□ 海南省?？谑薪逃株P(guān)工委

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創(chuàng)新辦學(xué)體制，提升辦學(xué)水平

□ 海南省?？谑薪逃株P(guān)工委

2004年，?？谑袑?shí)行教育行政部門主管、學(xué)校主辦、關(guān)工委主動(dòng)配合的“三主”辦學(xué)體制，有力地推動(dòng)了家長(zhǎng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。近年來，全市家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率達(dá)100%，家長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)85%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“孩子入學(xué)、家長(zhǎng)入校”的目標(biāo)，使廣大家長(zhǎng)普遍增強(qiáng)了教育孩子的責(zé)任，樹立了正確的育兒觀，較好地掌握了科學(xué)教育孩子的方法，促進(jìn)了孩子的健康成長(zhǎng)。

2014年3月19日，教育部關(guān)工委田淑蘭主任到海南調(diào)研時(shí)對(duì)海南省家長(zhǎng)學(xué)校“三主”辦學(xué)體制給予充分肯定。她說，堅(jiān)持“三主”的辦學(xué)體制是海南的特色。

一、創(chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制

1997年9月1日，在市教育局關(guān)工委的提議、推動(dòng)下，在市教育局的重視、指導(dǎo)下，海口市第一所家長(zhǎng)學(xué)校在市第二十七小學(xué)正式掛牌成立，并列為我市創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校的試點(diǎn)。

經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)七年的探索與實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，2004年市教育局關(guān)工委提出家長(zhǎng)學(xué)校要提高辦學(xué)水平，確保持續(xù)健康發(fā)展，必須創(chuàng)新辦學(xué)思路，確立教育行政部門主管、學(xué)校主辦、關(guān)工委主動(dòng)配合的“三主”辦學(xué)體制。我們的意見得到市教育局的肯定，并在全市推行。省教育廳關(guān)工委也及時(shí)在全省總結(jié)推廣我市首創(chuàng)的“三主”辦學(xué)體制的經(jīng)驗(yàn)。

家長(zhǎng)學(xué)校由教育行政部門主管,是教育行政部門的職責(zé)所在。1996年全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家教委聯(lián)合下發(fā)的《全國(guó)家庭教育“九五”計(jì)劃》明確指出：“各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園開展家庭教育工作，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校”。

家長(zhǎng)學(xué)校由學(xué)校主辦,是學(xué)校的職責(zé)、特殊地位和資源優(yōu)勢(shì)決定的。2004年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。中小學(xué)校舉辦的家長(zhǎng)學(xué)校是指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的最有效的平臺(tái)和主陣地、主渠道。中小學(xué)校有完善的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，有豐富的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，有雄厚的指導(dǎo)家庭教育的教師隊(duì)伍等教育資源，這些教育資源都可與家長(zhǎng)學(xué)校共享。中小學(xué)校還可以通過學(xué)生來發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)參加家庭教育培訓(xùn)，能最大限度地保證家長(zhǎng)的培訓(xùn)率。

關(guān)工委主動(dòng)配合辦好家長(zhǎng)學(xué)校既是關(guān)工委“服務(wù)大局,積極配合”的職責(zé)定位，又能發(fā)揮“五老”威望、經(jīng)驗(yàn)、時(shí)空等優(yōu)勢(shì)。廣大“五老”熱心家長(zhǎng)學(xué)校工作，主動(dòng)為家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù)，不斷輸送正能量，是辦好家長(zhǎng)學(xué)校不可缺少的重要力量。

家長(zhǎng)學(xué)?！叭鳌鞭k學(xué)體制是一個(gè)整體，三者相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，缺一不可，是家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)正常進(jìn)行的重要保證，是有效地引導(dǎo)和督促家長(zhǎng)學(xué)校行為規(guī)范的重要條件，是提高家長(zhǎng)學(xué)校整體辦學(xué)水平的重要因素。

二、充分調(diào)動(dòng)三個(gè)方面辦學(xué)的積極性

1.教育行政部門對(duì)舉辦家長(zhǎng)學(xué)校從原來的“支持”角色轉(zhuǎn)化為“主導(dǎo)”角色。在實(shí)施家長(zhǎng)學(xué)校“三主”辦學(xué)體制之前，家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作和相關(guān)活動(dòng)，基本上由關(guān)工委向教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。實(shí)行“三主”體制后，教育行政部門主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作的“主管”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。家長(zhǎng)學(xué)校的工作由市教育局黨組書記主抓，做到“四個(gè)列入”,即把家長(zhǎng)學(xué)校列入黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，列入全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，列入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的重要指標(biāo)，列入市教育局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2004年以后,凡是有關(guān)家長(zhǎng)學(xué)校的重要文件，市教育局都用紅頭文件印發(fā),先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好家長(zhǎng)學(xué)校工作的意見》、《關(guān)于完善家長(zhǎng)學(xué)校管理的意見》、《關(guān)于印發(fā)?？谑薪逃到y(tǒng)家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)估方案（試行）的通知》、《關(guān)于召開全市家長(zhǎng)學(xué)校工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)的通知》等。在實(shí)行“三主”體制的過程中,教育行政部門不少領(lǐng)導(dǎo)親力親為,如瓊山區(qū)教育局原局長(zhǎng)洪德全,親自起草制定《家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則》。教育行政部門主管，不僅充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，還充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，即協(xié)調(diào)教育行政部門、學(xué)校和關(guān)工委的關(guān)系，使之形成合力。此外,還受市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的委托,通過聯(lián)席會(huì)議的形式，協(xié)調(diào)教育部門、關(guān)工委、婦聯(lián)的關(guān)系，建立“三結(jié)合”的家長(zhǎng)學(xué)校工作機(jī)制。

2.學(xué)校把舉辦家長(zhǎng)學(xué)校視為“分外事”向“分內(nèi)事”轉(zhuǎn)變。家長(zhǎng)學(xué)校“三主”體制實(shí)施后，大多數(shù)學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)辦好家長(zhǎng)學(xué)校都持積極態(tài)度，并且?guī)ь^身體力行。濱海九小提出把家長(zhǎng)學(xué)校打造成學(xué)校的品牌，四位正副校長(zhǎng)都給家長(zhǎng)上家庭教育指導(dǎo)課。瓊山一小校長(zhǎng)吳清勝說：“創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校是學(xué)校自身教育改革和發(fā)展的需要，也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)學(xué)校教育提出的要求，辦好家長(zhǎng)學(xué)校給我們帶來的是教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升”。吳清勝兼任該校家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng),親自部署家長(zhǎng)學(xué)校工作，親自給家長(zhǎng)授課。由于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全校教職員工的共同努力,家長(zhǎng)學(xué)校越辦越好，2012 年,該校家長(zhǎng)學(xué)校被評(píng)為全國(guó)示范家長(zhǎng)學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市從實(shí)施“三主”辦學(xué)體制以來,全市中小學(xué)100%的家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)都由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，85%以上的家教培訓(xùn)課都由在職教師（主要是班主任）負(fù)責(zé)，許多校長(zhǎng)還親自上家教培訓(xùn)課。

3.關(guān)工委在家長(zhǎng)學(xué)校工作中大顯身手。在關(guān)工委的組織協(xié)調(diào)下，廣大“五老”在宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)規(guī)劃、編寫教材、巡回講課、培訓(xùn)師資、接待咨詢、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方面,都發(fā)揮了不可替代的作用,成為一支活躍在家長(zhǎng)學(xué)校舞臺(tái)上的骨干力量。市、區(qū)教育局關(guān)工委每年都舉辦家長(zhǎng)學(xué)校骨干教師培訓(xùn)班，2013年下半年共培訓(xùn)家長(zhǎng)學(xué)校骨干教師3100多人次。2004年以來，全市“五老”上家教培訓(xùn)示范課3000多場(chǎng)。為解決家長(zhǎng)學(xué)校教材問題，“五老”編寫了《怎樣教育好孩子》一書，還配合省關(guān)工委、省教育廳關(guān)工委編寫了《家庭教育講稿選編》一書。

在家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)過程中，我市涌現(xiàn)出一大批像王秀凱、符國(guó)上、鄭傳慶等退而不休、無私奉獻(xiàn)的“五老”志愿者。瓊山區(qū)教育局關(guān)工委常務(wù)副主任兼秘書長(zhǎng)王秀凱。2004年,他根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，同局關(guān)工委的其他老同志一起,用18天時(shí)間到全區(qū)各中小學(xué)做宣傳發(fā)動(dòng)工作,在不到一個(gè)月的時(shí)間里,全區(qū)85所中小學(xué)全部成立了家長(zhǎng)學(xué)校。2006年10月，王秀凱患高血壓、腦動(dòng)脈硬化等疾病，醫(yī)生建議他住院治療。但當(dāng)時(shí)正值家長(zhǎng)培訓(xùn)高峰期，為了不影響工作，他瞞著家人，白天堅(jiān)持帶講師團(tuán)到各家長(zhǎng)學(xué)校上課，晚上才回到醫(yī)院打針治療。2011年，他被教育部關(guān)工委評(píng)為“全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人”。市教育局關(guān)工委副主任符國(guó)上退休14年來，每年上家庭教育輔導(dǎo)課數(shù)十場(chǎng)，即使在家人病重期間，仍然堅(jiān)持一邊照料親人，一邊在病房里備課、寫總結(jié)。符國(guó)上于2007年被全國(guó)婦聯(lián)、教育部授予“全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)個(gè)人”，2010年被中國(guó)關(guān)工委、中央文明辦授予“全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人”，2012年被全國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)授予“中國(guó)家庭教育百名公益人物”稱號(hào)。市一中原校長(zhǎng)、中學(xué)特級(jí)政治教師鄭傳慶1998年7月退休，1999年被聘為市中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校講師團(tuán)講師，先后應(yīng)邀到?？谑?00多所中小學(xué)和省內(nèi)9個(gè)市縣學(xué)校講了20多個(gè)專題，約400多場(chǎng)家庭教育指導(dǎo)課。

三、家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)取得豐碩成果

1.提高家長(zhǎng)科學(xué)教子水平，助力孩子健康成長(zhǎng)。廣大家長(zhǎng)通過參加家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)，更新了陳舊的教育觀念，樹立了正確的“育兒觀”、“人才觀 ”，提高了科學(xué)教育孩子的水平。比較突出的變化是溺愛型、暴力型的家長(zhǎng)少了,懂得尊重孩子，學(xué)會(huì)與孩子進(jìn)行心靈溝通的家長(zhǎng)多了。?？谑协偵蕉谐醵?33）班小陳同學(xué)平時(shí)比較調(diào)皮，我行我素，喜歡和家長(zhǎng)對(duì)著干，家長(zhǎng)頭痛不已。參加家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)后，小陳的父親深有體會(huì)地說：“以往，平時(shí)孩子對(duì)我所說的話和對(duì)他的關(guān)心，是聽而不聞、視而不見，我總覺得他是把父母的好心當(dāng)成驢肝肺，心里不好受，聽了培訓(xùn)課后，使我明白了原來是他們這種年齡段的孩子的逆反心理在作怪，這需要我們家長(zhǎng)正確的對(duì)待，多與孩子溝通和疏導(dǎo)?？磥?，教育孩子不是一件簡(jiǎn)單的事，需要的學(xué)問可不少?！敝螅￡惖母赣H主動(dòng)與孩子溝通，配合班主任進(jìn)行教育引導(dǎo)，小陳同學(xué)進(jìn)步很快，2012年中考以滿分八顆星的優(yōu)異成績(jī)考上了海南華僑中學(xué)。

?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校是1993年從一所普通中學(xué)改制過來的職業(yè)中專,生源文化程度較低，學(xué)生普遍存在“我是二等公民”的自卑心理。這在很大程度上是受到家長(zhǎng)的錯(cuò)誤“人才觀”的影響。該校有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變了觀念,主動(dòng)配合學(xué)校教育孩子共圓“人才搖籃夢(mèng)”。近10年來,海口旅職校為社會(huì)各行各業(yè)輸送了16000多名優(yōu)秀畢業(yè)生，遍布全國(guó)幾十個(gè)高星級(jí)酒店和企業(yè)。2008年，該校學(xué)生參加北京奧運(yùn)會(huì)青年志愿者VIP服務(wù)，接待過克林頓、李嘉誠(chéng)、成龍等貴賓，由于表現(xiàn)突出，被國(guó)家奧委會(huì)授予“零失誤團(tuán)隊(duì)”的光榮稱號(hào)。該校畢業(yè)生每年的就業(yè)率均在95%以上，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可與贊許。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，?？谑屑议L(zhǎng)學(xué)校從2004年至今，累計(jì)上家長(zhǎng)培訓(xùn)課13390場(chǎng)，培訓(xùn)家長(zhǎng)約358萬人次。

2.增強(qiáng)家校合作意識(shí)，促進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，促進(jìn)家長(zhǎng)與學(xué)校之間的互相了解、理解，在教育孩子的問題上形成共識(shí)，互相配合，互相支持。豐南中學(xué)在?？诮?原先家校關(guān)系緊張，家長(zhǎng)不但不配合學(xué)校教育好孩子，有些家長(zhǎng)甚至帶著孩子到學(xué)校鬧事、摔桌椅、砸窗門。學(xué)校把創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校作為改善家校關(guān)系的突破口。家長(zhǎng)學(xué)習(xí)了現(xiàn)代家教的理論和知識(shí)后，懂得了孩子在學(xué)校讀書，家長(zhǎng)就是學(xué)校的主人，應(yīng)該積極支持和主動(dòng)配合學(xué)校。從那以后，家校關(guān)系發(fā)生了可喜的變化。如學(xué)校要遷址新建，村民（家長(zhǎng)）在兩個(gè)月內(nèi)就主動(dòng)遷完了新校址內(nèi)的墳?zāi)?，并以最低價(jià)將土地轉(zhuǎn)讓給學(xué)校。和諧的家校關(guān)系，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升，學(xué)校先后被評(píng)為?？谑小熬裎拿鹘ㄔO(shè)先進(jìn)集體”、“德育工作先進(jìn)學(xué)?！?、“教研先進(jìn)單位”。學(xué)生參加全國(guó)、省、市各學(xué)科競(jìng)賽均獲得好名次，中考成績(jī)連續(xù)幾年名列?？谑修r(nóng)村中學(xué)前茅，出現(xiàn)了范圍內(nèi)學(xué)生外流變范圍外學(xué)生流進(jìn)的現(xiàn)象。

3.得到社會(huì)、家長(zhǎng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。十多年來，我市家長(zhǎng)學(xué)校越辦越好，社會(huì)上的知名度和認(rèn)可度越來越高，參加培訓(xùn)的家長(zhǎng)也越來越多。據(jù)2012年?？谑袐D女兒童發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)：家長(zhǎng)學(xué)校（社會(huì)）知曉率達(dá)75%以上。家長(zhǎng)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和責(zé)任意識(shí)不斷提升。瓊山二中家長(zhǎng)翁啟平說：“以前是（學(xué)校）要我來，現(xiàn)在是我要來（參加培訓(xùn)）”。瓊山區(qū)丁村一位姓張的家長(zhǎng)在新港開店，碰上培訓(xùn)課那天，買賣也不做,關(guān)上店門就趕來聽課,他說：“一學(xué)期才兩次課，機(jī)會(huì)難得”。市教育局關(guān)工委在創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校、指導(dǎo)家庭教育方面,做了大量卓有成效的工作,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)：2007年，被全國(guó)婦聯(lián)、教育部授予“全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。2011年3月13日，國(guó)家關(guān)工委顧秀蓮主任到我市考察，對(duì)我市家長(zhǎng)學(xué)校工作給予高度評(píng)價(jià),她說：“?？诘慕?jīng)驗(yàn)很實(shí)、很細(xì)，值得學(xué)習(xí)和借鑒，希望好好總結(jié)，將來在全國(guó)推廣”。