劉　虎

（中國人民公安大學(xué)，北京　100038）

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假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的構(gòu)建
——從“青島天價(jià)大蝦事件”談起

劉虎

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

摘要：聯(lián)合執(zhí)法是我國行政主體行使行政職權(quán)，履行行政職責(zé)的一種重要的方式和途徑，它有助于行政主體快速高效的行使行政執(zhí)法權(quán)，降低執(zhí)法成本，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的目的。在當(dāng)前假期旅游業(yè)市場各種矛盾日益突出的境況下，建立一套完整的假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有利于規(guī)范旅游市場的運(yùn)行，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，督促行政主體積極作為，履行自己的職責(zé)，樹立良好的政府形象。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合執(zhí)法；機(jī)制；構(gòu)建

近日，在青島一家餐館發(fā)生的“天價(jià)大蝦事件”引起了人們的廣泛關(guān)注，如果不是媒體的介入，此事件怕是不會得到快速高效的解決。人們不禁追問，每逢節(jié)假日，景區(qū)宰客事件多次發(fā)生，早已司空見慣，難道就沒有一套規(guī)范系統(tǒng)的解決方案嗎？所以，如何建立一個快速高效的假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制來規(guī)范景區(qū)旅游行業(yè)的運(yùn)行，打擊無良商家，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益成為當(dāng)前亟需解決的問題。

一、“天價(jià)大蝦”事件的概況

游客面對“宰客”的現(xiàn)象時，第一反應(yīng)是撥打110求助，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警電話倒是出警了，但是警察說這只是價(jià)格糾紛，不應(yīng)歸公安機(jī)關(guān)處理，建議游客向物價(jià)部門求助。當(dāng)游客打電話找物價(jià)局時，物價(jià)局則以天色已晚，已經(jīng)下班為由沒有到現(xiàn)場處理宰客事件。沒辦法，游客則任由“黑店”老板報(bào)價(jià)，只能花錢脫身。行政機(jī)關(guān)互相推脫，不積極作為，面對“宰客”現(xiàn)象無法處理，無良商家則會更加肆無忌憚。在整個案件中，警察不處理，物價(jià)部門也不出面，游客的合法權(quán)利難以得到保護(hù)。處理“宰客”現(xiàn)象，對于強(qiáng)大的政府機(jī)關(guān)來說不是一件困難的事，雖然事后政府對事件做出了合理的處置，餐館也受到了處罰。但是在糾紛發(fā)生之初，我們看到的是政府部門的不作為，實(shí)際上，政府各個部門之間的溝通是非常方便的，公安機(jī)關(guān)無權(quán)處理要找物價(jià)局只需公安機(jī)關(guān)一個電話，肯定要比游客臨時查詢物價(jià)局電話要求物價(jià)局給予幫助要方便的多。政府部門的溝通銜接是很方便迅速的，只是無心處理而已。不過，當(dāng)游客向物價(jià)局求助時，物價(jià)局卻以“現(xiàn)在不上班”為理由不去處理。國慶假期，老百姓放假，物價(jià)局也放假。假期人員流動性大，等到工作日再去處理，恐怕證據(jù)也不復(fù)存在，游客也已回家，已無時間和精力再去考慮，難道“不上班”，“宰客”現(xiàn)象就無法處理了嗎？由此，假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的構(gòu)建將提上議程。

二、聯(lián)合執(zhí)法的概念及特征

聯(lián)合執(zhí)法是在行政管理過程中的一種常用的執(zhí)法手段。所謂聯(lián)合執(zhí)法，是指各個行政機(jī)關(guān)之間以及行政機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)、組織、團(tuán)體聯(lián)合采取的措施，對行政管理中的某一類事務(wù)進(jìn)行綜合性處理的行政管理活動［1］。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，能夠?qū)⒍鄠€部門的執(zhí)法人員整合到一起，聽取不同部門的意見，有力的擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍，解決案件復(fù)雜、任務(wù)繁重等問題，提高工作效率。并且，聯(lián)合執(zhí)法能夠形成一種強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢，在處理一些重大疑難復(fù)雜案件時能夠顯現(xiàn)出巨大的威力，快速高效率的處理一些棘手案件，所以，聯(lián)合執(zhí)法效能之高，不容小覷。從聯(lián)合執(zhí)法的構(gòu)成要件上來看，主要有以下幾個特征：

（一）執(zhí)法主體眾多［2］

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在行政管理過程中出現(xiàn)的許多案件性質(zhì)特殊、案情復(fù)雜、牽扯面廣、涉及多個行政主體，僅由一個行政機(jī)關(guān)出面，不能對案情做出及時準(zhǔn)確的判斷，也不能對案件做出公正高效的處理。此時，就需要多個部門進(jìn)行攜手聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法的主體不僅僅是行政機(jī)關(guān)，也包括行政機(jī)關(guān)與社會團(tuán)體、行政機(jī)關(guān)與其他組織進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，各個部門分工協(xié)作，共同參與執(zhí)法活動［3］。

（二）執(zhí)法主體地位平等

在行政聯(lián)合執(zhí)法當(dāng)中，各個行政主體接受上一級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，平等行使各自的職權(quán)，不存在上下級的隸屬關(guān)系，各部門分工協(xié)作，相互配合，形成一個強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法整體。

（三）聯(lián)合執(zhí)法具有臨時性

行政聯(lián)合執(zhí)法是針對某一類行政事務(wù)進(jìn)行執(zhí)法管理的一種形式，是臨時的，非常態(tài)的，當(dāng)需要處理的現(xiàn)象消失結(jié)束或此時間段結(jié)束，則此一類行政聯(lián)合執(zhí)法活動也即完成任務(wù)，即可宣告終結(jié)。假期聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的構(gòu)建也具有臨時性。此聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制僅在假期發(fā)揮行政效能行使行政職權(quán)，是對假期旅游期間所發(fā)生的餐飲服務(wù)、商品價(jià)格等與旅游相關(guān)的侵犯游客合法權(quán)益的行為進(jìn)行聯(lián)合治理和整治，當(dāng)假期結(jié)束，假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的職責(zé)也就完成，各部門回歸原位，各司其職。

（四）聯(lián)合執(zhí)法僅適用于特定的領(lǐng)域。

行政聯(lián)合執(zhí)法并不涉及所有的行政管理活動，僅適用于行政執(zhí)法中的一些重大疑難棘手的案件。案件涉及多個機(jī)關(guān)管轄，觸犯了多項(xiàng)行政法律規(guī)范。一個機(jī)關(guān)依據(jù)某一規(guī)范無法對案件進(jìn)行公正高效的處理時，行政聯(lián)合執(zhí)法才有用武之地。如“宰客”事件，涉及的機(jī)關(guān)可能包括公安、物價(jià)、工商等多個部門，若僅由其中一個機(jī)關(guān)參與處理，消費(fèi)者的權(quán)利勢必難以得到全面的保護(hù)，其他機(jī)關(guān)還有可能被貼上行政不作為的標(biāo)簽。

三、假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立的原因

在“青島天價(jià)大蝦事件”中，行政機(jī)關(guān)要么無權(quán)管，要么以不在工作時間為由不去處理，游客的權(quán)利無法得到及時有效的保護(hù)。沒有一個良好的執(zhí)法機(jī)制，黑店老板會更加肆意妄為，假期旅游業(yè)市場的秩序會造成嚴(yán)重的破壞。具體來看，建立假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制主要有以下幾方面的原因：

（一）多數(shù)執(zhí)法部門假期不上班

“宰客”事件的發(fā)生大多在節(jié)假日的景區(qū)，此時，老百姓放假，政府部門也放假，但是黑店老板不放假，節(jié)假日正是他們生意紅火日進(jìn)斗金的時候。節(jié)假日期間政府部門沒有上班，尤其是物價(jià)部門不在工作時間，則假期時常發(fā)生的價(jià)格糾紛就無法得到及時有效的解決。節(jié)假日期間政府有關(guān)部門無人值班不利于對假期旅游市場秩序的監(jiān)管，同時會產(chǎn)生諸多不良的后果。

1.黑店老板主要以在節(jié)假日期間出售天價(jià)食品來掙外地游客的錢，他們不會因?yàn)橛慰秃蛨?zhí)法機(jī)關(guān)都放假休息而自己也放假，相反，他們會仗著此時無人監(jiān)管而更加肆無忌憚的“宰客”，外部監(jiān)管的松懈讓他們的行徑更加猖狂。

2.違法的證據(jù)將無法保存。在青島天價(jià)大蝦事件中，當(dāng)游客求助物價(jià)局時，物價(jià)局的回應(yīng)是“第二天再去處理”，但假期游客的流動性強(qiáng)，若等到第二天再來，當(dāng)時在場的證人怕是難尋其蹤，如果現(xiàn)場有商家的監(jiān)控，也肯定會被老板提前刪除。案件不及時處理，證明其違法的證據(jù)已經(jīng)被銷毀或不存在。物價(jià)部門第二天再來處理恐怕也會因沒有充分的證據(jù)而不能對天價(jià)大蝦“宰客”的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，游客的合法人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到切實(shí)有效的保護(hù)。

3.游客出門在外，人生地不熟，總想著多一事不如少一事，而且時間的精力上也耗不起，便不得不花錢了事。在本案中，如果不考慮游客的時間和金錢成本的話，當(dāng)物價(jià)部門不出面處理時，游客還可以通過提起民事訴訟來維護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。但是我們知道，國慶假期一共才七天，節(jié)后還要上班，想要在這僅有的七天內(nèi)提起民事訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益太不切合實(shí)際，況且，真要提起訴訟的話需要多支出住宿費(fèi)、律師費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用，總價(jià)值遠(yuǎn)高于天價(jià)大蝦的價(jià)格，所以，大多數(shù)老百姓還是能不起訴就不起訴，能盡快花錢脫身了事就絕不拖延。因而，如果行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不及時處理事件的話，游客就只能任憑黑店老板宰割了。

4.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不及時處理糾紛，可能會使游客與餐館的矛盾升級，由民事糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌掳讣?，在“天價(jià)大蝦事件”中，游客報(bào)警，警察沒有處理，餐館老板見警察已離開，便更加猖狂，從店里拿出大棒威脅游客掏錢，如果矛盾進(jìn)一步升級，“黑店”老板很可能會觸犯非法拘禁或敲詐勒索等刑事案件，這樣就會由簡單的價(jià)格糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件，公安機(jī)關(guān)就不得不介入了。

（二）假期旅游糾紛往往涉及多項(xiàng)法律規(guī)范，需要多個機(jī)關(guān)進(jìn)行處理

“宰客”事件中的價(jià)格應(yīng)當(dāng)由物價(jià)局進(jìn)行處理，但是在常見的“宰客”現(xiàn)象當(dāng)中，餐館老板往往伴隨言語的恐嚇或是暴力的威脅，這就違反了治安管理處罰法，需要由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安處罰。并且，人民警察法規(guī)定：人民群眾提出要求，警察應(yīng)當(dāng)立即給予幫助。在本案中，警察雖然出警了，但是由于是價(jià)格糾紛，認(rèn)為不應(yīng)由自己管轄而沒有及時處理，沒有達(dá)到立即給予幫助的要求。警察即使對價(jià)格糾紛沒有管轄權(quán)，但是可以通過其他方式處理此事，如警察可以組織雙方進(jìn)行調(diào)解，國外有過此類的事例：一名中國游客去美國旅游，搭乘出租車時，由于語言溝通的障礙，將司機(jī)表述的按分鐘計(jì)費(fèi)理解成按公里計(jì)費(fèi)，但是當(dāng)?shù)爻鲎廛囅騺硎前垂镉?jì)費(fèi)的，最后打車費(fèi)用也是個天價(jià)數(shù)字，后警察介入判斷司機(jī)是利用交流的障礙對游客進(jìn)行欺詐，組織雙方調(diào)解，最后司機(jī)退錢，糾紛得到了成功的解決。我們也可以借助此種方式，調(diào)解成功則案結(jié)事了；即使調(diào)解不成，也有利于收集保存證據(jù)，臨時保護(hù)游客，避免矛盾的升級，以便事后由其他部門進(jìn)行處理?！疤靸r(jià)大蝦案件”中，如果店主要求游客支付的價(jià)款超過2000元，店主就涉嫌敲詐勒索，警察當(dāng)然有權(quán)進(jìn)行管轄。即使數(shù)額不足2000元，也應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行治安處罰，所以，無論是涉嫌刑事犯罪還是一般治安違法的行為，都是公安進(jìn)行管轄的范圍，無需告知游客另行求助于物價(jià)部門［4］。另外，假期旅游期間餐飲行業(yè)如果食品質(zhì)量不合格，衛(wèi)生局又應(yīng)當(dāng)出面；如果涉及非法經(jīng)營，工商局又要出面處理，如果經(jīng)營方式又影響了城市環(huán)境，破壞了城市風(fēng)貌，則城管部門又要介入。所以，此類糾紛牽扯部門多，涉及范圍廣，需要多個機(jī)關(guān)相互配合、相互合作。

（三）提高工作效率，力求對假期旅游期間的各類事件進(jìn)行快速的綜合性整治，迅速解決糾紛。

假期時間短暫，游客往往耗不起。由于假期旅游中發(fā)生的各類案件需要由多個部門進(jìn)行處理，游客找其中一個部門只能解決一個問題，想解決其他問題，又要再跑其他的部門。等到其他部門再經(jīng)過立案調(diào)查、收集證據(jù)等一系列的程序事項(xiàng)，游客不僅搭上錢還耽誤了假期。所以，需要建立一個專門針對假期旅游的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，一個窗口對外，對旅游糾紛進(jìn)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一送達(dá)，節(jié)約行政成本，提高工作效率，減少多頭管理，避免出現(xiàn)重復(fù)管轄和無人管轄，使游客的合法權(quán)益得到全面的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)行政效能的最大化。

四、假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立

不僅是對消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的重大舉措，而且，此項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施還會對景區(qū)旅游業(yè)市場秩序的規(guī)制以及當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動作用，地方政府肯定也構(gòu)思過此項(xiàng)措施，但是，迫于各種阻力而沒有實(shí)施，假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立的阻力主要來自以下幾個方面：

（一）地方保護(hù)主義［5］

節(jié)假日期間景區(qū)的游客大多數(shù)來自外地，“反正坑也坑的是外地人”，導(dǎo)致很多政府部門沒有心思去積極作為，對諸如天價(jià)大蝦一類的事件也是睜一只眼閉一只眼。餐館老板“宰客”后得不到應(yīng)有的處罰，因而會更加猖狂。所以假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立，首先要求執(zhí)法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，消除頭腦中的地方保護(hù)主義思想，將外地游客與本地商家平等對待、一視同仁，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的要求進(jìn)行管理和處罰，不能因個體的差異而不履行職責(zé)。

（二）行政機(jī)關(guān)工作人員不愿意在節(jié)假日加班

節(jié)假日期間，除個別行政機(jī)關(guān)需要有人值班以外，其他大部分行政機(jī)關(guān)按照國家統(tǒng)一規(guī)定放假［6］。老百姓放假，行政部門的工作人員當(dāng)然也不愿意加班。但是，黑店老板不會因?yàn)檎块T放假而不“宰客”，相反，節(jié)假日期間正是“宰客”行為的高發(fā)期。我們看到，在“青島天價(jià)大蝦事件”中，物價(jià)局當(dāng)時有人值班，只是在游客求助時，不愿意再加班趕過去處理，讓游客等到第二天再處理。行政機(jī)關(guān)不愿意加班，但是“宰客”事件卻會全天候不定時的發(fā)生，這就使得游客遇到麻煩后無處求助無處說理，陷入孤立無援的境地，合法權(quán)利無法得到保護(hù)。所以，在建立和完善假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的同時也應(yīng)對政府執(zhí)法部門放棄假期，節(jié)假日值班的問題給予重視，合理的排班值班，保證工作人員能夠充分的休整，對值班加班的工作人員給予物質(zhì)補(bǔ)償。另外也可以建立獎勵機(jī)制，對積極履行職責(zé)，主動加班值班的工作人員給予嘉獎?？傊?，要保證節(jié)假日期間游客求助有門。游客放假，職能部門仍要保持警惕，保證隨時都能有工作人員認(rèn)真履行職責(zé)行使行政職權(quán)，對“宰客”事件及時立案調(diào)查，及時管理處罰，一旦發(fā)現(xiàn)露頭就打，不能等到事后再去處理，以便更好的保護(hù)游客的合法權(quán)益，維護(hù)良好的旅游市場秩序。

五、建立假期聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的設(shè)想

不僅是保護(hù)游客合法權(quán)益的重大舉措，提升當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)市場的競爭力，同時也能規(guī)范政府部門依法履行職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行政效能的最大化，達(dá)到法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。具體如何構(gòu)建，應(yīng)具備以下幾個方面：

（一）開通熱線電話

很多城市開通了12345政府便民服務(wù)熱線，市民遇到任何問題需要政府提供幫助的，即可撥打此熱線電話。假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立可以借鑒此種方式，即開通旅游服務(wù)熱線，外地游客遇到任何關(guān)于假期旅游的問題困境即可撥打旅游服務(wù)熱線。熱線電話平臺由工商、公安、物價(jià)等可能會處理旅游期間糾紛的部門共同搭建，各部門派工作人員進(jìn)行參與。熱線平臺接到游客的求助后，通過平臺內(nèi)部各個部門派出的工作人員進(jìn)行判斷需要由哪個或哪些部門進(jìn)行處理，再通過政府各部門之間內(nèi)部溝通銜接的方式第一時間通知到各部門，有關(guān)部門迅速出現(xiàn)場進(jìn)行處置。開通統(tǒng)一的服務(wù)熱線方式比單純撥打某一部門服務(wù)熱線求助的效果要好很多。首先是能夠提高工作效率，各部門共同行動聯(lián)合執(zhí)法，第一時間對事件進(jìn)行全面綜合性的處理。部門單獨(dú)執(zhí)法，部門間的銜接往往不流暢，該管的沒管，導(dǎo)致證據(jù)滅失，違法行為無法得到查處。假期是旅游糾紛集中爆發(fā)的時期，聯(lián)合執(zhí)法能夠減輕個別部門的負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍，將工作高效的完成。其次，還能夠督促各個行政部門積極履行職責(zé)行使行政職權(quán)，將各個部門統(tǒng)一起來聯(lián)合執(zhí)法，對其考核監(jiān)督也更加方便。行政部門是否積極作為，是否認(rèn)真履行了職責(zé)，通過內(nèi)部的統(tǒng)一監(jiān)督能夠迅速的顯現(xiàn)出來。能夠督促行政部門依法規(guī)范的行使職權(quán)，避免出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，克服相互推卸責(zé)任的弊端。

（二）提前預(yù)防，宣傳旅游服務(wù)熱線

游客在旅游期間遇到糾紛，第一反應(yīng)是撥打110進(jìn)行求助。不過由于職責(zé)分工的原因，不是所有的矛盾糾紛都由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，但是需要由其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的事項(xiàng)，游客尋求幫助還要另行查詢號碼。為了讓游客第一時間知曉求助的方式，政府可采用手機(jī)通訊系統(tǒng)，在游客進(jìn)入本行政區(qū)域時，通過手機(jī)短信提示的方式，告知游客遇到有關(guān)旅游的糾紛，需要提供幫助的，撥打此熱線電話。讓每位游客熟知此號碼，以便遇到困難和糾紛時第一反應(yīng)是撥打此旅游便民熱線。

（三）借助大數(shù)據(jù)對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控

政府可采用數(shù)據(jù)分析的手段，對游客投訴較多的區(qū)域景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的動態(tài)監(jiān)控管理，可派執(zhí)法人員加大巡視檢查的力度，對于多次宰客屢教不改的商家給予嚴(yán)厲處罰，督促其依法經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。對于衛(wèi)生食品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的商家由定期檢查轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時檢查，使其無漏洞可鉆，保證其嚴(yán)格誠信經(jīng)營，不欺詐消費(fèi)者。

六、在假期旅游聯(lián)合執(zhí)法中還應(yīng)注意一事不再罰的問題

所謂一事不再罰，指行政相對人的同一違法行為只違反一個法律規(guī)范不得給予兩次以上的行政處罰，或行政相對人的同一違法行為，違反了多個法律規(guī)范，存在多個法律事由，不得給予兩次以上同種類的行政處罰。由于在假期旅游聯(lián)合執(zhí)法當(dāng)中，往往會有多個行政機(jī)關(guān)共同行使執(zhí)法權(quán)，各個行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)行政法規(guī)的要求行使執(zhí)法權(quán)，避免對行政相對人進(jìn)行重復(fù)處罰。聯(lián)合執(zhí)法既要講合作，又要講分工，不能為了打擊侵權(quán)而對違法行為重復(fù)處理，要做到罰當(dāng)其責(zé)，保證其違法行為與應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果相適應(yīng)。

假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立和完善，是保護(hù)游客合法權(quán)益的重大舉措。它能夠指導(dǎo)行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行，保證行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正行使行政權(quán)，為規(guī)范旅游市場秩序提供工作方法和路徑。這不僅有利于克服部門間推諉扯皮的弊端，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，而且有利于提高行政效率，迅速做到案結(jié)事了，獲得執(zhí)法效果的最大化。因此，在假期旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制推動下的假期行政執(zhí)法活動將邁著強(qiáng)健的步伐登上更高的臺階，中國服務(wù)型政府建立的進(jìn)程將進(jìn)一步加速！

參考文獻(xiàn)：

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［5］劉振.治理宰客亟需建立投訴快捷機(jī)制［N］.安徽日報(bào)，2015-10-13（5）.

［6］羅瑞明.比“天價(jià)蝦”更可怕的是無助［N］.長江日報(bào)，2015-10-08（4）.

［作者簡介］劉虎（1991-），男，山東臨沂人，中國人民公安大學(xué)憲法與行政法學(xué)碩士研究生.

［收稿日期］2016-03-14

中圖分類號：D922.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-4658（2016）02-0077-04