國內經驗:溫州案例
溫州房地產庫存一度非常高,2011年溫州施工面積與銷售面積之比為23.8年,意味著按照當時的銷售速度,溫州的商品房庫存需要約24年才能消化完畢。這么高的庫銷比(廣義庫存),遠超當前庫存最多的山西(庫銷比為9.9 年)。
據媒體報道,目前溫州市區(qū)樓市庫存已大幅下降,去化周期(狹義庫存)由2014年底的15個月降至2015年底的6個月,超出市場預期。溫州好望角房產營銷策劃有限公司副總經理陳德賺表示,2015年市區(qū)庫存去化速度較快,比預計的去化周期縮短了6-9個月。
廣義庫存來看,2015年溫州施工面積與銷售面積之比下降至8.9年,較2011年大幅下降。
房價方面,2015年2月-12月,溫州房價持續(xù)上漲,累計漲幅3.5%,這是2011年首次持續(xù)上漲,顯示庫存狀況有所改善。
溫州去庫存的經驗值得其他地方借鑒。
首先,房價調整充分,低房價增強了房屋吸引力。高庫存使得溫州房價深度調整,2012年開始,溫州房價持續(xù)下跌。中國指數研究院公布的百城房價數據顯示,溫州樣本住宅平均價格從2012年1月的2.1萬元/平方米,下跌至2015年1月的1.3萬元/平米,跌幅近40%。
隨著房產政策刺激,以及全國房地產銷售回暖、房價回升,溫州由于此前調整比較充分,隨著預期轉好,成交量大增,去化速度顯著提高。
其次,市場機制靈活,供給和需求彈性大,有助于提升庫存變化速度。溫州民營經濟活躍,市場機制較為靈活,因此,房價、銷量等波動在全國處于較高水平。銷售方面,2009-2015年,溫州商品房銷售面積分別為314、228、136、203、350、418和525萬平方米,波動之大遠超全國平均水平。靈活的市場機制、較高供給和需求彈性,使得溫州供求平衡恢復時間加快。
再次,政策大力支持。2015年4月2日,溫州出臺了《關于促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,其中包括“八條房地產新政”,被外界稱為“溫八條”。重點包括:
第一,控供應?!皽匕藯l”中首先講的就是把控土地供應,對住房供應明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過大的區(qū)域,減少住宅用地供應量直至暫停供應,特別是暫停供應這一點非常明確和堅決。
第二,購房補貼激勵需求。2015年4月9日至2015年12月31日期間,個人首次購買新建普通商品住房,在取得房屋所有權證后,給予購房款0.6%的補助。
第三,允許開發(fā)商適當調整商品房套型結構,把一些不合理戶型進行調整,適應市場需求。剛需為王,以價換量,撐起了整個溫州樓市。支撐溫州樓市成交量的幾個主力樓盤無一例外都是主推90平方米的剛需小戶型,而且在價格上大打優(yōu)惠牌。
正是從政策出臺開始,疊加國家降準降息支持,溫州房價2015年初見底回升,銷量也明顯攀升,庫存去化明顯。
國際經驗:美國案例
2008年前后,美國一度出現嚴重的房屋庫存積壓問題。
2008年,美國房屋空置率達到2.9%,創(chuàng)歷史新高,此前的歷史平均值為1.47,2005年以前的最高值為2.0%。
但2015年底,美國房屋空置率已經下降至1.9%。美國房地產庫消化,和美國采取的一系列舉措有關。次貸危機爆發(fā)后,美國救助“兩房”,利率降為零,并大量購買MBS,以壓低長期貸款利率。
盡管美國房地產庫存已經明顯消化,但美國政府依然在大力呵護房地產市場發(fā)展。
首先,盡管QE退出,美國開啟首輪加息,但美聯儲購買的MBS數量一直沒有下降,2016年2月10日,美聯儲持有的MBS量為1.74萬億美元。
此外,2015年12月23日,美國總統奧巴馬還簽署了一項法案,放寬實施了35年之久的對外國資本投資美國不動產的稅率。該法案規(guī)定,外國養(yǎng)老基金在美投資房地產時,享有與美國養(yǎng)老基金同等的待遇。法案廢除了1980年開始實施的《外國投資房地產稅法案》(FIRPTA)對外國養(yǎng)老金投資美國房地產時征收的稅率。
總之,從美國經驗可以看到,貨幣政策的大力支持對房地產去庫存有很大幫助。
另外,針對房地產市場的稅收變化(財政政策)也具有重要意義。
除美國外,日本也面臨住宅過剩問題。2016年1月22日,日本政府公布了減少空置房的目標,欲在10年內把空置房數量減少到400萬套,“去庫存”約100萬套。這是日本政府首次對空置房問題設立量化目標。
日本國土交通省建議,為完成上述目標,應主要從兩方面著手:
其一,推廣二手住宅評估機制,方便購房者了解空置房的價值,使這些房屋能在二手房市場交易。
其二,對于老舊危房,應有計劃地拆除。同時,國土交通省還建議把一些空置房改造成福利設施,供低收入家庭居住。