新能源汽車產(chǎn)業(yè)將駛?cè)肟燔嚨?/h1>
2016-02-26 21:13周路菡
新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2016年2期
周路菡
經(jīng)過“十二五”啟動階段的發(fā)展，中國已成為全球最大的新能源汽車市場。在近期政策密集出臺、國家大力扶持的背景下，我國新能源車的發(fā)展正在步向新征程。日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》更是提出，要推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。而這也讓各方對新能源汽車發(fā)展的期待再度升級。“十三五”期間，新能源汽車的發(fā)展速度或?qū)⒌玫竭M(jìn)一步解放。同時以電力為基礎(chǔ)，通過一步到位全面實現(xiàn)“零排放”的新能源汽車正在重新構(gòu)建汽車生態(tài)，這也代表著中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來。
[背 景]
高碳排放下中國的選擇
作為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，中國和印度已經(jīng)成為了世界上污染最嚴(yán)重的國家。其中越來越頻繁的空氣污染正在成為中國的“新常態(tài)”。霧霾已經(jīng)成為我國特別是人口稠密的一線城市近幾十年來所面臨的最大環(huán)境問題。以北京為例，市政府2014年統(tǒng)計分析認(rèn)為機(jī)動車和工程車微顆粒排放對PM2.5的貢獻(xiàn)達(dá)22.2%，而今年環(huán)保部的分析結(jié)果顯示大氣PM2.5的污染31.5%來源于機(jī)動車。
可以說，民生對清潔空氣的需要是促使新能源汽車不斷推進(jìn)的原因。世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德說：“中國人民太了解這些了：灰色的天空，總是無法呼吸的室外空氣，都是這個國家日常生活的一部分。這些正對中國人的健康造成損害，疾病率和死亡率因為呼吸道感染、心臟病和肺癌而上升。”2015年12月7日晚，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部首次啟動空氣重污染紅色預(yù)警。伴隨空氣污染紅色預(yù)警啟動，北京開始全天候單雙號的行駛規(guī)范，但是北京市純電動汽車則可以享受上路不限行的優(yōu)惠待遇。霧霾肆虐，在環(huán)境問題和能源問題日益嚴(yán)重的當(dāng)下，發(fā)展和支持新能源汽車已成為重中之重。
目前機(jī)動車排放對空氣污染的精確負(fù)面影響度仍有待研究，然而5月份APEC會議和9月份閱兵期間北京重現(xiàn)藍(lán)天白云是不爭的事實。實踐證明，將北京市的機(jī)動車實行單雙號限行（一半燃油車停行或引入50%新能源汽車）加上適當(dāng)限制周邊重度污染企業(yè)開工，“APEC藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”不僅可以創(chuàng)造而且可以持續(xù)。
另外，中國必須發(fā)展新能源汽車的原因還在于在巴黎氣候大會上，我國已經(jīng)就2020年后應(yīng)對氣候變化國際機(jī)制問題達(dá)成協(xié)議，這是全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)。中國在聯(lián)合國巴黎氣候變化大會上保證，要大力減少碳排放。中國保證在2005年的基礎(chǔ)上，把每經(jīng)濟(jì)單位的碳排放量減少65%， 在2030年碳排放達(dá)到峰值，這就意味著中國必須加快減少污染。按照我國之前設(shè)定的推進(jìn)時間表，中國計劃在2017年啟動全國碳排放交易體系，將應(yīng)對氣候變化對策列入“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)一步強(qiáng)化控制汽車尾氣的排放。
所以在環(huán)保和民生需求的重壓下，傳統(tǒng)的汽車已經(jīng)站在了新的十字路口。我國在明年還將相繼實施全球最為嚴(yán)苛的油耗和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，其中京六標(biāo)準(zhǔn)將于2017年正式實施，到2020年平均油耗將降至5升/百公里以下，這將對目前的傳統(tǒng)汽車企業(yè)形成巨大的技術(shù)倒逼，如不能滿足法規(guī)條件，傳統(tǒng)汽車行業(yè)肯定會遭到市場拋棄。也正是在這樣的推動下，新能源汽車會越來越受到政策與市場的青睞。
此外，由于全球二氧化碳（CO2）排放的23%來自交通領(lǐng)域，而公路交通相關(guān)工業(yè)占比高達(dá)17%。一些新的信息也顯示出世界范圍都在進(jìn)行一場用新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車的“試驗”。比如近日在巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會上，由德國、英國、荷蘭、挪威，以及美國部分地區(qū)組成的“零排放車輛同盟”宣布，到2050年，聯(lián)盟內(nèi)的國家將不允許銷售燃油車?？梢?，汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，政策的支持下，未來新能源車將占據(jù)汽車消費(fèi)市場的主流。
目前美國最高法院已經(jīng)將CO2定義為排放，從而使全美國限制汽車CO2排放有了法律依據(jù)。美國法律規(guī)定，美國公司銷售前20萬輛新能源汽車，可得到0克/公里CO2的評分獎勵，超過20萬輛以上產(chǎn)銷則開始記入上游電力結(jié)構(gòu)CO2排放;達(dá)不到燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的汽車公司難以進(jìn)入美國市場，或即使已經(jīng)進(jìn)入也要承受美國政府的巨額碳排放超標(biāo)罰款。未來，在北美、歐盟和亞太、中國等區(qū)域，如果沒有節(jié)能和新能源汽車，便無法滿足碳排放法規(guī)（中國目前正在規(guī)劃中），所以混合動力、增程混合動力和純電動汽車是全球滿足碳排放和公司平均油耗法規(guī)（規(guī)劃）僅有的技術(shù)藍(lán)圖和產(chǎn)業(yè)方向。這也預(yù)示著一場汽車產(chǎn)業(yè)的革命性方向改變正在到來。
[焦 點(diǎn)]
充電樁讓電動汽車漸破“普及之困”
新能源汽車中很大一部分是電動汽車，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年，充電樁建設(shè)卻相對滯后。
調(diào)查顯示，電動汽車充電樁的相關(guān)問題，是消費(fèi)者選擇購買新能源車時的第一障礙，在對于公共充電樁的建設(shè)意見中，充電樁個數(shù)少，找尋困難是受訪者提及最多的問題。調(diào)查顯示，從北上廣深的情況看，新能源汽車普及度較高，但是北京、深圳的受訪者認(rèn)為，住宅的充電樁安裝情況無法滿足需求;而大部分二線城市的受訪者認(rèn)為，辦公寫字樓的充電樁安裝情況難以滿足需求。所以對于新能源車主而言，如何進(jìn)一步優(yōu)化、保障新能源汽車的出行便利是他們最關(guān)心的問題，充電樁等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也仍需同步跟上。
為什么充電樁這個問題這么難解？
以深圳市為例，深圳現(xiàn)在每年發(fā)放10萬個小汽車指標(biāo)，其中2萬個給新能源車。根據(jù)原計劃，到2015年深圳累計建設(shè)充電站169座、快速充電樁2000個、慢速充電樁2.7萬個以上。但是根據(jù)深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組給出的數(shù)據(jù)，“目前快充電樁完成了大概30%到40%，而慢充電樁只完成10%左右。面臨著充電設(shè)施建設(shè)滯后、激勵引導(dǎo)機(jī)制不到位、配套政策不完善、商業(yè)模式創(chuàng)新不足等突出問題”。
除了激勵引導(dǎo)機(jī)制不到位、商業(yè)模式創(chuàng)新不足等問題，還有充電系統(tǒng)不兼容的問題。當(dāng)前各家車企的電動車充電系統(tǒng)五花八門，特斯拉有特斯拉的充電系統(tǒng)，比亞迪有比亞迪的，北汽有北汽的，就好像當(dāng)年的手機(jī)，充電插頭各式各樣。這也給新能源車的推廣帶來極大的困難。
所以圍繞著以上困難，政府也在想方設(shè)法通過政策約束、政策引導(dǎo)等來完善市場的不足。
為了更好地在推進(jìn)充電設(shè)施的建設(shè)，2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求“新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)或預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施安裝條件的車位比例分別為100%、10%、10%，每2000輛電動汽車至少配建一座公共充電站?！?/p>
北京市則根據(jù)這條細(xì)則又往前推進(jìn)了一步，2015年12月末，北京市發(fā)改委公布《關(guān)于北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法（試行）》。其中規(guī)定新建居住類建筑將按照停車位100%配建充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。此外，充電收費(fèi)也將要求必須支持銀聯(lián)卡支付方式，保證一卡通用。到2017年，將在北京市實現(xiàn)平均每5公里一個充電網(wǎng)點(diǎn)。
據(jù)了解，北京已基本形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。目前有國網(wǎng)北京電力公司、中石化、普天新能源、北汽特來電、富電科技等眾多主體已參與到北京市充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中，但是這些企業(yè)發(fā)行了不同的充電卡，這給電動汽車用戶帶來許多不便，也不利于互聯(lián)互通。正因為如此，北京市發(fā)改委才在新發(fā)行的辦法中規(guī)定充電收費(fèi)必須支持銀聯(lián)卡支付方式，確保一卡通用。同時，鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式。
同時針對充電樁和各車型充電模式不匹配的問題，國家能源局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)務(wù)之急是盡快完成充電接口，還有通訊協(xié)議的這些關(guān)鍵的國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿的發(fā)布。
2016年1月，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部等五部委發(fā)布了新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議等5項國家標(biāo)準(zhǔn)。這是業(yè)界一直期盼的電動汽車充電標(biāo)準(zhǔn)。由于充電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動汽車傳導(dǎo)連接裝置的通用的要求，交流充電連接器的物理尺寸和電池性能，直流充電連接器的物理尺寸和電池性能，直流充電的時候電動汽車非車載充電機(jī)和電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議等硬性指標(biāo)，所以無論是特斯拉、寶馬還是國內(nèi)其他品牌，只要是進(jìn)入中國的新能源車都將執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
按照這項新標(biāo)準(zhǔn)，充電樁企業(yè)可以放心大膽地按照標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計制造產(chǎn)品，無論是北汽、江淮、長安還是特斯拉，無論是奔馳還是大眾，只要是在中國銷售的新能源汽車，都將按照這個標(biāo)準(zhǔn)來做充電樁，產(chǎn)業(yè)鏈的配套公司就會快速建立起來。此外，此次充電新國標(biāo)在安全性和兼容性方面設(shè)定更高門檻，能夠倒逼充電樁企業(yè)、整車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級、優(yōu)勝劣汰。
在充電樁的建設(shè)模式中，除了北京、上海、深圳在內(nèi)的多個城市都明確了企業(yè)和政府負(fù)責(zé)的充電樁建設(shè)目標(biāo)，還有一些新的模式也在嘗試中。比如江蘇常州市通過眾籌方式在市內(nèi)建設(shè)1500個充電樁，已經(jīng)在2015年全部完成并投入使用。這也是繼北京、深圳、蘇州等地主要依靠政府利用政策優(yōu)惠來主導(dǎo)推動的新能源汽車充電設(shè)施建造模式有了新突破。專家認(rèn)為，常州“眾籌建樁”模式的提出，必將帶動未來充電設(shè)施市場的全面放開和各地政府積極布局、企業(yè)搶灘局面的形成。
[啟 示]
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈
目前，國家到2020年新能源汽車的累計產(chǎn)銷量目標(biāo)是500萬輛，所以目前各個汽車廠商都在建平臺、拼研發(fā)、推新車、拼產(chǎn)能。
比如吉利公布了名為“藍(lán)色吉利行動”的新能源戰(zhàn)略，宣布至2020年新能源汽車銷量將占其總銷量的90%，加快從傳統(tǒng)汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)型;奇瑞正著手研發(fā)四大新能源平臺，推出多款電動車，奇瑞汽車計劃到2020年實現(xiàn)產(chǎn)銷20萬輛，產(chǎn)品線將覆蓋所有系列乘用車的插電式混合動力與純電動車;上汽未來5年的計劃是在新能源領(lǐng)域投資超過200億元，投放30款以上具有國際先進(jìn)水平的全新產(chǎn)品;長安的戰(zhàn)略是到2020年，新能源汽車?yán)塾嬩N量達(dá)到40萬輛，到2025年，通過10年推出34款能源車，累計銷量達(dá)到200萬輛。另外，還有國能新能源汽車，阿里、騰訊、Uber、百度甚至是樂視也意欲進(jìn)軍中國市場。
不過，我國新能源汽車尚未形成完整的上游產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車的零部件核心技術(shù)也掌握在外資手中，大多數(shù)新能源汽車的零部件還要依賴進(jìn)口。這使得中國新能源汽車行業(yè)在技術(shù)方面不得不受制于人，難以得到提升。
新能源汽車分很多種類，但其研發(fā)的核心無非是動力電池、電控及電機(jī)，這三大核心技術(shù)的進(jìn)步是新能源汽車取得進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。然而，我國在這些方面落后于美國、日本等國家。據(jù)悉，2015年度包括北汽、上汽、江淮等國產(chǎn)廠商相繼出現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)能不足的現(xiàn)象，主要原因是關(guān)鍵零部件——動力電池供應(yīng)不足?，F(xiàn)在我國新能源汽車70%以上的動力電池都來自韓國企業(yè)。 比如EV200才使用的的是來自韓國的SK三元鋰電池，長安、東風(fēng)、長城等企業(yè)使用的是LG化學(xué)的電池等。而中國只有比亞迪一家的電池進(jìn)入了新能源汽車動力電池主流供貨商。
科技部部長萬鋼就曾指出：“中國與國外的新能源汽車在技術(shù)上差距明顯，最突出的就是大型電池技術(shù)的系統(tǒng)集成和生產(chǎn)一致性上還有極大的改善空間?！辈贿^，除了參數(shù)不一致外，更讓人傷心的是在產(chǎn)品質(zhì)量上。據(jù)了解，三星SDI三元體系的循環(huán)壽命可以做到5000次以上，而國內(nèi)目前最好的電池也只能做到3000次。主要原因在于汽車動力電池需要模塊和帶電池管理系統(tǒng)（BMS）的集成，汽車動力性要求電池快充快放，即功率較大;而同時要求每次充電后可行駛里程長，即蓄行能量高;再進(jìn)一步汽車要求體積小、重量輕。所以能做到這一點(diǎn)需要長時間的研發(fā)。
根據(jù)2015年9月發(fā)布的《〈中國制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》，到2020年動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)市場占有率達(dá)到80%。同時《技術(shù)路線圖》還強(qiáng)調(diào)，節(jié)能與新能源汽車將成為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，而自主品牌將為實現(xiàn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供重要支持。所以進(jìn)入2016年，各大企業(yè)都在致力于如何打通新能源汽車上游產(chǎn)業(yè)鏈，我國很多傳統(tǒng)汽車制造大企業(yè)紛紛涉足動力電池開發(fā)研究，電池的能量密度也正逐步提高。
對于打通下游產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)之間的“互聯(lián)互通”非常重要。對于新能源車而言，充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題一直是制約充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展的重要因素。由于汽車企業(yè)和充電設(shè)施企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的理解不同，又缺乏完善的檢測認(rèn)證機(jī)制，造成車樁不匹配的矛盾日益凸顯。 “互聯(lián)互通”成為標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵，因為這個標(biāo)準(zhǔn)涉及到電力行業(yè)、汽車行業(yè)、以及接口等不同領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。
目前，我國新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)吸引了資本的爭相進(jìn)入。進(jìn)入2016年，已有方正電機(jī)、萬馬股份、比亞迪、上汽集團(tuán)、大洋電機(jī)、多氟多等近30家上市公司通過募集資金等各種形式擴(kuò)大新能源汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的投資，這些投資包括新能源汽車整車、動力電池、充電設(shè)施、動力總成系統(tǒng)、租賃等領(lǐng)域，其中“供不應(yīng)求”的動力電池和充換電設(shè)施，成為其投資的兩大重點(diǎn)。希望未來中國的新能源汽車能在安全性、動力電池、創(chuàng)新能力、核心競爭力等方面提高，以此來推動一個新興產(chǎn)業(yè)的崛起。
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作為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，中國和印度已經(jīng)成為了世界上污染最嚴(yán)重的國家。其中越來越頻繁的空氣污染正在成為中國的“新常態(tài)”。霧霾已經(jīng)成為我國特別是人口稠密的一線城市近幾十年來所面臨的最大環(huán)境問題。以北京為例，市政府2014年統(tǒng)計分析認(rèn)為機(jī)動車和工程車微顆粒排放對PM2.5的貢獻(xiàn)達(dá)22.2%，而今年環(huán)保部的分析結(jié)果顯示大氣PM2.5的污染31.5%來源于機(jī)動車。
可以說，民生對清潔空氣的需要是促使新能源汽車不斷推進(jìn)的原因。世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德說：“中國人民太了解這些了：灰色的天空，總是無法呼吸的室外空氣，都是這個國家日常生活的一部分。這些正對中國人的健康造成損害，疾病率和死亡率因為呼吸道感染、心臟病和肺癌而上升。”2015年12月7日晚，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部首次啟動空氣重污染紅色預(yù)警。伴隨空氣污染紅色預(yù)警啟動，北京開始全天候單雙號的行駛規(guī)范，但是北京市純電動汽車則可以享受上路不限行的優(yōu)惠待遇。霧霾肆虐，在環(huán)境問題和能源問題日益嚴(yán)重的當(dāng)下，發(fā)展和支持新能源汽車已成為重中之重。
目前機(jī)動車排放對空氣污染的精確負(fù)面影響度仍有待研究，然而5月份APEC會議和9月份閱兵期間北京重現(xiàn)藍(lán)天白云是不爭的事實。實踐證明，將北京市的機(jī)動車實行單雙號限行（一半燃油車停行或引入50%新能源汽車）加上適當(dāng)限制周邊重度污染企業(yè)開工，“APEC藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”不僅可以創(chuàng)造而且可以持續(xù)。
另外，中國必須發(fā)展新能源汽車的原因還在于在巴黎氣候大會上，我國已經(jīng)就2020年后應(yīng)對氣候變化國際機(jī)制問題達(dá)成協(xié)議，這是全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)。中國在聯(lián)合國巴黎氣候變化大會上保證，要大力減少碳排放。中國保證在2005年的基礎(chǔ)上，把每經(jīng)濟(jì)單位的碳排放量減少65%， 在2030年碳排放達(dá)到峰值，這就意味著中國必須加快減少污染。按照我國之前設(shè)定的推進(jìn)時間表，中國計劃在2017年啟動全國碳排放交易體系，將應(yīng)對氣候變化對策列入“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)一步強(qiáng)化控制汽車尾氣的排放。
所以在環(huán)保和民生需求的重壓下，傳統(tǒng)的汽車已經(jīng)站在了新的十字路口。我國在明年還將相繼實施全球最為嚴(yán)苛的油耗和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，其中京六標(biāo)準(zhǔn)將于2017年正式實施，到2020年平均油耗將降至5升/百公里以下，這將對目前的傳統(tǒng)汽車企業(yè)形成巨大的技術(shù)倒逼，如不能滿足法規(guī)條件，傳統(tǒng)汽車行業(yè)肯定會遭到市場拋棄。也正是在這樣的推動下，新能源汽車會越來越受到政策與市場的青睞。
此外，由于全球二氧化碳（CO2）排放的23%來自交通領(lǐng)域，而公路交通相關(guān)工業(yè)占比高達(dá)17%。一些新的信息也顯示出世界范圍都在進(jìn)行一場用新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車的“試驗”。比如近日在巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會上，由德國、英國、荷蘭、挪威，以及美國部分地區(qū)組成的“零排放車輛同盟”宣布，到2050年，聯(lián)盟內(nèi)的國家將不允許銷售燃油車?？梢?，汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，政策的支持下，未來新能源車將占據(jù)汽車消費(fèi)市場的主流。
目前美國最高法院已經(jīng)將CO2定義為排放，從而使全美國限制汽車CO2排放有了法律依據(jù)。美國法律規(guī)定，美國公司銷售前20萬輛新能源汽車，可得到0克/公里CO2的評分獎勵，超過20萬輛以上產(chǎn)銷則開始記入上游電力結(jié)構(gòu)CO2排放;達(dá)不到燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的汽車公司難以進(jìn)入美國市場，或即使已經(jīng)進(jìn)入也要承受美國政府的巨額碳排放超標(biāo)罰款。未來，在北美、歐盟和亞太、中國等區(qū)域，如果沒有節(jié)能和新能源汽車，便無法滿足碳排放法規(guī)（中國目前正在規(guī)劃中），所以混合動力、增程混合動力和純電動汽車是全球滿足碳排放和公司平均油耗法規(guī)（規(guī)劃）僅有的技術(shù)藍(lán)圖和產(chǎn)業(yè)方向。這也預(yù)示著一場汽車產(chǎn)業(yè)的革命性方向改變正在到來。
[焦 點(diǎn)]
充電樁讓電動汽車漸破“普及之困”
新能源汽車中很大一部分是電動汽車，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年，充電樁建設(shè)卻相對滯后。
調(diào)查顯示，電動汽車充電樁的相關(guān)問題，是消費(fèi)者選擇購買新能源車時的第一障礙，在對于公共充電樁的建設(shè)意見中，充電樁個數(shù)少，找尋困難是受訪者提及最多的問題。調(diào)查顯示，從北上廣深的情況看，新能源汽車普及度較高，但是北京、深圳的受訪者認(rèn)為，住宅的充電樁安裝情況無法滿足需求;而大部分二線城市的受訪者認(rèn)為，辦公寫字樓的充電樁安裝情況難以滿足需求。所以對于新能源車主而言，如何進(jìn)一步優(yōu)化、保障新能源汽車的出行便利是他們最關(guān)心的問題，充電樁等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也仍需同步跟上。
為什么充電樁這個問題這么難解？
以深圳市為例，深圳現(xiàn)在每年發(fā)放10萬個小汽車指標(biāo)，其中2萬個給新能源車。根據(jù)原計劃，到2015年深圳累計建設(shè)充電站169座、快速充電樁2000個、慢速充電樁2.7萬個以上。但是根據(jù)深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組給出的數(shù)據(jù)，“目前快充電樁完成了大概30%到40%，而慢充電樁只完成10%左右。面臨著充電設(shè)施建設(shè)滯后、激勵引導(dǎo)機(jī)制不到位、配套政策不完善、商業(yè)模式創(chuàng)新不足等突出問題”。
除了激勵引導(dǎo)機(jī)制不到位、商業(yè)模式創(chuàng)新不足等問題，還有充電系統(tǒng)不兼容的問題。當(dāng)前各家車企的電動車充電系統(tǒng)五花八門，特斯拉有特斯拉的充電系統(tǒng)，比亞迪有比亞迪的，北汽有北汽的，就好像當(dāng)年的手機(jī)，充電插頭各式各樣。這也給新能源車的推廣帶來極大的困難。
所以圍繞著以上困難，政府也在想方設(shè)法通過政策約束、政策引導(dǎo)等來完善市場的不足。
為了更好地在推進(jìn)充電設(shè)施的建設(shè)，2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求“新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)或預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施安裝條件的車位比例分別為100%、10%、10%，每2000輛電動汽車至少配建一座公共充電站?！?/p>
北京市則根據(jù)這條細(xì)則又往前推進(jìn)了一步，2015年12月末，北京市發(fā)改委公布《關(guān)于北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法（試行）》。其中規(guī)定新建居住類建筑將按照停車位100%配建充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。此外，充電收費(fèi)也將要求必須支持銀聯(lián)卡支付方式，保證一卡通用。到2017年，將在北京市實現(xiàn)平均每5公里一個充電網(wǎng)點(diǎn)。
據(jù)了解，北京已基本形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。目前有國網(wǎng)北京電力公司、中石化、普天新能源、北汽特來電、富電科技等眾多主體已參與到北京市充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中，但是這些企業(yè)發(fā)行了不同的充電卡，這給電動汽車用戶帶來許多不便，也不利于互聯(lián)互通。正因為如此，北京市發(fā)改委才在新發(fā)行的辦法中規(guī)定充電收費(fèi)必須支持銀聯(lián)卡支付方式，確保一卡通用。同時，鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式。
同時針對充電樁和各車型充電模式不匹配的問題，國家能源局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)務(wù)之急是盡快完成充電接口，還有通訊協(xié)議的這些關(guān)鍵的國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿的發(fā)布。
2016年1月，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部等五部委發(fā)布了新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議等5項國家標(biāo)準(zhǔn)。這是業(yè)界一直期盼的電動汽車充電標(biāo)準(zhǔn)。由于充電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動汽車傳導(dǎo)連接裝置的通用的要求，交流充電連接器的物理尺寸和電池性能，直流充電連接器的物理尺寸和電池性能，直流充電的時候電動汽車非車載充電機(jī)和電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議等硬性指標(biāo)，所以無論是特斯拉、寶馬還是國內(nèi)其他品牌，只要是進(jìn)入中國的新能源車都將執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
按照這項新標(biāo)準(zhǔn)，充電樁企業(yè)可以放心大膽地按照標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計制造產(chǎn)品，無論是北汽、江淮、長安還是特斯拉，無論是奔馳還是大眾，只要是在中國銷售的新能源汽車，都將按照這個標(biāo)準(zhǔn)來做充電樁，產(chǎn)業(yè)鏈的配套公司就會快速建立起來。此外，此次充電新國標(biāo)在安全性和兼容性方面設(shè)定更高門檻，能夠倒逼充電樁企業(yè)、整車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級、優(yōu)勝劣汰。
在充電樁的建設(shè)模式中，除了北京、上海、深圳在內(nèi)的多個城市都明確了企業(yè)和政府負(fù)責(zé)的充電樁建設(shè)目標(biāo)，還有一些新的模式也在嘗試中。比如江蘇常州市通過眾籌方式在市內(nèi)建設(shè)1500個充電樁，已經(jīng)在2015年全部完成并投入使用。這也是繼北京、深圳、蘇州等地主要依靠政府利用政策優(yōu)惠來主導(dǎo)推動的新能源汽車充電設(shè)施建造模式有了新突破。專家認(rèn)為，常州“眾籌建樁”模式的提出，必將帶動未來充電設(shè)施市場的全面放開和各地政府積極布局、企業(yè)搶灘局面的形成。
[啟 示]
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈
目前，國家到2020年新能源汽車的累計產(chǎn)銷量目標(biāo)是500萬輛，所以目前各個汽車廠商都在建平臺、拼研發(fā)、推新車、拼產(chǎn)能。
比如吉利公布了名為“藍(lán)色吉利行動”的新能源戰(zhàn)略，宣布至2020年新能源汽車銷量將占其總銷量的90%，加快從傳統(tǒng)汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)型;奇瑞正著手研發(fā)四大新能源平臺，推出多款電動車，奇瑞汽車計劃到2020年實現(xiàn)產(chǎn)銷20萬輛，產(chǎn)品線將覆蓋所有系列乘用車的插電式混合動力與純電動車;上汽未來5年的計劃是在新能源領(lǐng)域投資超過200億元，投放30款以上具有國際先進(jìn)水平的全新產(chǎn)品;長安的戰(zhàn)略是到2020年，新能源汽車?yán)塾嬩N量達(dá)到40萬輛，到2025年，通過10年推出34款能源車，累計銷量達(dá)到200萬輛。另外，還有國能新能源汽車，阿里、騰訊、Uber、百度甚至是樂視也意欲進(jìn)軍中國市場。
不過，我國新能源汽車尚未形成完整的上游產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車的零部件核心技術(shù)也掌握在外資手中，大多數(shù)新能源汽車的零部件還要依賴進(jìn)口。這使得中國新能源汽車行業(yè)在技術(shù)方面不得不受制于人，難以得到提升。
新能源汽車分很多種類，但其研發(fā)的核心無非是動力電池、電控及電機(jī)，這三大核心技術(shù)的進(jìn)步是新能源汽車取得進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。然而，我國在這些方面落后于美國、日本等國家。據(jù)悉，2015年度包括北汽、上汽、江淮等國產(chǎn)廠商相繼出現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)能不足的現(xiàn)象，主要原因是關(guān)鍵零部件——動力電池供應(yīng)不足?，F(xiàn)在我國新能源汽車70%以上的動力電池都來自韓國企業(yè)。 比如EV200才使用的的是來自韓國的SK三元鋰電池，長安、東風(fēng)、長城等企業(yè)使用的是LG化學(xué)的電池等。而中國只有比亞迪一家的電池進(jìn)入了新能源汽車動力電池主流供貨商。
科技部部長萬鋼就曾指出：“中國與國外的新能源汽車在技術(shù)上差距明顯，最突出的就是大型電池技術(shù)的系統(tǒng)集成和生產(chǎn)一致性上還有極大的改善空間?！辈贿^，除了參數(shù)不一致外，更讓人傷心的是在產(chǎn)品質(zhì)量上。據(jù)了解，三星SDI三元體系的循環(huán)壽命可以做到5000次以上，而國內(nèi)目前最好的電池也只能做到3000次。主要原因在于汽車動力電池需要模塊和帶電池管理系統(tǒng)（BMS）的集成，汽車動力性要求電池快充快放，即功率較大;而同時要求每次充電后可行駛里程長，即蓄行能量高;再進(jìn)一步汽車要求體積小、重量輕。所以能做到這一點(diǎn)需要長時間的研發(fā)。
根據(jù)2015年9月發(fā)布的《〈中國制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》，到2020年動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)市場占有率達(dá)到80%。同時《技術(shù)路線圖》還強(qiáng)調(diào)，節(jié)能與新能源汽車將成為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，而自主品牌將為實現(xiàn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供重要支持。所以進(jìn)入2016年，各大企業(yè)都在致力于如何打通新能源汽車上游產(chǎn)業(yè)鏈，我國很多傳統(tǒng)汽車制造大企業(yè)紛紛涉足動力電池開發(fā)研究，電池的能量密度也正逐步提高。
對于打通下游產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)之間的“互聯(lián)互通”非常重要。對于新能源車而言，充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題一直是制約充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展的重要因素。由于汽車企業(yè)和充電設(shè)施企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的理解不同，又缺乏完善的檢測認(rèn)證機(jī)制，造成車樁不匹配的矛盾日益凸顯。 “互聯(lián)互通”成為標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵，因為這個標(biāo)準(zhǔn)涉及到電力行業(yè)、汽車行業(yè)、以及接口等不同領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。
目前，我國新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)吸引了資本的爭相進(jìn)入。進(jìn)入2016年，已有方正電機(jī)、萬馬股份、比亞迪、上汽集團(tuán)、大洋電機(jī)、多氟多等近30家上市公司通過募集資金等各種形式擴(kuò)大新能源汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的投資，這些投資包括新能源汽車整車、動力電池、充電設(shè)施、動力總成系統(tǒng)、租賃等領(lǐng)域，其中“供不應(yīng)求”的動力電池和充換電設(shè)施，成為其投資的兩大重點(diǎn)。希望未來中國的新能源汽車能在安全性、動力電池、創(chuàng)新能力、核心競爭力等方面提高，以此來推動一個新興產(chǎn)業(yè)的崛起。
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