失的惡性循環(huán)。維護社會誠信，抵制“誠信缺失”，既要加強誠信教育與誠信文化建設，又要加快推進信用信息系統(tǒng)建設和應用，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制。2014年，中央精神文明建設指導委員會發(fā)布的《關于推進誠信建設制度化的意見》和黨的十八屆四中全會通過的《決定》，都從建立健全制度機制的角度強調(diào)加強社會誠信建設，如提出健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，等等。

友愛是一種美德、一種境界、一種社會責任。溫暖聚心氣，冷漠散人心。我們要從金錢關系的束縛中解脫出來，全社會互幫互助，全民平等友愛、融洽相處。只有當友愛成為時代風尚，我們的社會才會變得更加和睦。

四、營造“充滿活力”氛圍，促進“社會成員的積極性、創(chuàng)造性與經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧”

充滿活力是社會主義社會和諧發(fā)展的動力源泉。一個社會要和諧，需要兩種機制來支撐，一是平衡機制，一是動力機制。沒有平衡，社會就矛盾重重，動蕩混亂。沒有動力，社會就死氣沉沉，僵化停滯。保持平衡了，社會就團結(jié)穩(wěn)定。動力強勁了，社會就充滿活力。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。因此，簡單地講，使社會充滿活力，就是尊重、支持有利于社會進步的創(chuàng)造。習近平認為，營造充滿活力的社會氛圍將會促進“社會成員的積極性、創(chuàng)造性與經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧”。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是這些成就主要源于勞動力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存等突出問題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式已不能適應我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。在這種情況下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為我國“破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施?！保?2］必須加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新活力與潛力，向科技要效益，向創(chuàng)新要動力。

2012年，黨中央、國務院召開全國科技創(chuàng)新大會，提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，后將這一戰(zhàn)略明確寫入黨的十八大報告，充分表明了我們黨依靠創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的堅定決心，為推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向。2015年，中共中央、國務院發(fā)布《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，打造促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。黨的十八屆五中全會提出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，并將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首，強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當前，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。在經(jīng)濟新常態(tài)、簡政放權、高新區(qū)和科技園區(qū)平臺、職業(yè)創(chuàng)業(yè)人興起等動力推動下，借助風險投資和“互聯(lián)網(wǎng)+”，我國已經(jīng)形成了新一輪創(chuàng)新浪潮。這股新時代的創(chuàng)新精神，成為建設創(chuàng)新型國家和社會主義社會和諧發(fā)展的動力源泉。

五、維護“安定有序”局面，促進“公民的行為方式與社會秩序的和諧”

安定有序是社會主義社會和諧發(fā)展的重要標志?！昂椭C社會是秩序良好的社會，它要求社會依照既定的規(guī)則有序運行，反對無序化和無序狀態(tài)。”［13］（P204）改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，始終把維護社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。當前，我國社會大局穩(wěn)定，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設營造了良好環(huán)境。同時必須清醒地看到，新形勢下我國“社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應明顯?！保?］（P202）主要表現(xiàn)有：違法犯罪活動繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢。信訪形勢不容樂觀。民族糾紛、宗教矛盾、恐怖活動等社會矛盾日益突出。由工資福利待遇、農(nóng)村征地補償、城市建設拆遷引發(fā)的群體性沖突進入多發(fā)時期。由于人民群眾對社會分配不公問題反應越來越強烈，加之部分干部素質(zhì)作風問題，干群關系不夠和諧、融洽，不滿、怨恨等社會群體心理較為突出……

習近平認為，維護安定有序的社會局面才會實現(xiàn)“公民的行為方式與社會秩序的和諧”。因此，有力應對、處置、化解社會安定挑戰(zhàn)，必須根據(jù)影響社會安定的公民行為的方式和性質(zhì)采取相應的措施，針對暴力恐怖活動，要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設；要堅持專群結(jié)合、依靠群眾，開展各種形式的群防群治活動，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”；要加強對信教群眾的正面引導，有效抵御宗教極端思想的滲透。針對民族分裂活動，要深入開展民族團結(jié)宣傳教育，打牢民族團結(jié)的思想基礎；要加強基層組織和基層政權建設，多做深入細致的群眾工作；要依據(jù)民族宗教政策及時妥善解決影響民族團結(jié)的矛盾糾紛，堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的分裂、滲透、破壞活動。［7］（P203）針對更多的由經(jīng)濟利益引發(fā)的矛盾，要在堅持科學發(fā)展的基礎上，大力保障和改善民生工作，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要建立健全維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩(wěn)定風險評估機制，預防和減少利益沖突；要引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決各類矛盾，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

六、樹立“人與自然和諧相處”理念，促進“生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動的和諧”

人與自然和諧相處是社會主義社會和諧發(fā)展的基礎條件。馬克思、恩格斯在研究社會主義和諧社會的時候，指出：“只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約”。［8］（66）實現(xiàn)人與自然和諧一致，必須尊重自然規(guī)律，不能超出自然環(huán)境允許的限度。習近平認為，人與自然和諧相處就會實現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動的和諧?！贝龠M社會和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，必須通過發(fā)展來解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，通過發(fā)展為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎。當然，促進社會和諧的發(fā)展必須是科學，否則非但不能促進和諧，反而會破壞和諧。促進社會和諧，民生是根本。［2］以人為本、促進人的全面發(fā)展，是和諧社會的最高價值理念。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷增進人民福祉。促進社會和諧，生態(tài)是自然條件。自然界是人類社會產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎和前提。良好生態(tài)環(huán)境是和諧社會產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎和前提。

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三者都是和諧社會的題中應有之意，它們之間既矛盾又統(tǒng)一。習近平曾經(jīng)深刻指出，我們追求人與自然的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這些論述揭示了生產(chǎn)力與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在統(tǒng)一關系。同時習近平也把生態(tài)環(huán)境問題作為重大的民生問題來對待，他曾經(jīng)指出，“環(huán)境就是民生”，［14］“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，［15］（P123）必須把生態(tài)環(huán)境改善作為重大民生實事緊緊抓在手上，實現(xiàn)生態(tài)文明建設和民生建設的相互促進和相輔相成。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動理念的指導下，習近平提出堅持綠色富國、綠色惠民，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。當前，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者也存在矛盾的方面，矛盾的主要方面在生態(tài)問題。因為雖然多年來，黨中央、國務院先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設取得了重大進展和積極成效，但是總體上我國生態(tài)文明建設水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展生產(chǎn)、改善生活與生態(tài)保護之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

生態(tài)環(huán)境保護和治理是一個系統(tǒng)工程?！耙凑障到y(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設重點任務的落實”。［15］（P126）一要積極培育生態(tài)文化，提高全民生態(tài)文明意識。習近平認為生態(tài)文明建設得以順利推進的重要前提是“加強生態(tài)文化建設，在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀”。［13］（P48）二要推動技術創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。從根本上緩解生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者之間的矛盾，必須構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動生產(chǎn)方式的綠色化。三要強化主體功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全空間規(guī)劃體系，科學合理布局和整治生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。四要健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境?！爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?！保?5］（P129）黨的十八屆三中全會首次提出建立生態(tài)文明制度體系，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。2014年的黨的十八屆四中全會《決定》和2015年的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》都著眼于用制度引導、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源的行為，特別是《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出，到2020年構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度構(gòu)成的產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，這是對生態(tài)文明建設系統(tǒng)而全面的部署和要求，是生態(tài)文明建設的重大歷史創(chuàng)新。

綜上所述，推進社會主義社會和諧發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等諸多領域，各領域間又相互聯(lián)系、相互貫通。在全面深化改革的大背景下，推進社會主義社會和諧發(fā)展必須注意頂層設計、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌考量人與人、人與社會、人與自然關系的和諧，努力實現(xiàn)民主與法治、公平與效率、活力與秩序、科學與人文的有機統(tǒng)一。習近平在領導建設中國特色社會主義實踐中，從民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個方面豐富發(fā)展了社會主義和諧思想。

［1］習近平.加強基層基礎工作夯實社會和諧之基［N］.浙江日報，2006-11-03.

［2］習近平.努力在又好又快發(fā)展中推進浙江和諧社會建設［N］.浙江日報，2007-02-04.

［3］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［5］亞里士多德：政治學［M］.北京：商務印書館，1981.

［6］習近平：一些黨員干部仍存在人治思想和長官意識［EB/ OL］.中國新聞網(wǎng)，2015-01-03.

［7］習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［8］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［9］習近平在會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時強調(diào)深入開展學習宣傳道德模范活動為實現(xiàn)中國夢凝聚有力道德支撐［EB/OL］.央視網(wǎng)，2013-09-26.

［10］十六大以來重要文獻選編（中）［M］.北京：中央文獻出版社，2006.

［11］習近平強調(diào)：不斷創(chuàng)業(yè)誠信和諧造福社會［EB/OL］.浙江在線新聞網(wǎng)站，2005-05-30.

［12］習近平.習近平強調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略［EB/OL］.新華網(wǎng)，2013-03-04.

［13］習近平.之江新語［M］.杭州：浙江出版聯(lián)合集團/浙江人民出版社，2007.

［14］習近平.環(huán)境就是民生青山就是美麗藍天也是幸福［EB/OL］.新華網(wǎng)，2015-03-07.

［15］中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學習出版社/人民出版社，2014.

〔責任編輯：左安嵩〕

The Enrichm ent and Development of Harm ony Thought of Xi Jinping

MA Ping

（Departmentof Political Science，Dalian Naval Vessel Academy，Dalian，116001，Liaoning，China）

Social harmony is the essential attribute of socialism with Chinese characteristics.Promoting the development of a harmonious socialist society is an important task of the firstgoal in the near one hundred year.Democracy and rule of law，fairness and justice，honesty and friendliness，being full of vigor，stability and order，harmony betweenman and nature，which were proposed by President Xi Jinping，are the basic featuresaswell as the overall requirement ofbuilding a harmonious socialistsociety.Xi'thought about harmony has not only revealed the connotation of harmony，inherited and developed comrade Hu Jintao's thoughtaboutharmony，but also led and created a new situation for the developmentof harmony.

Xi jinping；harmony thought；innovation；development

D24

A

1006-723X（2016）06-0001-05

馬蘋（1972—），女，遼寧海城人，海軍大連艦艇學院政治系講師，博士，主要從事黨的創(chuàng)新理論與實踐研究。