姚來燕

(國家開放大學(xué)，北京 100039)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)下的遠(yuǎn)程法學(xué)教育實踐教學(xué)探析

姚來燕

(國家開放大學(xué)，北京 100039)

法學(xué)是實踐性很強的學(xué)科，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)引導(dǎo)下，法學(xué)教育更應(yīng)重視實踐教學(xué)。開放大學(xué)的遠(yuǎn)程法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)已由培養(yǎng)高級專門法律人才向應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變，其法學(xué)教育突出法律素質(zhì)及法律技能的培養(yǎng)，重視提高學(xué)生的法律實際處理能力，引導(dǎo)學(xué)生不斷學(xué)習(xí)。法學(xué)的實踐教學(xué)的方法大概分為庭審觀摩、法律診所、案例教學(xué)、模擬法庭、公檢法司和律師事務(wù)所實習(xí)、案例設(shè)計與分析大賽、畢業(yè)論文寫作與答辯等形式。通過分析現(xiàn)有的實踐教學(xué)的優(yōu)劣勢提出了提升遠(yuǎn)程法學(xué)教育實踐教學(xué)的建議。

法學(xué)教育;遠(yuǎn)程法學(xué)教育; 應(yīng)用型人才;實踐教學(xué)

法學(xué)實踐教學(xué)是指在理論教學(xué)之外，以培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力為目的的教學(xué)。它是指為促進理論教學(xué)，通過真實的或者模擬的法律實踐，培養(yǎng)學(xué)生運用法律知識獨立分析問題和解決問題的能力，加強法律專業(yè)訓(xùn)練和鍛煉學(xué)生的動手能力。

法律的生命在于經(jīng)驗，實踐性是法學(xué)教育的基本要求。重視實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力，在法學(xué)教育中至關(guān)重要。通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，既可以培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的司法實踐能力，也能為他們積累寶貴的司法實踐經(jīng)驗。

然而，由于環(huán)境、教育觀念、教學(xué)對象、辦學(xué)條件、管理等諸多因素的影響，實踐教學(xué)一直是我國法學(xué)教育的軟肋，也是開放大學(xué)法學(xué)教育教學(xué)過程中的一個難題，這就需要開放大學(xué)法學(xué)專業(yè)教師在實踐教學(xué)中進行思考和解決。 法學(xué)實踐教學(xué)一般分為課程實踐和綜合實踐，也有被分為課程內(nèi)實踐，課程外實踐和畢業(yè)集中實踐。[1]本人認(rèn)為，這種區(qū)分都是理論上大致的一個劃分，實際上實踐教學(xué)很難嚴(yán)格區(qū)分開。比如基于一門法學(xué)課程的實踐，雖然是以該門課程的理論為基礎(chǔ)進行實踐，但也同樣采用各種實踐方法，比如辯論、調(diào)查、旁聽、專業(yè)律師事務(wù)所或者法庭實習(xí)，法律咨詢宣傳、論文寫作等。所以，本文的寫作對實踐教學(xué)并沒有進一步細(xì)分。

一、法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)與法學(xué)實踐教學(xué)

實踐教學(xué)必須緊緊圍繞法學(xué)教育的目的。民國時期的丘漢平先生在《法律教育與現(xiàn)代化》一書中就指出現(xiàn)代法學(xué)教育，目的不外乎四個方面，“其一，訓(xùn)練立法及司法人才；其二，培養(yǎng)法律教師；其三，訓(xùn)練守法的精神；其四，扶植法治?！盵2]在這四方面教育目的指導(dǎo)之下，我國的法學(xué)教育逐步發(fā)展。

但是學(xué)校類型及學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)定位不同，對實踐教學(xué)的要求也是不同的。培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)教育的出發(fā)點和法學(xué)教學(xué)全部工作的核心。學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與教育模式相適應(yīng)。在我國，法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)大致有三種定位：第一是培養(yǎng)“高級專門人才”，第二是培養(yǎng)“通用法律人才”，第三是培養(yǎng)“復(fù)合型的法律應(yīng)用人才”。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)門檻提高的現(xiàn)實，對傳統(tǒng)的法學(xué)教育提出了挑戰(zhàn)，重新定位培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求形勢緊迫。

2012年我國《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》規(guī)定，法學(xué)專業(yè)要培養(yǎng)學(xué)生獲取知識、應(yīng)用知識、實踐活動和創(chuàng)新方面等能力(精神)。主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是社會實踐、司法部門實習(xí)等。法學(xué)專業(yè)屬于國家控制布點的專業(yè)?？刂撇键c專業(yè)是指該專業(yè)在全國普通高校設(shè)置過多，因此不再審批新的設(shè)置，對已設(shè)置學(xué)校，嚴(yán)格監(jiān)控其教學(xué)質(zhì)量，并逐步加以關(guān)停，以達到一個合理的設(shè)置規(guī)模。這個《目錄和專業(yè)介紹》對大學(xué)專業(yè)教學(xué)的指引性很強，但是規(guī)定趨向于簡單，比如關(guān)于實踐性教學(xué)的內(nèi)容，1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中規(guī)定法學(xué)專業(yè)主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)一般不少于二十周。而2012年的就只寫了兩種方式，也沒有學(xué)習(xí)時限的要求。教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會的委員也全部來自普通綜合性高校和政法類高校。由于這個《目錄和專業(yè)介紹》只是針對普通高校，并沒有成人高校的代表參加，內(nèi)容中也沒有說明成人高校是否應(yīng)該執(zhí)行或者參照執(zhí)行或者不執(zhí)行。

《國家中長期中國教育改革和發(fā)展綱要(2010～2020年)》明確指出高等教育的發(fā)展要使各類型的學(xué)校分工合理，在不同層次上辦出特色。專業(yè)特色是一所學(xué)校法學(xué)專業(yè)立足和發(fā)展的核心競爭力，只有在課程設(shè)置和實踐教學(xué)的內(nèi)容選擇上，才能突顯學(xué)校特色和優(yōu)勢。所以，本人認(rèn)為，在實踐教學(xué)方面，成人高校不應(yīng)該按照普通高校的要求和規(guī)定執(zhí)行，要結(jié)合所培養(yǎng)學(xué)生的實際，突出自己的特色。

廣播電視大學(xué)正在向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。開放大學(xué)的遠(yuǎn)程法學(xué)教育順應(yīng)法學(xué)教育的現(xiàn)狀，培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)由培養(yǎng)高級專門法律人才轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型法律人才。定位為應(yīng)用型人才是基于終身教育的理念和成人在職學(xué)習(xí)的特點，基于教學(xué)手段主要是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)。開放大學(xué)法學(xué)教育突出法律素質(zhì)及法律技能的培養(yǎng)，重視提高學(xué)生的法律實踐能力。

二、遠(yuǎn)程法學(xué)教育對實踐環(huán)節(jié)的要求

從事遠(yuǎn)程教育的成人院校的實踐教學(xué)要求應(yīng)區(qū)別于普通高校。例如，北京大學(xué)法學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“理論基礎(chǔ)扎實，研究型的法律人才，同時也能辦理各種法律事務(wù)”，本科生總學(xué)分要求140學(xué)分，而在實踐教學(xué)方面只設(shè)計了5個學(xué)分；中國政法大學(xué)培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強能力的高級法律專門人才”，總學(xué)分要求是160學(xué)分，實踐教學(xué)學(xué)分是15學(xué)分。開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，對于實踐教學(xué)的內(nèi)容和學(xué)分設(shè)置可以介于普通高校和專門的政法院校之間。

從事高等教育的學(xué)校，實踐教學(xué)要求也應(yīng)與高職學(xué)校有所區(qū)別。比如，高職院校法律專業(yè)學(xué)生定位為如律師助理、法院書記員等“從事法律類輔助性和基礎(chǔ)事務(wù)性工作”。開放大學(xué)的高等教育培養(yǎng)的學(xué)生要既可以成為法律職業(yè)人員，也可以成為法律職業(yè)輔助人員，實踐環(huán)節(jié)的要求要高于高職學(xué)校的事務(wù)性工作訓(xùn)練。

2011年實施的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”，重點是培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、國際型的法律人才和西部地區(qū)基層的法律人才。這個計劃被認(rèn)為是我國法學(xué)教育的引領(lǐng)和轉(zhuǎn)型，由偏重理論教育到實務(wù)教育的轉(zhuǎn)型。[3]卓越計劃雖然是培養(yǎng)卓越的職業(yè)人才，也強調(diào)應(yīng)用型，所以開放大學(xué)法學(xué)教學(xué)可以借鑒卓越人才培養(yǎng)對于實踐教學(xué)的要求。

開放大學(xué)為我國的公檢法司學(xué)歷補償教育做出了很大的貢獻。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，是指要注重傳統(tǒng)教育所強調(diào)的專業(yè)能力、理論聯(lián)系實際的能力和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，進而注重培養(yǎng)學(xué)生提高自己適應(yīng)時代及社會發(fā)展要求的終身學(xué)習(xí)能力。在目前實務(wù)部門工作的學(xué)生比例越來越少，學(xué)生年齡偏小的新形勢下，要保證教學(xué)質(zhì)量，提升畢業(yè)生的社會認(rèn)可度，就得從課程設(shè)置和實踐教學(xué)方面大力改革，特別是實踐教學(xué)方面，體現(xiàn)出開放教育的特色。

三、現(xiàn)有實踐教學(xué)方式方法及其評價

由于法學(xué)專業(yè)固有的教學(xué)特點和要求，在我國法學(xué)實踐教學(xué)的方式方法主要有案例教學(xué)、模擬法庭、旁聽、法律診所、公檢法司和律師事務(wù)所實習(xí)、畢業(yè)論文寫作和社會調(diào)查等形式。開放大學(xué)法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)也不例外，基本上也是這些形式，但又有我們自己的特色。下面結(jié)合開放大學(xué)辦學(xué)體系的現(xiàn)狀和特點，筆者梳理了現(xiàn)有的法律實踐教學(xué)方式方法，分析其存在的問題及成因。

(一)案例教學(xué)

開放大學(xué)的案例教學(xué)，可以說是案例釋法教學(xué)，是在講授法理論、法規(guī)則的基礎(chǔ)上，至少是指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上引入典型案例，通過對案例的討論分析，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力，從而形成法律思維模式。

就案例教學(xué)而言，我國和英、美國家有著較大的差異。一般所說的案例教學(xué)法是肇始于西方，它是指按照一定的教學(xué)目的，以案例、事例等事實為根據(jù)，圍繞一個或者幾個問題，引導(dǎo)學(xué)生增強分析問題和理論聯(lián)系實踐的能力。案例教學(xué)法被美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾(C. C. LangdeII)發(fā)展、創(chuàng)立和大量運用以來，以驚人的速度成為了案例教學(xué)的基本方法，被許多國家法學(xué)教育者所接受和運用。它實際上就是一種實踐教學(xué)的模式。[4]

案例教學(xué)通過案例的討論與研究, 達成雙向或多向交流和充實授課內(nèi)容。在案例教學(xué)中，老師是組織者和引導(dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)生形成自己思路，得出自己的結(jié)論。

案例教學(xué)滲透在開放大學(xué)的法學(xué)教學(xué)和資源建設(shè)之中。目前開放大學(xué)案例教學(xué)資源建設(shè)主要包括以下幾個方面：(1)法學(xué)專業(yè)案例選編；(2)案例教程；(3)直接用于教學(xué)的案例教材；(4)以案例為主的IP課件；(5)網(wǎng)上案例教學(xué)資源。

開放大學(xué)的法學(xué)案例教學(xué)目前依然是教師是教學(xué)的主體，學(xué)生的參與度并不高，與國外的案例教學(xué)法差距還是比較大的。

(二)模擬法庭

模擬法庭是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下扮演角色模擬審判案件的一種實踐教學(xué)活動。通過模擬庭審，學(xué)生親身、親歷參與模擬法庭的活動，培育學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力，提高組織能力、語言表達能力、反應(yīng)能力、抗辯能力和思辨能力。

模擬法庭由于其所具有的真實性、參與性和直觀性而受到廣大師生的歡迎。它能培養(yǎng)法科學(xué)生的職業(yè)感和責(zé)任心，開拓學(xué)生的言語表達能力和邏輯思維能力以及學(xué)生對公平與正義的追求。

模擬法庭實踐教學(xué)活動在開放大學(xué)辦學(xué)體系中普遍開展。比如，國家開放大學(xué)實驗學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生就采取模擬法庭的方式進行過法律實踐教學(xué)，法學(xué)專業(yè)的教師為此特制定了模擬法庭實踐教學(xué)實施方案并對模擬法庭活動進行了總結(jié)。武漢電大設(shè)立模擬法庭導(dǎo)演組，要求參加本年度綜合實踐的全體學(xué)生必須在模擬法庭中擔(dān)任角色，指導(dǎo)教師結(jié)合他們的臨場表現(xiàn)和庭審腳本進行評分。河南電大2014年建立了模擬法庭實訓(xùn)場所，開展模擬法庭實訓(xùn)活動。他們本著“有趣”“實用”的原則開展模擬法庭表演，具體做法是：由教師事先準(zhǔn)備劇本庫，學(xué)生分組后抽取劇本，然后由學(xué)生自己分配角色進行排練后在指定時間表演。表演后根據(jù)自己扮演的角色寫一篇不少于800字的書面報告。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生表演和書面報告給出綜合成績。這種形式彌補了電大學(xué)生時間少，基礎(chǔ)知識薄弱的不足，既重溫了法律知識，又培養(yǎng)了團隊合作意識，增進學(xué)生感情。安徽電大舉辦網(wǎng)上虛擬模擬法庭等。

但是，模擬法庭本身具有局限性，一般需要提前準(zhǔn)備的時間長，舉辦的次數(shù)少，參與的學(xué)生人數(shù)有限，因此，要想通過模擬法庭來普遍提高學(xué)生的實踐能力的目標(biāo)很難達到。

(三)庭審觀摩

一般稱為法庭旁聽。庭審觀摩是一種開放式的法學(xué)實踐教學(xué)活動，即組織學(xué)生到法院旁聽庭審，或邀請法院到學(xué)?，F(xiàn)場開庭，這樣可以使學(xué)生將課堂理論知識講授時所學(xué)到的實體法與程序法知識，與實際應(yīng)用進行對照，加深對相關(guān)知識的理解。一般說來，學(xué)生大都對法院起訴、立案、審理和判決程序所知甚少，對法院法庭有種隔離感，旁聽是親身感受法庭莊嚴(yán)肅穆的氣氛，近距離了解法院辦案情況。

目前的旁聽包括教學(xué)單位組織旁聽和學(xué)生自己申請旁聽。在開放大學(xué)辦學(xué)體系中，有能力聯(lián)系的教學(xué)單位都會聯(lián)系組織學(xué)生旁聽，甚至于長期聯(lián)系建立實踐教學(xué)基地。有的學(xué)校組織旁聽，法官在案件審理結(jié)束后還和學(xué)生進行互動，讓大家了解庭審的流程和注意事項；還會在法院工作人員的帶領(lǐng)下，引導(dǎo)學(xué)生們參觀法院內(nèi)部各部門。有的基層電大甚至將派出法庭請到學(xué)校，現(xiàn)場審理案例，學(xué)生和教師集體觀摩。比如湖南岳陽電大，就曾兩次將派出法庭請到了校園里。但是開放大學(xué)學(xué)生在職，組織旁聽參加的學(xué)生人數(shù)難以確定，給法院的管理帶來一些困難，比如核實了基本信息，發(fā)放了旁聽證，但是學(xué)生并未參加，或者學(xué)生有事中途離開，破壞法庭的嚴(yán)肅性，也不利于法院管理。

學(xué)生自己申請旁聽，目前法院基本都有網(wǎng)上庭審旁聽預(yù)約系統(tǒng)，學(xué)生如想旁聽案件庭審，只需登錄該系統(tǒng)，即可申請旁聽資格。一般只要點擊網(wǎng)上預(yù)約，即可看到公開開庭、聽證的公告，對感興趣的案件可查看案件詳情，獲悉案件開庭時間、合議庭成員、旁聽席位等信息。預(yù)約只需要填寫預(yù)約人姓名、證件號碼、聯(lián)系電話等信息即可完成。預(yù)約成功后，預(yù)約人需在開庭前30分鐘攜身份證等有效證件到旁聽庭審登記處辦理登記手續(xù)。有的法院需要在開庭前辦理旁聽證，有的法庭不需要辦理。但是都規(guī)定在案件審理期間，不能隨意走動，不能說話，不能錄音、錄像、記錄庭審內(nèi)容。

(四)法律診所

美國的診所法律教育(法學(xué)院的實踐性課程)是20世紀(jì)60年代開始的。具體是指教師組織學(xué)生自發(fā)地為生活窮困的人們提供免費的法律服務(wù)，學(xué)生的工作成績記入學(xué)分。因為這種做法有點像醫(yī)學(xué)院的臨床實習(xí)，學(xué)生從實踐和經(jīng)驗中學(xué)習(xí)法律職業(yè)技能，漸漸形成“診所式法律教育”。[5]診所法律教育在中國起步較晚，2000年開始，在福特基金的大力支持下，北大、人大等國內(nèi)大學(xué)的法學(xué)院引進該課程，并將課程定名為“法律診所”。[6]

相比課堂教學(xué)，診所法律教育更加注重實踐學(xué)習(xí)。在法律診所課堂上研究的案件基本上都是以真實的案件為背景，把教學(xué)分為三個部分：一是課堂內(nèi)教師講述法律知識；二是學(xué)生通過法律援助接收一些實際的法律問題進行處理，與當(dāng)事人之間進行真實的交流，因為學(xué)生一般缺少實際的法律處理經(jīng)驗，老師要給予及時的指導(dǎo)，讓他們在壓力面前努力學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識，豐富法律實踐經(jīng)驗；三是以真實的法律案件為課堂討論模擬的對象。最后由老師進行點評，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問題，給他們提出建設(shè)性的建議，提高他們處理實際法律問題的能力。診所方法是以“以學(xué)生為中心的教學(xué)方法”或“從實踐中學(xué)習(xí)的方法” ，這正是它的魅力所在。

在國家開放大學(xué)辦學(xué)體系中，一些學(xué)校探索診所法律教育。大連電大法學(xué)專業(yè)佟欣秋老師所開設(shè)的“律師實務(wù)”課程，就探索診所式教學(xué)模式。實習(xí)基地輔導(dǎo)教師提供案件背景材料，學(xué)生通過指導(dǎo)教師的引導(dǎo)，能動地參與案件的全過程。上海開放大學(xué)蘆琦教授組織本校開放教育學(xué)院2003秋法學(xué)阜新、中原兩個班級的所有同學(xué)參與“2010年上海世博會知識產(chǎn)權(quán)法律問題診所”教學(xué)實踐，進而探討在診所式法律實踐教學(xué)中，教師的角色定位。

但是國內(nèi)的診所法律教育與國外的差距很大，有一些可能就是模擬法庭的一種變化形式，并不是真正地診所教育。現(xiàn)實中，法律診所教育還因定位問題、觀念導(dǎo)向、花費成本(包括金錢與實踐)、案源問題、教師和學(xué)生的興趣和責(zé)任性問題等原因，發(fā)展比較緩慢。

(五)案例設(shè)計與分析比賽活動

案例設(shè)計與分析比賽，不同于單純的辯論賽。一般是首先通過大賽的形式，先向?qū)W生征集案例，通過學(xué)生對案件的案情介紹和分析，篩選出一些典型案例和爭議比較大、可辯性強的案例，組織學(xué)生現(xiàn)場辯論。

國家開放大學(xué)曾兩次舉辦全國辦學(xué)體系內(nèi)的法學(xué)專業(yè)案例設(shè)計與分析大賽。以2010年開放大學(xué)辦學(xué)體系中的案例設(shè)計與分析比賽為例，全國電大系統(tǒng)提交了1148件法學(xué)案例作品，案例大多是與學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)密切相關(guān)。

舉辦這種活動，各級電大積極參與，認(rèn)真組織，不少省級電大還結(jié)合當(dāng)?shù)胤▽W(xué)專業(yè)教學(xué)實際舉行了初賽。西安電大組織“案例大賽暨網(wǎng)上虛擬辯論賽”，分兩階段進行，先是學(xué)生案例作品評選，確定代表隊和辯題。并制定了評審標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。舉辦這種活動對法學(xué)學(xué)生能力培養(yǎng)的示范作用很強，鼓勵學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和對學(xué)校的認(rèn)同感。

法學(xué)案例大賽可以拉動法學(xué)實踐教學(xué)工作，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)法律思維和思辨能力，同時作品可以生成教學(xué)資源，使法學(xué)教學(xué)充分整合利用社會資源，讓學(xué)生直接參與教學(xué)模式改革。開放教育的學(xué)習(xí)者是重要的學(xué)習(xí)資源提供者，開放大學(xué)通過案例大賽征集到的鮮活的案例在教材編寫、網(wǎng)絡(luò)課程、流媒體課件制作、面授輔導(dǎo)中都可以引用，開放大學(xué)的這種案例設(shè)計與分析大賽的實踐活動形式被電大系統(tǒng)外學(xué)者譽為“法學(xué)專業(yè)特色實踐教學(xué)方式”，他們認(rèn)為學(xué)生學(xué)以致用，通過設(shè)計案例、分析案例提升了對專業(yè)知識的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。但是這種活動組織工作難度大，費事費力，作為常規(guī)的實踐教學(xué)方法而應(yīng)用也有很大的難度。

(六)專業(yè)見習(xí)

又稱為專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)了主干的法學(xué)課程以后，就需要去專門的單位進行實習(xí)。通過專業(yè)實習(xí)，可以使學(xué)生了解社會及本行業(yè)的業(yè)務(wù)情況，增強對法學(xué)學(xué)科范圍的感性認(rèn)識；初步了解法學(xué)專業(yè)工作人員的工作職責(zé)和工作程序。

具體說來，實習(xí)的目的如下：(1)深化法學(xué)理論的學(xué)習(xí)；(2)了解與熟悉司法機關(guān)、律師事務(wù)所等機構(gòu)的基本情況；(3)體會司法機關(guān)的工作人員和法律工作者的基本素質(zhì)要求。

法律專業(yè)實習(xí)，不同的學(xué)校有不同的規(guī)定。有的是學(xué)校統(tǒng)一安排學(xué)生到法院、律所實習(xí)，有的則是學(xué)生自己尋找實習(xí)單位，還有的給同學(xué)提供可選擇的機會，即可在學(xué)校安排的地方也可自行聯(lián)系地方實習(xí)。開放大學(xué)在職學(xué)生實習(xí)的要求是不一樣的：對于在法律實務(wù)部門工作的學(xué)生，實習(xí)就是他們的工作；對于其他學(xué)生，實習(xí)的要求則要大于普通高校，要求教學(xué)單位組織或者自己聯(lián)系實習(xí)，不得免修，實習(xí)結(jié)束要提交實習(xí)報告。

(七)畢業(yè)論文寫作與答辯

法學(xué)畢業(yè)論文寫作屬于綜合性的實踐環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文需要在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成。法學(xué)論文寫作有基本的格式和選題要求。比如開放大學(xué)的法學(xué)本科論文要求不少于6000字，要有題名、摘要與關(guān)鍵詞等。論文完成后，學(xué)生要準(zhǔn)備答辯。畢業(yè)論文答辯的目的和意義，就是檢查畢業(yè)生是否是認(rèn)真獨立完成的畢業(yè)論文，考察畢業(yè)生綜合分析能力，理論聯(lián)系實際能力和專業(yè)方面的潛在能力。

不必諱言，目前各種形式的本科教育在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)都越來越流于形式，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，鑒于此，有的學(xué)者提議取消本科生論文寫作及答辯。但是，作為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，這個環(huán)節(jié)是不可缺少的。在開放大學(xué)，指導(dǎo)教師一直倡導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身工作崗位選題和寫作論文，這些學(xué)生在論文內(nèi)容寫作和答辯環(huán)節(jié)表現(xiàn)都是比較良好的。有的學(xué)生基礎(chǔ)弱一些，又沒有選擇自己熟悉的選題，論文質(zhì)量一般都比較差，抄襲難以避免。

實踐中，法學(xué)專業(yè)還有其他的實踐形式：(1)撰寫社會調(diào)查報告。國家開放大學(xué)廣東分部在法學(xué)專業(yè)的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中緊扣社會熱點，要求學(xué)生提交社會調(diào)查報告。他們認(rèn)為調(diào)查報告是為畢業(yè)論文寫作積累材料，提供選題思路。立題角度要求新，寫作要求規(guī)范。全省95%學(xué)生都很好地完成調(diào)查報告，比如茂名電大、佛山電大、梅州電大等，以小組形式展開社會調(diào)查。

(2)提供法律服務(wù)。法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)正確運用所學(xué)的法律知識面對社會生活中的法律問題，尋找解決社會問題的法律方法。(3)法律知識宣傳也是行之有效的實踐活動形式。比如普法宣傳、新法宣講、送法下鄉(xiāng)、送法進家等。

四、提升遠(yuǎn)程法學(xué)教育實踐教學(xué)的幾點建議

(一)提高教師實踐教學(xué)能力，配備實踐教學(xué)指導(dǎo)老師

學(xué)校人力資源部門應(yīng)出面解決這一普遍存在的問題：(1)鼓勵、獎勵教師參加司法考試。(2)實行教師掛職機制。(3)鼓勵雙師型教師在律師事務(wù)所兼職。(4)獎勵并考核實踐教學(xué)指導(dǎo)老師的工作量。(5)改變成人高校教師晉升考核機制。

(二)要求法學(xué)學(xué)生自行申請法院旁聽

鼓勵學(xué)生自己申請旁聽，也是對學(xué)生獨立性的一種培養(yǎng)，避免過分依賴教師或者自身懶惰。在我國早期旁聽人受到嚴(yán)格限制，所以需要學(xué)校以公對公的形式申請，但現(xiàn)在，旁聽很容易，況且旁聽是學(xué)習(xí)法律的一種很好的方式，明確要求學(xué)生一個年度旁聽的次數(shù)，上交旁聽心得。

(三)鼓勵開發(fā)和嘗試虛擬實踐環(huán)境

鑒于遠(yuǎn)程開放教育的特殊性，鼓勵開發(fā)和嘗試網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中的辯論、模擬法庭、法律診所等。讓接受遠(yuǎn)程教育學(xué)生有更多機會進行實踐能力的鍛煉。當(dāng)然了，網(wǎng)上實踐活動形式一定要與現(xiàn)實中的法律實務(wù)部門的實踐結(jié)合，這樣才能達到實際效果。

(四)鼓勵基層教學(xué)單位建立社區(qū)法律診所、法律援助中心等民間組織

一方面幫助了弱勢群體，另一方面增加了學(xué)生實踐的機會。

五、余論

加強法學(xué)實踐教學(xué)屬于老生常談的話題，實踐教學(xué)的創(chuàng)新難度大，創(chuàng)新形式也并不多見。由于專業(yè)本身的特性，法學(xué)實踐教學(xué)的方式方法可謂已經(jīng)是多樣化的，但是學(xué)生的實踐能力并不足也是實際情況。問題的關(guān)鍵就是對實踐環(huán)節(jié)是否落到了實處。教師責(zé)任性強，激勵機制得當(dāng)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，傳統(tǒng)的案例教學(xué)問答式、辯論式的教學(xué)方法也會收效顯著。單純的形式創(chuàng)新，忘卻了實踐教學(xué)的目的，再多的創(chuàng)新也不會讓學(xué)生的實踐能力突飛猛進。對于從事遠(yuǎn)程法學(xué)教育的教師，怎樣才能有信心提高學(xué)生的實踐能力，需要思考，需要激情熱情，需要體制機制保障，更需要提高自身能力。

[1]劉仁坤，劉爾明.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)論稿[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2005.310.

[2]孫曉樓等.法律教育[M].北京：中國政法大學(xué)出版杜，2004.137.

[3]李 響.法學(xué)專業(yè)課程及教學(xué)方法創(chuàng)新研究——基于“卓越法律人才計劃”的思考[D].中國法學(xué)教育研究會2014年年會暨法治中國建設(shè)與法學(xué)教育改革論壇論文集. 66-68.

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[責(zé)任編輯：張建榮]

On Law Practice Teaching of Distance Education under Applied-type Personnel Purpose

YAO Lai-yan

(TheOpenUniversityofChina,BeijingChina100039)

2016-09-20

姚來燕，女，國家開放大學(xué)，教授。

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1008-0597(2016)03-0110-06

10.16161/j.issn.1008-0597.2016.03.021