高宗華，劉淑娥，張劍，劉棟

成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究與實踐

高宗華，劉淑娥，張劍，劉棟

（濱州醫(yī)學(xué)院煙臺校區(qū)，山東煙臺264003）

成人高等教育是我國高等教育體系的重要組成部分，提高教學(xué)質(zhì)量是高校發(fā)展成人高等教育的關(guān)鍵。構(gòu)建完善的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對成人高等教育教學(xué)進行全過程、全方位監(jiān)控，是穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。本文以濱州醫(yī)學(xué)院為例，探索成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建措施，為成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的進一步完善提供借鑒。

成人高等教育；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，成人高等教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)和現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人類文明的進步，成人高等教育發(fā)揮了其獨特優(yōu)勢，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才，為提高全民族的文化素質(zhì)做出了巨大貢獻。進入21世紀以來，在高等教育大眾化背景下，成人高等教育規(guī)模日益壯大，1997年全國成人高等教育在校生只有230萬人，2014年達653.12萬人。成人高等教育規(guī)模迅速擴張，而部分普通高等成人院校辦學(xué)指導(dǎo)思想不嚴謹，把成人高等教育作為獲取經(jīng)濟利益的手段，為了爭奪生源不惜降低質(zhì)量要求，許多學(xué)生僅僅是通過繼續(xù)教育拿到一紙證書，畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)自己學(xué)無所獲，嚴重影響了成人高等教育在全社會的形象與聲譽。因此，構(gòu)建科學(xué)、合理的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對成人高等教育教學(xué)進行全過程、全方位監(jiān)控，以保證和提高成人高等教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)成人高等教育穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前成人高等教育工作的重大課題。

1 成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題

1.1 對成人高等教育重視程度不夠

（1）相比普通本科教育，有些高校對成人高等教育重視程度不夠，辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，只注重擴大成人高等教育招生規(guī)模所帶來的經(jīng)濟效益，弱化了教學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)。（2）成人高等教育缺乏專職教師，授課教師多由全日制本科教育的教師和專家兼任，教師層次、水平較高，與授課對象反差較大；教師本身教學(xué)科研任務(wù)繁重且多在業(yè)余時間授課，面對成人高等教育學(xué)生基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)懶散、到課率低現(xiàn)狀，教師往往會自行壓縮課程學(xué)時，只偏重書本理論知識講授而忽視學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。（3）成人高等教育學(xué)生自身工學(xué)矛盾突出，加之工作、職稱晉升等壓力，部分學(xué)生只想通過繼續(xù)教育提高學(xué)歷，求得一紙文憑，對知識、技能的學(xué)習(xí)積極性不高。

1.2 缺乏科學(xué)的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度

有些普通高等院校不重視學(xué)校內(nèi)部成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理，缺少針對性的管理制度與監(jiān)控體系；或者沿用普通高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式，而這種模式程序較為繁雜，不符合成人高等教育特點和規(guī)律；或者雖然建立了成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，但是監(jiān)控體系不完整，只注重對教師課堂教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控，而忽視對教師教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)效果以及整個教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，沒有科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價標準，不能及時、客觀、公正地反饋教學(xué)結(jié)果。

2 成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及其運行實踐

成人高等教育學(xué)生大多是在職人員，繼續(xù)教育的目的是豐富專業(yè)知識、增強工作能力、提升專業(yè)資格，其學(xué)習(xí)形式主要是函授和業(yè)余。因此，成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不能完全照搬普通高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式，而要建立符合其特點的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。我校通過對成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的廣泛研究，對構(gòu)建符合成人高等教育實際、保障成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進行了卓有成效的探索與實踐。

2.1 建立教學(xué)管理組織機構(gòu)

建立以分管校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、繼續(xù)教育學(xué)院為主的教學(xué)質(zhì)量管理隊伍，全面負責(zé)對成人高等教育的總體規(guī)劃，制定教學(xué)管理規(guī)章制度，并對各教學(xué)基地進行教學(xué)檢查、質(zhì)量評估。繼續(xù)教育學(xué)院教學(xué)科和二級學(xué)院教學(xué)辦公室負責(zé)選派與培訓(xùn)成人高等教育授課教師。各教學(xué)基地成立專門的教學(xué)管理組織，負責(zé)本教學(xué)基地的教學(xué)質(zhì)量評價及反饋，從而形成主辦院校、負責(zé)成人高等教育的專管部門和教學(xué)基地三級管理組織機構(gòu)，對成人高等教育實施全程監(jiān)控。

2.2 健全教學(xué)管理規(guī)章制度

完善教學(xué)管理規(guī)章制度，制訂切實可行的教學(xué)計劃，科學(xué)合理地安排教學(xué)內(nèi)容。我校相繼出臺了一系列教學(xué)基本文件和教學(xué)管理規(guī)章制度，編輯發(fā)行的《濱州醫(yī)學(xué)院成人高等教育教學(xué)管理制度匯編》涉及日常教學(xué)規(guī)范、教學(xué)檔案建設(shè)、教師聘任及管理、招生及學(xué)生培養(yǎng)與管理、教師課堂教學(xué)評價等。并狠抓各項規(guī)章制度的貫徹落實，規(guī)范教學(xué)及管理工作，保障教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的有效實施。

2.3 注重教學(xué)全過程監(jiān)控

高等教育教學(xué)質(zhì)量評估的核心就是對教學(xué)全過程進行監(jiān)控，成人高等教育教學(xué)過程包括3部分：學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師集中面授教學(xué)、教學(xué)管理與服務(wù)。

學(xué)生自主學(xué)習(xí)監(jiān)控：成人教育區(qū)別于普通教育的特點之一就是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，集中面授為輔。為方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)，學(xué)校投資建設(shè)了“繼續(xù)教育在線學(xué)習(xí)平臺”，網(wǎng)絡(luò)課程資源占所有課程的80%以上，學(xué)生可自學(xué)基礎(chǔ)課程和部分專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)容。為方便學(xué)生在線學(xué)習(xí)，我校印制《濱州醫(yī)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院在線學(xué)習(xí)平臺使用指南》，學(xué)生人手一份；對教學(xué)基地教學(xué)管理人員進行在線學(xué)習(xí)平臺使用集中培訓(xùn)，使他們能對本教學(xué)基地所轄學(xué)員進行更有針對性的技術(shù)指導(dǎo)。通過對學(xué)生在線學(xué)習(xí)時間、點擊次數(shù)、網(wǎng)絡(luò)答疑、提交作業(yè)等環(huán)節(jié)進行學(xué)生自主學(xué)習(xí)監(jiān)控；教師對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)、指導(dǎo)作用通過抽查、教師網(wǎng)絡(luò)答疑、作業(yè)批改等進行監(jiān)控。

教師集中面授教學(xué)監(jiān)控：主干課程學(xué)習(xí)主要通過學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自學(xué)和集中面授教學(xué)相結(jié)合。根據(jù)我校成人高等教育學(xué)生所屬地和各地市教學(xué)基地分布，以山東省教育廳對成人高等教育函授站年檢為契機，對我校成人高等教育教學(xué)基地辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)行為、教學(xué)管理等進行篩查，撤銷招生規(guī)模較小、不具備教學(xué)條件的教學(xué)基地，并對現(xiàn)有教學(xué)基地按區(qū)域劃分，以煙臺、濱州兩個校本部為軸心向外輻射出6個集中面授區(qū)域，實施分區(qū)域集中面授教學(xué)。六大教學(xué)區(qū)域內(nèi)主干課程教學(xué)均由校本部選派教師進行集中授課，以方便管理和監(jiān)控。教師集中面授教學(xué)監(jiān)控包括授課前教學(xué)準備情況、面授教學(xué)實施情況和教學(xué)效果監(jiān)控。首先，嚴格任課教師選聘，并于授課前抽查教師的教案或課件，對其教學(xué)準備情況實施監(jiān)控；其次，通過專家及相關(guān)人員聽課、學(xué)生座談會、調(diào)查問卷等方式，對教師教學(xué)過程進行監(jiān)控；最后，通過教學(xué)督導(dǎo)評價、教學(xué)管理人員評價和學(xué)生評教等，對教師教學(xué)質(zhì)量進行更全面的監(jiān)控和更準確的評價。

教學(xué)管理與服務(wù)監(jiān)控：成人高等教育教學(xué)管理人員是聯(lián)系教師與學(xué)生的橋梁和紐帶，成人高等教育教學(xué)工作的有效實施、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)互動等都離不開教學(xué)管理人員的管理與支持服務(wù)。因此，成人高等教育管理人員的管理和服務(wù)既是成人教育的實施環(huán)節(jié)，又對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)具有監(jiān)督職責(zé)。成人高等教育職能部門作為成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心，負責(zé)建立健全教學(xué)管理與服務(wù)機制，完善教學(xué)管理規(guī)章制度，落實及保障教務(wù)管理人員的管理和服務(wù)。通過對教學(xué)管理和服務(wù)的監(jiān)控，成人高等教育職能部門可以更有效地收集、整理、統(tǒng)計、反饋信息，對教學(xué)質(zhì)量進行實時監(jiān)控。

3 結(jié)語

通過探索與實踐，我校初步建立了具有本校特色的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式，在實踐中取得了較好的效果。近年來，在生源質(zhì)量相對下降、教學(xué)資源短缺的情況下，我校成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立與運行實踐對保障教學(xué)質(zhì)量起到了積極的促進作用。但是，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及主辦院校、各教學(xué)基地教學(xué)工作的方方面面，只有建立更加科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系并嚴格實施，才能全面推動成人高等教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

G720

A

1671-1246（2016）19-0037-02

注：本文系山東省教育科學(xué)十二五規(guī)劃2015年度立項課題（YB15080）；山東省成人高等教育改革與發(fā)展政策研究立項課題（LCY201406）；濱州醫(yī)學(xué)院成人高等教育教學(xué)研究立項課題（BYCJY201403）