婁淑華，于姍姍

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春　130012)

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大學(xué)生有序政治參與網(wǎng)絡(luò)輿情分析

婁淑華，于姍姍

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春130012)

大學(xué)生有序政治參與是公民有序政治參與的重要組成部分，與其他社會群體在價(jià)值訴求、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等方面的差異，使大學(xué)生有序政治參與的態(tài)度、內(nèi)容和方式都更加直接，客觀地代表著先進(jìn)的社會思潮和迫切的時(shí)代需求。文章通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，結(jié)合當(dāng)前與大學(xué)生有序政治參與有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息，由表及里，追本溯源，對大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的有序政治參與進(jìn)行輿情分析。

大學(xué)生；有序政治參與；網(wǎng)絡(luò)輿情

現(xiàn)如今，大學(xué)生日益成為社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和政治參與的生力軍，大學(xué)生有序政治參與更是公民有序政治參與的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，為大學(xué)生有序政治參與開辟了更加快捷、寬闊的途徑，使大學(xué)生有序政治參與范圍更加廣泛，效果更加顯著，但也暴露出大學(xué)生有序政治參與過程中遇到的一些迫切需要解決的問題。大學(xué)生有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)輿情以其清晰的數(shù)據(jù)、詳實(shí)的信息直接或者間接地反映出大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行有序政治參與的特征。

一、大學(xué)生有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查

依據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)近年連續(xù)發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，從2004年至2014年十年間，中國網(wǎng)民數(shù)量從0.87億增至6.32億，增幅為86%，其中，青年大學(xué)生是中國網(wǎng)民的中堅(jiān)力量。

為了掌握當(dāng)前大學(xué)生政治參與的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的基本情況，課題組開展了專題網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。匿名參與問卷調(diào)查的2 037位受訪者中，從不自覺訪問政府官方網(wǎng)站的人數(shù)為1 042人，所占比例為51.15%；偶爾自覺訪問政府官方網(wǎng)站的人數(shù)為947人，所占比例為46.49%；經(jīng)常自覺訪問政府官方網(wǎng)站的人數(shù)為48人，所占比例為2.36%。

在“自覺關(guān)注公共議題和公共事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)途徑”選項(xiàng)中，選擇自媒體的人數(shù)最多，為1 832人，占總?cè)藬?shù)的89.94%；選擇政府網(wǎng)站的人數(shù)為129人，占總?cè)藬?shù)的6.38%；選擇綜合網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、BBS等選項(xiàng)人數(shù)從1 262人、1 123人至489人遞減。

該項(xiàng)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生自覺關(guān)注的公共議題和公共事務(wù)的范疇中，選擇“政治”的人數(shù)為431人，占總?cè)藬?shù)的21.16%。在這431人中，對黨政要聞的關(guān)注率為79.81%，地方新聞的關(guān)注率為29.93%，群情民意的關(guān)注率為69.83%，政策法規(guī)的關(guān)注率為10.44%。

參與“自覺通過哪種網(wǎng)絡(luò)途徑表達(dá)政治參與觀點(diǎn)”一項(xiàng)調(diào)查的431人中，選擇“不表達(dá)”的人數(shù)為99人，占總?cè)藬?shù)的22.97%。而自媒體(包括個(gè)人博客、個(gè)人日志、個(gè)人主頁等)、BBS、新聞網(wǎng)站、綜合網(wǎng)站、政府網(wǎng)站各類網(wǎng)絡(luò)途徑的使用率呈遞減趨勢。

問卷還就受訪者對有序政治參與內(nèi)容的了解情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，在受訪的2 037人中，選擇“知道”的人數(shù)為132人，占總?cè)藬?shù)的6.48%；選擇“一知半解”的人數(shù)為445人，占總?cè)藬?shù)的21.85%；選擇“不知道”的人數(shù)為1 460人，占總?cè)藬?shù)的71.67%。

按照跳躍選答的方式，問卷對選擇“不知道”有序政治參與內(nèi)容以外的577名受訪者進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，曾自覺關(guān)注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等政治參與內(nèi)容的總?cè)藬?shù)為249人，而沒有自覺關(guān)注過以上內(nèi)容的人數(shù)為328人，占總?cè)藬?shù)的56.85%。而曾自覺進(jìn)行過政治參與行為的人數(shù)為68人，沒有自覺進(jìn)行過政治參與行為的人數(shù)為509人，占總?cè)藬?shù)的88.21%。

與自覺關(guān)注并進(jìn)行政治參與形成對比，有序政治參與往往是有組織、有秩序地進(jìn)行的，不完全依賴于大學(xué)生的主體自覺意識。在受訪的2 037人中，而曾有序關(guān)注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等政治參與內(nèi)容的總?cè)藬?shù)為1 269人，其中，對民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的關(guān)注人數(shù)從575人、478人、118人至98人遞減。曾有序進(jìn)行過政治參與行為的人數(shù)明顯較多，為1 607人，沒有進(jìn)行過有序政治參與的人數(shù)為430人。其中，有序參與過民主選舉的人數(shù)最多，為1 565人，占總?cè)藬?shù)的76.83%。

問卷調(diào)查結(jié)果中有一組數(shù)據(jù)尤其值得注意，曾自覺進(jìn)行政治參與的受訪者中，84%選擇通過網(wǎng)絡(luò)，14%選擇在現(xiàn)場參與；而曾有序進(jìn)行政治參與的受訪者中，則有91%是在現(xiàn)場參與，只有9%是通過網(wǎng)絡(luò)參與的。

二、大學(xué)生有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)輿情特征

結(jié)合中國知網(wǎng)上刊載的2000年至今的學(xué)術(shù)文章和上述大學(xué)生有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查數(shù)據(jù)可見，大學(xué)生實(shí)體行為的有序政治參與和大學(xué)生有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)之間并不是同步的，相比之下，大學(xué)生有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容比較復(fù)雜，往往與無序的政治參與相混淆。經(jīng)過數(shù)據(jù)、信息對比，網(wǎng)絡(luò)上的大學(xué)生有序政治參與與大學(xué)生自發(fā)、自覺、無序的政治參與混淆在一起，但仍以有序政治參與為主，無序政治參與為輔。

有賴于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的自身優(yōu)勢和當(dāng)前我國社會網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的積極形勢，與實(shí)體行為的大學(xué)生有序政治參與相比，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的大學(xué)生有序政治參與明顯呈現(xiàn)出了傳播速度快、輻射范圍廣、互動(dòng)效果強(qiáng)、信息整合易等積極特征。如，北京大學(xué)“紅旗在線”、南開大學(xué)“覺悟網(wǎng)”等大學(xué)生自發(fā)創(chuàng)建的思想政治網(wǎng)站，在大學(xué)生中傳播政治信息，引發(fā)政治討論，關(guān)注這些網(wǎng)站的大學(xué)生可以自由發(fā)表意見和看法，表明政治情感，表達(dá)政治愿望。這些網(wǎng)站以主流向上的內(nèi)容、生動(dòng)活潑的形式進(jìn)行網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)，為更好地開展大學(xué)生黨建工作、大學(xué)生思想政治教育工作，起到了積極作用。

與此同時(shí)，由于大學(xué)生社會化尚未完成且正趨于完成，因此網(wǎng)絡(luò)上的大學(xué)生有序政治參與暴露出的幾方面深層次問題更不容忽視。

1.獨(dú)立參與不充分

上述調(diào)查結(jié)果顯示，在全部受訪的2 037人中，曾有序進(jìn)行過政治參與行為的人數(shù)為1 607人，而在曾有序進(jìn)行政治參與的受訪者中，只有9%是通過網(wǎng)絡(luò)參與的。在實(shí)體行為的大學(xué)生有序政治參與中，由于社會機(jī)構(gòu)、高校、學(xué)生團(tuán)體等有序政治參與活動(dòng)的組織方具有較明確的活動(dòng)目的、活動(dòng)意義、活動(dòng)場所、活動(dòng)程序，使參與其中的大學(xué)生能夠通過具體語言、氛圍、標(biāo)識比較真切地感受到有序政治參與的內(nèi)涵，比較清晰地了解有序政治參與的目的。而網(wǎng)絡(luò)上的大學(xué)生有序政治參與，缺少了監(jiān)督和約束，參與程度和完成效果大打折扣，在很大程度上只作為實(shí)體行為的大學(xué)生有序政治參與的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.主體意識較薄弱

調(diào)查結(jié)果顯示，2 037名受訪者中，僅577人知道或簡單了解過有序政治參與內(nèi)容，而在這577人中，僅有249人曾自覺關(guān)注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等政治參與內(nèi)容。但在2 037名受訪者中，有1 269人曾有序關(guān)注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等政治參與內(nèi)容。這一顯著的數(shù)字差表明，在大學(xué)生有序政治參與中，主體意識、主人翁意識還比較薄弱，很大一部分大學(xué)生不主動(dòng)排斥有組織、有紀(jì)律、有規(guī)章的有序政治參與，但是從主觀意識上卻仍是“局外人”“旁觀者”，不能很好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

3.參與內(nèi)容較單一

公民進(jìn)行政治參與的內(nèi)容和形式主要有民主選舉(直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉)、民主決策(社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度)、民主管理(村民自治、城市居民自治)、民主監(jiān)督(信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽政會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府活動(dòng))等。作為特殊的社會公民，由于受到生活環(huán)境、學(xué)習(xí)規(guī)劃、政治成熟程度、社會化水平等多方面因素的影響，絕大部分大學(xué)生主要通過黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行有序政治參與。較少部分大學(xué)生通過政治制度外部的各種學(xué)會、協(xié)會、大眾傳播媒體等組織團(tuán)體進(jìn)行有序政治參與。由于受到這些機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體等“橋梁”和“紐帶”的限制，大學(xué)生有序政治參與的內(nèi)容較為單一。調(diào)查顯示，大學(xué)生有序政治參與的主要形式是民主選舉，占總受訪人數(shù)的76.83%。

三、大學(xué)生有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，我國大學(xué)生有序政治參與呈現(xiàn)出良好趨勢。我國大學(xué)生有序政治參與以實(shí)體行為為主，主要表現(xiàn)形式為投票、集會、入黨等，主要呈現(xiàn)出“政治參與熱情高”“政治參與意識強(qiáng)”“政治表達(dá)較理性”“政治認(rèn)同感突出”“政治參與途徑廣泛”等特點(diǎn)。但互聯(lián)網(wǎng)的快捷性、虛擬性、匿名性、廣泛性等特點(diǎn)更加吸引青年大學(xué)生，從而成為青年大學(xué)生接受信息和發(fā)表意見的重要渠道。大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)上的公共論壇、BBS、自媒體了解公共議題，掌握政治信息，并發(fā)表政治言論，表明政治觀點(diǎn)。

但大學(xué)生在網(wǎng)上的有序政治參與和實(shí)體行為的有序政治參與既有區(qū)別，又有聯(lián)系。網(wǎng)上的有序政治參與依托于實(shí)體行為的有序政治參與，但又是對實(shí)體行為的有序政治參與的擴(kuò)展和延續(xù)。在保持實(shí)體行為的大學(xué)生有序政治參與良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，必須隨時(shí)應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極克服困難，建立健康的大學(xué)生有序政治參與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制。

1.提高參與意識，營造大學(xué)生網(wǎng)上有序政治參與民主氛圍

有自覺意識進(jìn)行實(shí)體行為的有序政治參與的大學(xué)生，意味著其學(xué)習(xí)、生活中主體意識覺醒，獨(dú)立人格確立，反映出大學(xué)生政治心理的健康與成熟。但是，大學(xué)生民主意識的積極表達(dá)需要政治參與知識技能、經(jīng)驗(yàn)等方面條件的支持。目前，實(shí)體大學(xué)生有序政治參與正在不斷改善，而網(wǎng)絡(luò)上的大學(xué)生有序政治參與仍然十分缺乏，因此，必須做好以下幾方面的工作：一是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自身的優(yōu)勢，以大學(xué)生喜聞樂見的形式，讓網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生有序政治參與實(shí)體行為的延續(xù)、擴(kuò)展，甚至是實(shí)體行為的替換平臺；二是在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，把握輿論宣傳的正確導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)主旋律，積極傳遞正能量，為大學(xué)生有序政治參與指明方向；三是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在校園生活中的重要作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體快捷、靈活、互動(dòng)等特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生自由、自主、理性、客觀地關(guān)注政治信息，在公開、平等的對話、討論甚至辯論中宣傳主旋律，培養(yǎng)大學(xué)生的政治使命感、社會責(zé)任感，激勵(lì)大學(xué)生以主人翁的姿態(tài)，準(zhǔn)確表達(dá)政治訴求，理性抒發(fā)政治情感，積極實(shí)現(xiàn)政治愿望。

2.疏通參與渠道，健全大學(xué)生網(wǎng)上有序政治參與服務(wù)平臺

順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展需求而生的各類電子政務(wù)網(wǎng)站林立，但是很多網(wǎng)站都形同虛設(shè)，信息更新緩慢，互動(dòng)交流失語，網(wǎng)站格局混亂。這使得在網(wǎng)上進(jìn)行的大學(xué)生有序政治參與僅僅局限于“被允許”的范圍內(nèi)，渠道狹窄、單一，為無序的大學(xué)生政治參與提供了更加廣闊的土壤，呈現(xiàn)出混亂、低效、盲目等消極特征。因此，必須做好以下幾方面的工作：一是要充分調(diào)動(dòng)各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等組織大學(xué)生有序政治參與的積極性和主動(dòng)性，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，盤活“媒體政治”和“網(wǎng)絡(luò)民主”資源，構(gòu)建具有生命力的有序政治參與服務(wù)平臺；二是要通過制度化、法制化、有序化、民主化的管理體制和機(jī)制，調(diào)動(dòng)大學(xué)生有序政治參與的積極性，保護(hù)大學(xué)生有序政治參與的熱情，疏導(dǎo)大學(xué)生有序政治參與的情感，提高大學(xué)生有序政治參與的自由化水平，鼓勵(lì)大學(xué)生有序政治參與的獨(dú)立性判斷；三是要讓大學(xué)生在有序政治參與中的困惑、迷茫得到解答，讓大學(xué)生有序政治參與的正確意見、建議得到回應(yīng)。

3.增強(qiáng)參與實(shí)效，完善大學(xué)生網(wǎng)上有序政治參與監(jiān)控體系

互聯(lián)網(wǎng)輿情信息具有極強(qiáng)的不可控性，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生有序政治參與也不可避免地會受到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面特征的影響。為了確定和保護(hù)進(jìn)行有序政治參與的大學(xué)生的參與權(quán)，協(xié)調(diào)并化解可能出現(xiàn)的政治參與沖突，促進(jìn)有序政治參與的順利進(jìn)行，同時(shí)也為了抑制無序的政治參與行為的破壞和干擾，必須做好以下幾方面的工作：一是要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控工作的原則、思路和做法，對進(jìn)行有序政治參與的大學(xué)生進(jìn)行主體審核和控制，既按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度，保護(hù)有序政治參與的大學(xué)生的合法、合理權(quán)益，又對參與主體的情況進(jìn)行必要的監(jiān)管和控制；二是要建立相應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮控制主體的政治引導(dǎo)和行政保障作用。

[1]婁淑華，劉梅敬.論高校大學(xué)生有序政治參與意識的培育[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，(2).

[2]余維法.公民有序的政治參與與政治文明建設(shè)[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(4).

[3]羅迪.青年網(wǎng)絡(luò)政治參與與政治穩(wěn)定[J].中國青年研究，2007，(3).

[4]郎君立.近年來我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與研究述評[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(12).

[5]劉普.政治安全：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)與對策[D].中國社會科學(xué)院，2012.

責(zé)任編輯：谷曉紅

College Students Orderly Taking Part in On-line Political Affairs

LOU Shu-hua，YU Shan-shan

(Jilin University，Changchun 130012，China)

College students take part in political affairs orderly，which is a very important part of political participation. Since they have very different values，education background，age and other factors，the attitude，content and method may be more direct. This shows advanced social ideology and time requirement. With on-line questionnaires and related data，the situation that they take part in political affaire is analyzed.

college students；to take part in political affairs orderly；on-line public opinions

2016-04-19

2013年度教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：13YJA710027。

婁淑華(1955-)，女，吉林梨樹人，教授，博士生導(dǎo)師，政治學(xué)博士，主要從事思想政治教育、馬克思主義理論研究；于姍姍(1986-)，女，長春人，副科級秘書，碩士，主要從事思想政治教育研究。

1004—5856(2016)09—0136—04

G641

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2016.09.031