石俊娟

（太原教育電視臺，山西 太原 030024）

淺談電視法制節(jié)目的產(chǎn)生及現(xiàn)狀

石俊娟

（太原教育電視臺，山西 太原 030024）

法制節(jié)目因其特有的懸疑、刺激吸引了眾多的電視受眾，目前我國法制節(jié)目已經(jīng)成為繼新聞類節(jié)目之后一類頗受觀眾喜愛的節(jié)目。本文試圖回顧我國的法制建設歷程，闡述電視法制節(jié)目的產(chǎn)生背景，分析當前熒屏上的主流法制節(jié)目現(xiàn)狀及法制建設對法制節(jié)目的多元化需求。

法制節(jié)目；背景；需求；作用

法制節(jié)目因其特有的懸疑、刺激吸引了眾多的電視受眾，目前我國法制節(jié)目已經(jīng)成為繼新聞類節(jié)目之后一類頗受觀眾喜愛的節(jié)目。本文試圖回顧我國的法制建設歷程，闡述電視法制節(jié)目產(chǎn)生的背景，分析法制建設對法制節(jié)目的多元化需求，并對我國法制節(jié)目的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀作簡單總結闡述。

自1985年5月22日上海電視臺《法律與道德》開播至今，電視法制節(jié)目已在我國熒屏上占據(jù)半壁江山，成為各電視臺近幾年來的收視熱點。法制節(jié)目的誕生與發(fā)展，可以說與我國的民主與法制建設緊密相連，與公眾的生活密切相關。

電視法制節(jié)目對普及法律知識、增強公民的法律意識、促進公共安全并解決人們在生活中遇到的問題、難題居功至偉?？v觀現(xiàn)今活躍在我國熒屏上的法制節(jié)目，它的播出風格平實，播出內容貼近百姓生活，給社會公眾樹立了良好的行事準則與行業(yè)規(guī)范。與其他節(jié)目相比，法制節(jié)目真實、刺激充滿懸疑，集故事性、實用性、服務性于一體，然而其報道的題材與領域也極易讓節(jié)目走入低俗化的誤區(qū)。例如，在有些電視法制節(jié)目中，我們可以看到節(jié)目主要就一些刺激感官的案例故事，類似兇殺、情感糾葛、打斗等尋求其中的賣點加以放大與炒作。也許媒體通過這些手段可以獲得一些短期效益，但從長遠來看，這樣的節(jié)目內容不利于建立良好的社會倫理秩序。

一、電視法制節(jié)目產(chǎn)生的背景

1949年新中國成立后先后制定實施《婚姻法》《土地改革法》和《憲法》，這三部法律初步奠定了我國的現(xiàn)代法制基礎。盡管三部法律內容十分簡略，但這三部法律在立法中充分體現(xiàn)了對國情、社情和民意的重視，征詢社會各界的意見，組織全國上下進行大討論。在法律的貫徹實施過程中，國家派出了工作組和宣傳隊，動用了當時的各種媒體工具，深入基層社會，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，通過多種方式使人們生動形象地了解幾部法律，如電影《劉巧兒》就讓人們形象具體地了解了婚姻自由的實質，以及實現(xiàn)婚姻自由的方法與途徑。大眾媒體、文藝節(jié)目在法律宣傳、法制建設中的作用初顯。

20世紀80年代中期，我國提出要全面建設法制社會。1985年6月，中宣部、司法部制定了“一五普法規(guī)劃”，同年12月，全國人大常委作出了《關于在公民中基本普及法律常識的決議》要求“報刊、通訊和廣播、電視、出版、文學藝術等部門都應當把加強法制宣傳教育、普及法律常識作為經(jīng)常的重要任務”。實際上，早在1985年5月22日上海電視臺推出的法制欄目《法律與道德》就開始試播了，南京電視臺于1985年9月15日開辦《法制園地》，由此展開了一場全國范圍的全民普法教育活動。1987年1月26日，司法部發(fā)出通知，要求各地司法行政機關積極參加并努力做好全面宣傳《關于加強法制教育，維護安定團結的決定》的具體準備和實施工作。電視法制節(jié)目是在全國普法教育的大環(huán)境中成長起來的，也可以說，法制節(jié)目是國家的法制宣傳教育的直接成果。

如果說20世紀50年代的大眾媒體電影在普法的舞臺上是初露鋒芒，那么20世紀80年代大眾媒體電視在法制建設中可謂順理成章地成為我國普法運動的主要手段，全面活躍在普法的舞臺上。

二、電視法制節(jié)目的現(xiàn)狀

（一）中國法制建設對電視法制節(jié)目的多元化需求

第一，黨和國家的需求。電視臺作為國家和政府的宣傳機構有義務宣傳黨和國家的各項路線、方針、政策和法律法規(guī)。一是電視法制節(jié)目必須根據(jù)各種不同受眾群體的特定需求，滿足他們對法律知識、法律信息、法律援助、知情權和社會政治參與等不同層次的需要。因此，對電視法制節(jié)目的首要要求就是普及法律知識，傳播黨和國家的政策法規(guī)和法律精神，使全體社會成員能知法、懂法、守法。二是黨和國家決策層也需要通過媒體了解社會動態(tài)、民情民意，以及法制運作的情況，借由媒體獲得反饋信息，從而總結經(jīng)驗，改革和完善法律法規(guī)。三是國家還需要通過媒體實現(xiàn)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，進而監(jiān)督執(zhí)法和守法的各個環(huán)節(jié)，通過媒體廣泛聽取社會各界的意見和建議。

第二，社會公民的需求。一是社會公民個體能夠通過電視法制節(jié)目了解國家的法律法規(guī)和相關政策，滿足公民的知情權。一方面，公民個體需要了解法律的內容與實質，了解政策的變化和新信息；另一方面，他們又不滿足于僅僅了解法律法規(guī)的表面信息，還需要更深入、全方位地了解那些與自身權益相關的法律法規(guī)和法治精神。二是社會公民往往最關心的是怎樣通過法律手段去實現(xiàn)和保障自身的權益不受侵害，電視法制節(jié)目恰恰是公民個體學習法律知識形象直觀的教材，也是他們獲取法律信息的重要途徑。法制電視節(jié)目可以潤物無聲地改變人們的生活方式和解決糾紛的方式。例如，法制節(jié)目通過分析具體案例可以讓人們更清楚地了解情理、道理、法理的聯(lián)系與區(qū)別，通過具體的案例分析可以讓受眾學會如何維護自己的合法權益。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐漸深入，這種需求勢必會持續(xù)增長。三是表達和參與的需要，在制定和實施與廣大人民群眾利益直接相關的法律法規(guī)的過程中，廣大人民群眾通過媒體——報紙、網(wǎng)絡以及電視法制節(jié)目表達自己的愿望和意見，實現(xiàn)參與和監(jiān)督的權利。具體到公民個人，他們更希望在民事糾紛或涉及相關法律法規(guī)的事件中有一個直抒胸臆的機會。

（二）電視法制節(jié)目的形式

如今，在我國熒屏上大約存在以下幾種法制節(jié)目形式：說法類節(jié)目（分為以解析違法案件為主要題材和以處理日常生活矛盾為主要題材的談話類節(jié)目）、法制資訊節(jié)目、法制庭審節(jié)目以及法制新聞等。

（三）電視法制節(jié)目的作用

運用法律手段日益成為調解社會矛盾的主要方式和解決糾紛的主要渠道，電視法制節(jié)目不僅是傳播法制觀念、法律知識的重要途徑，也是黨和國家了解社情民意的重要途徑。

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1674-8883（2016）21-0137-01

石俊娟（1974—），女，山西聞喜人，中國傳媒大學電視編導文學方向文學學士，編輯。