李偉麗 楊鵬輝 賀文慧 寧方方

安徽財經(jīng)大學統(tǒng)計與應用數(shù)學學院

基于人水和諧理念的蚌埠市水資源優(yōu)化配置與發(fā)展

李偉麗 楊鵬輝 賀文慧 寧方方

安徽財經(jīng)大學統(tǒng)計與應用數(shù)學學院

鑒于蚌埠市目前嚴峻的水資源形勢，水資源管理已經(jīng)成為蚌埠市急需解決的問題，蚌埠市近幾年來發(fā)展迅速，水資源緊張，三大產(chǎn)業(yè)用水量增加，污水排放量超標，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的影響，我國水利工作領(lǐng)導在2009年的會議上提出了要嚴格規(guī)范我國的水資源管理模式后，優(yōu)化水資源管理已經(jīng)成為蚌埠市水資源管理的重點內(nèi)容之一，筆者希望能通過研究蚌埠市的水利配置系統(tǒng)來幫助蚌埠市優(yōu)化當?shù)氐乃Y源配比結(jié)構(gòu)，幫助蚌埠市本地居民合理利用水資源，實現(xiàn)當?shù)厝怂椭C發(fā)展。

人水和諧；水利發(fā)展管理體系；優(yōu)化結(jié)構(gòu)

一、人水和諧的概念及內(nèi)涵

我國經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的是環(huán)境的急劇惡化，我國水資源日趨緊張。如何發(fā)展我國的水資源已經(jīng)成為我國水資源研究領(lǐng)域的重點研究問題，筆者認為人水和諧問題一定要以人為本，在不對現(xiàn)有水資源造成嚴重損毀的情況下水資源應該盡量的滿足我國的經(jīng)濟發(fā)展，滿足我國人民的基礎(chǔ)用水需要，在發(fā)展和自然環(huán)境中找到一個平衡點，確保開發(fā)水資源的同時不對生態(tài)環(huán)境造成損害，尊重自然愛護自然，重視水資源的開發(fā)程度不會對我國生態(tài)環(huán)境造成重大的危害。注重全局發(fā)展，兼顧社會各界，在保證水資源充足的前提下，將其價值發(fā)展到最大化。

而蚌埠市的情況與我國的總體情況趨同，城市化腳步進程加快，人口數(shù)量增多，企業(yè)發(fā)展迅速，城市資源代謝增加的同時也造成了大量的水資源被浪費，為了應對這一問題筆者認為，應該要從工業(yè)，農(nóng)業(yè)，以及城市居民用水方面來治理水資源，合理的開發(fā)和利用水資源創(chuàng)造人水共生的環(huán)境。

二、蚌埠市水資源和城市發(fā)展沖突的問題

蚌埠市水資源的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，從工業(yè)方面來看，蚌埠市的工業(yè)產(chǎn)品耗水量偏高，重復利用率低下，2015年蚌埠市的用水量遠高于我國同類城市，而水資源的重復利用率則低于這個標準，從城市居民用水來看，蚌埠市的城市供水量和蚌埠市人口增加速度不成正比，二者之間的差距增加了該城的飲用水資源緊缺問題，同時大量的工業(yè)企業(yè)造成了蚌埠市本地的水資源被污染，蚌埠市本地不適合作為飲用水源的水源已經(jīng)高達47%，水資源污染是造成水資源短缺的重要因素，水資源污染導致的問題十分嚴重，被污染的水體很可能會污染到其他干凈的水源，這是蚌埠市經(jīng)濟高速發(fā)展的弊端，城市化進程加快，工業(yè)企業(yè)林立，人口流動量增加，工業(yè)廢水量增加，城市排污能力低下，對這部分污水的處理能力不足，導致蚌埠市的水體被進一步污染，被污染的水體對蚌埠市的居民和農(nóng)業(yè)而言影響很大。

從用水體制來看，蚌埠市現(xiàn)行的用水體制已經(jīng)不符合自然界的水循環(huán)規(guī)律，大量開采水資源，但是沒有部門愿意承擔回收和治理污水的職能，沒有專門的機構(gòu)負責這方面的業(yè)務，城市污水處理設(shè)施落后，城市的污水處理和回收機制不夠完備，模式尚待完善，城市的污水處理系統(tǒng)沒有固定的經(jīng)濟來源，無法高效運轉(zhuǎn)的城市污水處理系統(tǒng)，讓蚌埠市成為水體的最主要污染源。

三、蚌埠市水資源優(yōu)化管理對策

3.1 在城市化建設(shè)中做好水資源可持續(xù)利用和水環(huán)境規(guī)劃

根據(jù)蚌埠市現(xiàn)有的水資源使用量規(guī)定水資源配比及預定用量，做到平衡自然及城市發(fā)展，合理的保證城市用水量，保持城市水資源的循環(huán)利用，堅持水資源的可持續(xù)發(fā)展，同時考慮好水資源的循環(huán)利用價值體系，保障水源不與周邊城市沖突，保證優(yōu)質(zhì)水源不受污染，保障城市周邊的水源不會受到二次污染。

3.2 加強水資源管理

水資源的分布主要是以流域為基礎(chǔ)單位，管理好流域就一定能對水資源的治理起到關(guān)鍵作用，水資源作為蚌埠市重要的資源，從水資源的角度去分析城市水源的問題，制定好城市水資源流域的治理問題也能夠幫助蚌埠市更好的管理優(yōu)化城市的水資源結(jié)構(gòu)，國外對以流域為單位治理污水，已經(jīng)出臺了許多關(guān)于此類的方案，蚌埠市的情況不同，當?shù)氐牧饔蛏?，但依舊可以借鑒此模式進行污水的治理，但是也要根據(jù)周邊省市的情況來制定相關(guān)的政策。

3.3 節(jié)約用水，努力建設(shè)節(jié)水型社會

水資源作為蚌埠市建設(shè)社會主義制度的重要發(fā)展資源，水資源的治理問題已經(jīng)成為了蚌埠市發(fā)展的戰(zhàn)略核心問題，筆者認為僅僅保證蚌埠市治水的決心是不夠的，還要帶動民意提高居民的節(jié)約意識，帶動企業(yè)自發(fā)的按照蚌埠市政府出臺的污水治理條款整改企業(yè)的污水治理系統(tǒng)，提高水源的重復利用率，保障水源地水源的飲用性，降低水資源污染率，降低水源硬化率，建立符合蚌埠市本地發(fā)展的水源結(jié)構(gòu)。

3.3.1 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蚌埠市的水資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條必須要和當?shù)氐陌l(fā)展結(jié)合，蚌埠市本地為治理水資源已經(jīng)付出了非常高昂的費用，但是整體的效果不佳，人水和諧沒有充分的展示出來，這說明蚌埠市在水資源的發(fā)展和治理上還有很長的路要走。

3.3.2 提高水的重復利用率。此處所說的水資源重復利用率主要指蚌埠市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。蚌埠市的工業(yè)企業(yè)耗水量非常巨大，蚌埠市很多企業(yè)的廢水量高于國際標準40倍左右，而蚌埠市本地的水資源重復利用率僅有國際標準的一半。

四、結(jié)語

筆者認為建設(shè)合理化的水力資源管理體系除去解決農(nóng)業(yè)，工業(yè)，居民用水沖突外還要從以下幾點來治理蚌埠市的水資源體系：建立合理的水資源控制指標，關(guān)注蚌埠市水源地用水總量的監(jiān)控計劃，節(jié)約用水管理體制的構(gòu)建蚌埠市污水處理系統(tǒng)，飲用水水源地保護措施，完善水循環(huán)預警機制，對于工業(yè)污水排放的監(jiān)管問題。

[1] 宋夢林，左其亭，張志強，馬軍霞. 新密市最嚴格水資源管理“三條紅線”量化研究[J]. 水電能源科學. 2014(10)

[2] 左其亭，張志強. 人水和諧理論在最嚴格水資源管理中的應用[J].人民黃河. 2014(08)

[3] 劉年磊，蔣洪強，盧亞靈，張靜. 水污染物總量控制目標分配研究——考慮主體功能區(qū)環(huán)境約束[J]. 中國人口.資源與環(huán)境. 2014(05)

[4] 左其亭，胡德勝，竇明，張翔，馬軍霞. 基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度研究框架及核心體系[J]. 資源科學. 2014(05)

[5] 陳軍，楊國勝，武曉文，彭虹，鄭曉燕. 西雙版納最嚴格水資源管

理“三條紅線”控制指標體系研究[J]. 水電與新能源. 2014(03)

李偉麗，出生年月：1993.2，性別：女，民族：漢 ，籍貫： 安徽省阜陽市，職務：學生，學歷：學士，單位： 安徽財經(jīng)大學統(tǒng)計與應用數(shù)學學院，研究方向：經(jīng)濟統(tǒng)計

課題名稱： 基于人水和諧理念的蚌埠市水資源優(yōu)化配置與發(fā)展,編號：201610378152

指導老師：楊鵬輝