劉芳

(鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院 河南 鄭州 450052)

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·衛(wèi)生管理·

新時(shí)期醫(yī)院廉政文化建設(shè)的探索與啟示

劉芳

(鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院 河南 鄭州 450052)

廉政文化建設(shè)作為新時(shí)期醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分，是當(dāng)前緩解醫(yī)患矛盾和促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。醫(yī)院廉政文化包括誠實(shí)守信的精神品質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的價(jià)值追求、仁愛救人、忠于職守等行業(yè)文化內(nèi)涵。醫(yī)院廉政文化建設(shè)要發(fā)揮規(guī)范、引導(dǎo)、激勵(lì)的作用，潛移默化地進(jìn)行文化滲透，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。

醫(yī)院廉政文化；文化建設(shè)；反腐倡廉；社會(huì)主義先進(jìn)文化

廉政文化是關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)。新時(shí)期的廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想發(fā)展的新階段，是黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念在文化意識(shí)形態(tài)上的集中反映。深入開展醫(yī)院廉政文化建設(shè)對(duì)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系具有十分重要的作用。

醫(yī)療衛(wèi)生與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。在當(dāng)前復(fù)雜的醫(yī)療環(huán)境中，加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)有助于純潔風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境，培育醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，緩解日益突出的醫(yī)患矛盾，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)圍繞廉政文化建設(shè)主題，加強(qiáng)廉政意識(shí)教育，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，樹立廉政典型進(jìn)行正能量建設(shè)，同時(shí)也要對(duì)一些腐化墮落的思想、行為進(jìn)行批評(píng)教育和堅(jiān)決遏制，形成廉政文化建設(shè)的良好氛圍。

1 醫(yī)院廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

1.1 誠實(shí)守信的精神品質(zhì) 誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德和為人處事的最基本準(zhǔn)則。誠信作為社會(huì)主義道德的基本規(guī)范之一，也是醫(yī)院廉政文化的根本所在。新時(shí)期，在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的條件下，要正確引導(dǎo)醫(yī)療從業(yè)人員以誠信為基礎(chǔ)，通過精湛的醫(yī)療技術(shù)為患者提供醫(yī)療服務(wù)，獲得相應(yīng)的待遇和報(bào)酬。

1.2 醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的價(jià)值追求 醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)著崇高神圣的使命，肩負(fù)著“治病救人、救死扶傷”的社會(huì)責(zé)任。孫思邈認(rèn)為“人命至重，貴于千金”，道出了醫(yī)學(xué)的基本精神。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)以救死扶傷為本，以仁愛精神為準(zhǔn)則，關(guān)心患者、愛護(hù)患者、幫助患者解除疾苦。因此，醫(yī)院應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記仁愛、廉潔的價(jià)值理念，通過完善規(guī)章制度、教育引導(dǎo)、改善環(huán)境等一系列措施積極引導(dǎo)醫(yī)療從業(yè)人員認(rèn)同社會(huì)道德所構(gòu)建起的價(jià)值觀，做到德業(yè)雙修、德術(shù)并重，從自身做起，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

1.3 仁愛救人、忠于職守的職業(yè)操守 傳承醫(yī)學(xué)文化，闡釋醫(yī)德內(nèi)涵，踐行醫(yī)家宗旨，規(guī)范醫(yī)療行為，這既是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的要求，也是社會(huì)的期盼。醫(yī)療行為涉及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、技術(shù)、學(xué)術(shù)、法律等諸多范疇，醫(yī)院應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和社會(huì)需求，建立起完備的行業(yè)規(guī)章制度，弘揚(yáng)清正廉明、忠于職業(yè)的高尚醫(yī)德，集合眾人智慧，規(guī)范行醫(yī)，提高醫(yī)療行業(yè)水平，提升醫(yī)療行業(yè)形象。

2 醫(yī)院廉政文化建設(shè)的基本原則

2.1 堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的原則 廉政文化是政治文化的一部分，在中國有著豐富的政治實(shí)踐。新時(shí)期的廉政文化建設(shè)要充分考慮當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀，也要充分吸收中華歷史文化的精髓，繼承中華文化的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)，借鑒和吸收一切優(yōu)良廉政文化成果，尤其要發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命斗爭(zhēng)中和改革開放實(shí)踐中形成的優(yōu)良廉政傳統(tǒng)文化[3]。要大力倡導(dǎo)公平公正和民主法制，使醫(yī)院廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性和先進(jìn)性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

2.2 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則 加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際條件，包括硬件和軟件，選好突破口，實(shí)事求是，量力而行。硬件指設(shè)施建設(shè)、廉政文化現(xiàn)狀等，是物質(zhì)基礎(chǔ)；軟件指對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行的政治理論、廉政文化知識(shí)的教育培訓(xùn)，組織醫(yī)院工作人員參加各類喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)。同時(shí)也根據(jù)各階段工作的不同特點(diǎn)，不斷改善廉政文化娛樂設(shè)施，通過有特色的、健康的、寓教于樂的、豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)廉政意識(shí)的樹立。

2.3 堅(jiān)持實(shí)踐性的原則 加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，必須堅(jiān)持實(shí)踐性原則，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕喊口號(hào)、浮夸風(fēng)的形式主義。堅(jiān)持廉政文化建設(shè)的實(shí)踐性原則，要求我們必須立足于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，注重德術(shù)兼?zhèn)淙瞬诺呐囵B(yǎng)以及醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)的發(fā)展，加大醫(yī)院文化建設(shè)的投入力度，在文化精神、文化價(jià)值重建過程中的可操作性和可實(shí)現(xiàn)性上不斷努力。從理論與實(shí)踐兩個(gè)維度厘清現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系緊張的癥結(jié)所在，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。

3 新時(shí)期醫(yī)院廉政文化建設(shè)的探索實(shí)踐

3.1 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè) 加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，不僅需要社會(huì)道德的約束力和人們的自覺性，還需制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生制度。黨和國家一直高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，建立和完善了一系列醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，逐步形成了“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極引導(dǎo)醫(yī)院圍繞群眾反映看病貴等民生問題，開展因病施治、合理用藥、合理檢查的重點(diǎn)監(jiān)督。定期開展行風(fēng)評(píng)議、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)比等專項(xiàng)活動(dòng)，積極組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加大廉政文化建設(shè)的透明度和參與度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的廉政意識(shí)。

3.2 大力發(fā)揮教育的作用 提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)是促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，亦是醫(yī)院不斷發(fā)展壯大的前提[4]。醫(yī)院對(duì)職工進(jìn)行廉政文化教育，應(yīng)注重廉政文化與行風(fēng)教育相結(jié)合，大力開展廉政文化知識(shí)講座，牢固樹立“以患者為中心”的服務(wù)理念，提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德觀念，樹立愛崗敬業(yè)、廉潔自律、誠實(shí)守信的職業(yè)道德觀念。同時(shí)要堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂、收受“紅包”、回扣等不良作風(fēng)。通過媒體宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)廉政文化修養(yǎng)、提高自律意識(shí)、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員健康的人格和積極向上的精神。

3.3 大力發(fā)揮教育的作用 開展形式豐富的文化活動(dòng) 新穎、健康的文化娛樂活動(dòng)是廉政文化建設(shè)的載體。廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持以廉政教育為核心，綜合運(yùn)用“學(xué)、講、評(píng)、研”等多種形式，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、全員參與的廉政教育活動(dòng)。醫(yī)院可通過集中學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)機(jī)關(guān)各級(jí)廉政工作會(huì)議精神，使全體醫(yī)務(wù)人員充分理解和掌握各項(xiàng)廉政規(guī)定的具體要求，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。定期開展廉政文化講座，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行廉政警示教育，介紹廉政工作的前沿理論。開展“廉政知識(shí)競(jìng)賽”、“糾風(fēng)專項(xiàng)整治”、“黨員先進(jìn)性教育”、“民主評(píng)議醫(yī)院行風(fēng)”等活動(dòng)結(jié)合，“詩歌朗誦”、“歌唱比賽”、慶?！?·12”護(hù)士節(jié)等文化藝術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的向心力與認(rèn)同感，激發(fā)職工的工作熱情。

4 加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的啟示

4.1 加強(qiáng)精神層面的引導(dǎo) 開展廉政文化建設(shè)，首先要在精神層面正確地引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員，組織有趣味性、創(chuàng)新性，喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，豐富職工的精神世界，依靠文化對(duì)人潛移默化的影響，將醫(yī)院廉潔精神逐漸滲透到醫(yī)務(wù)工作人員的內(nèi)心中去，從而增強(qiáng)職工對(duì)醫(yī)院、對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感。

4.2 注重科學(xué)性和系統(tǒng)性的統(tǒng)一 開展廉政文化建設(shè)，要時(shí)刻把握好科學(xué)性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一，在醫(yī)療衛(wèi)生制度的制定上要注重科學(xué)性，深入實(shí)踐，針對(duì)在具體實(shí)踐中反映出的問題對(duì)癥下藥，制訂出切實(shí)有效的行業(yè)規(guī)定，同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧注重系統(tǒng)性，宏觀把握醫(yī)療行業(yè)的情況，加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)。

醫(yī)院廉政文化建設(shè)是新時(shí)期的一個(gè)重要課題，這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要努力做到把廉政文化精神滲透到所有醫(yī)務(wù)人員心中，只有我們醫(yī)務(wù)工作者懷著仁愛之心，才能從根本上解決目前醫(yī)患關(guān)系緊張的局面。

[1] 於曉芳,周明芬.加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2015,26(3):81-82.

[2] 戎霞.淺談加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)[J].華章,2014,(5):42-43.

[3] 范春梅,孔凡紅.醫(yī)院廉政文化：內(nèi)涵、功能與實(shí)施路徑[J].醫(yī)院管理論壇,2014,(3):17-19.

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10.3969/j.issn.1004-437X.2016.10.024

2016-08-19)