嚴(yán)安劉艷王學(xué)娟（.中共宣城市委統(tǒng)戰(zhàn)部，安徽 宣城 4000；.中共宣城市委黨校，安徽 宣城 4000）

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黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義協(xié)商民主

嚴(yán)安1劉艷2王學(xué)娟1
（1.中共宣城市委統(tǒng)戰(zhàn)部，安徽 宣城 242000；2.中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000）

【摘要】黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線既與協(xié)商民主有著深厚的歷史淵源，又在精神理念、政治訴求等方面與其內(nèi)在一致，還為協(xié)商民主的具體開(kāi)展提供了實(shí)踐平臺(tái)，因此可以說(shuō)統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主的有效形式。

【關(guān)鍵詞】協(xié)商民主；統(tǒng)一戰(zhàn)線

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.02.006

劉艷，中共宣城市委黨校講師。

王學(xué)娟，中共宣城市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任。

十八大以來(lái)，先后出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，充分揭示了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)在聯(lián)系，彰顯了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的準(zhǔn)確把握、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用認(rèn)識(shí)的升華。

一、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是確立社會(huì)主義協(xié)商民主制度的重要淵藪

（一）黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的“協(xié)商”活動(dòng)為我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的形成提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

第一次國(guó)共合作就是國(guó)共兩黨協(xié)商的結(jié)果?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，則是在中華民族范圍內(nèi)所進(jìn)行的最廣泛的協(xié)商民主實(shí)踐。而邊區(qū)政府的“三三制”原則，則是通過(guò)制度形式確立協(xié)商民主政府的一種有益嘗試?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨為建立一個(gè)民主聯(lián)合政府，積極發(fā)揮協(xié)商民主的作用，與民主同盟為代表的中間勢(shì)力本著求同存異的精神，在許多重大問(wèn)題上共同商量，取得一致意見(jiàn)，迫使蔣介石在舊政治協(xié)商會(huì)議上簽訂了五項(xiàng)協(xié)議。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，建立的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要建立一個(gè)民主聯(lián)合政府，這其中蘊(yùn)含了建立協(xié)商民主的政治思路。

（二）體現(xiàn)協(xié)商建國(guó)的《共同綱領(lǐng)》為我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的形成開(kāi)辟了廣闊的空間

1948年，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一”口號(hào)后，得到了各民主黨派熱烈響應(yīng)，并紛紛舉行會(huì)議，掀起了一個(gè)為召開(kāi)新政協(xié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的熱潮。會(huì)議從籌備到召開(kāi)，從參加政協(xié)的單位及代表名額和名單的確定到國(guó)都、國(guó)歌、國(guó)旗、紀(jì)年四項(xiàng)決議案的通過(guò)，從具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》的形成到中央人民政府委員會(huì)和第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)的選舉產(chǎn)生，都充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的精神，是真正意義上的“民主建政、協(xié)商建國(guó)”。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)，為建立社會(huì)主義協(xié)商民主制度的產(chǎn)生開(kāi)辟了廣闊的空間。

（三）第二屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主形式的初步確立

第二屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議明確了今后中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人民政協(xié)性質(zhì)和職能的變化，體現(xiàn)了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要在我國(guó)政治生活中繼續(xù)發(fā)揮重要作用的要求。至此以后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議和全國(guó)人民代表大會(huì)同時(shí)存在，雖職能各異但又相輔相成，形成了我國(guó)人民民主制度的一大特色。它標(biāo)志著人民民主的兩種形式——選舉民主與協(xié)商民主的正式形成，標(biāo)志著社會(huì)主義協(xié)商民主形式的初步確立。之后，黨的八大以及毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的發(fā)表，重申了共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針，賦予了民主黨派新的生命，強(qiáng)調(diào)要建立起黨內(nèi)外良好的合作共事關(guān)系，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了政治協(xié)商制度。

（四）愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成為我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主制度注入了生機(jī)和活力

1978年2月召開(kāi)的第五屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議，號(hào)召“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，發(fā)展革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”。1982年黨的十二大報(bào)告提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，標(biāo)志著中國(guó)政黨合作關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新的階段。1987年黨的十三大報(bào)告中提出“建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度”，第一次把協(xié)商的內(nèi)涵從政治領(lǐng)域擴(kuò)大到社會(huì)領(lǐng)域。1989年，中國(guó)共產(chǎn)黨制定下發(fā)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，第一次明確了民主黨派是參政黨，規(guī)范了政治協(xié)商。1993年的八屆全國(guó)人大將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入國(guó)家《憲法》，上升為國(guó)家意志，使多黨合作和政治協(xié)商制度有了可靠的法律保障。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央先后頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，對(duì)政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序做出明確規(guī)范。2007年《中國(guó)的政黨制度》白皮書(shū)第一次正式提出了“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國(guó)社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)”，“是社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。黨的十八大，第一次正式提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，這表明我們黨把協(xié)商民主從一種民主形式上升為一種制度形式，構(gòu)成我國(guó)國(guó)家政治制度層面上的一個(gè)重要部分。十八屆三中全會(huì)則把“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”作為全面深化改革中政治改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，表明了我們黨推進(jìn)協(xié)商民主的信心和決心。十八屆四中全會(huì)提出“推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法制化”，“構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系”，使協(xié)商民主更加穩(wěn)定、更加規(guī)范、更加充滿活力。

從我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的形成和發(fā)展過(guò)程看，協(xié)商民主發(fā)端于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐，形成于新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，發(fā)展于改革開(kāi)放偉大時(shí)代的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，架構(gòu)于我國(guó)現(xiàn)行政黨制度平臺(tái)，反映了社會(huì)主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

二、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主的有效形式

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)了協(xié)商民主的核心理念：團(tuán)結(jié)

統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代居功厥偉，是我們黨取得勝利的三大法寶之一。然而，統(tǒng)一戰(zhàn)線的意義卻不僅僅是戰(zhàn)略手段上的，其本身也是一種重大的政治價(jià)值：團(tuán)結(jié)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨又建立了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，它是迄今為止我們黨所建立的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)了最廣泛的大團(tuán)結(jié)。這條統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)民主黨派，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)，尊重民族差異，包容宗教信仰，這條統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)華僑，促進(jìn)兩岸交流，甚至允許存在姓資姓社不同的一國(guó)兩制。由此可見(jiàn)，這條統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)最廣泛的團(tuán)結(jié)，它以祖國(guó)統(tǒng)一與社會(huì)主義建設(shè)為最高引領(lǐng)，尊重差異，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)不是無(wú)差別的雷同，團(tuán)結(jié)恰是有差異的和同，是多樣性的統(tǒng)一。這與協(xié)商民主的團(tuán)結(jié)理念完全一致，后者也是要實(shí)現(xiàn)存在利益分歧乃至于信念差異的人們之間的團(tuán)結(jié)，在一個(gè)更高的原則下求同存異，達(dá)成共識(shí)。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)了協(xié)商民主的政治訴求：民主

協(xié)商民主歸根到底是一種民主形式，而民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主。在我國(guó)，人民主要通過(guò)人民代表大會(huì)實(shí)現(xiàn)選舉民主，但這種民主是抽象的、間接的，人民并不直接當(dāng)家，而是通過(guò)代表以及代表選出的政府來(lái)當(dāng)家，且這種當(dāng)家主要針對(duì)的是公共事務(wù)。但協(xié)商民主就不一樣，它直接體現(xiàn)為人民首先能當(dāng)自己的家，作自己的主。各民族、各黨派、各階層、各界別、各宗教首先能當(dāng)自己的家，而不是以姓資姓社、姓公姓私、信馬信神等問(wèn)題來(lái)對(duì)他們統(tǒng)一要求，也不以行政手段乃至于政治運(yùn)動(dòng)來(lái)對(duì)他們強(qiáng)行改造，而是把他們都看成是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一部分，讓各行各業(yè)的事自己協(xié)商解決，讓人民首先能當(dāng)自己的家、作自己的主，這不正體現(xiàn)了協(xié)商民主的民主訴求嗎？

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線為協(xié)商民主的經(jīng)常性開(kāi)展提供了制度保障和實(shí)踐平臺(tái)

政協(xié)是我國(guó)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是協(xié)商民主的重要渠道，也是協(xié)商民主經(jīng)常性開(kāi)展的一個(gè)常規(guī)平臺(tái)，理應(yīng)成為探索協(xié)商民主規(guī)律、促進(jìn)協(xié)商民主健康發(fā)展的先鋒陣地。黨的統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是專(zhuān)門(mén)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的單位，也是政黨協(xié)商的一個(gè)常規(guī)平臺(tái)。從上文的分析可以看出，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際上處處體現(xiàn)著協(xié)商民主團(tuán)結(jié)、民主和政治引領(lǐng)的精神，因此宏觀地說(shuō)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作可以看成是廣義的協(xié)商民主的一種形式。但從具體的操作層面來(lái)說(shuō)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主要為政黨協(xié)商搭建了一個(gè)常規(guī)性的實(shí)踐平臺(tái)。政黨協(xié)商在《意見(jiàn)》中位列七種協(xié)商的首位，可見(jiàn)其重要性非同一般。因此可以說(shuō)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)同政協(xié)一樣，都為我國(guó)協(xié)商民主的具體開(kāi)展提供了制度保障和常規(guī)性平臺(tái)。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主中的功能作用

（一）做好協(xié)商活動(dòng)服務(wù)

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著協(xié)助黨委做好協(xié)商活動(dòng)服務(wù)和落實(shí)的重要職責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)成員是社會(huì)主義民主協(xié)商的重要主體，其協(xié)商能力水平關(guān)系著協(xié)商活動(dòng)的實(shí)效，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)致力于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍建設(shè)，為協(xié)商民主做好服務(wù)。一是協(xié)助提出協(xié)商計(jì)劃。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)緊扣黨委政府工作重點(diǎn)，聚焦民生工程，在廣泛征求各民主黨派和無(wú)黨派人士意見(jiàn)基礎(chǔ)上，協(xié)助制定多個(gè)年度協(xié)商選題供黨委參考，黨委再進(jìn)行多次研究討論形成協(xié)商計(jì)劃，這樣就為實(shí)施年度協(xié)商活動(dòng)作出了框架性制度安排，從一定意義上說(shuō)，保障了各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)的效力，使協(xié)商活動(dòng)有了重要依據(jù)和基本遵循。二是協(xié)助規(guī)范協(xié)商流程。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)助黨委建立“黨委出題、黨派研究、部門(mén)反饋、政府采納”的政黨協(xié)商工作機(jī)制，進(jìn)一步健全知情明政、考察調(diào)研、工作聯(lián)系、協(xié)商反饋等機(jī)制，同時(shí)，重點(diǎn)抓好協(xié)商民主成果落實(shí)反饋。協(xié)商的決定一旦形成，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)助黨委以協(xié)商紀(jì)要或其他形式予以記錄和公布，然后交由有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。同時(shí)，還要啟動(dòng)相關(guān)監(jiān)督程序，關(guān)注和督促實(shí)施。三是協(xié)助搭建協(xié)商平臺(tái)?！兑庖?jiàn)》明確闡述了加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的渠道程序，根據(jù)這一要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線要用好用活現(xiàn)有的形式，包括情況通報(bào)、政協(xié)例會(huì)、視察、調(diào)研、提案、建議案、反映社情民意和參與行風(fēng)評(píng)議等。

（二）推進(jìn)協(xié)商民主制度化建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線有成熟的理論方針政策和一系列較完善的制度規(guī)定，其中不少與協(xié)商民主相關(guān)相近，這為統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)提供了有力保障。一是在形成利益協(xié)調(diào)機(jī)制方面。通過(guò)協(xié)調(diào)的方式，將各種政治公共領(lǐng)域重大關(guān)系、要素控制在合理的范圍內(nèi)，促進(jìn)多元互動(dòng)、多方互助、多層合作的社會(huì)團(tuán)結(jié)，形成社會(huì)的合力。二是在形成訴求表達(dá)機(jī)制方面。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)增強(qiáng)民主黨派和民族、宗教等團(tuán)體的代表性，建立社情民意征求反饋機(jī)制，形成訴求表達(dá)機(jī)制。三是在形成矛盾調(diào)處機(jī)制方面。建立、健全統(tǒng)一戰(zhàn)線矛盾調(diào)處機(jī)制，包括應(yīng)急管理體制機(jī)制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，建立基層黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合。

（三）營(yíng)造協(xié)商民主氛圍

營(yíng)造知無(wú)不言、言無(wú)不盡的良好氛圍，是提高政黨協(xié)商質(zhì)量和水平的重要條件，也是彰顯多黨合作制度優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持平等協(xié)商。協(xié)商主體雙方要增強(qiáng)協(xié)商民主意識(shí)、民主協(xié)商的平等性、對(duì)話性，享有對(duì)稱(chēng)的信息、平等的地位、規(guī)范的程序，力求平等對(duì)話、充分表達(dá)、理性協(xié)調(diào)、妥協(xié)包容、共同決策，促進(jìn)有序協(xié)商。二是鼓勵(lì)暢所欲言。要積極營(yíng)造平等、和諧、公正、寬松的協(xié)商民主氛圍，堅(jiān)持在協(xié)商實(shí)踐中廣開(kāi)言路，鼓勵(lì)和保護(hù)各協(xié)商主體講真話、說(shuō)實(shí)情，真正做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，在民主協(xié)商中達(dá)成共識(shí)。要尊重和鼓勵(lì)基本目標(biāo)一致下的爭(zhēng)鳴、爭(zhēng)議、爭(zhēng)論，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，在共同政治基礎(chǔ)上求同存異，以達(dá)到真正的民主協(xié)商。三是發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。協(xié)商活動(dòng)的各方，要有相互尊重的姿態(tài)，平等自主的意識(shí)，團(tuán)結(jié)合作的誠(chéng)意，謀求共識(shí)的意愿，耐心傾聽(tīng)的習(xí)慣，共同創(chuàng)造坦誠(chéng)相見(jiàn)、體諒包容的協(xié)商民主文化。

（四）培育良好公民精神

協(xié)商民主說(shuō)到底是實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)人民民主，良好的公民精神是健康民主政治的重要基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在此方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是為協(xié)商民主提供人才支持。只有培育廣大公民的民主意識(shí)，培育他們的民主技能才能為協(xié)商民主的有序發(fā)展提供可靠的主體性條件。二是擴(kuò)大了公民有序的政治參與。統(tǒng)戰(zhàn)工作能發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商的精神，把政治協(xié)商和社會(huì)協(xié)商很好的結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的協(xié)商政治體系，最大限度地?cái)U(kuò)大他們?cè)谡紊系膮⑴c權(quán)，為他們參政議政搭建平臺(tái)，能夠使基層社會(huì)各群體中個(gè)別、分散的意見(jiàn)和建議通過(guò)民主協(xié)商渠道得到系統(tǒng)、綜合的反映，推動(dòng)地方黨委政府決策科學(xué)化和民主化。三是加強(qiáng)培育統(tǒng)戰(zhàn)性社會(huì)組織。探索加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員與社會(huì)組織領(lǐng)軍人物的雙向培養(yǎng)，既努力把各類(lèi)社團(tuán)和民間組織的領(lǐng)軍人物培養(yǎng)成與我們黨同心同德的代表性人物，也注重有針對(duì)性地把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員培養(yǎng)成各種組織中的領(lǐng)袖人物，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，反映他們的合理訴求。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展各種統(tǒng)戰(zhàn)性社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和民間組織，注重發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和中介組織在反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，共同推動(dòng)協(xié)商民主理性有序發(fā)展。

綜上所述，我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線既與協(xié)商民主有著深厚的歷史淵源，又在精神理念、政治訴求等方面與其內(nèi)在一致，還為協(xié)商民主的具體開(kāi)展提供了實(shí)踐平臺(tái)，因此可以說(shuō)統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主的有效形式。相信隨著全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展，協(xié)商民主的建設(shè)最終必將納入法制軌道，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ卧捳Z(yǔ)，而統(tǒng)一戰(zhàn)線作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主的有效形式也必然能在法治話語(yǔ)模式下健康而有效地運(yùn)行。

（責(zé)任編輯：劉亮紅）

【中圖分類(lèi)號(hào)】D62

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-2293（2016）02-0023-03

基金項(xiàng)目：本文系安徽省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)2014—2015年度課題“黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義協(xié)商民主”（課題編號(hào)：K Y 2014014）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)安，中共宣城市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。