陳志平

(內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

學(xué)校、教師、學(xué)生三重維度下的內(nèi)蒙古遠程開放教育發(fā)展探究

陳志平

(內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

“辦好開放大學(xué)”、加強遠程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)以助力內(nèi)蒙古地區(qū)全民、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會是內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)必須承擔(dān)的歷史使命和社會責(zé)任。在內(nèi)蒙古開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展進程中，學(xué)校、教師、學(xué)生無疑是至關(guān)重要的制勝法寶，學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的有機結(jié)合是促進內(nèi)蒙古遠程開放教育科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展和遠程開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升的原動力。

開放教育；學(xué)校；教師；學(xué)生

內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)(以下簡稱內(nèi)蒙古電大)是自治區(qū)唯一一所從事遠程開放教育的新型高校。內(nèi)蒙古遠程開放教育隨著內(nèi)蒙古電大的發(fā)展應(yīng)運而生，亦將隨著內(nèi)蒙古開放大學(xué)的建設(shè)而步入轉(zhuǎn)型升級之路。依托覆蓋內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，以遠程開放教育發(fā)展為主線，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要支撐，整合社會各級各類成人教育、繼續(xù)教育資源，建設(shè)有特色、高水平的內(nèi)蒙古開放大學(xué)是服務(wù)自治區(qū)發(fā)展、提升綜合競爭力的重要抓手，是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是滿足各族群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求、促進教育公平的重要途徑。積極跟進中國特色開放大學(xué)體系建設(shè)的進程，堅持走彰顯特色的自主創(chuàng)新之路、借鑒國外先進辦學(xué)理念和教育理論，探索與國情、區(qū)情相適應(yīng)的地方開放大學(xué)發(fā)展模式，著力加強遠程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)以助力內(nèi)蒙古全民、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會已成為內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)系統(tǒng)必須承擔(dān)的歷史使命和社會責(zé)任。

一、開放大學(xué)建設(shè)背景下的遠程教育發(fā)展

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》明確提出要“辦好開放大學(xué)”，根據(jù)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和教育部要求，以中央廣播電視大學(xué)和5所省級廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建立了國家開放大學(xué)和北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)、云南開放大學(xué)等5所地方開放大學(xué)開啟了建設(shè)開放大學(xué)的試點實踐。在新近正式發(fā)布的我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》進一步明確要“辦好開放大學(xué)，發(fā)展在線教育和遠程教育”，可見，在《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》的具體指導(dǎo)下，中國特色開放大學(xué)體系將從“試點‘轉(zhuǎn)入實質(zhì)性、規(guī)范性實施階段。為了適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動下的教育改革需要，作為國家和地方開放大學(xué)的主要辦學(xué)形式的遠程開放教育也必將面臨新的重大轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

(一)遠程開放教育發(fā)展特征

廣播電視大學(xué)的遠程教育經(jīng)歷了三個階段。第一階段是傳統(tǒng)的函授教育，紙質(zhì)教材和考卷等通過郵寄的形式在學(xué)校和學(xué)生中傳遞，開展教學(xué)活動；第二階段是運用廣播電視傳媒手段進行異地教學(xué)；第三階段是主要運用網(wǎng)絡(luò)進行教學(xué)活動，亦即遠程開放教育。

遠程開放教育的主要特征：一是教與學(xué)可以互動，就是教師與學(xué)生的互動，學(xué)生與學(xué)生間的互動，教師與教師間的互動，乃至于教師學(xué)生與社會其他成員及機構(gòu)的互動，這種互動是非常廣泛的，小至班級大至全球，是趨于無限的一種“泛在”。二是學(xué)習(xí)資源極其豐富，學(xué)習(xí)資源的表達和表現(xiàn)方式多樣且不斷創(chuàng)新豐富。三是學(xué)習(xí)成果的考核和認(rèn)證方式方法多種多樣，也在不斷的更新豐富。學(xué)習(xí)的時空條件空前自由靈活。四是學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是為了實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。這樣的教育，已經(jīng)不是遠程開放教育自身的變革，實質(zhì)是整個教育的變革，全面的顛覆性的變革。教育必須重新定義。什么是教，什么是學(xué)，必須重新定義。教育教學(xué)的流程必須重新梳理和再造,甚至學(xué)科和專業(yè)的概念也要重新定義。因為固有的定義是服務(wù)于傳統(tǒng)的大學(xué)二級學(xué)院或系的相對獨立的專業(yè)教學(xué)的，現(xiàn)實的科學(xué)和生活需要本不是那樣。教師職業(yè)也發(fā)生著劇烈的變化。MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課等等，各種學(xué)習(xí)資源、教學(xué)資源、教育資源的制作越來越專業(yè)化，老師們的分工明顯了；教學(xué)、導(dǎo)學(xué)、督學(xué)的分工也日漸明顯了。學(xué)分制、自己安排學(xué)習(xí)時間和空間等，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)更加自主了。知識爆炸、個性化需求和學(xué)習(xí)型社會的到來，需要學(xué)習(xí)成為一種體驗和能力建設(shè)，研究性學(xué)習(xí)即將成為學(xué)習(xí)的新的內(nèi)涵規(guī)定。這方方面面的現(xiàn)實的和變化著的趨勢，就是開放教育發(fā)展的過去式、現(xiàn)在式和將來式。

(二)遠程開放教育的三重維度

目前，以原中央廣播電視大學(xué)為主體的國家開放大學(xué)體系的教育模式可以簡約表述為：“六網(wǎng)融通，云、路、端結(jié)合”，即“網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教師團隊、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理”的建構(gòu)及其貫通。這種模式在探索和形成過程中，需要實現(xiàn)教學(xué)的變革、學(xué)習(xí)的革命、管理的創(chuàng)新。需要學(xué)校、教師、學(xué)生的共同努力，走出一條有中國特色和地區(qū)特色的新路子。正如2015年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《反思教育》所闡述的那樣要重新定義和反思教育。這就要求學(xué)校、教師、學(xué)生都要堅持解放思想，從傳統(tǒng)的舊的教育思想、思維模式中解放出來，重新思考互聯(lián)網(wǎng)+時代的教育教學(xué)基本問題；要求學(xué)校、教師、學(xué)生培養(yǎng)和練就創(chuàng)新思維，要知其然，知其所以然，舉一反三，進行反思和創(chuàng)新，獲得個人成長；要求學(xué)校、教師、學(xué)生大膽實踐，敢為人先，堅持科學(xué)、理性、自由、民主的精神。

內(nèi)蒙古電大作為一個肩負社會責(zé)任的教育機構(gòu)，它的社會功能就是為社會的發(fā)展、社會成員的生存、發(fā)展及代際傳承等事業(yè)服務(wù)。學(xué)校以學(xué)生為本，教師及其輔助人員是具體的設(shè)計者、施工作業(yè)者。遠程開放教育的發(fā)展離不開學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的有機結(jié)合。因此，可以從學(xué)校、教師、學(xué)生這三個維度來研究內(nèi)蒙古遠程開放教育。

二、學(xué)校維度

為了推動內(nèi)蒙古遠程開放教育的內(nèi)涵式發(fā)展，內(nèi)蒙古電大從內(nèi)蒙古構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的全局出發(fā)，以開放大學(xué)的建設(shè)為重點，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合，提升教師隊伍能力，改善辦學(xué)條件，凝練電大文化，滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)的要求，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。

近幾年，內(nèi)蒙古電大在“六網(wǎng)”建設(shè)和融通基礎(chǔ)上不斷升級，現(xiàn)在初見成效。著力在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)突破，現(xiàn)在有“產(chǎn)業(yè)工人助力計劃”“新農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)計劃”“入伍即入學(xué)進軍營計劃”等等，還要有一批又一批接地氣的適應(yīng)學(xué)生需求的符合時代發(fā)展要求的新專業(yè)。學(xué)校還研究新的專業(yè)建設(shè)理論，規(guī)劃三年一個周期的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，研究新的崗位課程理論和課程。在教師隊伍建設(shè)上實施了“1+1能力建設(shè)計劃”“基于課程導(dǎo)學(xué)的一體化行動計劃”、基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)策略大賽。在學(xué)生工作方面，加強學(xué)習(xí)空間建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)和教學(xué)管理水平、改善學(xué)習(xí)測評方式方法，開展基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生校園文化建設(shè)，如“電大好聲音”“身邊電大人活動”。學(xué)校利用和創(chuàng)造一切機會盡可能讓學(xué)生體驗校園生活，如每年都要舉行開學(xué)和畢業(yè)典禮，每次大型考試前、主要課程考試前，都做好考前輔導(dǎo)，并組織好考試返?；顒印０鸦匦？荚囎鳛榧訌妼W(xué)生與學(xué)校、教師聯(lián)系的紐帶，增強學(xué)生對學(xué)校認(rèn)同感、歸屬感的良好契機，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和抓手，開展校園文化教育、第二課堂教育的有力平臺。切實實現(xiàn)知識育人、體驗育人、生活育人。這正體現(xiàn)了實用主義教育學(xué)的創(chuàng)立者杜威所提出的主張“教育即生活、教育即生長、教育即經(jīng)驗的改造和改組”。

未來學(xué)校將按照 “十三五規(guī)劃”，在校黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷凝練辦學(xué)理念，深入進行理論研究，勇于實踐，繼續(xù)推進開放教育各項事業(yè)。

三、教師維度

遠程開放教育的教師，要強化學(xué)習(xí)、研究、實踐意識，要學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考、學(xué)會研究、學(xué)會行動，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。堅持習(xí)近平總書記向全國教師提出的“三個牢固樹立”：“牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責(zé)任感，學(xué)為人師，行為示范，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，加強學(xué)習(xí)，拓寬視野，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量，努力成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛的高素質(zhì)教師；牢固樹立改革創(chuàng)新意識，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻?！苯逃膯栴}是教師的問題，教師一定要做到“四有”：“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”，讓黨和人民放心、滿意。

但教師的問題反映出來的絕不僅僅是教師個人的問題，也是制度、環(huán)境、管理、服務(wù)的問題，是教師職業(yè)化發(fā)展的問題，是教師教育的問題，是如何調(diào)動教師積極性的問題，是教師社會地位的問題，是教師待遇的問題等等。因此，內(nèi)蒙古電大召開各類會議，舉辦學(xué)習(xí)班，大批外派教師學(xué)習(xí)，開展學(xué)術(shù)沙龍與交流活動。同時強化技能培養(yǎng)，通過學(xué)校“1+1(教學(xué)+研究)計劃”提高教師的專業(yè)發(fā)展能力，通過課程“一體化計劃”提高教師的導(dǎo)學(xué)能力和素質(zhì)，通過“教學(xué)策略大賽”以加強電大系統(tǒng)師資建設(shè)和提升具體的教學(xué)水平；通過啟動學(xué)校教育教學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目，以期從基礎(chǔ)項目抓起，為開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型打好軟實力根基。學(xué)習(xí)型社會、研究性學(xué)習(xí)時代，教學(xué)必須基于研究，研究型教學(xué)是研究性學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提，那種割裂研究和教學(xué)、學(xué)校就是以教學(xué)為主的想法和做法過時了。在學(xué)校力所能及的范圍內(nèi)為本校教師的成長營造精神的和物質(zhì)的環(huán)境和氛圍，下大力氣提高教師的導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、督學(xué)能力，學(xué)習(xí)資源、教學(xué)資源、教育資源的創(chuàng)新整合能力，實操實戰(zhàn)能力，加強知識結(jié)構(gòu)改善、職業(yè)素養(yǎng)等方面建設(shè)，學(xué)無止境，教無止境，打造一支德藝雙馨的優(yōu)秀教師隊伍。

四、學(xué)生維度

遠程開放教育特別強調(diào)以學(xué)生為中心、突出學(xué)生自主學(xué)習(xí)的不可或缺性。學(xué)生可以通過開放、靈活的學(xué)習(xí)方式，選擇多樣化、個性化的學(xué)習(xí)資源，隨時隨地隨需的獲取知識、習(xí)得技能，在尋求個人價值與社會價值契合點的歷程中充分實現(xiàn)自我價值。

許多學(xué)生有意愿接受大學(xué)教育，但由于種種原因沒有進入全日制大學(xué)就讀，而選擇了遠程開放教育，與普通高等教育相比，遠程開放教育有自身的獨特之處：首先，她是教育的新模式、新潮流——在線教育。在線網(wǎng)絡(luò)教育是教育形式現(xiàn)代化的必然選擇，是不可阻擋的歷史潮流。其次，她是自主學(xué)習(xí)生活的體驗，個性化時代是自由、民主的時代，是創(chuàng)新的時代。在這個時代，失去了自主，就等同于失去了人生的精彩。遠程開放教育學(xué)習(xí)過程是啟蒙自主、具有自主意識、體驗自主、實現(xiàn)自主的過程，必將為學(xué)生的全面自主的人生打下一個良好的基礎(chǔ)。第三，新時代學(xué)習(xí)的本質(zhì)規(guī)定是學(xué)習(xí)能力建設(shè)，知識學(xué)習(xí)只是學(xué)習(xí)能力建設(shè)的媒介和平臺，而自主學(xué)習(xí)對于學(xué)習(xí)能力建設(shè)是至關(guān)重要的。自主學(xué)習(xí)能力的一分勝過知識學(xué)習(xí)的十分。終身教育是知識更新、知識創(chuàng)新的教育。終身教育的主導(dǎo)思想就是要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機會，去更新、深化和進一步充實最初所獲知識，使自己適應(yīng)快速發(fā)展的社會。第四，遠程開放教育的學(xué)習(xí)資源日益豐富，它是一般全日制大學(xué)不可比的，學(xué)生可以根據(jù)自己的知識水平、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)和素質(zhì)改善需求，自主選擇，這是難得的學(xué)習(xí)機會。第五，信息時代要求學(xué)生具備四種能力：科學(xué)的思維能力;批判性思維能力；科學(xué)有效的組織協(xié)調(diào)能力；有效的處理信息的能力；科學(xué)理性的個人職業(yè)和人生規(guī)劃能力。開放大學(xué)是沒有形校園和圍墻的大學(xué)，是能有效解決工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)和社會實踐直接結(jié)合的大學(xué)，許多人在這里重新規(guī)劃職業(yè)和自己的人生，為學(xué)生四種能力的建設(shè)和體驗提供了良好的平臺。許多學(xué)生正是認(rèn)識到、體會到遠程開放教育的諸多優(yōu)勢，才加入到開放大學(xué)的行列。全國近400萬遠程開放教育學(xué)生中有些入學(xué)前已經(jīng)是碩士、學(xué)士，大學(xué)本?？飘厴I(yè)生。廣播電視大學(xué)成立三十多年來，培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生，用事實詮釋了學(xué)校以學(xué)生為本的宗旨，沒有學(xué)生，學(xué)校就沒有存在的意義和價值。學(xué)校的一切工作、所有辛勞、汗水和熱情都是為了學(xué)生價值的保值增值，為了學(xué)生的成長和發(fā)展。何為學(xué)生的價值的保值增值，就是學(xué)生能夠成為合格的社會成員，首先不被社會淘汰，進而成為社會有用人才，時代的引領(lǐng)者。學(xué)生價值的保值增值既有個人的成分也有社會的成分。人是社會的人，人的價值的實現(xiàn)過程是個人價值及其社會價值的統(tǒng)一。因此，在學(xué)習(xí)型社會，在追求個性化的創(chuàng)新時代，不但不會掩蓋和抹殺個人價值，而且要突出和弘揚個人價值，人的成長和成才必須體現(xiàn)出個人的價值追求和意愿。

目前，遠程開放教育的學(xué)生存在諸多學(xué)習(xí)上的不適應(yīng)，需要學(xué)校、師生去認(rèn)真分析、解決問題，并認(rèn)真加以解決，以達到切實有效提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。具體問題主要包括：一是對開放大學(xué)、對遠程開放教育認(rèn)識不足、不到位，甚至根本不了解，因為宣傳等因素，社會的認(rèn)可度、共識度不高。二是學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)需求不了解，比如自己的需求目標(biāo)和需求結(jié)構(gòu)、自己的人生和職業(yè)規(guī)劃等。三是學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高，缺乏學(xué)習(xí)的主動性。四是學(xué)生對文憑和能力的關(guān)系認(rèn)識不正確，不完整，學(xué)習(xí)目的不明確。學(xué)習(xí)對于人來說是極其重要的，一定程度上講是人成為人的必要條件。就現(xiàn)實來講，個人的生存與發(fā)展、個人物質(zhì)的和情感生活的構(gòu)建、對生活中真善美的體驗感悟、體驗和感悟生命、對下一代的教育等等都離不開學(xué)習(xí)。五是學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)能力和水平?jīng)]有進行自我評估，學(xué)習(xí)的針對性不強。現(xiàn)在社會上實際有幾類人：沒知識沒文化、有知識沒文化、沒知識有文化、有知識有文化。學(xué)生應(yīng)學(xué)會進行自我評價屬于哪類、近似哪類，進而采取相應(yīng)的措施。要懂得“知識是平臺，文化是關(guān)鍵，能力是基礎(chǔ)”。六是學(xué)生對學(xué)習(xí)的科學(xué)性認(rèn)識不足，忽略學(xué)習(xí)過程，只追求學(xué)習(xí)結(jié)果。七是學(xué)生與學(xué)校、教師的溝通互動的積極性不高。因此，學(xué)校、教師有責(zé)任引導(dǎo)學(xué)生建立這樣的學(xué)習(xí)觀念：學(xué)習(xí)是永恒的主題，方法是核心競爭力，堅持是關(guān)鍵，只要堅持必有所獲，功夫不負有心人。

內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)是建設(shè)有特色、高水平的內(nèi)蒙古開放大學(xué)，積羽沉舟、積微成著，爭辦有品質(zhì)的遠程開放教育。一流的大學(xué)不一定是世界或國內(nèi)最好的大學(xué)，而是學(xué)校的各種資源能夠優(yōu)化組合，并且與學(xué)生需求高度匹配，實現(xiàn)學(xué)生的價值保值增值最大化，也就是教育的投入產(chǎn)出比最優(yōu)的學(xué)校。而一流必須依賴于學(xué)校科學(xué)、合理的頂層設(shè)計，有理、有力、有節(jié)、有序的執(zhí)行力和可持續(xù)發(fā)展力，有賴于激發(fā)出全校教師的聰明才智和艱苦卓絕的努力和奮斗，有賴于每位學(xué)生的勤奮好學(xué)。自古英雄出少年，開放大學(xué)是所年輕的新型高校，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的學(xué)校，代表了教育發(fā)展的未來。

[1] 趙 東,張利生，莫淑坤.內(nèi)蒙古開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展研究[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2013.

[2] 張 力.推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指針[N].中國教育，2013-10-09.

[3]楊勇平，鄭汝桔，姚應(yīng)祥. 依托地方電大構(gòu)建區(qū)域開放大學(xué)探析[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011，(6).

[責(zé)任編輯：張建榮]

Schools, Teachers and Students under the Three dimensions Open and Distance Education Eevelopment in Inner Mongolia

CHEN Zhi-ping

(InnerMongoliaRadio&TVUniversity,HuhhotInnerMongoliaChina010011)

2016-09-26

內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)2016年度教育教學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目，編號：EZDGG201601。

陳志平，男，內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)，正高級經(jīng)濟師。

G

A

1008-0597(2016)03-0091-04

10.16161/j.issn.1008-0597.2016.03.017