□ 中鐵十一局集團(tuán)三公司工會(huì)副主席 王際文

按照“兩學(xué)一做”新要求推動(dòng)基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

□ 中鐵十一局集團(tuán)三公司工會(huì)副主席 王際文

按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育新要求，基層工會(huì)工作必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，要在教育引導(dǎo)職工上有新作為，在推進(jìn)企業(yè)民主管理上有新成效，在維權(quán)機(jī)制建設(shè)上有新發(fā)展，在狠抓工作落實(shí)上有新提高，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為制度健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的職工之家。

在教育引導(dǎo)職工上有新作為

結(jié)構(gòu)性改革必須緊緊依靠職工來(lái)推進(jìn)，但同時(shí)也會(huì)對(duì)部分職工產(chǎn)生影響。這就需要各級(jí)工會(huì)強(qiáng)化教育引導(dǎo)工作，堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚職工，把教育引導(dǎo)貫穿于職工工作學(xué)習(xí)的始終，潛移默化于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，融合滲透到社會(huì)生活的方方面面。

一是注重輿論引導(dǎo)，要在唱響主旋律中拓展延伸。充分發(fā)揮宣教優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地把企業(yè)黨政主張宣傳到每個(gè)職工。同時(shí)，發(fā)揮局域網(wǎng)輿論平臺(tái)作用，及時(shí)通告企情民意，解讀熱點(diǎn)難點(diǎn)，疏導(dǎo)職工情緒，營(yíng)造推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的良好輿論氛圍。

二是注重培訓(xùn)引導(dǎo)，要在激發(fā)正能量中持續(xù)傳遞。廣泛利用工會(huì)的宣教陣地，緊密結(jié)合職工思想實(shí)際，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、系列培訓(xùn)等，宣傳政策，解疑釋惑，幫助職工認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)工作熱情。

三是注重活動(dòng)引導(dǎo)，要在企業(yè)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中融合滲透。大力開(kāi)展寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，陶冶思想情操，提升精神境界。深入開(kāi)展以職業(yè)道德建設(shè)為主要內(nèi)容的各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在職工中倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。

四是注重典型引導(dǎo)，要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中潛移默化。深入挖掘和選樹(shù)企業(yè)自身的思想境界和模范行為，弘揚(yáng)企業(yè)精神、時(shí)代精神的先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)職工向他們學(xué)習(xí)看齊。

在推進(jìn)企業(yè)民主管理上有新成效

企業(yè)民主管理，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要平臺(tái)和工作抓手。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、用工形式、勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化，企業(yè)民主管理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

一是要全面提升職代會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持職代會(huì)議案預(yù)審制度，最大范圍地組織職工代表會(huì)前對(duì)各類(lèi)報(bào)告、辦法進(jìn)行預(yù)審。著重把好職代會(huì)程序、議題、表決方式關(guān)口，企業(yè)各項(xiàng)方針政策、戰(zhàn)略目標(biāo)、收入分配辦法等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、重大決策，都要實(shí)行無(wú)記名投票表決。在通過(guò)職工代表聯(lián)席會(huì)議決策時(shí)，必須吸收一定比例的職工代表參加。在政策實(shí)施的過(guò)程中，必須通過(guò)一定的形式，組織由職工代表的監(jiān)督。每年必須組織職工對(duì)各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施情況進(jìn)行滿意度評(píng)議。

二是要注重提升職工代表素質(zhì)。職工代表是企業(yè)民主管理的主體，職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，主要是通過(guò)職工代表的具體活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。有的放矢組織職工代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，掌握企業(yè)管理知識(shí)，了解企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以此提高職工代表決策水平和業(yè)務(wù)能力。引導(dǎo)職工代表參與到民主管理的實(shí)踐活動(dòng)中，包括定期組織職工代表巡視檢查、就職工最關(guān)切而又急需解決的問(wèn)題向行政領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)質(zhì)詢、職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的監(jiān)督等。

三是要不斷提升企務(wù)公開(kāi)實(shí)效。將企務(wù)公開(kāi)納入民主管理工作議程，作為現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)容之一，逐步建立健全各項(xiàng)制度，使企務(wù)公開(kāi)工作不斷得到規(guī)范。用科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)保障公開(kāi)的全過(guò)程健康發(fā)展，使企務(wù)公開(kāi)工作更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，借鑒現(xiàn)代科技手段，運(yùn)用有效載體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)等形式和途徑，提高職工參與積極性，使企業(yè)管理行為置于“陽(yáng)光”之下。

在維權(quán)機(jī)制建設(shè)上有新發(fā)展

從基層最新調(diào)研情況看，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域問(wèn)題復(fù)雜多樣，有些是歷史累積的老問(wèn)題，有些是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出現(xiàn)的新現(xiàn)象。在發(fā)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，工會(huì)要站在全局高度，圍繞企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系的形成。

一是建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。工會(huì)要加強(qiáng)不同層面的參與力度，組織和代表職工參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)利益關(guān)系，確保職工群眾共享改革發(fā)展成果。當(dāng)前，工會(huì)要抓住勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，增進(jìn)企業(yè)與職工之間的理解與合作，使勞動(dòng)關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。

二是建立健全訴求表達(dá)機(jī)制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下價(jià)值取向的多元化，使人們的思想問(wèn)題也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)多發(fā)、突發(fā)、頻發(fā)成為常態(tài)。對(duì)基層職工的利益訴求，工會(huì)要做好提供服務(wù)、反映訴求、心理疏導(dǎo)的工作，拓展企情民意表達(dá)渠道，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，把職工群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

三是建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制。工會(huì)要充分發(fā)揮在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟中的作用，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。要建立健全職工隊(duì)伍狀況、勞動(dòng)關(guān)系矛盾的調(diào)查和分析機(jī)制，三方共同負(fù)責(zé)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防機(jī)制，勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和機(jī)制，職工法律援助與服務(wù)機(jī)制等，最大限度地把勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

四是建立健全保障落實(shí)機(jī)制。工會(huì)組織要圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這一主線，以企業(yè)改革為重點(diǎn)領(lǐng)域，以困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，以維護(hù)職工的勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)權(quán)益為重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展“工友幫扶行動(dòng)”，叫響做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”的口號(hào)，切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益。

在狠抓工作落實(shí)上有新提高

要探索順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、適應(yīng)不同職工群體需求的工作思路、工作機(jī)制、活動(dòng)載體和服務(wù)手段，真正把工作重心放到出新招、用政策、抓典型、解難題上來(lái)。要增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”意識(shí)，運(yùn)用新的方法和手段，延長(zhǎng)工作手臂，拓展工作領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量。要在打開(kāi)眼界、打開(kāi)思路、打開(kāi)胸襟上下功夫，在創(chuàng)新理念、改進(jìn)方法、強(qiáng)化指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力。要制定狠抓落實(shí)的工作舉措，哪些工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，哪些工作由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，哪些工作由部門(mén)同志主抓，要明確職責(zé)，落實(shí)到人。對(duì)真抓實(shí)干的給予鼓勵(lì)，對(duì)做表面文章的要進(jìn)行批評(píng)整改。既要解決一些不作為的問(wèn)題，也要克服一些亂作為的現(xiàn)象。只有這樣，才能在工會(huì)系統(tǒng)形成鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)尚。

要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動(dòng)基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。按照全國(guó)總工會(huì)李建國(guó)主席的要求，切實(shí)提升“群眾工作、調(diào)查研究、文字表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)”四種做好工會(huì)工作的必備能力。要堅(jiān)持內(nèi)聚優(yōu)勢(shì)，外借資源，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、各方配合、職工參與的工會(huì)工作宏觀運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持健全工會(huì)的各項(xiàng)決策咨詢制度、開(kāi)門(mén)辦會(huì)制度和監(jiān)督約束制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，積極營(yíng)造科學(xué)化、民主化、群眾化、法制化的工會(huì)工作微觀運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)建立健全工會(huì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、政策保證體系、考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束體系，努力在圍繞中心、立足基層、服務(wù)職工的具體實(shí)踐中，打造“升級(jí)版”，展示新亮點(diǎn)。