李仕燕

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民進(jìn)黨2016年“大選”中的青年策略及其影響

臺(tái)灣青年世代是影響民進(jìn)黨邁向執(zhí)政最后一里路的關(guān)鍵少數(shù)。2016年“大選”中，民進(jìn)黨延續(xù)了“九合一”選舉中成功的青年策略，透過(guò)高舉“世代正義”的旗幟，結(jié)合所謂的“進(jìn)步力量”以及強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式鞏固與提升青年世代的支持率，成效明顯。一方面，民進(jìn)黨獲取勝選的政治資本，另一方面也間接催化臺(tái)灣青年世代力量的崛起，對(duì)臺(tái)灣政局具有深遠(yuǎn)影響。

2016年“大選”；民進(jìn)黨；青年策略

2016年臺(tái)灣“大選”是臺(tái)灣地區(qū)自1996年實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人直選以來(lái)，總投票率最低的一次，僅為66.27%左右[1]，但在“20-29歲”的臺(tái)灣青年選民的投票率卻創(chuàng)歷史新高，高達(dá)74.5%[2]。民進(jìn)黨有效的青年策略，符合了臺(tái)灣“新世代”政治性格，激發(fā)起青年世代的高投票率奠定了選舉勝利。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，民進(jìn)黨青年策略對(duì)臺(tái)灣“新世代”政治熱情的刻意煽動(dòng)將加速臺(tái)灣政治生態(tài)的“世代交替”，其正、反兩面的效果將影響臺(tái)灣未來(lái)發(fā)展。

一、世代政治視野下的民進(jìn)黨青年策略

(一)世代政治理論下青年與政黨的關(guān)系

世代政治理論致力于研究作為一種社會(huì)、文化、心理群體的世代的形成原因、發(fā)展規(guī)律以及代際關(guān)系性質(zhì)、代際互動(dòng)模式、世代在社會(huì)變遷中的作用等問(wèn)題。[3]德國(guó)社會(huì)學(xué)家卡爾·曼海姆指出：“急劇的社會(huì)變遷使得一代人有別于下一代，從而產(chǎn)生了一種可能，使得每一個(gè)新生的青年一代能發(fā)展其獨(dú)特的精神和行為方式”，而根據(jù)對(duì)“共有經(jīng)驗(yàn)材料”的態(tài)度的不同可以將同一現(xiàn)實(shí)世代的人劃進(jìn)不同亞群體即“世代單位”(generation units)。社會(huì)與文化的變遷速度越快，一代人就越可能產(chǎn)生一種共同的世代意識(shí)，即體驗(yàn)到一種“具體的聯(lián)系”或“參與一種共同命運(yùn)”的感覺(jué)，與此同時(shí)，每一延續(xù)的世代之間則越可能產(chǎn)生明顯的“經(jīng)驗(yàn)上的分層”，其結(jié)果是形成了獨(dú)特的世代風(fēng)格。曼海姆強(qiáng)調(diào)，當(dāng)社會(huì)變遷加劇時(shí)，青年重新接觸傳統(tǒng)的價(jià)值觀和準(zhǔn)則之后進(jìn)行的反思，將會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)社會(huì)的更新作用[4]。在反思中，青年將自行找出自身與其他世代之間的異同，繼而以“異”為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自我身份認(rèn)同，并融入或影響這個(gè)社會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)變遷。而政黨是這個(gè)社會(huì)變遷中最需要去適應(yīng)與調(diào)整的單位。

現(xiàn)代政黨的運(yùn)作在客觀上起到了世代間聯(lián)系與對(duì)話的橋梁紐帶功能。因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，根據(jù)青年族群特質(zhì)變化，爭(zhēng)取他們的認(rèn)同支持和政治參與，并從中選拔合意的發(fā)展對(duì)象，通過(guò)正規(guī)的競(jìng)選學(xué)習(xí)和非正規(guī)的經(jīng)歷來(lái)訓(xùn)練“接班人”，是政黨精英再生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，維持政治系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作。

(二)青年策略在民進(jìn)黨發(fā)展中的作用

青年是臺(tái)灣社會(huì)選民中的重要群體。爭(zhēng)取年輕群體的認(rèn)同與選票是民進(jìn)黨創(chuàng)黨以來(lái)的重要政策內(nèi)容。縱觀民進(jìn)黨創(chuàng)黨近30年來(lái)，該黨的青年策略的價(jià)值主要體現(xiàn)在“生存”與“發(fā)展”兩方面：

在生存方面，民進(jìn)黨創(chuàng)立于戒嚴(yán)時(shí)期，“黨外”勢(shì)力常常面臨著隨時(shí)被威權(quán)統(tǒng)治者蕭清的命運(yùn)。青年世代的星火相傳是該黨求生的重要途徑。大陸學(xué)者張文生和王茹在《民進(jìn)黨選舉策略研究》曾從民進(jìn)黨的青年政策與動(dòng)員方面，論證該黨在吸引青年選票方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。[5]事實(shí)上，民進(jìn)黨自“黨外”時(shí)期開(kāi)始就以“政治世代”來(lái)實(shí)現(xiàn)政團(tuán)到政黨的價(jià)值建構(gòu)與傳承，形成了“美麗島世代”、“律師世代”、“學(xué)運(yùn)世代”與“幕僚世代”。尤其是當(dāng)前正值當(dāng)打之年的“學(xué)運(yùn)世代”與“幕僚世代”，出生于上世紀(jì)70年代中后期，經(jīng)歷或目睹臺(tái)灣政治民主化進(jìn)程。一些人在大學(xué)期間就已參與民進(jìn)黨的政黨運(yùn)作，或曾親自參與諸如“野百合學(xué)運(yùn)”在內(nèi)的民主運(yùn)動(dòng)，或擔(dān)任該黨黨務(wù)、行政主管或地方公職人員的助理。相較于注重論資排輩的國(guó)民黨，民進(jìn)黨給予這些青年世代更多的政治歷練機(jī)會(huì)，并成立黨內(nèi)的青年發(fā)展部，負(fù)責(zé)青年工作的推動(dòng)，吸引更多的年輕人加入民進(jìn)黨，這些經(jīng)驗(yàn)為民進(jìn)黨的持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的新鮮血液。

在發(fā)展方面，在民進(jìn)黨多次陷入民意谷底時(shí)，青年策略往往能讓該黨起死回生。尤其體現(xiàn)在蔡英文擔(dān)任黨主席以后，青年策略的作用不可小視。2008年蔡英文首次執(zhí)掌民進(jìn)黨時(shí)，為消除“扁家弊案”的負(fù)面影響，致力于解散派系，消除“天王天后”的老面孔，力主讓青壯世代接班，樹(shù)立清新形象。2010年的“五都”選舉是民進(jìn)黨與新世代互動(dòng)的重要分水嶺。為爭(zhēng)取青年世代的選票，民進(jìn)黨在“五都”均組織了300-400人的“青年種子部隊(duì)”，深入各大學(xué)院校發(fā)展和組織支持者。其中又以親征新北市的黨主席蔡英文的“小英之友”最為活躍。蔡英文以“I Love New，新幸福、新時(shí)代”為主題，發(fā)動(dòng)年輕世代成為“小英之友會(huì)”志工團(tuán)隊(duì)，作為其“分身”，隨著“小英行動(dòng)加油站”胖卡車(chē)，一邊募款，一邊跟市民喝咖啡，聊選情，辦草地音樂(lè)會(huì)等，方式靈活多樣。還有“小英的幸?？爝f”和“青年樂(lè)活單車(chē)隊(duì)”，由數(shù)十位年輕人組成，每臺(tái)單車(chē)沿途播放蔡英文競(jìng)選主題曲《I Love New》，深入大街小巷分發(fā)競(jìng)選文宣與政見(jiàn)。[6]盡管蔡英文在“五都”選舉中并未獲勝，但民進(jìn)黨與“新世代”互動(dòng)所積累下來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，在此后的2012年“大選”中發(fā)揮重要作用，為蔡英文帶領(lǐng)民進(jìn)黨走出2008年敗選的陰影奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[7]

2014年的“九合一”選舉，青年策略更是發(fā)揮的重要作用。在“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”所掀起的公民運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌之時(shí)，民進(jìn)黨主動(dòng)地結(jié)合了青年世代的“公民力量”，推出“世代正義”的青年策略口號(hào)，吸引大量青年參與。同時(shí)拓展了面對(duì)面互動(dòng)的“青年議會(huì)”以及虛擬在線互動(dòng)的手機(jī)APP、LINE等新媒體的交流途徑，與當(dāng)前臺(tái)灣青年世代的行為特征與思維方式相吻合，受到青年世代的追捧。值得注意的是在“九合一”選舉中，蔡英文還主動(dòng)說(shuō)服黨內(nèi)大佬，有步驟地選拔培養(yǎng)“新世代”的政治精英，發(fā)起“民主小草”計(jì)劃，甚至降低黨籍門(mén)檻，協(xié)助約15名的“民主小草”當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表與村里長(zhǎng)等職務(wù)?！熬藕弦弧边x后，蔡英文表示將繼續(xù)“積極培養(yǎng)青年干部投入地方耕耘”[8]。由此可見(jiàn)，青年策略在“九合一”選舉中的重要地位，而這些成功的經(jīng)驗(yàn)也延續(xù)到了2016年臺(tái)灣“大選”之中。

二、民進(jìn)黨2016年競(jìng)選中的青年策略

(一)高舉“世代正義”，端出政策“牛肉”

“世代正義”是世代政治學(xué)理論在探討“代際關(guān)系”時(shí)所提出的概念。由于資源分配與價(jià)值觀念的差異，隔代間會(huì)出現(xiàn)“代溝”。B·貝特爾海姆一針見(jiàn)血地指出青年造反的根源在于代際沖突。[9]這種“代際沖突”在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型的臺(tái)灣愈發(fā)明顯。目前臺(tái)灣15歲以上，具大專(zhuān)以上學(xué)歷的人口為815萬(wàn)，較10年前提升了11.2%。在“20-24歲”受高等教育的比例為77.32%?！?5-39歲”受高等教育的比例為56.1%。“25-29歲”與“30-35歲”兩個(gè)年齡段分別有12.35%和11.27%為研究所學(xué)歷[10]，卻因供求失衡導(dǎo)致出現(xiàn)“流浪博士”的現(xiàn)象。作為高等教育制度過(guò)度放寬的后遺癥，臺(tái)灣“新世代”面臨“高不成，低不就”的尷尬，從而衍生出“代際不公”或“同代不公”的社會(huì)問(wèn)題。

面對(duì)青年世代強(qiáng)烈的生存發(fā)展壓力，蔡英文將“世代正義”納入其2016年“大選”五大政見(jiàn)之中。在“英仁配”正式登記參選后的首場(chǎng)記者會(huì)上，民進(jìn)黨還刻意安排了30名“首投族”到場(chǎng)力挺，既凸顯民進(jìn)黨對(duì)青年世代的關(guān)愛(ài)與回應(yīng)，也塑造了民進(jìn)黨更懂青年世代的政黨形象。梳理蔡英文自參選以來(lái)的多次演講與地方造勢(shì)活動(dòng)中均提及“世代正義”、“讓青年回鄉(xiāng)就業(yè)”或是實(shí)現(xiàn)“多元發(fā)展”等內(nèi)容，并在青年人關(guān)心的房?jī)r(jià)、舊城更新、智慧防災(zāi)議題上頻頻端出政策“牛肉”，借助民進(jìn)黨青年部與青年世代互動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策傳播。主要呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特點(diǎn)：

一是從2015年12月17日蔡英文在Facebook上公布青年政策到后來(lái)攜副手陳健仁與青年對(duì)話，均選擇探討“世代正義”的具體議題，緊跟青年的所思所想，尤其著重于教育、就業(yè)、房?jī)r(jià)等有著切身利益相關(guān)的內(nèi)容，且常常附上該黨的理念與政策宣示，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)形象。

二是借助“小豬胖卡車(chē)”與“小豬回鄉(xiāng)趣”的活動(dòng)不斷拓展政策傳播邊際效應(yīng)?！芭挚ㄜ?chē)”的創(chuàng)意在早在2010年的“五都”選舉時(shí)，蔡英文就已采用過(guò)，讓蔡當(dāng)時(shí)提出的“市民主義”得以在新北市各基層地區(qū)傳播。此次“胖卡車(chē)”再次出動(dòng)，主要集中在都會(huì)區(qū)，尤其是在周末時(shí)期，招集大量的年輕人共同探討社會(huì)問(wèn)題。還推出“打卡”獲取“小英商號(hào)”周邊紀(jì)念品的噱頭來(lái)吸引不同的青年來(lái)現(xiàn)場(chǎng)。后者的“小豬回鄉(xiāng)趣”則是透過(guò)配合代表小額募款的“三只小豬”回收競(jìng)選經(jīng)費(fèi)所衍生出來(lái)的一條主要行走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，觸及全島的青年政策宣講路線。在“選”前一個(gè)月從臺(tái)北開(kāi)跑，挺進(jìn)宜蘭與屏東，與當(dāng)場(chǎng)的民進(jìn)黨“立委”候選人合作，發(fā)放與回收“小豬”的同時(shí)，還與古都木偶戲劇團(tuán)合作，演出“小豬除三害”的戲碼，既影射當(dāng)前執(zhí)政者的失敗施政，又在戲后，由民進(jìn)學(xué)青年部實(shí)地走入以青年世代為主的觀眾人群做政策說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)有效政策傳播。[11]

(二)結(jié)合“公民力量”，爭(zhēng)取完全執(zhí)政

世代政治理論認(rèn)為，年輕世代正處于年齡增長(zhǎng)與認(rèn)同結(jié)構(gòu)變化的變化期，左右其政治認(rèn)同的因素相當(dāng)復(fù)雜多元。若要轉(zhuǎn)化成為政黨政治的實(shí)際參與者，需要更多的政治訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)從“政治世代”到“政治精英”的轉(zhuǎn)換，成為政黨存續(xù)的繼承者或忠實(shí)支持者。年輕世代曾在2010年與2012年兩場(chǎng)選舉給予蔡英文極大的民意支持，鞏固了她在黨內(nèi)的“共主”地位。在積極回應(yīng)“公民力量”的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)“公民力量”與民進(jìn)黨的有效結(jié)合，將“新世代”納入該黨長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略中，選拔與培植“新世代”中的政治精英就成為蔡英文卷土重來(lái)的重要工作。早在2014年第三度當(dāng)選民進(jìn)黨黨主席之際，蔡英文就已著手結(jié)合由“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”所衍生出來(lái)的“公民力量”，并意圖成為反“馬”共主。當(dāng)選后的第一個(gè)公開(kāi)行程，蔡英文透過(guò)媒體表示歡迎青壯世代參與探討包括兩岸政策在內(nèi)的民進(jìn)黨政策[12]，以民主、平等與開(kāi)放的姿態(tài)向“新世代”伸出橄欖枝。單就“九合一”選舉的成效來(lái)看，蔡英文結(jié)合“公民力量”的策略是基本成功的。

但讓蔡英文始料不及的是，由她所推波助瀾的這股“公民力量”卻在2016年“大選”中掀起參選熱潮，給民進(jìn)黨爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)完全執(zhí)政，尤其在“區(qū)域立委”上形成多頭競(jìng)爭(zhēng)。為此，民進(jìn)黨一方面塑造“英派”青年協(xié)助本黨參選人輔助?！坝⑴伞笔遣逃⑽母?jìng)選團(tuán)隊(duì)在此次“大選”中所塑造的一種清新形象。蔡英文強(qiáng)調(diào)“‘英派’是一種態(tài)度。一種追求改革的態(tài)度、一種穩(wěn)健務(wù)實(shí)的態(tài)度、一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度”。[13]而這種態(tài)度恰恰與當(dāng)前青年世代由于自身利益，對(duì)社會(huì)議題高度關(guān)注的那份“責(zé)任感”與“改革心”是相重疊的。這不僅讓帶有政策傳播意味的蔡英文新書(shū)《英派》成為暢銷(xiāo)書(shū)，同時(shí)也讓“英派”成為時(shí)下臺(tái)灣青年世代所追捧與效仿的對(duì)象。值得注意的就是在“英派”受到青年世代歡迎的當(dāng)前，大量的民進(jìn)黨“立委”候選人紛紛要求蔡英文站臺(tái)背書(shū)或是共同拍攝廣告文宣，以提升其在青年選民的影響力。而這也讓民進(jìn)黨在此次“大選”與“立委”選舉之間形成有效的“母雞帶小雞”的效應(yīng)，為民進(jìn)黨爭(zhēng)取更多的席位奠定基礎(chǔ)。

另一方面，民進(jìn)黨則以爭(zhēng)取“進(jìn)步力量”在“立法院”過(guò)半為名，向包括“時(shí)代力量”在內(nèi)的多個(gè)“公民力量”轉(zhuǎn)身的小政黨釋出善意，甚至由蔡英文親自助選站臺(tái)，以期未來(lái)在“立院”中得到奧援。尤其突出的是以“洪仲丘事件”受害者家屬參選的洪慈庸和在“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中打出名氣的“中研院”研究員黃國(guó)昌。應(yīng)因這兩位人氣極高的候選人，民進(jìn)黨在這兩個(gè)參選的區(qū)域均采“禮讓”的態(tài)度，且多次由蔡英文親自出馬為兩人站臺(tái)，并發(fā)揮民進(jìn)黨的地方機(jī)器為他們提供選舉協(xié)助，甚至包括最后的掃街拜票等活動(dòng)的幫助。

(三)運(yùn)用全媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)

回顧2014年“九合一”選舉，臺(tái)灣專(zhuān)欄作家徐嶔煌曾梳理出三個(gè)“第一”都與網(wǎng)絡(luò)和新媒體有關(guān)，即“第一次高度依靠社群網(wǎng)站”、透過(guò)募款網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“民眾自發(fā)性動(dòng)員程度最高”以及“網(wǎng)絡(luò)數(shù)位媒體影響力超過(guò)電視等傳統(tǒng)媒體”[14]，充分說(shuō)明社交媒體在臺(tái)灣選舉中的重要作用。

事實(shí)上，民進(jìn)黨對(duì)“全媒體”時(shí)代的社交途徑并不陌生。早在2010年“五都”選舉時(shí)，青年網(wǎng)軍就為蔡英文在新北市贏得過(guò)百萬(wàn)選票立下汗馬功勞。由那時(shí)起，民進(jìn)黨就從未放松過(guò)運(yùn)用新媒體在虛擬空間與“新世代”實(shí)現(xiàn)政策傳播與串聯(lián)。除了前文提及的由網(wǎng)絡(luò)收集議題再轉(zhuǎn)向?qū)嶓w論壇的“青年議會(huì)”之外，繼蔡英文等民進(jìn)黨政治人物在包括臉書(shū)，推特等社交網(wǎng)站開(kāi)設(shè)賬號(hào)以及開(kāi)通“民進(jìn)黨專(zhuān)用APP程式”后，2014年7月，民進(jìn)黨LINE官方賬號(hào)“@dpponline”正式上線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間與手機(jī)移動(dòng)終端的“全媒體覆蓋”。

在2016年“大選”期間，民進(jìn)黨以“英派”為主題專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)蔡英文政策宣示的專(zhuān)題網(wǎng)站，并輔以社交媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)。這些全媒體手段作為蔡英文與民進(jìn)黨自我宣傳的窗口，具有包括新聞稿發(fā)布、政策說(shuō)明、活動(dòng)預(yù)告、文宣廣告上線等功能，還具有曝料抹黑與及時(shí)反擊的作用。尤其體現(xiàn)在民進(jìn)黨指責(zé)國(guó)民黨副手候選人王如玄的“軍宅買(mǎi)賣(mài)案”以及反擊蔡英文擁有15筆土地的問(wèn)題上。前者由民進(jìn)黨“立委”段宜康逐日曝料，透過(guò)社交媒體的不斷轉(zhuǎn)發(fā)與評(píng)論，讓“軍宅買(mǎi)賣(mài)案”不斷發(fā)酵。這種由民進(jìn)黨刻意操作，且將問(wèn)題導(dǎo)向讓青年世代心存極大不滿的“居住正義”問(wèn)題，就讓作用“E世代”的青年世代們透過(guò)“鍵盤(pán)力量”不斷地轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載、點(diǎn)擊與評(píng)論的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)在虛擬空間的無(wú)限傳播，讓大量意欲抹黑對(duì)手的手段演化成為公眾議題，再假借公眾力量向?qū)κ质?。后者則在國(guó)民黨人邱毅等人反擊蔡英文同樣存在“買(mǎi)地”嫌疑時(shí)，由民進(jìn)黨各部門(mén)同時(shí)發(fā)出澄清洗白的說(shuō)明。本文觀察，相較于國(guó)民黨傳統(tǒng)召開(kāi)記者會(huì)的形式，民進(jìn)黨已駕輕就熟地及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)媒體，在第一時(shí)間完成新聞稿與視頻說(shuō)明等內(nèi)容，并借助更廣泛的全媒體傳播及時(shí)反擊。這兩個(gè)案例均可說(shuō)明民進(jìn)黨在利用全媒體技術(shù)與創(chuàng)意上明顯高于國(guó)民黨，正如蔡英文所預(yù)期，透過(guò)拉開(kāi)數(shù)位黨部計(jì)劃“DPP on Line” 的序幕[15]，極大地吸引了青年對(duì)民進(jìn)黨的關(guān)注，產(chǎn)生了前所未有的選舉效果。

三、民進(jìn)黨2016年“大選”青年策略的影響

(一)適應(yīng)政治社會(huì)化與政黨轉(zhuǎn)型的需要

世代政治學(xué)理論堅(jiān)持認(rèn)為“世代交替”是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。面對(duì)不同的選民與社會(huì)環(huán)境，政黨需要主動(dòng)轉(zhuǎn)型適應(yīng)政治社會(huì)化的“世代變遷”。對(duì)于臺(tái)灣而言，政治民主化的進(jìn)程仍處于深化與鞏固的階段。青年世代對(duì)政治生態(tài)的沖擊力迫使每個(gè)政黨要調(diào)整與完善自身的政策來(lái)回應(yīng)青年人的訴求。意在奪取政權(quán)的民進(jìn)黨在這一點(diǎn)上的敏感度比執(zhí)政多年的國(guó)民黨要高。運(yùn)用傳播手段與互動(dòng)方式，高舉“世代正義”旗幟，令該黨在青年世代中的認(rèn)同度較高，成效顯著。

但建構(gòu)主義認(rèn)為“認(rèn)同”并非一成不變。在“利益”與“身份”發(fā)生變化之后，“認(rèn)同”自然會(huì)被改變。2008年馬英九獲得大量年輕世代追捧，而7年后卻成為年輕世代取笑反抗對(duì)象的鮮明反差，說(shuō)明單純的政治動(dòng)員與感性訴求缺乏可持續(xù)性，需要有更具體的“利益支撐”才能鞏固“認(rèn)同”的忠誠(chéng)度。民進(jìn)黨在“九合一”的成功經(jīng)驗(yàn)上，進(jìn)一步地深化青年政策，端出政策“牛肉”，透過(guò)“胖卡車(chē)”與“小豬回鄉(xiāng)趣”的活動(dòng)來(lái)吸引青年世代，就是為了延續(xù)與鞏固青年世代“政黨認(rèn)同”。但不管是所謂的“總統(tǒng)”候選人還是“立委”候選人，在青年支持者與選舉造勢(shì)中承諾的“政策支票”，當(dāng)選后有多少內(nèi)容與多大程度上兌現(xiàn)成實(shí)際政策，還需要再觀察。

(二)輔助民進(jìn)黨實(shí)現(xiàn)“贏回臺(tái)灣”的目標(biāo)

從蔡英文首次掌舵民進(jìn)黨開(kāi)始，該黨就一直在積累再次政黨輪替的能量。第三度執(zhí)掌民進(jìn)黨后，蔡英文就打出“從地方開(kāi)始，贏回臺(tái)灣”的目標(biāo)。此次“大選”，為應(yīng)對(duì)所謂的“進(jìn)步力量”與“無(wú)黨籍參政”對(duì)民進(jìn)黨的沖擊，蔡英文一方面鞏固自身的“英派”青年支持者，另一方面，破除了黨籍的桎梏，協(xié)助所謂“進(jìn)步力量”的眾多“選舉素人”進(jìn)行選舉“實(shí)踐教育”。前者能扎實(shí)地為民進(jìn)黨沖高青年投票奠定基礎(chǔ)，其目標(biāo)在于跨過(guò)“九合一”選舉政黨總得票率的47.7%，達(dá)到過(guò)半，乃至達(dá)到馬英九2008年約59%的支持率。值得注意的是，自參選以來(lái)，蔡持續(xù)推動(dòng)在各類(lèi)場(chǎng)合均提及青年世代所關(guān)心的“世代正義”、“居住正義”、反財(cái)團(tuán)剝削與反貪腐等議題，塑造具有專(zhuān)業(yè)背景改革者的形象，吸引廣大青年。而這些支持“改革”的“英派”青年也為民進(jìn)黨延續(xù)高支持率，實(shí)現(xiàn)“世代接班”，乃至長(zhǎng)期執(zhí)政提供足夠的后備力量。后者在幫助“進(jìn)步力量”候選人完成從“素人”到“精英”的政治塑造的背后，是蔡英文為未來(lái)實(shí)現(xiàn)“完全執(zhí)政”在“立院”得到奧援所結(jié)的善緣。事實(shí)上，這“兩手抓”的成效已有所呈現(xiàn)。“選”前40天，在臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的一份由年輕人所做的，名為“無(wú)情真實(shí)的未來(lái)事件”的模擬大選結(jié)果中，蔡英文以58.6%明顯高出朱立倫的28.2%約30%的支持率，折射出青年世代對(duì)蔡的高支持度，而該民調(diào)數(shù)字與最終“大選”蔡英文獲得的得票率56.12%非常接近，顯現(xiàn)出青年世代對(duì)其的堅(jiān)定支持。

(三)青年世代崛起對(duì)臺(tái)灣政治的正反效應(yīng)

傳統(tǒng)上，臺(tái)灣年輕世代的政治參與度不高。“中研院”社會(huì)學(xué)研究所針對(duì)2008年臺(tái)灣“大選”的青年群體有過(guò)投票率的調(diào)查，結(jié)果顯示“首投族”的投票率僅為18.2%，“24-29歲”青年的投票率也只有48.4%[16]。到2012年臺(tái)灣大選時(shí)，盡管蔡英文在選前的青年支持率高至51.5%，但包含“首投族”在內(nèi)的整體青年的實(shí)際投票率僅勉強(qiáng)到4成左右。[17]

但臺(tái)灣智庫(kù)在“九合一”選舉后的民調(diào)則顯示“20-29歲”族群的投票率為74%、“30-39歲”族群則為78.2%，遠(yuǎn)高于過(guò)去年輕族群平均六成左右的投票率。[18]這種政治熱情突發(fā)的狂熱背后具有世代特征與現(xiàn)實(shí)環(huán)境兩方面的原因。一方面當(dāng)前臺(tái)灣青年世代最大的特征在于價(jià)值觀轉(zhuǎn)向，即越來(lái)越多人屬于美國(guó)政治學(xué)者Ronald Inglehart于上世紀(jì)70年代所提出的“后物質(zhì)主義”(post-materialist)價(jià)值觀。他們更重視自主性、自我表達(dá)和非物質(zhì)的價(jià)值滿足。相較于單純追求財(cái)富，而安于現(xiàn)狀秩序的“物質(zhì)主義”，“后物質(zhì)主義”則更重視政治參與，甚至?xí)⒓印胺莻鹘y(tǒng)的政治抗?fàn)帯?，諸如示威、罷課、占領(lǐng)建筑物，來(lái)表達(dá)自己的理念，并對(duì)執(zhí)政者施壓。[19]

另一方面，生長(zhǎng)在兩岸和平、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)代，臺(tái)灣的“七年級(jí)生”和“八年級(jí)生”少了父輩們那份“愛(ài)拼才會(huì)贏”的精神，多了一份“小確幸”式的優(yōu)越感。但這份優(yōu)越感卻在現(xiàn)實(shí)生活遭遇挫折。2014年11月公布的受雇人員平均月薪約為3萬(wàn)5千新臺(tái)幣，還有348萬(wàn)工薪族月收入不足3萬(wàn)新臺(tái)幣[20]，在重挫年輕人信心的同時(shí)，也顯示出執(zhí)政當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)政策并未轉(zhuǎn)化成為年輕人的實(shí)惠。

作為政治系統(tǒng)的必然傳承者，臺(tái)灣青年世代的政治取向與政策訴求將影響全社會(huì)的政治走向。為奪取最后的勝利，民進(jìn)黨的青年策略完全迎合青年的迫切需要。從這個(gè)角度來(lái)看，民進(jìn)黨延續(xù)“九合一”的青年策略，持續(xù)與臺(tái)灣青年世代保持互動(dòng)的思路是行之有效的。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前民進(jìn)黨青年策略較為成功的背后，最大催化劑是青年世代對(duì)馬英九執(zhí)政當(dāng)局政策的不滿。民進(jìn)黨當(dāng)前首要任務(wù)是借助反“馬”勢(shì)力實(shí)現(xiàn)2016年“贏回臺(tái)灣”、“完全執(zhí)政”的目標(biāo)。而已被點(diǎn)燃政治狂熱的青年世代卻決不簡(jiǎn)單訴求于藍(lán)綠兩黨再次輪替，讓民進(jìn)黨再“做做看”，而是需要一個(gè)明確的發(fā)展前景。若是其政策訴求得不到被他們投票支持而順利當(dāng)選的候選人未來(lái)的政策回饋，這股沖擊力同樣會(huì)產(chǎn)生新的“余波”，出現(xiàn)民意的再度“鐘擺”。這對(duì)于正處在政治民主化鞏固期的臺(tái)灣社會(huì)而言，將會(huì)是另一個(gè)需要關(guān)注與思考的難題。

四、結(jié)語(yǔ)

世代政治學(xué)理論對(duì)于“新世代”政治取向的關(guān)注源自于達(dá)爾文的“進(jìn)化論”。對(duì)于每個(gè)社會(huì)而言，新的世代就如同生物學(xué)上的“新品種”一般，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。作為政治系統(tǒng)中最需要適應(yīng)環(huán)境的政黨，實(shí)現(xiàn)與青年世代的良性互動(dòng)，不僅可獲取足夠的政治資本，更可延續(xù)政黨的生命。這一點(diǎn)，在民進(jìn)黨身上非常明顯，也是2016年“大選”中民進(jìn)黨制勝的最大法寶。探討民進(jìn)黨青年策略的特征及其影響，并不是為了簡(jiǎn)單印證某個(gè)政黨的成敗，而是借助這個(gè)角度來(lái)探測(cè)臺(tái)灣社會(huì)的民意變化與政治走向。

[1]臺(tái)“中選會(huì)”2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉資料[EB/OL].http:∥db.cec.gov.tw/histMain.jsp，2016-2-1查詢(xún)。

[2]鐘德榮, 黃怡菁. 青年投票率74.5% 補(bǔ)刀終結(jié)國(guó)民黨 [EB/OL].http:∥news.tvbs.com.tw/politics/news-636546/，2016-1-22.

[3]沈杰.青年、世代與社會(huì)變遷[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào).2010(3)：2.

[4]Mannheim, K. The Problem of Generations[A]. Essays on the Sociology of Knowledge [C]. London：Routledge and Legan Paul, 1997:276-322．可參見(jiàn)沈杰.青年、世代與社會(huì)變遷[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào).2010(3)：4.

[5]張文生，王茹.民進(jìn)黨選舉策略研究[M].北京：九州出版社,2004:130-140.

[6]唐次妹.2010 年臺(tái)灣“五都”選舉民進(jìn)黨競(jìng)選策略——以政治營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的基本模式解析[J].臺(tái)灣研究集刊，2011(4)：22.

[7]2012年“大選”時(shí)，民進(jìn)黨在“小英之友”的基礎(chǔ)上，建立了針對(duì)校園青年的“小英同學(xué)會(huì)”以及面向網(wǎng)絡(luò)族群與手機(jī)族群的萬(wàn)人青年志工團(tuán)——“小蜜蜂青年軍”。臺(tái)灣媒體發(fā)現(xiàn)，在2012年1月14日“大選”敗北當(dāng)晚，冒雨聚集在蔡英文在新北市競(jìng)選總部前的年輕人比例也遠(yuǎn)高于勝選的國(guó)民黨。

[8]參見(jiàn)民進(jìn)黨第十六屆第十五次中常會(huì)新聞稿[N].民進(jìn)黨文宣部，2014-12-3.

[9]沈杰.青年、世代與社會(huì)變遷[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2010(3)：6.

[10]臺(tái)“內(nèi)政統(tǒng)計(jì)通報(bào)”[N].臺(tái)“內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)處”,.2014-4-5.

[11]小豬游寧夏，夜市說(shuō)政策[N].民進(jìn)黨新聞?shì)浨椴啃侣劯?2015-12-18.

[12]三度重返貢寮，蔡英文：分享鄉(xiāng)親福氣，年底選舉順利[N].民進(jìn)黨文宣部,2014-5-31。

[13]出席“全國(guó)”青商會(huì)后援會(huì)成立大會(huì)，蔡英文：人民是執(zhí)政后盾，凝聚共識(shí)，帶領(lǐng)臺(tái)灣人一起向前走[N].民進(jìn)黨新聞?shì)浨椴啃侣劯?2015-9-17.

[14]徐嶔煌.打臉國(guó)民黨打到崩盤(pán)！看年輕世代寫(xiě)下“四個(gè)第一”[N]. 聯(lián)合報(bào), 2014-11-29.

[15]參見(jiàn) 民進(jìn)黨第十六屆第一次全代會(huì)蔡英文主席致詞全文[N].民進(jìn)黨文宣部,2014-7-20.

[16]章英華等.臺(tái)灣社會(huì)變遷基本調(diào)查計(jì)劃第六期第一次調(diào)查計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告[R].臺(tái)灣“中央研究院”,2011:225-228.

[17]時(shí)事想想.年輕人不投票，害到的是自己[EB/OL].http:∥www.thinkingtaiwan.com/content/3352，2014-11-7.

[18]九合一選舉投票行為調(diào)查，選后民調(diào)分析記者會(huì)會(huì)后新聞稿[EB/OL].財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣智庫(kù).http:∥www.taiwanthinktank.org/chinese/page/5/61/2909/0，2014-12-02.

[19]張鐵志.從小確幸到新世代公民[EB/OL]. http:∥buzzorange.com/techorange/2014/04/24/taiwan-young-people-become-citizen/， 2014-4-24.

[20]348萬(wàn)人窮忙，月薪不到3萬(wàn)[EB/OL]. 自由時(shí)報(bào).http:∥news.ltn.com.tw/news/business/paper/834375，2014-11-28.

2016-05-18

2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金——青年項(xiàng)目：《兩岸青年政治互信培養(yǎng)路徑研究》(15YJCGAT002)階段性研究成果。

李仕燕，女，博士，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。廣東 廣州，510642。

D675.8

A

1672-3562(2016)03-0031-06