■ 徐全軍

天津市發(fā)展先進制造業(yè)對策研究

■ 徐全軍

先進制造業(yè)的發(fā)展正改變世界制造業(yè)格局，我國制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。雖然天津已經(jīng)具備較好的發(fā)展先進制造業(yè)基礎(chǔ)，但是，天津制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力、智能化程度、本地配套能力和產(chǎn)業(yè)升級等方面與先進制造業(yè)的要求還有差距。該文針對天津制造業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢、自身的優(yōu)勢和弱勢，從提高創(chuàng)新能力、推進智能制造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面，對天津發(fā)展先進制造業(yè)進行了對策研究。

先進制造業(yè) 智能制造 自主創(chuàng)新 綠色環(huán)保

天津制造業(yè)面臨的國際國內(nèi)形勢

（一）世界先進制造業(yè)正朝著智能化制造發(fā)展

美國在20世紀80年代提出了先進制造業(yè)的概念，認為制造業(yè)的發(fā)展趨勢是，將不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)信息化、自動化、柔性化和生態(tài)化生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，2013年德國進一步提出，世界未來制造業(yè)將由智能制造主導，未來制造業(yè)的競爭力將依賴于 “智能工廠”、 “智能生產(chǎn)”、“智能物流”，制造業(yè)應(yīng)該致力于使用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)，建立具有適應(yīng)性、效率性的智慧工廠，在商業(yè)流程及價值流程中整合客戶及商業(yè)伙伴。

從世界制造業(yè)的發(fā)展趨勢來看，從20世紀80年代開始到今天，電子計算機被逐步廣泛地應(yīng)用到制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，極大的地改變了制造業(yè)的組織、流程、 工藝和效率， 與此同時，原子能技術(shù)、空間技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)也對制造業(yè)產(chǎn)生重要影響。未來，制造業(yè)的先進性不將再只是決定于美國提出的概念所包含的要素，而是將更取決于制造的智能化，在智能化制造的模式下，創(chuàng)造新價值的過程將發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組。

2008年國際金融危機發(fā)生后，世界各國意識到制造業(yè)是國家競爭力的基礎(chǔ)，發(fā)達國家紛紛實施 “再工業(yè)化”戰(zhàn)略，他們重新制定制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，發(fā)展先進制造業(yè)，搶占制造業(yè)制高點。發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，在全面推進的同時，要在某些高端領(lǐng)域力爭突破。國際制造業(yè)的生產(chǎn)方式正在發(fā)生著重大變革，中國過去的制造業(yè)優(yōu)勢在未來將面臨挑戰(zhàn)。

（二）我國制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的時期

我國已經(jīng)建成了門類齊全、產(chǎn)能巨大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但是，與發(fā)達國家相比，不具備先進性。制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力弱、自動化程度差、資源能源利用效率低。在我國勞動力成本不斷上升、環(huán)保約束力增強的背景下，我國制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

國務(wù)院在2015年5月頒布了 《中國制造2025》，提出了中國未來10年至30年制造業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。我國要以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。

在創(chuàng)新方面，完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，強化前瞻性基礎(chǔ)研究，解決影響核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高創(chuàng)新設(shè)計能力，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強制造業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)儲備。

在信息化方面，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)流程和產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，培育智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。

在智能化方面，開發(fā)智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)智能管控，建設(shè)智能工廠，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，推動智能裝備和產(chǎn)品的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

在綠色化方面，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，研發(fā)推廣綠色工藝技術(shù)裝備和綠色加工工藝，加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，世界制造業(yè)正在轉(zhuǎn)向新的格局，國際國內(nèi)形勢對天津制造業(yè)形成挑戰(zhàn)。在以信息化、智能化和綠色化為主導的未來先進制造業(yè)競爭中，天津作為我國北方制造業(yè)引擎，需要建立領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。

天津發(fā)展先進制造業(yè)的基礎(chǔ)和存在的問題

（一）天津發(fā)展先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.天津制造業(yè)的很多行業(yè)都已經(jīng)具備相當?shù)慕?jīng)濟規(guī)模

2013年，天津航空制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值427億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國內(nèi)前列；石化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4500億元，利稅總額1000億元；海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到730億元，居全國前列，海水淡化日產(chǎn)能力占全國的35%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1175.4億元，利潤總額達到190.3億元，分列全國第15位和第13位；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到41.18億元，位居全國中游；汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1852億元，零部件出口金額超過20億美元；食品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入6.98億元，比2010年增長了1.91倍；集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額125億元，其中設(shè)計業(yè)38億元，同比增長178%，連續(xù)多年增速排名全國第一；粗鋼產(chǎn)量居全國第九位、鋼材居第五位，優(yōu)質(zhì)鋼管市場占有率國內(nèi)第一，鋼絲繩等金屬制品國內(nèi)領(lǐng)先。

2.天津已經(jīng)形成了制造業(yè)企業(yè)集群

2013年，天津聚集約600家各類航空企業(yè)、20家年產(chǎn)值超百億元的石化企業(yè)、137家年收入過億元生物醫(yī)藥企業(yè)、20家整車生產(chǎn)企業(yè)、259家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)、7家新能源整車生產(chǎn)企業(yè)、301家規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)、50多家集成電路企業(yè)，形成了百利電氣、天鍛壓力、長榮印刷、中材裝備、賽象科技、天汽模、特變電工等一批 “隱形智能裝備冠軍”企業(yè)，寶迪農(nóng)業(yè)、天獅集團、聚龍嘉華等入選 “2014年中國民營企業(yè)500強”。

3.天津已經(jīng)具有一定制造業(yè)研發(fā)實力

在航空航天領(lǐng)域，擁有中航直升機研發(fā)制造基地；在海洋工程裝備制造領(lǐng)域，聚集了國家海洋局海洋技術(shù)中心、天津海水淡化與綜合利用研究所、中船重工707研究所、天津修船技術(shù)研究所等；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，擁有6個國家級重點實驗室、8個國家級工程（技術(shù)）研究中心、6個國家級企業(yè)技術(shù)中心和1個國家科技產(chǎn)業(yè)化基地；在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有中國汽車技術(shù)研究中心和天津內(nèi)燃機研究所等一批國家級和市級科研機構(gòu)，許多汽車企業(yè)設(shè)立了相關(guān)技術(shù)研發(fā)中心；在集成電路領(lǐng)域，擁有中電46所、中電18所、航天8357所、8358所、707所等國家級科研院所；等等。

（二）天津發(fā)展先進制造業(yè)面臨的問題

1.天津制造業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提升

天津石化產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、海工裝備產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)缺少自主開發(fā)的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和自主品牌，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低；航空制造業(yè)組裝制造、來料加工占有一定比重，自主研發(fā)、高端制造、標準認證等高端產(chǎn)品與服務(wù)不足；汽車行業(yè)尚未掌握整車設(shè)計開發(fā)、發(fā)動機、變速器、電子控制等核心技術(shù)；醫(yī)療器械行業(yè)高端產(chǎn)品多以技術(shù)引進或零部件國產(chǎn)化為主；生物醫(yī)藥行業(yè)，大部分藥品為仿制，原創(chuàng)藥基本上被發(fā)達國家所壟斷；鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品附加值低，板材、焊管、棒線材等產(chǎn)品質(zhì)量距先進水平仍有差距。

2.天津制造業(yè)智能化程度不高

天津大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還處于 “工業(yè)2.0、3.0”階段，有的企業(yè)實現(xiàn)了智能化單機制造產(chǎn)品，還沒有真正進入制造現(xiàn)場智能化，只是實現(xiàn)了智能制造第一步。天津裝備制造業(yè)配套復(fù)雜，生產(chǎn)組織難度大，實現(xiàn)智能制造需要解決眾多技術(shù)問題和配備各種智能制造裝備。對于天津中小企業(yè)來說，距離智能化制造還有一段很大的距離。

3.天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條還有待延伸

天津許多企業(yè) “兩頭在外”，產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失。天津高端裝備制造業(yè)本地企業(yè)配套率不足20%；汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)的核心零部件、關(guān)鍵原材料本地配套率較低，汽車用鋼材、汽車面板板材等原材料本地供應(yīng)能力不足，汽車服務(wù)業(yè)整體規(guī)模小，服務(wù)層次較低；智能終端產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)設(shè)計、核心芯片設(shè)計、關(guān)鍵元器件制造等環(huán)節(jié)缺失；食品工業(yè)的上游原材料、下游裝備制造等產(chǎn)業(yè)延伸不夠，電子商務(wù)、物流貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不足；海工裝備產(chǎn)業(yè)的大部件配套明顯不足；航空制造業(yè)缺少一級、二級集成產(chǎn)品供應(yīng)商；石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸。

4.天津的一些傳統(tǒng)制造業(yè)急需向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變

鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的一些鋼材品種需要升級換代，節(jié)能環(huán)保水平需要進一步提高；石油化工產(chǎn)業(yè)需要提高產(chǎn)品深加工水平；裝備制造業(yè)缺乏國家重點裝備制造項目，已有的裝備制造產(chǎn)業(yè)無法與國家重點領(lǐng)域、重點工程實現(xiàn)有效銜接；電子信息產(chǎn)業(yè)仍以加工制造為主，而缺乏高端電子信息產(chǎn)品。

天津發(fā)展先進制造業(yè)的對策

（一）提高自主創(chuàng)新能力

發(fā)展公共性技術(shù)平臺。積極建設(shè)裝備、汽車、食品等行業(yè)的共性技術(shù)平臺，推進芯片分析、手機測試、智能電視等智能終端產(chǎn)品的公共服務(wù)平臺，建設(shè)高端仿制藥研發(fā)、現(xiàn)代中藥研發(fā)、成藥性專業(yè)技術(shù)、醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)儲備等服務(wù)平臺。

支持和推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，推動智能裝備、海工裝備、基礎(chǔ)部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)的行業(yè)工程中心建設(shè)，吸引智能終端產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在津設(shè)立研發(fā)中心，支持汽車產(chǎn)業(yè)實施重大技術(shù)改造項目，推進中航直升機總部與研發(fā)基地項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合組建企業(yè)技術(shù)中心。

促進產(chǎn)學研結(jié)合。依托醫(yī)療機構(gòu)、汽車研發(fā)機構(gòu)提升相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新能力，推進天津直升機設(shè)計研究院、天津大學航空航天研究所等骨干科研機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮天津高校和科研院所的基礎(chǔ)研究優(yōu)勢推動高端裝備制造企業(yè)發(fā)展。

突破關(guān)鍵技術(shù)，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。智能終端行業(yè)在操作系統(tǒng)和核心芯片環(huán)節(jié)、汽車行業(yè)在車載信息技術(shù)和中央控制器等項目、海工裝備行業(yè)在海水淡化和海洋環(huán)保裝備、高端裝備行業(yè)在關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（二）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，推進制造智能化

推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合。加快云平臺建設(shè)，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)深度應(yīng)用，推進電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展。

推進智能制造生產(chǎn)方式。大力發(fā)展云制造，在重點企業(yè)推廣數(shù)字化車間和數(shù)字工廠建設(shè)，加快計算機集成制造、增材制造、極端制造等先進制造技術(shù)，依靠智能化的機器，達到生產(chǎn)過程自動化、有效率、有品質(zhì)。

發(fā)展智能裝備和終端智能消費品。在裝備制造、醫(yī)療、教育、家居、政務(wù)、金融等多個領(lǐng)域形成新型智能產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)自動化設(shè)備、工業(yè)機器人、數(shù)控設(shè)備、關(guān)鍵智能部件，攻克基于車聯(lián)網(wǎng)的汽車行駛、控制、維護技術(shù)。

（三）延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大制造業(yè)企業(yè)集群

增強本地配套服務(wù)能力。推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的本地專業(yè)化和服務(wù)化，加快本地工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)。智能終端行業(yè)引進終端設(shè)計龍頭企業(yè)和核心芯片設(shè)計、電子元器件、電子基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域的配套項目，汽車產(chǎn)業(yè)培育一批競爭力強的核心零部件企業(yè)，延伸擴展汽車研發(fā)、設(shè)計、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，支持大型裝備生產(chǎn)型企業(yè)向“生產(chǎn)型+服務(wù)型”企業(yè)轉(zhuǎn)變，推進航空金融聚集區(qū)建設(shè)。

壯大企業(yè)集群。引進智能終端龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈式聚集，培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造2-3家多元化經(jīng)營的大型食品企業(yè)集團，鼓勵支持集成電路龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購等方式做大做強，構(gòu)建直升機噸位齊全的民用航空企業(yè)集群，培育5-6個具有較強國際競爭力的海洋工程裝備企業(yè)集團。

（四）改造、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟

推進信息技術(shù)和先進技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動，支持企業(yè)加大技改力度，加快工藝和設(shè)備的升級換代，引導傳統(tǒng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。促進石化產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升高端裝備產(chǎn)業(yè)高端化和綠色化，增加精品鋼材、高端鋼材在鋼材產(chǎn)業(yè)中的比例。推行綠色制造技術(shù)、節(jié)能制造技術(shù)、資源高效利用和循環(huán)利用技術(shù)。支持企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。

參考資料

1.李娟.京津比較下的天津制造業(yè)戰(zhàn)略選擇.天津經(jīng)濟，2013（3）.

2.劉靜.天津：制造業(yè)蝶變.中國電子報，2015-6-5.

3.中共天津市委黨校經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組.天津濱海新區(qū)制造業(yè)發(fā)展研究報告.求知，2012（8）.

4.吳建新.先進制造業(yè)在國家級區(qū)域規(guī)劃中的定位及發(fā)展.經(jīng)濟與管理，2011（4）.

5.國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

6.天津市工業(yè)和信息化委員會網(wǎng)站，http：//www.tjec.gov.cn/.

（作者單位：天津社會科學院，博士，副研究員）

責任編輯：劉桂素