許 軍

(惠州大亞灣巨海實業(yè)有限公司，廣東 惠州 516083)

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淺談危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基層安全管理

許 軍

(惠州大亞灣巨海實業(yè)有限公司，廣東 惠州 516083)

在從事了近10年的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主要闡述企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員和生產(chǎn)部門主管在安全生產(chǎn)管理過程中的作用。在安全生產(chǎn)工作中，提高全體員工安全工作意識是安全生產(chǎn)的根本；企業(yè)安全管理部門和生產(chǎn)部門分開領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患得到及時整改的前提。與此同時定期開展安全生產(chǎn)標準化審核和職業(yè)健康安全管理體系認證，才能更有效地提高企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理效率，從而達到企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安的目的。

危險化學(xué)品安全；生產(chǎn)安全；安全管理；企業(yè)安全

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實施，讓政府部門加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，但企業(yè)在安全管理上依舊存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，形成“應(yīng)付式”管理，致使原本可避免的安全事故得不到有效控制，所以加強生產(chǎn)企業(yè)的基層安全管理迫在眉睫。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障[1]，明確了主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)。 “管生產(chǎn)必須管安全”的原則，體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。而生產(chǎn)主管是生產(chǎn)管理中直接的管理者和執(zhí)行者，在基層安全管理中處于重要位置。下文主要分段闡述安全生產(chǎn)工作中的重要事項。

1 主要負責(zé)人高度重視是安全管理的關(guān)鍵

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。主要負責(zé)人是企業(yè)安全文化建設(shè)的推動者，是企業(yè)安全管理體系健全完善的支撐者。

如果主要負責(zé)人不夠重視安全管理，純粹以罰代管，不狠抓安全管理的基礎(chǔ)工作，員工就不會自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，從而形成“要我安全”的弊端。相反，如果主要負責(zé)人高度重視安全管理工作，主動貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范以及企業(yè)相關(guān)安全規(guī)章制度，意識到提高員工安全素質(zhì)是安全工作的“本”，形成人人關(guān)心安全的氛圍，員工就會被潛移默化，全體員工就會自覺在安全方面遵章守紀、自覺參與安全管理，最終實現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的理念。

2 專職安全管理人員開展安全檢查、及時治理事故隱患是基層安全管理的重中之重

專職安全管理員必須具有注冊安全工程師[2]資質(zhì)，才能真正做到會管、敢管，保障了企業(yè)管理中的“執(zhí)法”者的素質(zhì)。安全工作是一項長期而復(fù)雜、繁瑣而細心的管理工作，不得有半點松懈和疏忽。這就要求安全管理人員要深入班組崗位常檢查、找問題、抓落實、促整改。在日常工作中，安全管理人員一定要對安全管理制度落實情況和安全設(shè)施完好情況進行定期和不定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要抓住不放、查原因、講危害、追責(zé)任、抓整改，尤其要對傾向性問題苗頭和易發(fā)、頻發(fā)事件或事故，進行專項整治，不徹底根除決不罷休。同時，同行業(yè)安全管理人員可進行交叉檢查，通過面對面的形式發(fā)現(xiàn)并指出企業(yè)存在的安全隱患，可以及時發(fā)現(xiàn)自身管理的不足、汲取他人安全管理工作中的優(yōu)點，進一步提高安全管理人員自身的專業(yè)知識水平和隱患發(fā)現(xiàn)能力，更能及時消除企業(yè)存在的安全隱患，從而在整體上提高企業(yè)檢查安全生產(chǎn)隱患的能力。

安全管理員進行的安全檢查有以下幾種方式:日常安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、車間級安全檢查、廠級安全檢查[3]等。通過不同周期、不同層次的檢查，使安全檢查工作真正形成一個網(wǎng)絡(luò)，既疏而不漏，又密而有序。對查出的問題及隱患，一定要及時落實到部門或個人，并認真組織相關(guān)人員進行整改，凡能及時整改的決不拖延，部門解決不了的及時向上級有關(guān)部門上報并制定切實有效的安全防范措施，以達到最終消除各類事故隱患的目的。

3 生產(chǎn)部門主管在基層安全管理中起承上啟下的重要作用

生產(chǎn)主管作為公司的管理人員既要服從公司安全決策的管理，又要管理基層的生產(chǎn)，起到承上啟下的作用，應(yīng)該具備與企業(yè)所從事的生產(chǎn)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，所以對于公司生產(chǎn)管理人員要進行安全培訓(xùn)，取得安全管理人員資質(zhì)，作為企業(yè)兼職安全管理人員，這需要公司組織實施這項工作，因為他們是生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者，他們的安全意識和安全文化素質(zhì)，對提高公司的綜合安全管理水平具有重要影響。

生產(chǎn)主管熟悉生產(chǎn)的流程、設(shè)備的運作，結(jié)合安全管理要求，很清楚的知道危險源存在的真正源頭，能真正的消除安全隱患，做到防患于未然。對于各項安全隱患問題，能及時發(fā)現(xiàn)和整改，才真正能做到“管生產(chǎn)必須管安全”。

4 企業(yè)安全管理部門與生產(chǎn)部門分開領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象是檢查和整改為同一部門，這樣容易造成隱患整改不及時、不到位，且容易留下安全隱患。所以應(yīng)把檢查和整改工作分由不同部門掌管執(zhí)行，不僅有利于強化監(jiān)督職能，杜絕遺留的安全隱患，同時能巧妙的能避開一些生產(chǎn)方面的行政干擾，合并可能會在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時產(chǎn)生“順腿”現(xiàn)象?！肮苌a(chǎn)必須管安全”是安全生產(chǎn)工作的原則，并非是安全機構(gòu)設(shè)置的規(guī)則。國家安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原設(shè)在國家經(jīng)貿(mào)委，后來改為國務(wù)院直屬機構(gòu)，這也說明了這個問題。

5 基層安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)的根本

加強企業(yè)安全管理教育培訓(xùn)和宣傳工作，讓員工在思想上樹立安全意識。通過教育培訓(xùn)對員工灌輸“安全第一，以人為本”的觀念，提高員工安全綜合素質(zhì)。制定企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管制度，讓監(jiān)管人員能夠有嚴格的執(zhí)行標準，加強企業(yè)員工的崗位職責(zé)培訓(xùn)，并結(jié)合實際生產(chǎn)工作強化崗位責(zé)任以及提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的能力。讓企業(yè)員工對于安全管理工作有更深層次的認識。建立有效的安全管理制度和操作規(guī)程，讓員工按照制度執(zhí)行、按照操作規(guī)程運作，才能保證企業(yè)員工在進行生產(chǎn)管理過程中能夠依照制度辦事。讓企業(yè)在安全管理過程中能夠有效的管理和運作，也使得企業(yè)生產(chǎn)變得標準化、流程化、制度化，讓企生產(chǎn)工作能夠順利有效的進行。

6 實施安全生產(chǎn)標準化審核和職業(yè)健康安全管理體系認證，有效地提升企業(yè)安全管理持續(xù)改進

安全生產(chǎn)標準化是管理標準，施行安全生產(chǎn)標準化在管理上可以一插到底，做到有的放矢，使各類違章違紀和事故隱患現(xiàn)象顯著下降，企業(yè)安全文化得到延伸，有效控制事故苗頭，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法，為了保證企業(yè)在生產(chǎn)過程能夠做到安全，建立職業(yè)健康安全管理體系，是確保企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路的關(guān)鍵。

7 結(jié) 論

企業(yè)安全生產(chǎn)管理從主要負責(zé)人到基層員工，需要全體員工參與，從上到下是一項系統(tǒng)性工程。在工作中要提高員工安全意識，讓全體員工深刻認識“我要安全，我會安全、我能安全”的理念，使安全工作成為一種自覺行為，才能從根本上杜絕事故發(fā)生。實施安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康安全管理體系，把安全工作做到實處，只有這樣，才能真正為企業(yè)的安全和生產(chǎn)實現(xiàn)雙贏發(fā)展。

[1] 國務(wù)院法制辦公室.中華人民共和國安全生產(chǎn)法[S].北京：中國法制出版社，2014年9月1日.

[2] 國家安全監(jiān)管總局.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知 [OL]. http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2015/ 0319/247485/content_247485.htm.

[3] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則的通知[OL]. http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5436/2012/ 0810/174993/content_174993.htm

[4] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.AQ3013-2008危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范[S].北京：煤炭工業(yè)出版社,2009年1月1日.

[5] 陳元橋,于凡,陳全,等.GB/T28002-2011職業(yè)健康安全管理體系實施指南[S].北京：中國標準出版社，2011年7月12日.

[6] 張麗.危險化學(xué)品安全管理探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007(6):93-96.

Introduction of Dangerous Chemicals Production Enterprise Safety Management at Grass-roots Level

XUJun

(Huizhou Dayaway Juhai Industrial Co., Ltd., Guangdong Huizhou 516083, China)

Based on nearly 10 years working experience in safety management of dangerous chemicals production, the effect of principal administrator, safety production and production department manager role in safety production management process was discussed. In work safety production, improving the workers’ safety consciousness is the basis of production safety. Enterprise security management department and production department separate leadership is the precondition of accidents receive timely rectification. At the same time, carrying out the standardization of production safety audit and occupational health and safety management system certification activities on a regular basis can effectively improve the efficiency of enterprises and continuously improve production safety management, so as to achieve the aim of stability as well as enterprise safe production.

hazardous chemical materials safety；production safety；the safety management；enterprise security

許軍(1985-)，男,國家注冊安全工程師、化工工程助理工程師,主要從事危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理工作。

安全與管理

X923

A

1001-9677(2016)022-0218-02