□黃 河申來津

[1. 嶺南師范學(xué)院 湛江 524048；2. 武漢理工大學(xué) 武漢 430079]

習(xí)近平公平正義思想論析

□黃 河1,2申來津2

[1. 嶺南師范學(xué)院 湛江 524048；2. 武漢理工大學(xué) 武漢 430079]

習(xí)近平公平正義思想具有深厚的理論淵源，是中國共產(chǎn)黨公平正義思想發(fā)展的最新成果。他強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用法治思維和法治方式，切實(shí)推進(jìn)依法治國，從制度上保證社會公平正義；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持公正執(zhí)法，從組織上保證社會公平正義；創(chuàng)新社會治理模式，提升國家治理能力，從技能上保障社會公平正義；倡導(dǎo)合作共贏，堅持和平共處五項(xiàng)原則，全力維護(hù)國際公平正義。體現(xiàn)了鮮明的民本主義價值取向、集體主義價值取向和社會主義價值取向，為新時期中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，值得我們深入研究。

習(xí)近平；公平正義；國家治理；價值取向

黨的十八以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視社會公平正義問題，強(qiáng)調(diào)公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近期習(xí)近平同志的一系列講話，運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)與方法，科學(xué)地闡述了中國特色社會主義公平正義的基本思想、基本理論、基本實(shí)踐。這些理論著眼于我國社會主義建設(shè)的實(shí)際，關(guān)注與人民群眾生活幸福密切相關(guān)的突出問題，全面改革國家管理領(lǐng)域中的制度缺陷。習(xí)近平公平正義的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，集中展示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史背景下治國理政的新謀略，為我們深入理解我們黨的公平正義思想，營造公平正義的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展和平等享受的權(quán)利具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平公平正義思想的理論淵源

公平正義的社會是任何形態(tài)的國家孜孜以求的理想和目標(biāo)，也是指引國家進(jìn)行改革的方向和宗旨。從古代到現(xiàn)代、從東方到西方，歷史上有許多思考公平正義問題的改革家、哲學(xué)家和思想家，他們提出了各種保障公平正義的制度設(shè)計和實(shí)現(xiàn)公平正義的理念觀點(diǎn)。

（一）西方國家早期具有代表性的公平正義思想

西方公平正義理論最早產(chǎn)生于古希臘，并且一直作為西方國家首要的核心價值出現(xiàn)。在西方文化中，公平正義不僅是人們最為看重的道德品質(zhì)或德性之一，而且是社會賴以維系秩序和穩(wěn)定的根本道德規(guī)范，是整個社會政治法律制度的倫理基礎(chǔ)[1]。西方早期研究公平正義思想最具有代表性的人物是柏拉圖和亞里士多德。公平正義思想最早出現(xiàn)于柏拉圖的《理想國》，“正義就是只做自己的事而不兼做別人的事”[2]柏拉圖將公平正義理解為一種和諧的社會狀態(tài)，如何達(dá)到社會和諧呢？辦法就是公民各司其職、各得其所、服從安排、依法行事、不可越權(quán)。他還將公平正義提升到至善至德的地位，認(rèn)為公平正義是美德的一種道德原則，是最高的善。亞里士多德繼承發(fā)展了柏拉圖的公平正義思想，他指出在各種德性中，“公正是最主要的，它比星辰更加光輝”，“公正不是德性的一部分，而是整個德性”[3]。公正是德性的最高境界，并且強(qiáng)調(diào)正義存在于某種平等關(guān)系之中。“所謂平等有兩類，一類為其數(shù)相等，另一類為比值相等?！?dāng)?shù)量相等’的意義是你所得的相同事物在數(shù)目和容量上與他人所得者相等；‘比值相等’的意義是根據(jù)個人的真價值，按比例分配與之相衡稱的事物。”[4]他所理解的平等并不等于平均、均等，而是要綜合考慮多種因素，實(shí)現(xiàn)分配與個人價值的相對等。亞里士多德還開啟了將公正與法律相聯(lián)系的先河，他認(rèn)為法律可以用來保障正義和善德。柏拉圖和亞里士多德的公平正義思想為以后公平正義理論的研究和發(fā)展奠定了道德和法律的基礎(chǔ)。

（二）馬克思主義公平正義觀的基本思想

馬克思、恩格斯提出的科學(xué)社會主義和共產(chǎn)主義的理想本質(zhì)上就是以公平正義為組織原則和行為準(zhǔn)則的社會形態(tài)，他們嚴(yán)格劃清了資本主義公平正義和社會主義、共產(chǎn)主義公平正義的界限，明確表達(dá)了資本主義鼓吹的自由、平等、博愛實(shí)質(zhì)上是建立在私有制和剩余價值基礎(chǔ)上的不公平、不合理。馬克思從個人正義和社會正義的關(guān)系出發(fā)、以現(xiàn)實(shí)的、具體的人為基點(diǎn)，將正義作為工人階級最為重要的價值觀念和社會發(fā)展過程中需要解決的最核心問題，指出真正的、普遍的自由和正義只有在社會發(fā)展的最高階段—共產(chǎn)主義社會才能完全實(shí)現(xiàn)，社會財富的分配以勞動者的個人能力和勞動量來衡量。恩格斯明確主張：“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位。”[5]馬克思恩格斯公平正義觀的獨(dú)特之處在于，從現(xiàn)實(shí)的人和現(xiàn)實(shí)的社會關(guān)系出發(fā)，尤其是從現(xiàn)實(shí)的社會生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系出發(fā)，深刻地批判了近代西方文明，特別是西方資本主義的正義原則和實(shí)踐，并在批判現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，表達(dá)了他的卓越的社會正義思想——共產(chǎn)主義理想[6]?！罢嬲淖杂珊驼嬲钠降戎挥性诠伯a(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的。”[7]

公平正義思想是列寧思想體系的重要組成部分，他不僅從理論上探討了公平正義的實(shí)質(zhì)，更從社會主義社會的實(shí)踐基礎(chǔ)上探索實(shí)現(xiàn)公平正義社會的路徑和辦法。列寧的公平正義思想一方面包含了對資本主義虛假民主、自由、平等的批判，對資本主義制度給工人帶來的形式上平等的深刻揭露，另一方面指出社會主義的平等是人們社會地位的平等，而不是人的智力和體力的相同，社會主義追求的不是平均主義，也不是絕對的平等，而是徹底的權(quán)利公平、地位公平、分配公平。

（三）中國共產(chǎn)黨的公平正義思想

中國自古以來就是一個注重公平正義的國家，孔子的“均富論”、墨子的“兼相愛”、孟子為君王提出養(yǎng)老和救濟(jì)弱者的制度設(shè)計都體現(xiàn)了追求公平正義的理念。然而從歷史進(jìn)程的角度來看，沒有任何時候比我們現(xiàn)在更加接近真正的公平正義。實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨一以貫之的政策主張?！爸袊伯a(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了自己從誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)社會公平正義作為一項(xiàng)政治主張和奮斗目標(biāo)?！盵8]各時期黨的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視社會公平正義建設(shè)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體中國人民進(jìn)行社會主義革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部不斷推進(jìn)公平正義的理念、不斷將公平正義貫穿于中國特色社會主義建設(shè)全過程、不斷接近真正的、普遍的公平正義社會的歷史。

毛澤東領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命勝利后充分認(rèn)識到鞏固社會主義制度的基礎(chǔ)就在于從根本上鏟除人剝削人、人壓迫人的土壤，將生產(chǎn)資料私人占有轉(zhuǎn)化為社會主義公有，實(shí)現(xiàn)社會公平正義來充分調(diào)動人民建設(shè)社會主義的積極性，避免貧富差距和兩極分化，實(shí)行相對的平均主義。鄧小平將共同富裕視為社會主義的本質(zhì)，而共同富裕與公平正義本質(zhì)上具有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性。什么是社會主義？社會主義就是擁有高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和高度發(fā)達(dá)的公平正義。鄧小平說：“根據(jù)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。”[9]“沒有貧窮的社會主義。社會主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！盵10]黨的十三屆四中全會后以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視維護(hù)社會公平正義，從分析和批判社會上存在的分配不公、機(jī)會不均、執(zhí)法不公、地區(qū)差距擴(kuò)大等不公平現(xiàn)象入手，創(chuàng)新按勞分配理論，首次明確提出效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，并將依法治國與保障公平正義聯(lián)系起來，特別強(qiáng)調(diào)教育機(jī)會、權(quán)利機(jī)會的公平。胡錦濤把公平正義作為衡量社會和諧與否的尺度，只有公平正義的社會才是和諧的社會。這是在黨的歷史上第一次把公平正義和社會主義和諧社會聯(lián)系在一起，并且在之后的多次講話中強(qiáng)調(diào)公平正義是社會主義和諧社會的基本特征之一。

二、習(xí)近平公平正義思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平公平正義思想是在適應(yīng)我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻變化、遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，為解決當(dāng)前社會公平正義問題和任務(wù)而提出的。他強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用法治思維和法治方式，切實(shí)推進(jìn)依法治國，從制度上保證社會公平正義；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持公正執(zhí)法，從組織上保證社會公平正義；創(chuàng)新社會治理模式，提升國家治理能力，從技能上保障社會公平正義；倡導(dǎo)合作共贏，堅持和平共處五項(xiàng)原則，全力維護(hù)國際公平正義。

（一）運(yùn)用法治思維和法治方式，切實(shí)推進(jìn)依法治國，從制度上保證社會公平正義

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。國家、社會的秩序建構(gòu)需要用法律來確保個人權(quán)力和義務(wù)的明晰。只有運(yùn)用法治思維和法治方式才能衡量改革發(fā)展過程中的是非曲直；只有以公平正義為行為導(dǎo)向，才能處理利益分配、維護(hù)秩序。

從國家層面來看，立法是國家確保公平正義的重要手段。立法最終目的是為了建構(gòu)公平正義的社會秩序，保障公民的權(quán)力與義務(wù)。明代著名政治家張居正曾說：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”依法行政是依法治國的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會公平正義的重要保證。習(xí)近平同志在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會中指出：“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施?！边@就要求廣大執(zhí)法者必須忠于法律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的威嚴(yán)，用法律的武器維護(hù)好公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。在社會治理中，依法行政，公正公開，不偏不倚，不斷提升執(zhí)法的公信力。努力提高運(yùn)用法治理念和法治思維的能力，積極運(yùn)用法治思維駕馭社會管理的復(fù)雜局面，化解社會突出矛盾，讓社會變得更加公平正義。

從社會層面來看，公平正義是社會秩序的潤滑劑，是推動社會穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。只有構(gòu)建公平正義的法律環(huán)境，才能營造一個和諧的社會氛圍。這就要求我們“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。”[11]讓制度在公平正義的陽光下運(yùn)行，確保社會成員在公平正義的行為導(dǎo)向下進(jìn)行社會生產(chǎn)、社會交往、社會實(shí)踐。運(yùn)用法治思維保障市場交易公平性，堅守契約精神，保證社會公平正義得到最大限度的彰顯。

從個人層面來看，民心呼喚公平正義。廣大人民迫切希望在法治社會的架構(gòu)下按照法律規(guī)定的方式公平地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，確保公平正義之光照耀到社會的每個角落。這就需要我們積極推進(jìn)法治社會建設(shè)，著力營造公平正義的法律環(huán)境，引導(dǎo)全民知法、懂法、守法、用法，形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律氛圍。讓那些踐踏法律，危害社會公平正義的行為喪失生存空間。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持公正執(zhí)法，從組織上保證社會公平正義

反腐倡廉是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會公平正義的緊迫任務(wù)。社會公平正義與反腐倡廉是發(fā)展過程中密切聯(lián)系的兩個方面。一方面，反腐倡廉為社會公平正義建設(shè)營造風(fēng)清氣正的氛圍，通過反腐倡廉倒逼社會公平正義的推進(jìn)；另一方面，反腐倡廉為夯實(shí)社會公平正義的思想基礎(chǔ)，維護(hù)社會公平正義提供紀(jì)律保障，兩者相得益彰、相互轉(zhuǎn)化、互為關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)。

我們的黨和政府是促進(jìn)社會公平正義的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要把社會公平正義建設(shè)落到實(shí)處，讓社會變得更加公平正義，就必須加強(qiáng)我們黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨拒腐防變能力，使我們黨能經(jīng)受住各種復(fù)雜局面的考驗(yàn)。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和殷切期待。我們黨能否戰(zhàn)勝這場腐敗戰(zhàn)役、讓廣大人民沐浴在公平正義的陽光下，關(guān)系到人民群眾根本利益的保障，關(guān)系到國家和社會的長治久安，關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位和人民民主專政的鞏固。這需要通過加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)維護(hù)社會的公平正義，消除社會上的不和諧因素，秉持公允之心，謹(jǐn)慎行使手中的權(quán)力，必須確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部是公平正義的執(zhí)行者?！熬S護(hù)公平，要通過依法依規(guī)的管理來實(shí)現(xiàn)；主持正義，要依靠各級干部的工作來落實(shí)?！盵12]各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一定權(quán)力，擁有決定、裁定、制定政策的主導(dǎo)權(quán)。權(quán)力運(yùn)行涉及到多方的利益，權(quán)力的執(zhí)行公平與否，關(guān)系到廣大人民的切身利益。這就需要以正當(dāng)程序組成制度籠子，以保證行政權(quán)力的正當(dāng)行使，實(shí)現(xiàn)程序公平和社會正義。[13]加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的制約和監(jiān)督，加大監(jiān)管的力度和廣度，全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開制度，增強(qiáng)紀(jì)律警示的實(shí)效性，讓領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不“脫軌”，從組織上保證全民在公平正義中共享改革成果。

（三）創(chuàng)新社會治理模式，提升國家治理能力，從技能上保障社會公平正義

習(xí)近平同志在2014年新年賀詞中指出：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！薄包h的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。[11]可見，落實(shí)全面深化改革的總體目標(biāo)，必須把公平正義與提升國家治理能力有機(jī)統(tǒng)一起來，把提升國家治理能力作為促進(jìn)社會公平正義的有效路徑。

公平正義是社會治理和國家治理的重要范疇。在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時社會結(jié)構(gòu)和社會秩序正在發(fā)生悄悄的變化，貧富差距拉大、資源分配不平衡、官商勾結(jié)、公權(quán)私用、壟斷經(jīng)營與欺行霸市等公平正義缺失的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這些現(xiàn)象的存在與蔓延已經(jīng)威脅到國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民幸福指數(shù)的提高，社會治理創(chuàng)新勢在必行。習(xí)近平就任總書記以來，在不同的場合多次強(qiáng)調(diào)加大社會管理創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)社會管理的轉(zhuǎn)型升級。他在十八屆三中全會中指出：“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序?！?/p>

公平正義是國家治理的價值準(zhǔn)則。國家治理能力是國家治理價值理念的實(shí)踐寫照，是國家治理體系的動態(tài)檢驗(yàn)過程，是全面深化改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)[14]。以政府為主導(dǎo)的權(quán)力使用是否透明，政務(wù)是否公開；公民參政議政的渠道是否暢通；法治效能是否能在公平正義前提下實(shí)現(xiàn)最大化；不同層次、不同階層的公民權(quán)利能否平等等一系列國家治理的價值理念中無不貫穿著公平正義問題。因此，建設(shè)中國特色的社會主義、全面深化改革以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好的生活[15]。

（四）倡導(dǎo)合作共贏，堅持和平共處五項(xiàng)原則，全力維護(hù)國際公平正義

黨的十八大報告指出，“在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義”。這體現(xiàn)了我國在外交中一貫堅持的平等互信、包容互鑒、合作共贏精神?！肮餐S護(hù)國際公平正義”是我國對外交往基本原則的真實(shí)體現(xiàn)。2013年，習(xí)近平在與聯(lián)合國秘書長潘基文交談時再次指出，“聯(lián)合國要抓住和平與發(fā)展的主題，高舉公平正義的旗幟，講公道話，辦公道事”。

“維護(hù)國際公平正義”是習(xí)近平外交思想的重要體現(xiàn)，是中國獨(dú)立自主的和平外交政策的真實(shí)體現(xiàn)。公平正義作為一個價值觀，具有不同的評判標(biāo)準(zhǔn)。人類社會當(dāng)今面臨兩條道路、兩種秩序觀、兩種文明價值觀的長期博弈，影響著世界的走向。兩種不同的文明價值觀勾畫著世界政治地圖的變化[16]。一方面，以美國為首的超級大國不斷在世界范圍內(nèi)推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，不斷推行資源不公平分配和不平等的貿(mào)易，多方干涉他國內(nèi)政，無視國際秩序；另一方面，中國和廣大第三世界國家主張平等的享有發(fā)展的權(quán)利，主張和平發(fā)展的前提下開展合作共贏，推進(jìn)人類文明的交流、增進(jìn)了解，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步。習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時說，“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”。國際公平正義的價值理念要以是否符合本國人民的根本需求，是否符合區(qū)域發(fā)展需要，是否符合和平與發(fā)展成果惠及世界人民為評判標(biāo)準(zhǔn)。美國在世界范圍內(nèi)推廣的所謂“美國模式”，其本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)美國的戰(zhàn)略利益，不惜一切的將本國意志強(qiáng)加于他國 ，這是嚴(yán)重威脅世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展，干涉他國自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度的權(quán)利，危害了國際公平正義與世界和平。以習(xí)近平為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在不同的場合，不同的領(lǐng)域多次強(qiáng)調(diào)“維護(hù)國際公平正義”的重要性，這也足以可見中國對于推進(jìn)世界合作共贏，全力維護(hù)國際公平正義的決心和勇氣。

三、習(xí)近平公平正義思想的價值取向

文化人類學(xué)家克拉克洪認(rèn)為，價值是一種外顯的或內(nèi)隱的，有關(guān)什么是“值得的”看法。值得與不值得意味著人們在認(rèn)識上面對各種事物現(xiàn)象所做的抉擇或所尋求的行動方向，這就是所謂的價值取向[17]。習(xí)近平公平正義思想的價值取向，就是指習(xí)近平公平正義思想所持的基本價值立場、價值態(tài)度和價值傾向，也是支配習(xí)近平提出公平正義思想、做出價值選擇的主導(dǎo)價值因素和總體信念。從內(nèi)容上來，習(xí)近平的公平正義思想具有鮮明的價值取向——民本主義價值取向、集體主義價值取向、社會主義價值取向。

（一）民本主義價值取向

這是習(xí)近平公平正義思想的根本價值取向，體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體時刻關(guān)注人民群眾的根本利益，始終以最大程度滿足人民群眾的需要為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2013年8 月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中特別告誡廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的……堅持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。”[11]他還在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動會議上強(qiáng)調(diào)，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵11]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的全面推進(jìn)依法治國、加緊建設(shè)促進(jìn)社會公平正義的社會保障制度、優(yōu)化公平正義的社會環(huán)境、保證人民平等的權(quán)利、將改革的成果惠及全體人民，這些都體現(xiàn)了習(xí)近平公平正義思想的民本價值取向。習(xí)近平公平正義思想呈現(xiàn)民本價值取向分三個層面：第一個層面是樹立民本價值理念、相信群眾的精神智慧和創(chuàng)新能力、充分依靠群眾進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；第二個層面是提升人民群眾政治參與意識、鼓勵群眾發(fā)揮對國家權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督權(quán)利；第三個層面是讓全民共享改革成果、消除兩極分化、縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）集體主義價值取向

這是習(xí)近平公平正義思想的基礎(chǔ)價值取向，體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體主張并踐行一切言論和行動符合人民群眾的集體利益，而不是只符合其中一部分人的利益，樹立高度自覺的大局意識和整體意識，用長遠(yuǎn)眼光分析問題。從目前的現(xiàn)狀來看，我國在發(fā)展過程中還客觀存在著諸多不公平的現(xiàn)象，包括機(jī)會不公平（接受教育的機(jī)會、就業(yè)機(jī)會、享受醫(yī)療、社會保障機(jī)會等）、收入分配不公平（城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等）、部分社會群體所得與應(yīng)得不公平、司法不公平、權(quán)利不公平等，這些不公平事實(shí)的產(chǎn)生很大一部分原因就在于特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象在某些政治立場不堅定的黨員干部中存在。黨內(nèi)脫離群眾的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)現(xiàn)象說到底就是黨員極端個人主義的外在表現(xiàn)，“四風(fēng)問題”嚴(yán)重影響了國家和人民的利益，嚴(yán)重阻礙了“四個全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)，削弱了人民群眾對構(gòu)建公平正義社會的信心。習(xí)近平加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅持公正執(zhí)法的公平正義思想表明了鮮明的集體主義價值取向，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級的集體利益高于個人利益，個人利益必須服從于集體利益，如果把個人利益凌駕于集體利益之上、因個人利益損害集體利益，將受到法律的制裁。

（三）社會主義價值取向

這是習(xí)近平公平正義思想的核心價值取向，體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅定不移走中國特色社會主義道路，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文化、和諧的社會主義國家的理想信念。道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命[11]。中國要發(fā)展、人民要幸福，只有毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，除此之外，沒有什么別的路可走。習(xí)近平指出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)公平正義是社會主義建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！爸卫怼币辉~本身就更加強(qiáng)調(diào)公平、正義、民主、平等，它是社會主義現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平的公平正義思想與中國特色社會主義的建設(shè)在本質(zhì)上是一致的，社會主義社會本身就是公平正義的社會。只是目前我國還只處于社會主義初級階段，發(fā)展還不全面、民主化程度還不高，但隨著發(fā)展的不斷深入，生產(chǎn)水平的不斷提高，社會主義制度的不斷完善，公平正義的程度也會相應(yīng)提升。只要我們堅持正確的道路，真正的、普遍的公平正義最終將會實(shí)現(xiàn)，因此習(xí)近平的公平正義思想凸顯出了鮮明的社會主義價值取向。同時習(xí)近平的公平正義思想還體現(xiàn)出了深厚的國際情懷，他在講話中多次強(qiáng)調(diào)要堅持維護(hù)國際公平正義，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。他將中國的發(fā)展和世界的發(fā)展聯(lián)系起來，將中國社會公平正義的實(shí)現(xiàn)與世界公平正義的實(shí)現(xiàn)聯(lián)系起來，向人們展示了中國愛好和平的形象。

習(xí)近平公平正義思想具有深厚的理論淵源，是中國共產(chǎn)黨公平正義思想發(fā)展的最新成果，具有豐富而深刻的內(nèi)涵，體現(xiàn)了鮮明的民本主義價值取向、集體主義價值取向和社會主義價值取向，為新時期中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，值得我們深入研究。

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編輯 鄧 婧

Analysis of Xi Jinping's Theory of Fairness and Justice

HUANG He1,2SHEN Lai-jin2
(1. Lingnan Normal University Zhanjiang 524048 China; 2. Wuhan University of Technology Wuhan 430079 China)

Xi Jinping’s theory of fairness and justice is the latest result of the Chinese Communist Party’s theory of fairness and justice, which has deep theoretical origin. The contents contains: the need to use the law and rule to promote rule by law and ensure social fairness and justice institutionally; strengthening the construction of work style, adhering to the principle of social fairness and justice, and guaranteeing social fairness and justice organizationally; innovating the social governance mode, improving the capacity of national governance, and safeguarding social fairness and justice technically; advocating win-win cooperation, sticking to the five principles of peaceful coexistence, and maintaining international fairness and justice fully. The value orientations of humanism, collectivism, socialism are exposed in the theory. Xi Jinping’s theory of fairness and justice provides scientific theoretical guidance for the construction of Chinese characteristic socialist modernization in the new period, and it is worthy of our in-depth study.

Xi Jinping; fairness and justice; national governance; the value orientation

B27

A [DOI]10.14071/j.1008-8105(2016)04-0048-05

2015 - 09 - 22

國家社科基金項(xiàng)目“政府維護(hù)社會公平正義的法治途徑研究”（11czz001）.

黃河（1982- ）男，武漢理工大學(xué)博士研究生，嶺南師范學(xué)院講師；申來津（1965- ）男，武漢理工大學(xué)文法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師.