◎潘金光 黃立成（龍州縣農(nóng)機(jī)局 532400）

龍州縣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化狀況調(diào)研

◎潘金光 黃立成
（龍州縣農(nóng)機(jī)局 532400）

龍州縣地處中越邊境，為山地丘陵區(qū)，下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積5.003萬(wàn)hm2，其中甘蔗種植面積3.855萬(wàn)hm2，約占77％，是以蔗糖生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)縣。自2011年以來(lái)，我國(guó)糖價(jià)四年連跌，糖業(yè)大面積虧損，影響了該縣甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高蔗糖產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是降低甘蔗生產(chǎn)成本；降低甘蔗成本的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。如何有效推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在甘蔗生產(chǎn)中節(jié)本增效作用，是當(dāng)前破解甘蔗產(chǎn)業(yè)困局的重要舉措?；诖?，該縣農(nóng)機(jī)局對(duì)全縣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)的現(xiàn)狀

通過(guò)多年來(lái)量的積累，目前全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力達(dá)到28.93萬(wàn)kW，擁有各類(lèi)機(jī)具9998臺(tái)套。為適應(yīng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的要求，縣內(nèi)已建有12家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、138個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)、36個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(hù)。充裕的農(nóng)業(yè)機(jī)械與多形式的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)組織，為甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，使甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化成為可能與現(xiàn)實(shí)。

按照甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化要求，甘蔗生產(chǎn)由深耕深松到種植、田間管理、砍運(yùn)等環(huán)節(jié)全部實(shí)行機(jī)械操作。這是順應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，降低甘蔗生產(chǎn)成本的根本手段?？h內(nèi)各類(lèi)農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)開(kāi)展預(yù)約、承包、跨區(qū)以及租賃服務(wù)，采取整村承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種代管代收，有力地推進(jìn)了甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全縣共完成蔗地機(jī)械深耕深松1.507萬(wàn)hm2、甘蔗機(jī)械種植0.278萬(wàn)hm2、甘蔗破壟蓋膜0.101萬(wàn)hm2、甘蔗中耕管理3.662 萬(wàn)hm2，2013/2014榨季甘蔗機(jī)收0.025萬(wàn)hm2、2014/2015榨季機(jī)收0.035萬(wàn)hm2，甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.1％。

二、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)與傳統(tǒng)作業(yè)效益對(duì)比分析

通過(guò)調(diào)研，2012～2014年該縣甘蔗生產(chǎn)在耕、種、管、收4個(gè)環(huán)節(jié)中，農(nóng)機(jī)作業(yè)與傳統(tǒng)作業(yè)的效益進(jìn)行比較分析，兩者差距明顯。

（一）機(jī)耕效益。機(jī)械深耕深松后的土壤蓄水能力是畜力淺耕的2倍，深耕深松還可使不同類(lèi)型土壤透水率提高5～7倍。在蔗地耕作中，機(jī)械效率是人畜勞作的50倍以上，節(jié)本100元/畝，作業(yè)成本減少55.6％。另與傳統(tǒng)作業(yè)相比，實(shí)施深耕深松的甘蔗種植，每畝增產(chǎn)0.8～2.2t。

（二）機(jī)種效益。純?nèi)斯しN植每天人均約0.053hm2，機(jī)械種植每天約1.66hm2/臺(tái)，效率提高了30倍；純?nèi)斯しN植作業(yè)成本210元/畝，機(jī)械種植作業(yè)成本102元/畝，每畝降低成本約108元。甘蔗種植機(jī)可一次性完成開(kāi)溝、施肥、切種、排種、噴藥消毒、覆土、蓋膜、鎮(zhèn)壓等8道作業(yè)工序，出苗率遠(yuǎn)高于人工作業(yè)。

（三）機(jī)管效益。1臺(tái)中耕培土機(jī)每天可作業(yè)近2.66hm2，效率是傳統(tǒng)人工施肥培土的20倍，每畝成本節(jié)省30元。使用中耕培土機(jī)可同時(shí)完成除草、施肥、培土等作業(yè)，工作效率高，施肥深度和培土高度均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，利于蔗苗生長(zhǎng)和預(yù)防倒伏。

（四）機(jī)收效益。人工砍蔗效率約0.7～1t/天·人，機(jī)收約達(dá)150t/天·臺(tái)，機(jī)收效率相當(dāng)于人工的150倍以上。2014/2015榨季，機(jī)收每噸作業(yè)費(fèi)用90元，比人工砍收每噸120元節(jié)省30元。另外，人工砍收勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作效率低，榨季砍收請(qǐng)工難、費(fèi)用高，不少蔗農(nóng)領(lǐng)到砍運(yùn)單后都苦于請(qǐng)不到人工而無(wú)法砍收，影響糖廠壓榨的有效調(diào)運(yùn)，造成糖廠斷槽停產(chǎn)，效益降低。人工砍收標(biāo)準(zhǔn)不一，所留蔗根有高有低，導(dǎo)致產(chǎn)量損失和影響宿根蔗蔸下位芽的萌芽，造成來(lái)年低產(chǎn)。甘蔗收割機(jī)可一次性完成扶蔗、切梢、切割、輸送、除雜、切段、裝載等作業(yè)，效率高、效果好，能深入地面切割甘蔗，不僅可以增加產(chǎn)量，還可以促進(jìn)宿根蔗下位芽的萌芽，為宿根蔗高產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

綜合上述分析對(duì)比，實(shí)施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，新種甘蔗每畝作業(yè)節(jié)本效益為240元，按2014 / 2015年榨季甘蔗入廠價(jià)400元/ t，增產(chǎn)效益320元/畝（按機(jī)械作業(yè)最低每畝增產(chǎn)0.8t）。以全縣甘蔗種植面積3.85 萬(wàn)hm2計(jì)算，節(jié)本增效的潛力是很大的，是該縣走出蔗糖生產(chǎn)低谷，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的重要舉措。

三、制約甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的主要因素

實(shí)施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、增強(qiáng)甘蔗抗災(zāi)防災(zāi)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化配置等方面都起著關(guān)鍵性的作用。但在實(shí)施過(guò)程中卻舉步維艱，局面不易打開(kāi)。主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）蔗農(nóng)對(duì)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化存有疑慮。由于宣傳工作滯后，典型輻射帶動(dòng)不力，據(jù)對(duì)2014年縣內(nèi)一些甘蔗“雙高”基地建設(shè)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶(hù)對(duì)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化仍存有疑慮，擔(dān)心農(nóng)藝+農(nóng)機(jī)的甘蔗種植技術(shù)比不上傳統(tǒng)的種植模式產(chǎn)量高，成本要高于手工勞動(dòng)，良種良法沒(méi)有被采納，特別是種植行距普遍低于1.2m，直接影響了農(nóng)機(jī)中耕管理、農(nóng)機(jī)收獲的有效實(shí)施?！半p高”基地建設(shè)種植模式要求嚴(yán)格尚且如此，其他的種植面積多是沿用傳統(tǒng)種植模式，制約了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的有效開(kāi)展。

（二）地機(jī)矛盾突出。該縣屬丘陵地區(qū)，地勢(shì)不平、耕地不規(guī)則、土地不連片，上世紀(jì)80年代實(shí)行土地承包責(zé)任制時(shí)，又人為把田塊細(xì)碎化，有的耕地只有幾分，甚至幾厘。這些都不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，特別不利于大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)，往往是農(nóng)機(jī)空載時(shí)間長(zhǎng)、作業(yè)時(shí)間短，從客觀上制約了農(nóng)機(jī)作用的發(fā)揮，降低了效率，提高了成本。為破解該縣甘蔗產(chǎn)業(yè)困局，2014～2015年，連續(xù)兩年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展甘蔗“雙高”基地建設(shè)，共平整土地0.695萬(wàn)hm2，適應(yīng)全程生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)，占甘蔗種植面積3.855 萬(wàn)hm2的18％，仍有82％的甘蔗種植面積不適宜農(nóng)機(jī)，特別是大馬力農(nóng)機(jī)作業(yè)，地機(jī)矛盾還相當(dāng)突出。

（三）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理?？h內(nèi)耕作機(jī)械多，種植與收割機(jī)械少。共有各類(lèi)拖拉機(jī)7868臺(tái)（手拖、方拖占大部分）、中耕機(jī)1858臺(tái)、破壟蓋膜機(jī)209臺(tái)，而大馬力拖拉機(jī)相對(duì)較少，甘蔗種植機(jī)有26臺(tái)、甘蔗收割機(jī)1臺(tái)。此結(jié)構(gòu)造成耕、種、管、收的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。2014年與種植面積3.855萬(wàn)hm2比較，深耕深松1.507萬(wàn)hm2，占39％；機(jī)種0.278萬(wàn)hm2，占7.2％；破壟蓋膜0.101萬(wàn)hm2，占2.6％；機(jī)管3.662萬(wàn)hm2，占95％；2014/2015榨季機(jī)收0.035萬(wàn)hm2，占0.9％。這從客觀上制約了甘蔗生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。機(jī)種、機(jī)收已成為推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的“瓶頸”。

（四）傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式影響。目前縣內(nèi)農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的農(nóng)戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，除已建立的12家農(nóng)機(jī)合作社成為經(jīng)營(yíng)服務(wù)雙主體外，農(nóng)戶(hù)大都是單打獨(dú)斗，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，而機(jī)械化的基礎(chǔ)是機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械有它自身的特殊性和局限性。如凱斯切段式甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)，要求田塊大、單幅地塊長(zhǎng)200m以上、寬度50m以上，相對(duì)連片面積20hm2以上。單家獨(dú)戶(hù)的細(xì)碎化土地經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的作用無(wú)法充分發(fā)揮。

四、推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的措施建議

應(yīng)因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為。針對(duì)制約全縣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的各種不利因素，建議采取以下應(yīng)對(duì)措施。

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。輿論是先導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的宣傳和示范，是推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的重要措施。要充分利用各種宣傳媒體、宣傳手段，多層面廣泛宣傳甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的重要意義和應(yīng)用效果，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，使甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)與相關(guān)優(yōu)惠政策家喻戶(hù)曉，以消除蔗農(nóng)對(duì)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的疑慮，自覺(jué)接受甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。特別要注重于組織農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體實(shí)地參觀全程機(jī)械化取得顯著成效的典型單位，盡快輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如廣西隴上鋆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司2013/2014榨季在該縣逐卜鄉(xiāng)弄崗村建立甘蔗雙高基地90.045hm2，按照全程機(jī)械化生產(chǎn)的要求，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)+農(nóng)藝的種植規(guī)格技術(shù)種植管理，并采用以色列技術(shù)的滴灌和微灌的灌溉系統(tǒng)，原料蔗平均畝產(chǎn)達(dá)9.3t，最具有說(shuō)服力和引領(lǐng)作用，應(yīng)多組織蔗農(nóng)參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。

（二）狠抓農(nóng)田改造，推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)。甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的出路在于土地集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民連片規(guī)模種植，整合分散的土地資源，按照機(jī)械化作業(yè)要求對(duì)土地進(jìn)行重新平整和改造，是實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的有效保證。目前縣內(nèi)需要重新平整和改造的甘蔗種植面積約3.16萬(wàn)hm2，任重而道遠(yuǎn)。所以，當(dāng)務(wù)之急要廣泛宣傳小塊并大塊和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意義。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，將耕地小塊并大塊，并依法合理流轉(zhuǎn)耕地，使耕地向種地能手、農(nóng)機(jī)合作社集中，進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，從根本上解決小塊地與大機(jī)械的矛盾，以提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和質(zhì)量。如縣內(nèi)上龍鄉(xiāng)武權(quán)村麻植強(qiáng)、何忠浩、黃東亮等甘蔗種植能手發(fā)起成立了那郝屯甘蔗種植并戶(hù)聯(lián)營(yíng)社，全社68戶(hù)社員將各家小塊耕地合并成86.71hm2的整塊大田，社員集資202萬(wàn)元、貸款86萬(wàn)元，進(jìn)行土地平整規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，是實(shí)施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，值得借鑒和推廣。

（三）優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)。針對(duì)目前甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化中機(jī)具較少、較薄弱的環(huán)節(jié)為機(jī)種、節(jié)水灌溉、機(jī)收的情況，要鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置甘蔗種植機(jī)、收獲機(jī)和節(jié)水灌溉設(shè)備，并對(duì)這三類(lèi)機(jī)具設(shè)備購(gòu)置加大資金扶持力度，除了按國(guó)家額度補(bǔ)貼外，市縣也應(yīng)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置使用這些機(jī)具的積極性。對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民，要從全局結(jié)構(gòu)考慮，可引導(dǎo)購(gòu)置短缺、性能好、效益高的機(jī)具，以盡快突破全程機(jī)械化的“瓶頸”。對(duì)于甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)價(jià)高、使用具有季節(jié)性，而甘蔗機(jī)收市場(chǎng)還不成熟，農(nóng)民、企業(yè)擔(dān)心投資難以收回成本，不愿意承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，目前較難配置等問(wèn)題，可通過(guò)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)，從外地收獲公司引進(jìn)的辦法解決。如2014/2015榨季就從縣外引進(jìn)了6臺(tái)甘蔗收獲機(jī)作業(yè)，有效緩解了全縣的收獲壓力。

（四）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化使用的機(jī)械，不少是大型、智能化、高價(jià)格、高效率機(jī)械，必須加強(qiáng)對(duì)操作手、輔助工和維修工的培訓(xùn)，務(wù)必使他們能熟練的操作、保養(yǎng)和維修農(nóng)機(jī)具。另外，在開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要向機(jī)手宣講農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的重要性，引起足夠重視；講解農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量意識(shí)。要結(jié)合農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全管理、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等多形式多渠道向廣大農(nóng)機(jī)手和蔗農(nóng)傳授甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，從根本上保證農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，提高甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的信心和決心。

（五）加強(qiáng)示范基地建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)示范效應(yīng)。典型最具有說(shuō)服力。目前在縣內(nèi)已形成了節(jié)節(jié)高農(nóng)機(jī)合作社、彬橋鄉(xiāng)板譚農(nóng)機(jī)合作社、上龍鄉(xiāng)武權(quán)村那郝屯并戶(hù)聯(lián)營(yíng)社等多個(gè)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化典型，但還是太少了?？h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)甘蔗“雙高”基地建設(shè)的指導(dǎo)和檢查，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，建立更多的甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化基地，并加強(qiáng)示范基地建設(shè)，在資金、技術(shù)等給予多方扶持和指導(dǎo)，使其真正成為轄區(qū)內(nèi)的典型。通過(guò)所樹(shù)的典型，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)作業(yè)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)演示、展示會(huì)等示范活動(dòng)，發(fā)揮典型優(yōu)勢(shì)和示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)民跟進(jìn)，盡快應(yīng)用甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，有效推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。

（六）培育市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)機(jī)化活力。首先是通過(guò)土地小塊并大塊和依法流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)農(nóng)機(jī)，特別是大馬力農(nóng)機(jī)作業(yè)，培育和形成農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。二是堅(jiān)持農(nóng)機(jī)+農(nóng)藝的種植規(guī)格技術(shù)要求，為農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造條件，保障農(nóng)機(jī)具的作業(yè)空間和效益，避免農(nóng)機(jī)具被閑置，浪費(fèi)資源。三是落實(shí)好縣委、縣政府出臺(tái)的《龍州縣2014～2015年甘蔗產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持實(shí)施辦法》。這是全區(qū)的首創(chuàng)，是推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)政策扶持和資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步激活農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)甘蔗生產(chǎn)耕、種、管、收四個(gè)環(huán)節(jié)普遍實(shí)施機(jī)械作業(yè)。四是引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開(kāi)展預(yù)約、承包、跨區(qū)以及租賃服務(wù)等形式進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。運(yùn)用市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，迫使那些低效率高耗能的落后機(jī)械退出作業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)先進(jìn)機(jī)械和技術(shù)推廣應(yīng)用，形成農(nóng)機(jī)化的良性循環(huán)。五是政府職能部門(mén)要依法嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售等市場(chǎng)，使市場(chǎng)機(jī)制真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，有效服務(wù)于甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。