瞿兆松（中共洪湖市委黨校　湖北洪湖　433200）

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全面從嚴(yán)治黨急需鐵一般的“一把手”

瞿兆松（中共洪湖市委黨校湖北洪湖433200）

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.04.025

透過(guò)各個(gè)地方的實(shí)踐，以及多年的干部教育經(jīng)歷，令筆者逐漸悟出如下“兩個(gè)凡是”的道理：凡是那個(gè)地方的“一把手”自身紀(jì)律鐵一般硬，那個(gè)地方就一定會(huì)有鐵一般紀(jì)律的干部隊(duì)伍；凡是那個(gè)地方的“一把手”歷來(lái)注重打造鐵的紀(jì)律的干部隊(duì)伍，那個(gè)地方的政治生態(tài)一定會(huì)是紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。反之，則會(huì)造成截然相反的結(jié)果。這已經(jīng)是無(wú)可爭(zhēng)辯的鐵的事實(shí)。

就拿同為紅色土地的湖北省紅安縣和洪湖市的“一把手”和干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō)吧！

從多家權(quán)威媒體的報(bào)道看，湖北省紅安縣委縣政府遵照省委書記李鴻忠“把紅安縣打造成作風(fēng)建設(shè)的根據(jù)地”的指示，著力鍛造鐵一般紀(jì)律的黨員干部隊(duì)伍，保持政治生態(tài)風(fēng)清氣正。紅安縣委縣政府適時(shí)推出包括對(duì)改進(jìn)作風(fēng)方面頂風(fēng)違紀(jì)的一律立案并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光在內(nèi)的“10個(gè)一律”措施?！耙话咽帧庇鄬W(xué)武不僅僅用“10個(gè)一律”的鐵定紀(jì)律嚴(yán)格約束管理全縣黨員干部，也嚴(yán)格管束自己的一言一行，始終嚴(yán)守要求別人做到的自己首先做到、要求別人不違反的自己首先不違反的信條，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織紀(jì)律，因而成功摘得全國(guó)優(yōu)秀縣委書記的桂冠，受到習(xí)近平總書記的親切接見，受到黨和人民的喜愛和尊敬。

然而，從湖北省委第一巡視組向洪湖反饋的巡視情況看來(lái)，洪湖市干部隊(duì)伍組織紀(jì)律比較渙散松懈。洪湖市的干部隊(duì)伍出現(xiàn)這一狀況，絕非偶然，是由于多年來(lái)出現(xiàn)了嚴(yán)重違法亂紀(jì)的兩任“一把手‘’：幸敬華和鄒太新。從他們嚴(yán)重違紀(jì)的軌跡看，其本質(zhì)特征具有驚人的相似之處：只要組織提拔重用，而不要組織紀(jì)律性，甚至視組織紀(jì)律為無(wú)物，把自己或者凌駕于組織紀(jì)律之上、或者游離于組織紀(jì)律之外。他們的斑斑劣跡，玷污了老一輩先烈的靈魂和洪湖這塊紅色的土地。他們也由此受到了應(yīng)有的處分，得到了應(yīng)有的下場(chǎng)，洪湖的廣大干部群眾無(wú)不拍手稱快。現(xiàn)如今，洪湖人民迫切期待黨員干部盡快恢復(fù)和弘揚(yáng)老一輩革命家在洪湖建立起來(lái)的鐵定紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)，徹底肅清幸敬華和鄒太新之流的余毒，把被他們搞混的是非正過(guò)來(lái)，把被他們搞亂的規(guī)矩立起來(lái)，把被他們搞壞的風(fēng)氣扭過(guò)來(lái)，重振洪湖風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，在幸敬華、鄒太新等貪腐分子玷污洪湖政治生態(tài)的今天，洪湖的每個(gè)黨員干部都要以認(rèn)真較真、從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度，從靈魂深處作多方面深刻的追問(wèn)。一問(wèn)對(duì)黨忠誠(chéng)的堅(jiān)貞品格怎么樣：如果說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)年代忠誠(chéng)的體現(xiàn)主要是血與火的考驗(yàn)，和平時(shí)期對(duì)黨員干部忠誠(chéng)度的考驗(yàn)更多更復(fù)雜更隱蔽，表現(xiàn)形式更多的是名與利、得與失、權(quán)與錢的多重抉擇。面對(duì)“四大考驗(yàn)”，每個(gè)黨員干部都應(yīng)重新審視自己的忠誠(chéng)度，看信仰有沒有松動(dòng)，初心有沒有蛻變，承諾有沒有兌現(xiàn)，紀(jì)律有沒有遵守，規(guī)矩有沒有照辦。二問(wèn)肅清流毒的政治警醒怎么樣：任何時(shí)候都不要把信仰弄丟了，弄丟了難得善終；任何時(shí)候都不要把權(quán)力用過(guò)了，用過(guò)了害人傷己；任何時(shí)候都不要把金錢看重了，看重了人財(cái)兩空；任何時(shí)候都不要把法紀(jì)當(dāng)兒戲，踐踏了定遭制裁。這四點(diǎn)，是幸敬華、鄒太新之流對(duì)黨和人民從忠誠(chéng)到背叛，留給洪湖黨員干部應(yīng)當(dāng)時(shí)刻吸取的極其深刻教訓(xùn)。三問(wèn)堅(jiān)守底線的行為自覺怎么樣：當(dāng)前，新規(guī)禁令界線非常明確，過(guò)去能干的事，現(xiàn)在絕不能干；普通百姓能干的事，黨員干部卻不能干；過(guò)去干了是小事，現(xiàn)在再干就要出大事。目前，要切實(shí)把洪湖老一輩革命家和老干部的好傳統(tǒng)好作風(fēng)繼承好發(fā)揚(yáng)好，積極穩(wěn)妥地處理好人財(cái)物、干部提拔使用等敏感問(wèn)題，堅(jiān)決防止突擊花錢、違規(guī)用權(quán)用錢、揮霍浪費(fèi)資源能源、公款吃喝、公車私用、公款旅游等等不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕在用人上的領(lǐng)導(dǎo)亂開口子、下屬亂找門子、搞小圈子、搞“蘿卜招聘”等等歪風(fēng)邪氣，為重振洪湖政治生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。四問(wèn)顧全大局的胸襟氣度怎么樣，五問(wèn)履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神怎么樣。

從上述一正一反的典型事例，筆者禁不住大聲疾呼：“一把手”必須以習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的重要講話精神為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)講話精神，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，努力做好如下幾個(gè)方面的工作，從而打造出具有鐵一般紀(jì)律的干部隊(duì)伍。

首先，用鐵一般的紀(jì)律教育黨員干部。中紀(jì)委曾對(duì)各級(jí)黨校授課內(nèi)容作調(diào)查，發(fā)現(xiàn)黨校開設(shè)的黨章黨規(guī)黨紀(jì)課程，只占總課程的2.5%，習(xí)近平總書記在去年12月召開的全國(guó)黨校工作會(huì)議的講話中引用了這一調(diào)查數(shù)據(jù)，并且擲地有聲地強(qiáng)調(diào)“這個(gè)比例太低了！”。有人建議，黨校開設(shè)的黨章黨規(guī)黨紀(jì)課程從現(xiàn)在起，占課程的總量不得少于40%。要不斷用《黨章》教育黨員干部時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律，牢固樹立黨章意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，守紀(jì)律，講黨性，重品行，做表率。黨校是黨員干部進(jìn)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育的主陣地，“一把手”要履行好管黨校辦黨校建黨校的職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講黨章黨紀(jì)黨規(guī)的長(zhǎng)效機(jī)制，除了本人帶頭之外，還要負(fù)責(zé)制定具體詳盡的相關(guān)措施，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常自覺到黨校講課，鞭策不會(huì)或不愿到黨校講課的領(lǐng)導(dǎo)干部，使其丟盡臉面甚至被迫辭職，努力營(yíng)造以能到黨校講黨課為榮、不會(huì)到黨校講黨課為恥的氛圍。

其次，用鐵一般的紀(jì)律考核黨員干部。一個(gè)黨員干部是否合格，唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)為是否遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)?？己它h員干部就要遵循黨章規(guī)定的嚴(yán)格程序和嚴(yán)明的紀(jì)律。執(zhí)行嚴(yán)密的考核紀(jì)律，還要靠鐵一般紀(jì)律的人，絕不能在執(zhí)行過(guò)程中走形式、走過(guò)場(chǎng)、走后門。考核黨員干部時(shí)，還要著重看看其在黨校學(xué)習(xí)深造的表現(xiàn)情況，在考核指標(biāo)中增加黨校學(xué)習(xí)表現(xiàn)的權(quán)重，把在黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員表現(xiàn)進(jìn)一步細(xì)化和量化，并把這些量化的指標(biāo)作為晉升干部的重要依據(jù)，這一點(diǎn)應(yīng)作為一條鐵的紀(jì)律固定下來(lái)，并且能得到很好的貫徹落實(shí)，使之常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

再次，用鐵一般的紀(jì)律任用黨員干部。提拔重用干部，無(wú)論條件再多，也不能夠不應(yīng)該不允許忽略學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的各種表現(xiàn)情況，特別是不能重蹈學(xué)習(xí)與提拔“兩張皮”的覆轍，堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)學(xué)習(xí)就提拔、提拔后再培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及重復(fù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不提拔等亂象再度重演。在提拔重用黨員干部之前，務(wù)必將提拔對(duì)象在黨校學(xué)習(xí)的表現(xiàn)和考試結(jié)業(yè)成績(jī)作為提拔的重要依據(jù)，使之成為鐵律，務(wù)必不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好、維護(hù)好。并且強(qiáng)調(diào)如果有誰(shuí)敢膽不收斂、不收手，還要觸犯這條鐵律，務(wù)必將其繩之以法，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息縱容。