王萬(wàn)川，劉曉明，黃興海，錢(qián) 俊

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

產(chǎn)教融合發(fā)展的內(nèi)涵和實(shí)踐路徑研究
——以揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)為例

王萬(wàn)川，劉曉明，黃興海，錢(qián) 俊

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要特征之一，也是職業(yè)教育適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。在研究產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和發(fā)展背景，分析揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其開(kāi)展產(chǎn)教融合發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，從構(gòu)建四方聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制、校企協(xié)同育人和校企雙贏(yíng)合作保障機(jī)制等三個(gè)方面提出了揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的具體路徑，為揚(yáng)州職業(yè)教育如何開(kāi)展產(chǎn)教融合做了有效探究。

四方聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制；校企協(xié)同育人；揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)

一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和發(fā)展背景

1.產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

“產(chǎn)教融合”的定義，目前沒(méi)有唯一標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)教融合的官方說(shuō)法最早見(jiàn)于2011年在《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(jiàn)》中提出“促進(jìn)產(chǎn)教深度合作”的要求，隨后逐漸演化為“產(chǎn)教融合”。［1］近兩年隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視和相繼出臺(tái)一系列文件，學(xué)界對(duì)產(chǎn)教融合的研究逐漸多起來(lái)，但始終未給出明確解釋。對(duì)于產(chǎn)業(yè)和教育的合作，將其表述為“產(chǎn)教融合”更具內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下方面。

首先，融合相對(duì)于結(jié)合更具有時(shí)代特征，充分體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的特質(zhì)。在當(dāng)前我國(guó)提出的城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域融合發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合等諸多融合發(fā)展背景下，“產(chǎn)教融合”的提法更符合時(shí)代發(fā)展要求。

其次，“融合”相對(duì)于“結(jié)合”更能體現(xiàn)主體之間的密切聯(lián)系、融為一體的關(guān)系。［2］融合能夠充分反映當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求和高職院校內(nèi)涵式發(fā)展需要兩者的有機(jī)交融、協(xié)同發(fā)展的新趨勢(shì)。

最后，“產(chǎn)”和“教”的提法，擴(kuò)大了主體的范圍，融合發(fā)展的層面得到提升。“產(chǎn)”代表整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)，包含了政府、行業(yè)、企業(yè)等主體。“教”代表整個(gè)教育學(xué)界，包括教育的管理主體、實(shí)施主體和受教主體等，外延更加寬泛。

2.產(chǎn)教融合產(chǎn)生的背景和意義

（1）實(shí)施產(chǎn)教融合，是職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)正處在由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，需要從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。［3］這就需要職業(yè)教育以產(chǎn)教融合為主線(xiàn)，加強(qiáng)校企合作、協(xié)同育人，切實(shí)提高勞動(dòng)者的就業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)造附加價(jià)值的能力。

（2）推進(jìn)產(chǎn)教融合，是職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的重要途徑。經(jīng)過(guò)多輪教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和多批次的國(guó)家級(jí)示范（骨干）院校建設(shè)之后，職業(yè)教育發(fā)展特征已經(jīng)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)教融合是大勢(shì)所趨和主要路徑。通過(guò)產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)校企深入合作、協(xié)同育人，提升職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)能力，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的中高端技術(shù)技能型人才。

（3）加強(qiáng)產(chǎn)教融合，是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，更需要培養(yǎng)一大批生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的技術(shù)技能型人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就要求產(chǎn)業(yè)要和職業(yè)教育對(duì)接，加大中高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。

因此，在國(guó)家加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的背景下，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合已經(jīng)成為普遍共識(shí)，既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和職業(yè)教育深化改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段對(duì)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育提出的新要求，具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)《2014年揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，作為揚(yáng)州五大產(chǎn)業(yè)之一的軟件信息產(chǎn)業(yè)2014年全市實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（或業(yè)務(wù)收入）420億元，同比增長(zhǎng)46.7%。根據(jù)《2016年揚(yáng)州市政府工作報(bào)告》的最新數(shù)據(jù)，2015年全市軟件信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)588億元，同比增長(zhǎng)40%，這是軟件信息產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增幅超過(guò)40%。［4］2015年揚(yáng)州市開(kāi)發(fā)區(qū)“智谷”被省經(jīng)信委認(rèn)定為“江蘇省大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園”，開(kāi)發(fā)區(qū)也是江蘇省確定的三個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已經(jīng)聚集了一批以谷歌跨境電商培育中心、中興云計(jì)算中心、金山云等公司為代表的大數(shù)據(jù)企業(yè)。截止到2015年1月全市累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)210家，登記軟件作品528件，兩組數(shù)據(jù)均位列全省第五，蘇中、蘇北第一。

隨著揚(yáng)州實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力推進(jìn)跨江融合發(fā)展，作為高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已經(jīng)成為揚(yáng)州基本支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是和蘇南特別是南京、蘇州相比，揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，主要體現(xiàn)在：

1.業(yè)務(wù)收入差距較大

揚(yáng)州2015年軟件信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入588億元，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)［5］，2015年南京軟件信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)4125億元。再看看經(jīng)濟(jì)體量最大的蘇州市，2016年軟件信息服務(wù)業(yè)收入超1800億元，約占全省1/4［6］，兩市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)揚(yáng)州。

2.高端人才缺乏，龍頭企業(yè)偏少

揚(yáng)州地處長(zhǎng)江北岸，由于歷史及文化的原因，使得揚(yáng)州對(duì)于軟件名企和領(lǐng)軍人才的吸引力大大低于南京和蘇州等蘇南交通發(fā)達(dá)地區(qū)。以南京為例：聚集了IBM、思科、微軟、華為和中興等一大批世界名企。而揚(yáng)州在這方面還需要通過(guò)大力改善交通設(shè)施建設(shè)來(lái)破解困境。

3.產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)亟待加強(qiáng)

目前揚(yáng)州已經(jīng)擁有一個(gè)省級(jí)軟件信息產(chǎn)業(yè)基地，江都、邗江等區(qū)縣也有自己的軟件園，但是和蘇南相比，數(shù)量和規(guī)模偏低，為形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，特別是高水平的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，揚(yáng)州甚至整個(gè)蘇中、蘇北地區(qū)都為零。

三、產(chǎn)教融合推動(dòng)揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)跨江融合發(fā)展的路徑

1.開(kāi)展產(chǎn)教融合的必要性分析

大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，既是國(guó)家層面的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)的普遍共識(shí)。而軟件信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，其自身獨(dú)有的特點(diǎn)也迫切需要開(kāi)展產(chǎn)教融合，以更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（1）軟件信息產(chǎn)業(yè)是以智力密集型為主要特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于從業(yè)人員的智力水平和綜合素質(zhì)要求較高，這是其區(qū)別其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)。原因是很多軟件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)主要還是依靠程序開(kāi)發(fā)人員的思想和創(chuàng)意來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于硬件設(shè)施需求較低。

（2）軟件信息產(chǎn)業(yè)相比傳統(tǒng)的機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)，其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和開(kāi)發(fā)技術(shù)的更新要快很多，一般3年左右就會(huì)有新的技術(shù)誕生，這就要求產(chǎn)業(yè)和學(xué)校要加強(qiáng)合作，根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)的需求，校企共同制定和調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，共同參與人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合適的人才。

2.產(chǎn)教融合的具體實(shí)施路徑

（1）構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體”的四方聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)教融合體制機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革和產(chǎn)教融合，政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)知識(shí)鏈、教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接，建立產(chǎn)教對(duì)話(huà)機(jī)制、搭建產(chǎn)教融合實(shí)施平臺(tái)。行業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、企業(yè)人才需求和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律等方面最為了解，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)是推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革重要路徑。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的主體，也是人才的需求單位，因此，企業(yè)要在人才培養(yǎng)和科研服務(wù)兩個(gè)方面全程參與職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程。學(xué)校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主體，通過(guò)與企業(yè)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐和技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行校企合作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供中高端技術(shù)技能型人才，為專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)并融入產(chǎn)業(yè)鏈搭建橋梁。

（2）深化專(zhuān)業(yè)課程體系改革，推動(dòng)校企協(xié)同育人。軟件信息產(chǎn)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著自身的新特點(diǎn)：作為智力密集型企業(yè)，對(duì)于人才素質(zhì)的要求比較高；軟件信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新周期短，技術(shù)發(fā)展日新月異。就揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，正處于提檔增速階段，對(duì)于人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求比較凸顯，因此，區(qū)域內(nèi)的高職院校要把握機(jī)遇，主動(dòng)與軟件信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；積極與軟件企業(yè)合作，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、優(yōu)化課程教學(xué)。讓企業(yè)參與學(xué)校的招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程改革、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，融入人才培養(yǎng)的全程，這樣才能培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)所需的高素質(zhì)人才。同時(shí)要加強(qiáng)師資隊(duì)伍改革，實(shí)行教師深入企業(yè)兼職開(kāi)發(fā)工程師、企業(yè)工程師進(jìn)入校園參與課堂教學(xué)，打造一支高水平“雙師型”教師隊(duì)伍。通過(guò)雙方的緊密合作實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同培養(yǎng)企業(yè)所需的中高端技術(shù)技能型人才。

（3）建立“人才共培、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的雙贏(yíng)合作保障機(jī)制。校企合作作為高職院校的一種重要的辦學(xué)模式，雖然已經(jīng)推行多年，但目前還是表現(xiàn)為學(xué)校熱、企業(yè)冷。關(guān)鍵問(wèn)題在于如何挖掘雙方合作的內(nèi)在動(dòng)力。目前，揚(yáng)州已經(jīng)成立軟件信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和職業(yè)教育集團(tuán)，在行業(yè)層面雙方應(yīng)該加強(qiáng)合作，做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，為企業(yè)和職業(yè)院校間的產(chǎn)學(xué)研合作搭建平臺(tái)，為雙方實(shí)現(xiàn)深層次校企合作提供制度保障。校企雙主體間要建立“共培、共擔(dān)、共享”的合作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)共同參與，培養(yǎng)義務(wù)共同承擔(dān)，技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合開(kāi)展，合作成果共同分享，從而增強(qiáng)合作雙方的動(dòng)力，特別是企業(yè)參與合作的積極性，實(shí)現(xiàn)校企合作的良性發(fā)展。

四、結(jié) 語(yǔ)

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要特征，也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要路徑?，F(xiàn)代職業(yè)教育需要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，具體到揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)而言，要通過(guò)“政行企?！彼姆铰?lián)動(dòng)，政府做好產(chǎn)教融合頂層設(shè)計(jì)和政策扶持，行業(yè)要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，為企業(yè)和院校搭建合作平臺(tái)、創(chuàng)新合作載體。揚(yáng)州的職業(yè)院校要抓住當(dāng)前揚(yáng)州打造“中國(guó)軟件名城”的機(jī)遇，積極與企業(yè)開(kāi)展校企合作，為企業(yè)提供中高端技術(shù)技能型人才和技術(shù)，形成廠(chǎng)中校模式，增強(qiáng)校企合作動(dòng)力，優(yōu)化校企合作機(jī)制，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)揚(yáng)州軟件信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨江融合發(fā)展。

［1］ 陳年友，周常青，吳祝平.產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑［J］.中國(guó)高?？萍迹?014，（8）：41-43.

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［6］ 蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì).服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，鑄就蘇州“三二一”產(chǎn)業(yè)新格局［EB/OL］.（2016-2-16）http：// www.fgw.suzhou.gov.cn.

2016-07-15

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化視閾下?lián)P州軟件信息產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展研究及對(duì)策”（2014SJD722）

王萬(wàn)川（1987-），男，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合科工程師，碩士，研究方向：高等職業(yè)教育。