楊衛(wèi)敏

(中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部，浙江　杭州　310007)

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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)港臺青年工作的研究與思考
——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于“贏得青年才能贏得未來”的重要論述

楊衛(wèi)敏

(中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部，浙江杭州310007)

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是爭取人心的工作，而贏得青年才能贏得未來。當(dāng)前，港澳臺青年工作面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是一個需要破題的重大課題?！摆A回青年”將是今后一個較長歷史時期之內(nèi)的港臺工作的難點和要點。面對嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視現(xiàn)實，強(qiáng)化危機(jī)意識，樹立問題導(dǎo)向，力戒鴕鳥心態(tài)和諱疾忌醫(yī)，加強(qiáng)通盤謀劃、查補(bǔ)短板、對癥下藥，主動出擊、積極有為，綿綿用力、久久為功。要通過我們的工作，使港臺青年增強(qiáng)對大陸的依存度和獲得感，不斷提升需求層次，分層遞進(jìn)地實現(xiàn)港臺青年工作的期望目標(biāo)。

港臺青年；爭取人心； 戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)； 路徑選擇

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是爭取人心的工作，而贏得青年才能贏得未來。當(dāng)前，港澳臺青年工作是一個需要破題的重大課題，十分重要和急迫。做好港澳臺海外青年工作，是黨和國家賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項集戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長期性和緊迫性于一體的重大任務(wù)。

一、當(dāng)前港臺青年工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，對港臺青年的工作面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。香港回歸以后，80后逐漸成為香港政治與社會運(yùn)動的新興主體。截至2014年底，香港15-34歲的青年有190.57萬人，占總?cè)丝诘?6.3%；澳門15-34歲的青年有21.44萬人，占總?cè)丝诘?4.7%；臺灣20-34歲的青年有517.26萬人，占總?cè)丝诘?2.1%。青年人正逐步成為港澳臺社會的主體。特別是近十年來，香港地區(qū)部分80后和90后青年制造或參與了一系列社會事件，引起了人們的廣泛關(guān)注。

與此同時，由于20多年來臺灣當(dāng)局在歷史教育上的“去中國化”，臺灣年輕人難以將鄉(xiāng)土認(rèn)同等同于國家認(rèn)同，甚至對立于應(yīng)有的國家認(rèn)同。在剛過去的2016年臺灣“大選”中，占總投票人數(shù)近7%的129萬“首投族”(首次投票一族)足以影響選情，而這些人大部分投票給了民進(jìn)黨。臺灣島內(nèi)在國民黨、民進(jìn)黨之外的“第三勢力”興起，尤其是以年輕人為主的“時代力量”黨崛起。該黨獲得“立法院”五個席位，成為第三大政黨，可以組成議會“黨團(tuán)”，將在今后的臺灣政壇發(fā)揮一定作用?！皶r代力量”黨是2014年“太陽花學(xué)運(yùn)”之后，由參加學(xué)運(yùn)的年輕人為主成立的新政黨，它的出現(xiàn)意味著，從兩岸關(guān)系的政治維度看，一個必須正視的問題是，臺灣年輕人中確實存在相當(dāng)程度的“天然獨”傾向。

“天然獨”這個概念，由蔡英文率先提出，她認(rèn)為“認(rèn)同臺灣、堅持獨立自主的價值，已經(jīng)變成臺灣年輕一代的‘天然成分’”。隨后，“天然獨”這個詞快速地成為臺灣的流行語。相關(guān)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，“天然獨”絕非民進(jìn)黨虛張聲勢的政治營銷工具，其“獨”素確實存在于一些臺灣年輕人之中。由此可見，爭取港臺青年人心的工作形勢十分嚴(yán)峻，意義極其重大，任務(wù)非常艱巨和緊迫。

多年來，統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、文化、教育、青年等部門在開展內(nèi)地與港臺青年聯(lián)誼交流方面做了大量工作，并取得了一定成效。但是，面對重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對港臺青年的工作亟需作出戰(zhàn)略謀劃和整體調(diào)整。反觀近幾年香港部分青年參與的“占中”運(yùn)動、旺角“騷亂”，臺灣部分青年參與的“太陽花”學(xué)運(yùn)、“反服貿(mào)”學(xué)運(yùn)、“反課綱”學(xué)運(yùn)，有著共同的特點：一是其直接目標(biāo)不在于為特定群體爭取直接利益，而是更多地表達(dá)社會普遍關(guān)注的問題，在港臺地區(qū)有著一定的公眾基礎(chǔ)；近九成香港民眾反對旺角暴力行為。例如：香港地區(qū)今年2月14日的一則民調(diào)顯示：針對“你如何看待香港旺角暴亂中的‘警民沖突’”的問題，45.1%的香港受訪者表示“譴責(zé)暴力行為”，42.9%的香港受訪者表示“體諒但不贊成”，12%的香港受訪者表示“贊成”。針對你認(rèn)為此次暴亂，誰要承擔(dān)最大責(zé)任，結(jié)果顯示，52.1%的香港受訪者認(rèn)為是“示威人士”(香港正?！靶滤季S”，2月14日。2016年2月19日《環(huán)球時報》第5版)。二是其方式花樣百出，變化多端，一般比較新穎，比較激烈，有一定的暴力傾向；三是其主要工具高度依賴現(xiàn)代大眾媒介，傳播發(fā)動迅速、廣泛。

相比之下，我們對港臺青年的工作存在明顯的“短板”。一是對象狹窄，沒有進(jìn)入爭取青年工作的主戰(zhàn)場?，F(xiàn)有的青年交流的主體偏向特定精英，忽略了代表性。以統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)為例，往往重點做港臺地區(qū)同鄉(xiāng)下一代的工作，而一般意義上的年輕一代特別是白領(lǐng)、學(xué)生、專業(yè)人士還沒有很好地納入工作視野。二是內(nèi)容單一，或單純娛樂化，缺少思想上的交流交鋒。寓教于樂是需要的，但不能純娛樂化、形式化、商業(yè)化甚至媚俗化。交流內(nèi)容往往欠缺主題意識，重形式輕實質(zhì)，難以建立共同情感記憶，更談不上形成共同的價值觀，深入青年的思想做入腦入心的工作。三是手段陳舊，主要通過請進(jìn)來走出去進(jìn)行聯(lián)誼，而在如何針對港臺青年特點以其喜聞樂見的形式尤其是借助網(wǎng)絡(luò)新媒體開展溝通交流方面探索不夠。四是力量分散，有關(guān)部門各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。上述問題，實際上也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的一個短板，亟待補(bǔ)上。

二、對港臺青年工作的近期戰(zhàn)術(shù)謀劃和路徑選擇

“贏回青年”將是今后一個較長歷史時期之內(nèi)的港臺工作的難點和要點。面對嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視現(xiàn)實，強(qiáng)化危機(jī)意識，樹立問題導(dǎo)向，積極查補(bǔ)短板，力戒鴕鳥心態(tài)和諱疾忌醫(yī)。個人認(rèn)為，如果說對港臺青年的工作是一塊短板的話，那么這是歷史形成的整體性的短板，而不是哪一個地方哪一個部門工作上的缺點。為此，我們審時度勢、對癥下藥，加強(qiáng)總體謀劃、頂層設(shè)計，主動出擊、積極有為，堅守陣地、創(chuàng)新手段，綿綿用力、久久為功。

一是加強(qiáng)總體謀劃。如何建立多元且具代表性的交流平臺，應(yīng)是未來必須努力的方向。內(nèi)地與港臺青年間的交流要淡化政治色彩、官方色彩、統(tǒng)戰(zhàn)色彩，努力實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全天侯。全覆蓋是指群體的全覆蓋，不特指不偏頗；全方位是指渠道的全方位，只要是有利于青年交往的可以不拘形式；全天侯是指這種交流不受時空限制，融入日常生活。要暢通內(nèi)地與港臺青年間對話的渠道，開設(shè)交流觀點看法的平臺。如加強(qiáng)內(nèi)地與港臺大學(xué)間的結(jié)對(可以一對一也可以數(shù)對一)，促進(jìn)三地師生交流。充分發(fā)揮深圳、珠海、廈門等城市的橋頭堡作用，給予更多的特殊政策，吸引更多的港澳臺青年來常住。過去相互交流官方比較多，相對禁忌會多一些，也容易走過場。以后加強(qiáng)青年間交流，應(yīng)當(dāng)官民并舉，適合年輕人的活動應(yīng)該更多一些，有些青年間的民間交流可以深入到生活的方方面面，真正深入的交流是到對方那去生活一段時間，比如求學(xué)、短期旅行等，在潛移默化、潤物無聲中傳遞正能量，逐步促進(jìn)越來越多的港臺青年對國家和民族的認(rèn)同。

二是積極探索發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)地與港臺青年交流思想、增進(jìn)共識中的作用。由于歷史和現(xiàn)實的原因，內(nèi)地與港臺青年在價值觀特別是國家民族觀等很多方面存在不同的認(rèn)識，道理不辯不明，以往相互間的觀點交流、交鋒、碰撞的機(jī)會很少。前兩年海峽兩岸網(wǎng)絡(luò)熱議“淘寶統(tǒng)一中國”：不選臺灣省不發(fā)貨。有網(wǎng)友爆料稱，由于選擇中國臺灣省可以省運(yùn)費，且送貨速度比較快，一些商家標(biāo)榜“全國包郵”也包括臺灣，因此“填地址都不爭氣地選了臺灣省”(2014年01月14日《新華臺灣》)。由此可見，以經(jīng)濟(jì)促政治、以虛擬促現(xiàn)實，都是有一定現(xiàn)實可行性的。

今年1月，大陸年輕網(wǎng)友發(fā)起的“帝吧出征”顛覆交流模式，數(shù)百萬兩岸90后網(wǎng)民參與大討論。“帝吧出征”剛剛結(jié)束，由“兩岸青年觀點論壇”主辦的一場兩岸青年研討會23日在臺北舉行，近40名兩岸青年針對選后的兩岸局勢發(fā)表觀點。連臺灣媒體都認(rèn)為，兩岸年輕一代通過網(wǎng)絡(luò)交流有其必要，“帝吧出征”事件，并未引起太多沖突，反而是各取所需，大陸認(rèn)為他們?nèi)〉贸晒?，臺灣網(wǎng)友也覺得有趣，原本擔(dān)心這將再度造成一個兩岸沖突事件，結(jié)果卻是兩岸增進(jìn)了解的契機(jī)(據(jù)2016年1月25日《環(huán)球時報》)。

今年2月，香港旺角暴亂發(fā)生后，內(nèi)地青年能過公共微信號連發(fā)三封公開信致香港同齡人：教訓(xùn)和經(jīng)驗我們同樣都有。2月11日至2月13日，長安劍(微信ID：changanjwj)刊載了三封內(nèi)地年輕人的公開信：《旺角暴亂后致香港“回歸一代”：請回望這片被你無視的土地》、《再致香港“回歸一代”：“放開彼此心中矛盾，理想一起去追！”》、《這是我們的最后一封信》，署名均為“四位內(nèi)地年輕人”。香港青年回信內(nèi)地改革一代說，港獨很沒腦。

上述兩例足以證明，通過經(jīng)常性、廣泛的網(wǎng)絡(luò)交流溝通，兩岸三地青年是可以在某些方面先取得共識的。下一步要研究如何引導(dǎo)像“帝吧出征”一類的兩岸青年大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)互動往有序、深度、廣度方面發(fā)展，同時促進(jìn)內(nèi)地與香港青年間的網(wǎng)絡(luò)互動，實現(xiàn)內(nèi)地與港臺青年間的網(wǎng)絡(luò)交流常態(tài)化、分眾化、專業(yè)化。

三是要在青年中及早培養(yǎng)代表人士，用青年人影響青年人。要及早物色和培養(yǎng)一批在社團(tuán)內(nèi)外善于聯(lián)系溝通的香港年輕一代精英人士，優(yōu)先推薦他們在政協(xié)、青聯(lián)、婦聯(lián)、商會等部門以適當(dāng)?shù)恼伟才牛x予他們一定的社會身份，增強(qiáng)其社會影響力。要鼓勵支持港臺同鄉(xiāng)會、商會組織進(jìn)一步向青年社團(tuán)和青年自組織延伸工作觸角。協(xié)助和推動成立青年社團(tuán)，著重培養(yǎng)青年領(lǐng)袖，擴(kuò)大聯(lián)系中青年和專業(yè)人士的渠道。

四是整合力量，形成“一盤棋”工作格局。要建立健全做港臺青年工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，改變過去各部門各單位政出多門、“零打碎敲”的現(xiàn)象。要發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔同學(xué)會等統(tǒng)戰(zhàn)組織在聯(lián)系港澳臺青年中的積極作用。要加強(qiáng)推動港臺社團(tuán)與內(nèi)地團(tuán)體的對口交流合作，形成內(nèi)地與港臺間青年對青年、婦女對婦女、專業(yè)人士對專業(yè)人士(如律師對律師)交流渠道。

三、對港臺青年工作的分層期望目標(biāo)和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略思考

既然目前“去中國化”在港臺部分青年中已是毒入骨髓，那么必須刮骨才能療毒。但冰凍三尺非一日之寒，何況“病來如山倒，病去如抽絲”。這就決定了在爭取港臺青年人心工作方面，我們必須有長期攻堅的思想準(zhǔn)備，做到綿綿用力、久久為功，春風(fēng)化雨、潤物無聲。但另一方面，港臺問題的國內(nèi)國際因素，又決定了這項工作時不我待、刻不容緩。長期性和緊迫性交織在一起，十分復(fù)雜、艱巨和棘手，需要我們用戰(zhàn)略思維和政治智慧去化解。

這里我們不妨借助馬斯洛需求層次理論，來分析一下港臺青年對祖國大陸和內(nèi)地的需求度和依存度。馬斯洛需求層次理論是行為科學(xué)的理論之一，由美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。書中將人類需求象階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。港臺青年對祖國大陸的需求，從現(xiàn)階段看，主要是對祖國大陸風(fēng)光、人文，方式是旅游參觀，屬于馬斯洛需求理論中的低層次的生理需求和安全需求。而其往上一個層次的社交層次——與大陸同胞的交往交流是我們應(yīng)該近期目標(biāo)上重點加強(qiáng)的；而更上面的兩個層次的需求應(yīng)是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略考量和謀劃的方向：尊重需求——兩岸青年彼此了解、理解、尊重；自我實現(xiàn)需求——“得其大者可以兼其小”，在融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中實現(xiàn)自己人生價值。要通過我們的工作，使港臺青年增強(qiáng)對大陸的依存度和獲得感，不斷提升需求層次，分層遞進(jìn)地實現(xiàn)港臺青年工作的期望目標(biāo)。

第一個層次是了解，促進(jìn)他們對祖國大陸的了解。讓他們來走走看看，以實際的所見所聞，來改變他們頭腦中原有的對祖國大陸的印象。這是很有必要的，也是很重要的前提性工作。

第二個層次是理解，爭取他們對于我們工作的理解。要在兩岸三地青年的交往中增進(jìn)理解，通過青年間的相互理解促進(jìn)港臺青年對祖國大陸和內(nèi)地對港臺政策的理解。對祖國不了解，對我們的工作不理解，就會導(dǎo)致給他多大好處(照顧同盟者利益)也不會領(lǐng)情，反而更添逆反心理，甚至認(rèn)為這是大陸的“統(tǒng)戰(zhàn)陰謀”。

第三個層次是認(rèn)同，主要是增進(jìn)他們的國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和中華文化認(rèn)同。天下中國人同根同宗同文，有了了解和理解的基礎(chǔ)，就會有共識的基礎(chǔ)，就能滿足彼此尊重的需求，就有可能培育他們的核心價值觀，實現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行。

第四個層次是支持，成為熱愛祖國的支持者。只要工夫做到家了，就會滿足自我實現(xiàn)的需求，這只是瓜熟蒂落、水到渠成的事。

由以上的幾個層次可知，開展港臺青年工作，要“多做綿綿用力、潛移默化的工作”，而不能以引進(jìn)多少人才、引進(jìn)多少資金為衡量工作成效的指標(biāo)。在僑務(wù)工作上有一句話叫“涵養(yǎng)僑務(wù)資源”，就是培育、發(fā)展海外關(guān)系，而不是單純的利用海外關(guān)系。套用到這里，我們也可以叫“涵養(yǎng)港臺青年資源”，就是不能急功近利、做快餐，而必須做“佛跳墻”這樣的功夫菜。具體來說，要著眼長遠(yuǎn)抓好以下幾點：

一是以文化為載體，喚醒他們“根”的意識。中華文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，是維系海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。以文化為載體，探索港臺青年統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅有利于港臺青年繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更有利于凝聚民族精神。

二是以交流為紐帶，增進(jìn)他們對于祖國大陸和內(nèi)地的理解。通過各種方式加強(qiáng)與港臺青年的交流與互動。繼續(xù)組織好各種形式的“尋根之旅”活動。針對港澳臺海外青年對大陸和家鄉(xiāng)認(rèn)識了解不多，甚至片面、負(fù)面認(rèn)識居多的現(xiàn)象，要繼續(xù)實施“走出去，請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，以文化為載體，精心組織具有家鄉(xiāng)風(fēng)土人情、體現(xiàn)祖國文化內(nèi)涵和民族精神特點的“文化尋根之旅”等活動，以實地的親身體驗讓港澳臺海外青年感受到祖國和家鄉(xiāng)真實的美，讓他們在心底感受到祖國這個“根”的偉大，增強(qiáng)其民族自信心和自豪感。發(fā)展交流的深度，打破蜻蜓點水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項考察、專業(yè)合作、?？婆嘤?xùn)等生動活潑、富有成效的形式。此外還要做好老一代港臺移民和其內(nèi)地親屬的工作，以老帶新，發(fā)揮好老一代的橋梁作用，鼓勵老一代港臺居民帶著子女常回家看看。

三是以組織為關(guān)鍵，培養(yǎng)其中優(yōu)秀的積極人物。港臺青年統(tǒng)戰(zhàn)工作必須發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢，才能把工作引向深入。通過國內(nèi)青年組織加強(qiáng)港澳臺海外青年社團(tuán)的聯(lián)系交流，可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利于消除海外青年的顧慮，并因“同齡人”而在感情上更快地接近。組織的生命力在于活動。在實際工作中要主動加強(qiáng)與港臺青年社團(tuán)的定期聯(lián)系和交往機(jī)制。特別是在傳統(tǒng)佳節(jié)時期更要如此，讓港臺青年時刻感受到祖國大陸和內(nèi)地家鄉(xiāng)的溫暖和問候。

四是以創(chuàng)業(yè)為平臺，給予他們發(fā)揮才能的舞臺。2015年5月，習(xí)近平在會見中國國民黨大陸訪問團(tuán)時說：“青年是民族的未來，也是兩岸的未來。我們要更多關(guān)注兩岸青年成長，為他們提供更多機(jī)會和舞臺，讓他們多交流多交心，成為共同打拼的好朋友好伙伴?！绷?xí)近平的這個要求，同樣可以擴(kuò)展到所有港澳、海外青年工作。新的形勢下，中國是一個巨大的潛力無窮的市場，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱土，但機(jī)會也要在更大的范圍中去尋找。在實際工作中既要講同宗同源、血濃于水的關(guān)系，也要講商機(jī)和共同發(fā)展，工作思路不能仍停留在親緣、地緣的層次上，要讓投資同促進(jìn)祖國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和港臺青年自身事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

港臺青年具有創(chuàng)意豐富、經(jīng)驗先進(jìn)、國際眼光等優(yōu)勢，加上祖國大陸的市場，內(nèi)外合作創(chuàng)造更大商機(jī)。創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造優(yōu)良的人才政策和平臺，推介相關(guān)投資創(chuàng)業(yè)項目，提供合適的管理或科研崗位等，都是為港臺青年在大陸發(fā)展提供機(jī)遇。只有給予他們發(fā)揮才能的舞臺，暢通經(jīng)貿(mào)合作的渠道，讓中國的發(fā)展真正帶動了他們的發(fā)展，讓港臺青年們在海外真正過得好，才能使他們實現(xiàn)與我們的良性互動，才能使他們真正認(rèn)同中國，支持祖國大陸和內(nèi)地的發(fā)展，投身中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

(責(zé)任編輯：劉亮紅)

楊衛(wèi)敏，中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員，研究室主任。

10.3969/j. issn.1009-2293.2016.04.002

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