□汪　洋

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切實擔(dān)負(fù)管黨治黨責(zé)任確保黨建工作落地生根

□汪洋

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把全面推進(jìn)黨的建設(shè)作為治國理政的重中之重，對從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨提出了明確要求。農(nóng)業(yè)銀行黨委也多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)地位，處理好黨建工作同業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，堅持兩者一起謀劃、一起部署、一起考核。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，如何強(qiáng)化政治意識，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，確保黨建工作落地生根，是擺在基層農(nóng)行黨組織面前的重要課題。

一、為什么抓黨建

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人的作用始終是最具決定性的因素。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》一文中明確指出：“武器是戰(zhàn)爭的重要的因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。”而黨組織建立在基層，服務(wù)于基層，與人民群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，其作用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到黨在人民群眾心目中的地位和威信，關(guān)系到黨能否贏得人民群眾的信賴與支持。

毛澤東同志在總結(jié)井岡山斗爭經(jīng)驗時深刻指出：“紅軍所以艱苦奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！庇捎谶B隊是軍隊的基礎(chǔ)，因此在連隊建立黨支部，對于確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)軍隊的政治工作，提高部隊的戰(zhàn)斗力具有重大意義。就農(nóng)行而言，基層黨組織多、黨員人數(shù)多，但為什么一些違規(guī)違紀(jì)行為前清后發(fā)、屢禁不止，一個很重要的原因就是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不充分，尤其是圍繞人這一決定性因素，在抓教育、管理、引導(dǎo)、查處等方面力度有所削弱。加強(qiáng)黨建工作，就是通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范兩個作用的發(fā)揮，達(dá)到“一個促進(jìn)、兩個確保”的目的，即促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展，確保黨的路線方針政策特別是金融方針政策得到有效落實，確保全行平安、和諧運行。

二、如何抓好黨建

要確保黨建工作落地生根，用黨建工作統(tǒng)領(lǐng)帶動全局各項工作，基層農(nóng)行黨組織班子成員應(yīng)從以下五個方面加大力度：

（一）著力一個提高。

提高對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，努力做到“四個負(fù)責(zé)”。一是對黨負(fù)責(zé)。自覺從思想上、行動上與黨中央保持高度一致，防止腐敗行為的滋生和蔓延，防止黨員干部和黨員違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生，保持黨組織的純潔性。二是對事業(yè)負(fù)責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為份內(nèi)之事、應(yīng)有之責(zé)，始終放在心上、牢牢扛在肩上、時刻抓在手上，像抓經(jīng)營管理那樣抓黨建，努力做出讓組織滿意、員工滿意的業(yè)績。三是對員工負(fù)責(zé)。堅持靠制度來管、靠紀(jì)律來治，為員工行為劃出紅線、標(biāo)出雷區(qū)、架起高壓線，確保每位員工既干事更干凈、能干事不出事、有作為不亂為，著力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的政治生態(tài)。四是對自己負(fù)責(zé)。牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨：“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，以高尚的道德情操展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

（二）堅持兩個始終。

一是始終按照“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)真履行崗位職責(zé)，既掛帥又出征。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”條條框框都是必答題、硬任務(wù)，不能做選擇、打折扣、搞變通。黨委書記作為第一責(zé)任人，要把管黨治黨的責(zé)任牢牢扛在肩上；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管范圍的工作；各級紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用，履行好黨章賦予的職責(zé)使命，做到“一盤棋”、“大家挑”、“共同抓”。二是始終注重加強(qiáng)自身廉潔自律，重視黨性鍛煉，不斷砥礪思想靈魂、增強(qiáng)黨性觀念，時時處處以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢清正廉潔的防火墻，當(dāng)好員工的表率。

（三）解決三個問題。

一是真抓與假抓的問題。強(qiáng)化主業(yè)意識，準(zhǔn)確把握上級組織的各項要求，厘清黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，對定下來的任務(wù)實施項目管理、動態(tài)跟蹤，保證責(zé)任落實不縮水、不走樣，使那些“何必當(dāng)真”的觀念、“得過且過”的想法、“干一下得了”的心態(tài)得到切實扭轉(zhuǎn)和糾正。二是形似與神似的問題。推動工作固然需要一定的形式，但形式歸根到底是為效果服務(wù)的。要力戒基層黨建工作中的形式主義和表面現(xiàn)象，在推進(jìn)經(jīng)營管理工作的同時，同步布局黨的建設(shè)，有針對性地抓好學(xué)習(xí)、警示、對照、排查、整改、處理等環(huán)節(jié)，真正做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核、一起督導(dǎo)，杜絕掛帥不出征、守土不盡責(zé)、經(jīng)營管理和黨建工作“兩張皮”的問題。三是“盆景”與“花園”的問題。工作要想取得事半功倍的效果，需要打造“盆景”、培植“亮點”，用典型引路，但更需要把點上的經(jīng)驗推廣到面上來實施，積極培育“花園”，通過以點帶面、示范引領(lǐng)，提升整體工作水平。

（四）做到四個時刻。

一是時刻把第一責(zé)任人的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。把黨建工作作為重大政治任務(wù)、份內(nèi)責(zé)任和剛性要求，始終堅持以“第一人稱”抓黨建，基層黨組織的每個班子成員不僅要講“你們做什么”，更應(yīng)多講“我來做什么”。二是時刻保持清醒頭腦。做到不惹事、不誤事、不壞事。不惹事就是對一切誘惑腐蝕保持高度警惕，做到不踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”。不誤事，就是吃透上情，緊跟形勢，做到與上級組織同頻共振，一以貫之。不壞事，就是不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，對發(fā)現(xiàn)的問題及時打上制度“補(bǔ)丁”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。三是時刻保持高度的警戒。不做傻子、聾子、瞎子、瘸子。不做傻子，就是算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬，不讓關(guān)系學(xué)所籠罩、不受潛規(guī)則所左右、不被私情所俘虜。不做聾子、瞎子，就是對暴露的問題不能視而不見、裝聾作啞，搞“一團(tuán)和氣”、“下不為例”。不做瘸子，就是準(zhǔn)確把握經(jīng)營管理與黨建工作的關(guān)系，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，保證落實“兩個責(zé)任”橫向到邊，縱向到底，不留死角、沒有盲區(qū)。四是時刻把樹好班子形象內(nèi)化于心、外化于行、付諸于實。學(xué)習(xí)態(tài)度、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面都要當(dāng)好員工的表率，做到不懈怠、不漂浮、不護(hù)短。不懈怠，就是把職責(zé)任務(wù)全面擔(dān)起來，認(rèn)真扛起來，抓細(xì)抓實、久久為功。不漂浮，就是堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，努力用“實干指數(shù)”、“辛苦指數(shù)”換取發(fā)展的“績效指數(shù)”和員工的“幸福指數(shù)”。不護(hù)短，就是堅持抓早抓小，對苗頭性問題敢于板起臉來批評，早提醒、早糾正；對違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人敢于橫下心來處理，及時棒喝、加以警醒，真正做到堅守底線保一方平安。

（五）明確五個責(zé)任。

一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把黨建責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，加大黨建工作在經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任制考核中的權(quán)重。只有這樣，才能真正做到與業(yè)務(wù)經(jīng)營同部署、同實施、同檢查、同考核，督促各級黨組織履職盡責(zé)，形成齊抓共管的局面。二是選人用人責(zé)任。健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，堅持“以品德立身、用能力服人、讓業(yè)績說話、靠廉潔樹威”的用人導(dǎo)向，做到公正公開公平，選對用準(zhǔn)管好干部，防止和糾正選人用人問題上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立組織紀(jì)律觀念，反對特權(quán)思想和特權(quán)行為。以“釘釘子”的精神，抓好中央八項規(guī)定、總行28條措施和省分行20條措施的執(zhí)行，深挖嚴(yán)查“四風(fēng)”問題，堅決糾正損害員工利益的行為，推動領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實清廉。四是源頭治理責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加大“一案雙查”、責(zé)任倒查的力度，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制。五是支持保障責(zé)任?；鶎狱h委應(yīng)全力支持紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)，做到“三個主動”，即主動聽取紀(jì)委的工作匯報，主動協(xié)調(diào)解決重大問題，主動加強(qiáng)工作指導(dǎo)。對有確鑿線索的案件一律交紀(jì)委查辦，不引導(dǎo)、不干預(yù)、不設(shè)障，確保紀(jì)檢干部對權(quán)力敢監(jiān)督、能監(jiān)督、善監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)違法問題敢“亮劍”、善查處、見實效。

（作者系農(nóng)業(yè)銀行泰州分行黨委書記、行長）