彭 英（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

?

從哲學(xué)的高度認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新觀點(diǎn)新要求

彭 英
（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

【摘要】習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，閃耀著哲學(xué)的光輝，主要體現(xiàn)在：用實(shí)事求是的觀點(diǎn)客觀研判新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)；用發(fā)展的觀點(diǎn)科學(xué)解答新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的主要問(wèn)題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作，用實(shí)踐的觀點(diǎn)努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。這一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的思想體系，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的新篇章。

【關(guān)鍵詞】哲學(xué)高度；統(tǒng)一戰(zhàn)線；新思想；新觀點(diǎn)；新要求

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.02.002

2015年5月18～20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，闡述了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重要問(wèn)題，提出了系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，總書(shū)記的重要講話閃耀著哲學(xué)的光輝，是新時(shí)期做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南，學(xué)習(xí)和貫徹好總書(shū)記的重要講話是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

一、用實(shí)事求是的觀點(diǎn)客觀研判新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

實(shí)事求是是馬克思哲學(xué)的精髓，是我們想問(wèn)題辦事情的根本立足點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量，大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合是它的主題。只有從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，客觀研判復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，才能因地制宜、因人施策團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量，營(yíng)造和平的國(guó)際環(huán)境和和諧的國(guó)內(nèi)環(huán)境，這是治國(guó)理政的條件，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？倳?shū)記指出當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，社會(huì)思想觀念更加多樣，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨許多新情況新問(wèn)題。俞正聲主席在講話中又增加了一個(gè)“敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞手段更加多樣”，一共形成了“四個(gè)多樣”。“四個(gè)多樣”客觀精辟地概括了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和環(huán)境。

一是所有制形式更加多樣。主要體現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響和貢獻(xiàn)突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，對(duì)進(jìn)出口的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已占市場(chǎng)主體的90%。二是社會(huì)階層更加多樣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，產(chǎn)生了新的社會(huì)階層。網(wǎng)絡(luò)紅人、意見(jiàn)領(lǐng)袖、新媒體從業(yè)人員群體在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的影響越來(lái)越大。三是社會(huì)思想觀念更加多樣。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，引發(fā)利益格局的深刻調(diào)整，導(dǎo)致人們思想觀念的多元多變，在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，不斷地發(fā)酵和傳播，使得不同的觀念、思潮、政見(jiàn)層出不窮。四是敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞手段更加多樣?！澳拘阌诹郑L(fēng)必摧之”，隨著中國(guó)國(guó)力的日漸強(qiáng)盛，中華民族偉大復(fù)興的步伐日漸加快，中國(guó)對(duì)世界的影響日漸擴(kuò)大，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的滲透、遏制、破壞日益嚴(yán)重，他們?cè)诩泳o利用所謂民主、人權(quán)、民族、宗教等問(wèn)題作為對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”“分化”的突破口，大做文章。我國(guó)與西方敵對(duì)勢(shì)力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂方面的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是很激烈的。

二、用發(fā)展的觀點(diǎn)科學(xué)解答新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的主要問(wèn)題

發(fā)展的觀點(diǎn)是唯物辯證法的總觀點(diǎn)。中國(guó)是世界最大的政黨政治大國(guó)，在近現(xiàn)代社會(huì)，政黨政治是世界政治的主流和大勢(shì)，人心向背是政黨興衰存亡的決定性因素。任何政黨喪失了民心，就一定會(huì)喪失其執(zhí)政地位，被人民所拋棄，會(huì)徹底垮臺(tái)，這是一條鐵律，中外政黨概莫能外。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本義是聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合?？倳?shū)記的重要講話，從變化了的國(guó)內(nèi)外環(huán)境出發(fā)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀出發(fā)，科學(xué)回答了新形勢(shì)下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問(wèn)題。

一是科學(xué)回答了新形勢(shì)下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線的問(wèn)題。總書(shū)記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?！保?］現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好?？倳?shū)記從統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)出發(fā)，針對(duì)變化了的治國(guó)理政的實(shí)際，用發(fā)展的眼光，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性提升到了新的高度，為統(tǒng)一戰(zhàn)線指明了方向。我們要堅(jiān)持唯物辯證法的發(fā)展觀，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作是一個(gè)不斷發(fā)展前進(jìn)的過(guò)程，不是可以停滯，而是必須前進(jìn)，不是不重要，而是十分緊要。

二是科學(xué)回答了需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線的問(wèn)題。簡(jiǎn)要地講，就是需要最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?？倳?shū)記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》是統(tǒng)戰(zhàn)工作史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，《條例》指出，最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟”。這里第一次把“致力于中華民族偉大復(fù)興”納入統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)的新思想，進(jìn)一步拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同思想政治基礎(chǔ)。

總書(shū)記解開(kāi)了一些黨員干部不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想根源。一是解開(kāi)了“認(rèn)為黨外人士不是什么了不起的力量”的力量比較結(jié)?！皩?duì)黨外人士，我們什么時(shí)候都不能忽視，都不能輕視”。在我國(guó)，目前黨外知識(shí)分子就有8900多萬(wàn)人，占到了知識(shí)分子總量的75%。歷史證明，我們黨什么時(shí)候處理好了和知識(shí)分子的關(guān)系，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，什么時(shí)候沒(méi)有處理好這種關(guān)系，黨的事業(yè)就遭受挫折。二是解開(kāi)了“認(rèn)為黨外人士是一支比較麻煩的力量”的作用發(fā)揮結(jié)?！案阏尉鸵慌侣闊?，不怕麻煩才能有良政。天下哪有不麻煩的政治呢？更不要說(shuō)治理一個(gè)13億多人口的大國(guó)”［2］。矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，對(duì)立統(tǒng)一本是統(tǒng)一戰(zhàn)線題中應(yīng)有之義，各種社會(huì)力量之間的一致性和多樣性矛盾是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本矛盾，把握住它的發(fā)展變化規(guī)律就掌握了做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的精髓，解決了這個(gè)基本矛盾，就做好了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。三是解開(kāi)了“認(rèn)為黨外人士是一支消極甚至異己的力量”的性質(zhì)判斷結(jié)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，正因?yàn)樗麄冎幸恍┤擞羞@樣那樣的不足，才需要我們加強(qiáng)同他們的接觸，團(tuán)結(jié)他們，引導(dǎo)他們，幫助他們，讓他們都能同我們一條心。敵對(duì)勢(shì)力越是想借民族、宗教問(wèn)題做文章，我們就越是要讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，把信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。天下之事，有容乃大，大禹治水，因?shì)利導(dǎo)。做統(tǒng)戰(zhàn)工作，在于把敵對(duì)的力量搞得少少的，把自己的力量搞得多多的，在于鞏固已有力量，爭(zhēng)取中間力量，分化敵對(duì)力量。

三是科學(xué)回答了怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性，講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的三大特征。所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策總?cè)蝿?wù)的重要組成部分，在不同的歷史時(shí)期、歷史階段，它的中心內(nèi)容、主要任務(wù)是具體的、不同的、發(fā)展的，隨形勢(shì)的變化而變化。但做統(tǒng)戰(zhàn)工作萬(wàn)變不離其宗，必須把握一些基本的原則、方針和方法。習(xí)近平總書(shū)記提出了“三個(gè)必須”：一是“必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”［3］。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心問(wèn)題，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保證。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。二是“必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系”［4］。這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針，是長(zhǎng)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就是一致性和多樣性的矛盾統(tǒng)一體，而且，統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性和多樣性也不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。正確處理好這一關(guān)系，關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異。三是“必須善于聯(lián)誼交友”。這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容和方式，是統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

三、用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作

聯(lián)系的觀點(diǎn)是唯物辯證法的另一個(gè)總觀點(diǎn)、總特征。聯(lián)系是普遍的、客觀的、多樣的，系統(tǒng)是事物普遍聯(lián)系的重要形式。普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)要求在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)觀察和處理問(wèn)題，不斷提高系統(tǒng)思維能力。運(yùn)用系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法，立足整體，總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)整體效能。

統(tǒng)一戰(zhàn)線要立足整體做好工作。振興中華，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是全體中華兒女的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主體是包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須面面俱到，缺一不可?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量”。在講話中，總書(shū)記深刻闡述了要建立健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，解決統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一的突出問(wèn)題的思想：“民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。關(guān)于如何做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，總書(shū)記提出了系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。一是關(guān)于支持民主黨派發(fā)揮作用的制度效能論；二是關(guān)于做好黨外知識(shí)分子新三種人思想政治工作的政治吸納論；三是關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康政商關(guān)系論；四是關(guān)于做好民族工作和宗教工作的群眾工作論；五是做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的爭(zhēng)取人心論；六是關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)使用的儲(chǔ)才育才論。實(shí)質(zhì)上就是要促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。

運(yùn)用系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，把握系統(tǒng)的整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性和開(kāi)放性的屬性，有助于我們更深刻地認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作提出的系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。

比如，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性原則有助于我們理解關(guān)于支持民主黨派發(fā)揮作用的制度效能論。我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是我國(guó)的基本政治制度。提高這項(xiàng)制度的效能，就要研究執(zhí)政黨和參政黨的結(jié)構(gòu)組成、結(jié)構(gòu)運(yùn)作、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。在這一制度框架里，一要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是制度的核心，是人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，是政治格局穩(wěn)定的重要保證。二是多黨派參政，著力點(diǎn)在發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用，主要通過(guò)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)。政治協(xié)商主要是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派協(xié)商，即政黨協(xié)商。協(xié)商要誠(chéng)心誠(chéng)意、認(rèn)認(rèn)真真、滿腔熱情，要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機(jī)制，增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。三是能力保障。搞好多黨合作，共產(chǎn)黨要支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。民主黨派要監(jiān)督共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨。

比如，系統(tǒng)的層次性原則有助于我們理解關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康政商關(guān)系論。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要堅(jiān)持系統(tǒng)的層次性原則，在微觀經(jīng)濟(jì)的層次上，在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主的前提下，必須發(fā)展多種形式的所有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在宏觀經(jīng)濟(jì)的層次上，必須加強(qiáng)調(diào)控，加強(qiáng)管理引導(dǎo)，建立良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，發(fā)揮好政府這只看得見(jiàn)的有形的手。只有堅(jiān)持系統(tǒng)的層次性原則，做到微觀搞活，宏觀管好，才能避免導(dǎo)致周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與此同時(shí)，執(zhí)政黨如何處理政商關(guān)系也是一個(gè)重大課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)?！保?］領(lǐng)導(dǎo)干部做非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把握好自己，要嚴(yán)以用權(quán)，形成健康的政商關(guān)系。

四、用實(shí)踐的觀點(diǎn)努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個(gè)最基本的原則，堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，是我們黨倡導(dǎo)的一貫傳統(tǒng)和作風(fēng)。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮。這個(gè)過(guò)程既是認(rèn)識(shí)在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷深化發(fā)展的過(guò)程，也是實(shí)踐在認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下不斷深入推進(jìn)的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話是新時(shí)期做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新觀點(diǎn)新要求，最重要的是貫徹落實(shí)，把它作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動(dòng)指南，用來(lái)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的豐富實(shí)踐。在我國(guó)，治國(guó)理政，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須依靠黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，才能不斷取得新的勝利，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要從三個(gè)方面著力。

一是要著力落實(shí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級(jí)黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田?！睘榇?，各級(jí)黨委應(yīng)做到四個(gè)納入：納入黨委重要議事日程、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃、納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要做到三個(gè)帶頭，帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。

二是落實(shí)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的牽頭責(zé)任。總書(shū)記說(shuō)：“統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門(mén)，是黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重要職能?！保?］全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作，并不意味著統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的任務(wù)變輕了，而是更加艱巨、繁重了。從總書(shū)記的講話和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神來(lái)看，中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的重視前所未有，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的期待前所未有，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部要堅(jiān)決做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬。

三是有關(guān)部門(mén)和單位要共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛分布在社會(huì)各領(lǐng)域各方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，光靠統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是不夠的。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議對(duì)相關(guān)的部門(mén)和單位都提出了明確的具體的要求。

習(xí)近平總書(shū)記立足中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐，揭示新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)和規(guī)律，提出了系列統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新觀點(diǎn)新要求，這些新思想新觀點(diǎn)新要求既立足客觀實(shí)際，又有理論的深刻分析，更有實(shí)際工作的方法指導(dǎo)，體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)實(shí)事求是的觀點(diǎn)，聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)，深刻、系統(tǒng)、全面，構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的思想體系。這些理論成果適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)，深入回答了我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，有力指導(dǎo)著我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展實(shí)踐，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的新篇章。

參考文獻(xiàn)：

［1］周寧.人心向背、力量對(duì)比是最大的政治［EB/OL］.光明網(wǎng)，http://theory.gmw.cn/2015-06/07/content-15901560.htm，2015-06-07.

［2］本報(bào)評(píng)論部.不怕麻煩才有良政——增進(jìn)當(dāng)代中國(guó)的共識(shí)度②［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-05-27（005）.

［3］習(xí)近平.做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)［DOI/OL］，環(huán)球網(wǎng)，http://china.huanqiu.com/hot/2015-05/6487542.html，2015-05-20.

［4］學(xué)習(xí)小組.習(xí)近平用“8個(gè)必須”談統(tǒng)戰(zhàn)工作［EB/OL］.人民網(wǎng)，http://opinion.haiwainet.cn/n/2015/0520/c456318-28756782.html，2015-05-20.

［5］郭倫德.給非公有制經(jīng)濟(jì)人士吃顆保證安全的“定心丸”［EB/OL］.光明網(wǎng)，http://theory.gmw.cn/2015-06/12/content-15958680.htm，2015-06-12.

［6］本報(bào)評(píng)論員.統(tǒng)戰(zhàn)工作要靠全黨共同來(lái)做［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-05-25（001）.

（責(zé)任編輯：劉亮紅）

【中圖分類(lèi)號(hào)】D613

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-2293（2016）02-0008-04

作者簡(jiǎn)介：彭英，湖南省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組成員。