劉媛媛

隨州季梁建筑有限公司

工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的造價控制分析

劉媛媛

隨州季梁建筑有限公司

加強建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制能夠提高建筑工程的質(zhì)量，還能保證建筑單位的經(jīng)濟效益，使得建筑單位在激烈的競爭中脫穎而出。工程造價控制過程中，工作應(yīng)該從招投標(biāo)文件編制、評估體系構(gòu)建、工程量清單構(gòu)建、提高工作人員綜合素質(zhì)等方面著手，同時，還要構(gòu)建完善的監(jiān)督機制，對招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證相關(guān)工作開展的合理性，只有這樣才能保證建筑工程造價的合理性，推動建筑工程的發(fā)展。

工程建設(shè)；招投標(biāo)階段；造價控制

1 引言

工程項目建設(shè)最重要的兩點是工程質(zhì)量和工程造價，工程建設(shè)招投標(biāo)階段的工作目的就是要盡量縮短建設(shè)工期并保證工程質(zhì)量，并控制工程造價，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益。隨著我國建設(shè)的不斷推進(jìn)與相關(guān)制度體系的不斷完善，招投標(biāo)工作也日趨科學(xué)化、規(guī)范化，在市場競爭如此激烈的今天，對工程質(zhì)量的把控和工程造價的管理工作已經(jīng)成為整個工程的重要環(huán)節(jié)。

2 建筑工程造價控制的重要性

工程造價涵蓋了項目施工各個階段的資源、技術(shù)及項目經(jīng)費，必須在招投標(biāo)時期就進(jìn)行造價控制，把造價控制融入到項目建設(shè)的所有階段，從而達(dá)到全面控制的目的。從內(nèi)容角度來看，工程造價包括了投資階段、設(shè)計階段、施工階段及完工階段的預(yù)結(jié)算等內(nèi)容。工程造價時刻處于動態(tài)當(dāng)中，復(fù)雜程度較高，一定要在管控時期對方案做出動態(tài)調(diào)整。此外，招投標(biāo)時期是進(jìn)行造價控制十分關(guān)鍵的一個階段，所有單位都在公平、公正的環(huán)境中進(jìn)行競標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)后選定中標(biāo)方，然后形成合作伙伴關(guān)系。要想切實對這一時期的工程造價進(jìn)行控制，必須對投標(biāo)方式、招標(biāo)資料、擇標(biāo)過程等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化處理，排除招標(biāo)投標(biāo)時出現(xiàn)的所有問題，最大程度上減輕各不利因素的制約，為工程接下來的建設(shè)創(chuàng)造條件。

3 建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價控制措施

3.1 認(rèn)真編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的基礎(chǔ)，也是招投標(biāo)雙方簽訂合同的前提，招標(biāo)文件中對建設(shè)提出各種要求，對開展招標(biāo)工作以及承發(fā)包雙方都具有一定的約束作用。在建設(shè)工程招投標(biāo)階段，投標(biāo)人主要是依據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件來編制相應(yīng)的投標(biāo)文件，因為招標(biāo)文件內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性都一定程度上影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量。招標(biāo)單位工作人員在編制招標(biāo)文件時應(yīng)注重招標(biāo)文件的可操作性以及準(zhǔn)確性。招標(biāo)人提供的工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，投標(biāo)人也是依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單來進(jìn)行投標(biāo)報價編制的。因此招標(biāo)人提供的工程量清單一定要項目完全準(zhǔn)確，避免漏項錯項的情況的發(fā)生，工程量計算值應(yīng)是準(zhǔn)確的，其計算依據(jù)的規(guī)則應(yīng)該是科學(xué)合理的。

3.2 合理編制工程量清單

合理編制工程量清單是項目建設(shè)招投標(biāo)文件的重要內(nèi)容，必須要保證其編制結(jié)果的合理性，滿足真實準(zhǔn)確以及內(nèi)容客觀的要求。在編制工程量清單時，需要以設(shè)計方案為依據(jù)，結(jié)合施工要求，對工程量進(jìn)行統(tǒng)計、排列，確定最終清單。工程量清單為投標(biāo)企業(yè)定價的統(tǒng)一依據(jù)，需要由投標(biāo)單位對每個分項來制定相應(yīng)的綜合單價，對工程個別成本以及實際造價進(jìn)行有效反映。其中，在編制工程量清單時，必須要保證內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁出現(xiàn)描述內(nèi)容存在歧義的情況，避免對后期施工階段造價控制產(chǎn)生影響而造成索賠。

3.3 做好合同簽訂工作

合同是約束承發(fā)包雙方的具有法律性質(zhì)的文件，合同的制定依據(jù)招標(biāo)文件，因此在合同條款的制訂上要與招標(biāo)文件相一致，合同的簽訂要注意： 選擇合適的合同類型，在工程量清單的計價模式下，大中型的工程多采用單價合同為主，總價合同為輔的方式，對于小規(guī)模技術(shù)簡單工期較短的工程，多采用總價合同的方式; 在合同內(nèi)容編制時要注意雙方權(quán)利義務(wù)的明確，事先做好相關(guān)約定，盡量將風(fēng)險量化，明確責(zé)任，公正的維護雙方利益; 引入法律機制，全面規(guī)范合同內(nèi)容，保證施工質(zhì)量，減少施工糾紛; 對于一些專用條款事先約定好處理方式，比如價格調(diào)整、工程變更、工程量調(diào)整、工程結(jié)算等問題。

3.4 構(gòu)建完善的評估體系

建筑工程發(fā)展過程中，建筑單位應(yīng)該依據(jù)實際狀況進(jìn)行投標(biāo)，避免由于盲目性，同時，也避免了惡意壓價的行為。另外，招投標(biāo)工作中，工作人員應(yīng)該積極對投標(biāo)單位的實際狀況進(jìn)行分析，主要包括了施工方案、設(shè)備、材料、安全措施等。如果在招標(biāo)過程中出臺一些全新的內(nèi)容，應(yīng)該及時地在相關(guān)文件中體現(xiàn)，同時，還要保證招投標(biāo)工作的公開性、透明性、公正性；不能出現(xiàn)一些帶有傾向性的內(nèi)容，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律要求進(jìn)行，才能保證招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

3.5 完善招投標(biāo)工作制度

首先，為了避免在招投標(biāo)階段出現(xiàn)投標(biāo)人相互之間的圍標(biāo)、串標(biāo)等惡意行為，招標(biāo)人應(yīng)構(gòu)建符合法律規(guī)定的招標(biāo)代理機構(gòu)，加大對整個招投標(biāo)過程的監(jiān)管力度。其次，在投標(biāo)過程中，有的投標(biāo)人會私下向招標(biāo)人進(jìn)行賄賂，希望得到中標(biāo)機會，這種惡劣現(xiàn)象不僅不符合國家規(guī)定也讓招投標(biāo)階段的工程造價控制失效，因此各地建設(shè)主管部門應(yīng)該建立健全相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，最好是實行招投標(biāo)全過程監(jiān)管。

結(jié)束語

隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展，海外市場正迎來新一波的高潮，這給中國承包商向海外市場進(jìn)軍提供了很好的機會。并且隨著我國社會的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，城市化的進(jìn)程不斷加快，城市的基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)得以迅猛發(fā)展，建設(shè)工程行業(yè)成為了熱門行業(yè)。而隨著建筑工程的不斷增多，建設(shè)工程行業(yè)中存在的利益也就越來越大，同時也會帶來巨大的市場風(fēng)險。因此，如果企業(yè)想要獲得更高的利潤，推進(jìn)我國城市化進(jìn)程，就必須增加對建筑工程的修建，而要使得建設(shè)工程施工過程中存在的風(fēng)險有所降低，就必須要加強建設(shè)工程施工管理中的風(fēng)險管理，同時也要對風(fēng)險進(jìn)行及時的監(jiān)控，促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展。

[1]汪洋.關(guān)于招投標(biāo)階段的工程造價控制問題探析[J].經(jīng)濟師，2015，01：285-286.

[2]賈慧玲.試論建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制策略[J].江西建材，2015，13：251 -252.

[3] 賈慧玲.試論建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制策略[J].江西建材，2015，35( 13) ：251 － 252.