■ 天津市濱海新區(qū)大港街工委書記 韓 英

凝心聚力促發(fā)展 務(wù)實創(chuàng)新求突破
——天津市濱海新區(qū)大港街“凝心聚力創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動總結(jié)

■ 天津市濱海新區(qū)大港街工委書記 韓 英

自天津市濱海新區(qū) “凝心聚力創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動開展以來，在區(qū)委督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下，大港街緊密結(jié)合自身實際，組織班子成員深入社區(qū)、企業(yè)、共建單位開展廣泛調(diào)研，梳理對策建議，研究發(fā)展思路。分層次召開專題學(xué)習(xí)會、討論會，認(rèn)真聽取全街廣大干部群眾意見建議。圍繞“抓基礎(chǔ)、 創(chuàng)特色、 抓管理促落實”這一主題，著力在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造特色隊伍、強(qiáng)化管理創(chuàng)新上下功夫，各項工作取得了明顯成效。下面，我先對大港街大討論活動進(jìn)行總結(jié)回顧。

以 “四個注重”為有力保障，著力營造大討論活動濃厚氛圍

一是注重廣泛動員。全區(qū)動員大會后，我街迅速行動，及時召開由全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、黨員代表參加的動員會，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

二是注重細(xì)化方案。在動員會召開前，我們就結(jié)合自身實際，制定出臺了 《大港街關(guān)于開展 “凝心聚力創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動的實施方案》，提出了 “解放思想謀發(fā)展埋頭苦干爭進(jìn)位”的活動主題，制定了中心組學(xué)習(xí)方案和日程安排表，做到了時間節(jié)點明確、任務(wù)目標(biāo)明確、人員范圍明確。

三是注重組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了 “大討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，街工委書記親自掛帥。同時按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，我們還成立了12個督導(dǎo)組，由街道副職擔(dān)任組長，分別對包片科室和社區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將大討論活動納入績效管理考評，在定期檢查、抽查學(xué)習(xí)筆記的基礎(chǔ)上，采取周檢查、月考核制度，將學(xué)習(xí)責(zé)任落實到每名黨員身上。

四是注重氛圍營造。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制訂宣傳計劃，在中心區(qū)域設(shè)置戶外宣傳畫，在社區(qū)開辟宣傳陣地和交流園地，在街道網(wǎng)站和街道內(nèi)部刊物 《今日大港》開辟大討論活動專欄，設(shè)置征求意見箱，運(yùn)用閱報欄、黑板報、標(biāo)語、手機(jī)短信等多種方式，廣泛開展大討論輿論宣傳活動，在全街形成了強(qiáng)大的輿論聲勢。

以 “五個環(huán)節(jié)”為主要抓手，扎實開展幫學(xué)趕超活動

一是把握好 “思想發(fā)動”環(huán)節(jié)。街道動員會后，街道17個內(nèi)設(shè)科室、33個社區(qū)黨組織緊密聯(lián)系自身實際，廣泛進(jìn)行再動員，對大討論活動做出安排部署，抓緊制定實施意見，細(xì)化活動步驟、內(nèi)容、要求和工作措施。圍繞 “打造首善之街，共建和諧家園”這一主題，各社區(qū)分別提出了適合自身發(fā)展的口號和目標(biāo)，制定了時間表，明確了責(zé)任人。在做好規(guī)定項目同時，街道還創(chuàng)新開展自選項目，將大討論活動延伸到轄區(qū)133個基層黨組織和94個非公黨組織，個別社區(qū)還成立了群眾討論小組，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾廣發(fā)參與，形成了 “街工委—社區(qū)黨組織—樓棟黨支部—樓門黨小組”和“領(lǐng)導(dǎo)班子、一般干部、社區(qū)黨員、居民群眾”雙層4級活動模式，真正做到了深層次發(fā)動，廣泛性動員。

二是把握好 “專題學(xué)習(xí)”環(huán)節(jié)。為確保活動取得實效，我們按照 “學(xué)習(xí)—思考—創(chuàng)新三位一體”的要求，圍繞中央、市委、區(qū)委的重要會議精神和重要材料匯編，采取多種形式展開理論學(xué)習(xí)。第一，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。下發(fā)街工委班子成員學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)日程安排表和學(xué)習(xí)材料，督促班子成員每人帶頭撰寫一篇心得體會。第二，大家集中學(xué)。每周一下午組織中心組集體學(xué)習(xí)雷打不動，各科室、各社區(qū)專題學(xué)習(xí)由督導(dǎo)組長全程督導(dǎo)，學(xué)習(xí)材料統(tǒng)一上報街道辦公室。第三，個人分散學(xué)。堅持兩不誤、兩促進(jìn)，妥善處理工學(xué)矛盾的原則，要求全體街居干部靈活掌握學(xué)習(xí)時間，按時上報學(xué)習(xí)材料，開拓眼界視野，提高思維層次。第四，調(diào)研深入學(xué)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人按照包片分工，帶著問題，帶著任務(wù)，下沉到各社區(qū)廣泛調(diào)研，向群眾取經(jīng)，向基層問計。在整個專題學(xué)習(xí)階段，街道共開展各類專題學(xué)習(xí)會、部門學(xué)習(xí)會48個，撰寫心得體會455篇，參與討論人員達(dá)1300人，切實做到了多層次廣覆蓋全方位。

三是把握好 “開展討論”環(huán)節(jié)。在街道層面，我們分別召開班子成員、部門干部、基層單位3個層面的討論會，600多名街居干部結(jié)合工作崗位和履職情況認(rèn)真查找自身存在的突出問題，提出解決問題的辦法和對策。在社會層面，對照新區(qū) “大討論”相關(guān)文件精神，街道組織人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員和各界人士，圍繞全面加快大港發(fā)展分層分類開展討論，同時召開各層面民主懇談會，廣泛征求各方意見建議。在企業(yè)層面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，依托非公黨建、團(tuán)建陣地，引導(dǎo)一線員工，特別是外來務(wù)工者，開展 “創(chuàng)業(yè)在大港，創(chuàng)新在崗位”專題討論活動，推動近3萬 “新居民”融人大港，積極參與大討論活動。整個活動期間，我街共征求各方對策建議450條，歸納整理66條。

四是把握好 “集中交流”環(huán)節(jié)。結(jié)合區(qū)委大討論活動精神，圍繞 “我為濱海發(fā)展做什么，我的工作狀態(tài)在不在，我的紀(jì)律意識強(qiáng)不強(qiáng)”3個主題，以座談交流會的形式，組織街道干部職工進(jìn)行深入交流。具體是做到3個 “結(jié)合”，一要把集中交流和部門工作相結(jié)合，要求每一名干部職工都要認(rèn)真分析部門工作的性質(zhì)和特點，撰寫出具有參考價值、可操作性強(qiáng)的方法舉措，提煉出具有自身特色的經(jīng)驗材料。二要把集中交流和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，采取 “自查自糾”為主，輔以“群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫”相結(jié)合的方式，組織機(jī)關(guān)職工在交流中互提意見，仔細(xì)查找工作中存在的錯誤觀念，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部職工的工作作風(fēng)。三要把集中交流和濱海發(fā)展相結(jié)合，全體街居干部緊密結(jié)合自身工作、思想、生活實際，針對濱海新區(qū)近年來發(fā)生的巨大變化，聯(lián)系實現(xiàn)濱海新區(qū)未來的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行充分交流，提出真知灼見。

五是把握好 “總結(jié)成果”環(huán)節(jié)。大港街認(rèn)真對照 “五查五看”評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)大討論活動成果。努力做好整改立制，為確保大討論各項活動落實到位，大港街創(chuàng)新工作方式，通過明確整改責(zé)任制、公開整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評議制等形式，將各類問題一一對照，建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺賬。努力做好成果轉(zhuǎn)化，將梳理的對策建議一一梳理甄別，結(jié)合街道實際，制定大港街進(jìn)一步改進(jìn)工作的實施意見。努力做好長效推進(jìn)，將各類優(yōu)秀交流材料、意見建議匯編成冊，下發(fā)到街道各部門，讓全街干部共饗活動成果，用以指導(dǎo)和推進(jìn)今后的各項工作。

以 “五大特色”為有效載體，切實推動街道工作開展

一是突出基層黨建特色。在活動中，大港街緊緊抓住黨建這個龍頭，按照 “黨支部凝心、網(wǎng)片化連心、社會組織齊心、十大員同心”的原則，深化管理，創(chuàng)新機(jī)制，努力打造 “黨組織引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、社會組織示范、十大員服務(wù)”平臺。把黨組織堡壘建設(shè)作為重中之重，開展支部書記講黨課，提高新形勢下基層黨組織做好群眾工作的能力。把黨支部建在網(wǎng)格、把黨小組建在樓門，并在網(wǎng)格黨組織中探索建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，努力形成 “黨總支建在社區(qū)、黨支部建在網(wǎng)格、黨小組建在樓門、黨員作用發(fā)揮在示范崗”的縱向到底的組織體系。

二是突出網(wǎng)格管理特色。把轄區(qū)44個自然小區(qū)劃分成33個網(wǎng)格群，再以300戶為單位，細(xì)分為653個網(wǎng)格，覆蓋轄區(qū)全境。每個網(wǎng)格群由居委會主任擔(dān)任第一責(zé)任人，每個網(wǎng)格至少配備社區(qū)民警、居委會干部、物業(yè)、志愿者等6名網(wǎng)格員，各網(wǎng)格緊密聯(lián)系為一個整體，構(gòu)成維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的安全網(wǎng)和便民利民的服務(wù)網(wǎng)。建立網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格員定期會議制度，匯總網(wǎng)格內(nèi)的社情民意，分析群眾的思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，切實提高服務(wù)的針對性。建立服務(wù)承諾和民情反饋制度，通過發(fā)放便民服務(wù)卡，公布服務(wù)電話等手段暢通居民信息渠道，構(gòu)建起覆蓋全街的社情民意信息網(wǎng)。

三是突出社團(tuán)建設(shè)特色?？茖W(xué)安排社會組織聯(lián)合會重點工作，抓住廣場舞大賽、愛國歌曲大家唱、金秋文化藝術(shù)節(jié)等重要活動載體，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民主動參與社區(qū)建設(shè)。在成立社會組織聯(lián)合會基礎(chǔ)上，籌劃建立了大港街 “十大員俱樂部”，在轄區(qū)內(nèi)全面推進(jìn) “十大員” 管理模式， 并將“十大員”融入社區(qū)網(wǎng)格，使之發(fā)揮更大效能。每個社區(qū)由社區(qū)黨支部書記和居委會主任擔(dān)任 “十大員”管理的第一責(zé)任人，片區(qū)設(shè)置督導(dǎo)員、管理員、治安員、教練員、保健員、保潔員、助理員、宣傳員、調(diào)解員和信息員，確保了崗位無空缺，工作無盲點，管理無漏洞。

四是突出結(jié)對共建特色。圍繞“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，打造和諧首善之街”的工作主線，以整合社區(qū)資源為切入點，開展6項結(jié)對共建活動。第一，黨內(nèi)共建，即老黨員與年輕黨員結(jié)成共建對子；第二，干群共建，街道副科級以上干部與老教師、老勞模、老干部、文藝骨干、單親母親結(jié)成幫扶對子，幫助他們解決實際困難；第三，街企共建，由街道牽頭，轄區(qū)非公企業(yè)與社區(qū)結(jié)對，每個社區(qū)主動拓展轄區(qū)資源，定期開展扶貧助困等共建活動；第四，軍民共建，轄區(qū)部隊與各社區(qū)結(jié)成共建對子，雙向互助，共同發(fā)展；第五，企居共建，天津石化、中石化四公司等駐街單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與社區(qū)建設(shè)。第六，代表委員與社區(qū)共建，人大代表和政協(xié)委員定期深入社區(qū)調(diào)研，為居民解決實際問題。

五是突出文化引領(lǐng)特色。成立大港街藝術(shù)團(tuán)。將轄區(qū)各類文藝團(tuán)隊有機(jī)整合，分門別類，形成舞蹈、太極、腰鼓、秧歌等分團(tuán)，制定活動制度，明確活動職責(zé)，使各分團(tuán)規(guī)范發(fā)展。發(fā)展大港文化藝術(shù)圈。重點開展了“兩節(jié)三化”活動：即組織好社區(qū)鄰里節(jié)和大港金秋文化藝術(shù)節(jié)，發(fā)展好廣場文化、社區(qū)文化和樓院文化，堅持常態(tài)活動跟節(jié)日，重點活動跟形勢，滿足居民群眾的精神生活的需求。組建精神文明宣講團(tuán)。以道德講堂和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站為兩個基點，邀請張培華、董秀文等社區(qū)骨干，大力開展“雷鋒在我身邊”特色主題宣講活動，積極傳遞正能量。

以 “四項成果”為評價標(biāo)準(zhǔn)，確保大討論活動取得突出實效

一是思想認(rèn)識得到新提升。團(tuán)結(jié)務(wù)實、奮勇爭先的精神狀態(tài)更加飽滿。通過大討論，全體黨員干部準(zhǔn)確把握新區(qū)精神，思想進(jìn)一步解放，觀念進(jìn)一步更新，精神狀態(tài)更加振奮，在機(jī)關(guān)全體人員中營造出了搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍，黨員干部情緒高昂，精神飽滿，信心十足，更加堅定了構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)美麗家園的信念和決心。凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。廣大黨員干部的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，講文明、學(xué)禮儀、做表率的氛圍愈加濃厚，比、學(xué)、趕、幫，超的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。想干事、干實事的莊嚴(yán)承諾變成了自覺行動。通過大討論活動，各級干部的工作思路更加清晰，工作重點更加明確，各部門、各級黨員干部制定和落實包括社區(qū)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項制度措施70余項，全街上下逐步形成了凝心聚力、團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二是工作作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。通過查擺和整改問題，存在于黨員干部中的 “浮、虛、 散、拖” 等現(xiàn)象有了切實轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了工作作風(fēng)沉下去，工作效率提上來。堅持以人為本的服務(wù)理念實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，切實做到了順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利。工委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)開展走訪調(diào)研，班子成員之間相互談心交流，走訪調(diào)研60余次，深入到社區(qū)、企業(yè)120多家，解決社區(qū)黨建、民生方面問題23項，走訪殘困家庭64戶，發(fā)放低保金396.7萬元，為居民群眾辦好事實事359件次，得到了群眾的信任，贏得了群眾好評。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)得到新體現(xiàn)。工作成效有了大起色，工作方法有了再創(chuàng)新。通過 “凝心聚力，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，機(jī)關(guān)全體黨員干部職工打牢了理論基礎(chǔ)，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，各項工作均有新起色，工作方法實現(xiàn)大創(chuàng)新，廣大黨員群眾切身感受到了活動帶來的新變化、新成效。抓服務(wù)就是抓發(fā)展、抓民生的思想得到牢固樹立。社區(qū)文化建設(shè)不斷豐富，核心價值觀愛國歌曲大家唱、社區(qū)鄰里節(jié)、做焦裕祿式好干部演講比賽、身邊的雷鋒主題宣講等一大批主題教育活動蓬勃開展，參與居民群眾達(dá)5.8萬人次。同時投資40萬元設(shè)置了八緯路、興華路、育才路、永明路社會主義核心價值觀道德文化展示墻，在全街營造了濃厚氛圍。

四是攻堅克難實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，全年完成公共財政收入6.4955億元，完成101.57%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.2億元，固定資產(chǎn)投資完成5.8億元。新增企業(yè)197家，新增個體工商戶812家。新增企業(yè)注冊資金11.67億元，增長167%;科技型企業(yè)認(rèn)定完成11家，新增科技小巨人企業(yè)1家。民生質(zhì)量顯著提高。千方百計解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，全年實現(xiàn)就業(yè)安置2120人，節(jié)日慰問各類困難人員3778人，發(fā)放救助物品共計443萬元。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，先后建成三春里、振業(yè)里、福苑里3處社區(qū)服務(wù)站，對20個老舊社區(qū)居委會30處辦公和活動場所進(jìn)行提升改造，服務(wù)水平得到顯著提升。老舊小區(qū)改造力度加快，榮華里、前光里、前進(jìn)里、港星里4個小區(qū)完成改造，全年創(chuàng)建文明樓門719個，位居全區(qū)第一，居民居住環(huán)境得到改善。實行了“街道領(lǐng)導(dǎo)抓接訪、部門抓調(diào)處、片區(qū)抓預(yù)警、社區(qū)抓源頭”的 “四位一體”工作機(jī)制，確保了全街的政治穩(wěn)定、社會安定、人民群眾安居樂業(yè)。

同志們，時代呼喚我們，群眾期盼我們，組織寄予我們，作為街道黨員干部，我們必須不斷的更新觀念，創(chuàng)新舉措，謀劃發(fā)展，必須以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，勇于開拓，敢于擔(dān)當(dāng)，善于始終，有所作為，以實際行動向區(qū)委、區(qū)政府交出一份滿意的答卷。 孫悟群/攝