◎鐘一湖（浦北縣農(nóng)機局 535300）

做好新形勢下農(nóng)機安全宣傳教育工作的思考

◎鐘一湖
（浦北縣農(nóng)機局 535300）

近年來，浦北縣農(nóng)機局以“加強安全法治，保障安全生產(chǎn)，服務農(nóng)民機手”為主題，圍繞“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、農(nóng)機安全隱患排查治理活動的開展，扎實開展農(nóng)機安全宣傳教育工作，取得了較大成績，但也存在一些問題。在新形勢下，如何進一步做好農(nóng)機安全宣傳教育工作，是一個值得深入探討的問題。

一、農(nóng)機安全宣傳教育工作主要成效

自“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動以來，浦北縣農(nóng)機部門按照上級部門的工作部署，堅持科學發(fā)展，安全發(fā)展的理念和“安全第一，預防為主”方針，以形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳黨和國家有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全知識，努力提高廣大農(nóng)民的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，農(nóng)機安全宣傳教育工作取得了一定的成效。

（一）結合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，積極開展以“關愛生命、平安出行”為主題的農(nóng)機安全知識進校園活動。自2009年開始，先后在龍門鎮(zhèn)和三合鎮(zhèn)共6所小學開展了農(nóng)機安全知識進校園活動，先后組織開展了農(nóng)機安全知識征文比賽、演講比賽、書法比賽、搶答活動和上安全課、放電影、召開總結表彰大會、發(fā)放宣傳資料，組織學生觀看農(nóng)機安全知識宣傳展板等形式多樣、豐富多彩的活動，在活動中累計發(fā)放宣傳資料12000多份，受教育師生達到2000多人，受教育的家長和群眾達到10000多人，達到了以點帶面的宣傳效果。

（二）積極組織農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。每年縣局都組織農(nóng)機執(zhí)法人員參加全縣安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站利用圩日開展農(nóng)機安全宣傳，通過現(xiàn)場設置展板、懸掛農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳橫額、發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊和資料、回答群眾有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的問題等形式，向過往群眾宣傳農(nóng)機安全知識，營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”輿論宣傳氛圍。

（三）充分發(fā)揮新聞媒體的作用。利用電視、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體，積極宣傳農(nóng)機政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識，使農(nóng)機安全生產(chǎn)知識家喻戶曉，深入人心。通過出動宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)作巡回廣播宣傳、拉橫幅、張貼標語、派發(fā)資料等方式宣傳，使廣大群眾加深對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重要性的認識，提高他們的遵章守法意識和防范意識。

同時，結合農(nóng)機科普行動、農(nóng)機安全“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機安全文化鄉(xiāng)村行活動、“六個一”活動，“百萬農(nóng)民文明交通宣傳員行動”和“農(nóng)機安全知識進校園”等農(nóng)機安全專項宣傳教育活動，大力開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，大力烘托農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，大力提高機手安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全技術知識和群眾安全生產(chǎn)意識，促進全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，得到了國家安監(jiān)總局和國家農(nóng)業(yè)部的肯定，2012年獲得了“全國平安農(nóng)機示范縣”和全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范縣的光榮稱號。

二、農(nóng)機安全宣傳教育工作的主要做法

（一）精心組織、周密部署。為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動取得良好成效，營造全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作良好的社會氛圍，近年來，該縣做到早部署、早行動。一是加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導，成立農(nóng)機安全宣傳工作領導小組，形成一把手親自抓，分管領導重點抓，部門領導具體抓，層層抓落實的工作格局；二是認真制定《農(nóng)機安全宣傳教育工作方案》和《農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動方案》，確保整個農(nóng)機安全宣傳教育活動有條不紊地進行；三是各鎮(zhèn)農(nóng)機站結合本地的實際，制定出切實可行的農(nóng)機安全宣傳計劃，積極向當?shù)攸h委政府匯報，配合黨委政府開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動；四是加強對開展農(nóng)機安全宣傳活動工作的指導，發(fā)現(xiàn)存在問題及時協(xié)調(diào)解決，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳的各項工作落實到位，使活動正常、有序開展。

（二）多管齊下，營造氛圍。在開展農(nóng)機安全宣傳教育工作中做到多管齊下。一是在年檢中做到和“送教”相結合，組織機手觀看警示教育展板，發(fā)放安全學習資料，簽訂安全生產(chǎn)責任書，增強了機手的安全意識和安全責任感，強化了法制觀念；二是各鎮(zhèn)農(nóng)機站利用本鎮(zhèn)農(nóng)機手學習之家，結合拖拉機年度檢審宣傳，通過集中學習與走訪教育，在春節(jié)、清明節(jié)前對農(nóng)機手進行一次面對面的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育；三是與縣交警大隊在重要節(jié)日期間開展聯(lián)合執(zhí)法宣傳，倡導文明交通行為；四是扎實開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱晃迨情_展安全生產(chǎn)警示教育活動。通過組織機手座談、觀看警示教育片等形式，總結事故教訓，做到警鐘長鳴，不斷增強安全防范意識，防止同類事故的發(fā)生；六是在重大節(jié)假日采用宣傳車、掛橫幅、貼標語、出墻報、發(fā)放宣傳資料等形式，向拖拉機駕駛員宣傳農(nóng)機法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，將宣傳資料發(fā)至機手和農(nóng)民群眾手上，增加安全知識，提高維護安全生產(chǎn)的自覺性；七是扎實開展農(nóng)機安全知識進校園活動，通過向共建學校派駐農(nóng)機安全知識宣傳教育輔導員，贈送農(nóng)機安全知識資料，開展以農(nóng)機安全知識為內(nèi)容的征文、演講、書法比賽等活動，提高了鎮(zhèn)村學校學生農(nóng)機安全知識的普及教育工作，增強青少年兒童和農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全、文明交通意識。

（三）部門聯(lián)動，形成合力。農(nóng)機部門積極與安監(jiān)、公安交警、教育等部門密切合作，大力開展農(nóng)機安全的教育工作。

三、農(nóng)機安全宣傳教育工作存在的主要問題

（一）農(nóng)機安全宣傳經(jīng)費投入少，無法滿足實際工作需要。

（二）農(nóng)機安全宣傳人員缺少，力量薄弱，難以勝任日益繁重的農(nóng)機安全宣傳教育工作。

（三）農(nóng)機安全宣傳人員缺少培訓，業(yè)務素質(zhì)有待提高。

四、新形勢下做好農(nóng)機安全宣傳工作的幾點思考

（一）提高認識，加強領導。要切實提高對宣傳教育工作重要性的認識，加強對農(nóng)機安全宣傳教育工作的領導，把農(nóng)機安全宣傳教育作為一項重要工作，擺上重要議事議程，制定貫徹落實的具體方案，做到有組織、有計劃、有步驟地推進農(nóng)機安全宣傳教育工作。

（二）突出重點，點面結合。要把整體推進與突出重點相結合。根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整充實和完善宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，使宣傳教育工作更貼近實際，更具有針對性，收到更好效果。在向社會廣泛宣傳農(nóng)機安全方針政策、有關法規(guī)、安全基本常識的同時，重點加強農(nóng)忙時節(jié)、重大節(jié)假日、農(nóng)機違規(guī)違法行為突出區(qū)域的宣傳工作，強化源頭管理。因此，配備工作能力強、經(jīng)驗豐富、責任心強的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農(nóng)機監(jiān)理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鎮(zhèn)到村的安全宣傳員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢，營造出一個從縣到鎮(zhèn)到村的安全宣傳體系。

（三）規(guī)范歸檔，認真總結。要認真做好安全宣傳各項活動的具體記錄，并收集相關的圖片與文字資料，健全農(nóng)機安全宣傳教育工作檔案。只有這樣，農(nóng)機安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的檢審驗率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現(xiàn)象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗、考試核發(fā)牌證等監(jiān)理業(yè)務工作才受到廣大農(nóng)機戶的積極支持與配合，使農(nóng)機“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的目標才能實現(xiàn)，從而使農(nóng)機安全監(jiān)理的社會效果得到較大提高。同時對各項宣傳活動認真總結，積累經(jīng)驗，及時按要求做好上報工作。