謝平安

（廣西師范學(xué)院，廣西南寧 530001）

對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”的哲學(xué)思考

謝平安

（廣西師范學(xué)院，廣西南寧 530001）

“十三五”規(guī)劃綱要中提到農(nóng)村貧困人口要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，這表明未來(lái)5年國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)將會(huì)是一場(chǎng)“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在國(guó)家大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的今天，筆者從哲學(xué)的角度淺談“精準(zhǔn)扶貧”的具體含義、特點(diǎn)、方法與現(xiàn)實(shí)意義，這將會(huì)對(duì)我國(guó)扶貧事業(yè)的發(fā)展具有積極推動(dòng)作用，同時(shí)有助于人們對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)行哲學(xué)思考。

精準(zhǔn)扶貧；含義；特點(diǎn)；哲學(xué)方法；

［Abstract］The outline of the 13th Five Year Plan proposes helping the poor lift themselves out of poverty in rural areas，which indicates there is going to be a tough task on poverty reduction for our country to tackle in the following five years.Nowadays，our country is vigorously working on the development-oriented poverty reduction implementation.In order to boost the the poverty reduction implementation and help people understand this implementation better from the philosophic perspective，this paper introduces the targeted measures on helping people lift themselves out of poverty in the following aspects：its meaning，features，methods and practical significance.

［Key Words］targeted measures helping people out of poverty；meaning；features；philosophic methods；

改革開(kāi)放距今，中國(guó)扶貧事業(yè)的成績(jī)有目共睹，取得了顯著的成就。但是全國(guó)目前仍然有幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，全部實(shí)現(xiàn)脫貧的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)，首當(dāng)其沖的任務(wù)就是要讓還處在貧困階段的貧困人口迅速擺脫貧困，讓改革的發(fā)展成果惠及到全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)全民小康。“十三五”規(guī)劃綱要中也明確提到要讓農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，“精準(zhǔn)扶貧”是未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略，這不是一句空口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在真抓實(shí)干。如何貫徹實(shí)行“精準(zhǔn)扶貧”的國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)未來(lái)打好這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要戰(zhàn)略意義。

一、“精準(zhǔn)扶貧”的含義與特點(diǎn)

扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)一直是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的民生事業(yè)。隨著時(shí)代發(fā)展的前移，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的深入推進(jìn)，許多問(wèn)題也接踵而至。比如說(shuō)有些地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)等扶貧資金用完之后就無(wú)以為繼，扶貧目標(biāo)不明確、扶貧對(duì)象不準(zhǔn)確、扶貧項(xiàng)目不系統(tǒng)等，并沒(méi)有真正的從思想觀念、方式方法上讓貧困人口真正的擺脫貧困，真正過(guò)上小康水平的富裕生活。歷史的車輪在不斷前進(jìn)，站在新的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記2013年11月在湖南湘西考察時(shí)首次提出精準(zhǔn)扶貧這個(gè)新的扶貧概念。“精準(zhǔn)扶貧”它是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境，不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理的扶貧開(kāi)發(fā)模式［1］。在春節(jié)期間《新聞聯(lián)播》欄目連續(xù)播出“十八洞村”的扶貧故事，正是習(xí)近平總書記‘精準(zhǔn)扶貧’重要思想在湖南的成功實(shí)踐，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)可以借鑒的重要案例，值得全國(guó)各個(gè)省份的貧困村復(fù)制、推廣。十八洞村的村容村貌相較于以前發(fā)生了明顯的變化，村民的精氣神也更足了，讓我們清晰地看到了精準(zhǔn)扶貧的力量，也讓我們堅(jiān)定了未來(lái)扶貧的方向。

區(qū)別于過(guò)去的粗放扶貧，比如全國(guó)都沒(méi)有及時(shí)建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，對(duì)具體的貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒(méi)有得到幫扶，而精準(zhǔn)扶貧呈現(xiàn)出更多的新特點(diǎn)。首先，筆者認(rèn)為“精”就是要有堅(jiān)強(qiáng)不屈與艱苦奮斗的精神，就是要有不獲全勝?zèng)Q不收兵的毅力與勇氣，精確識(shí)別，精確幫扶，精確管理，發(fā)揚(yáng)革命時(shí)期精益求精的工作傳統(tǒng)；“準(zhǔn)”就是扶持的對(duì)象要準(zhǔn)確、扶貧的具體工作方法要結(jié)合實(shí)際情況、扶貧的項(xiàng)目要能操作可施行、扶貧的目標(biāo)要準(zhǔn)確，不能空喊口號(hào)，犯大躍進(jìn)時(shí)期的錯(cuò)誤，目標(biāo)任務(wù)要逐年向前推進(jìn)，不能一蹴而就；“扶”就是要告訴貧民你應(yīng)該如何地站起來(lái)，而不是把他們直接拉起來(lái)，等你走了，他們又癱下了，這樣的扶貧只會(huì)出現(xiàn)“年年扶貧年年貧”的窘迫現(xiàn)狀。精準(zhǔn)扶貧實(shí)質(zhì)上呈現(xiàn)了一個(gè)哲學(xué)命題的特點(diǎn)，就是精神與物質(zhì)、意識(shí)與存在的關(guān)系問(wèn)題?，F(xiàn)在，一說(shuō)到扶貧開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)投入多，強(qiáng)調(diào)精神少，甚至忽視了精神的作用，這不符合辯證思維的邏輯。我們要從物質(zhì)與精神兩個(gè)層面去幫助貧困戶擺脫貧困，讓他們不僅從物質(zhì)上過(guò)上小康生活，更要將他們從精神上解放出來(lái)。

二、“精準(zhǔn)扶貧”的哲學(xué)方法

哲學(xué)是人類思想的精華，是智慧之學(xué)。在國(guó)家全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期的背景下，我們應(yīng)該運(yùn)用哲學(xué)思維去思考脫貧致富問(wèn)題，運(yùn)用哲學(xué)系統(tǒng)的方法論來(lái)解決脫貧致富的難題。扶貧攻堅(jiān)已成為“十三五”最重要的工作，未來(lái)5年，7000萬(wàn)人口脫貧，這將會(huì)是一場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)。究竟采取什么方法才能去除窮根，用什么好的行動(dòng)才能走上致富之路，這是我們扶貧人腦子里思考最多的問(wèn)題。

（一）內(nèi)因與外因

毛主席在《矛盾論》中曾提到：“唯物辯證法認(rèn)為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用?！保?］以“十八洞村”的為例，內(nèi)因是村民長(zhǎng)期以來(lái)的思想觀念沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，與外界相脫離。如果不喚起貧困群眾的精氣神，光靠干部唱“獨(dú)角戲”，扶貧事業(yè)實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有解決。扶貧先要從內(nèi)因開(kāi)始著手，把處在貧困狀態(tài)的人民的志向先樹(shù)立起來(lái)，必須破除貧困群眾“等靠要”思想。其次才是從外因開(kāi)始針對(duì)性處理，十八洞村地理位置偏僻，地處湘西深山老林，交通極度不便利，未能利用好現(xiàn)有的旅游資源是其沒(méi)有享受改革開(kāi)放的發(fā)展成果的外在因素。當(dāng)前，我們既要看到內(nèi)因?qū)κ挛镒兓l(fā)展的決定作用，同時(shí)不能忽視外因?qū)κ挛锇l(fā)展的影響。我們只有抓住地區(qū)貧困的內(nèi)因與外因，兩者并重，同時(shí)兼顧，采取靈活合理的措施，對(duì)癥下藥，就能真正的讓處在貧困階段的人口擺脫貧困，享受改革發(fā)展的成果，達(dá)到小康的生活水平。

（二）矛盾具有特殊性，要具體問(wèn)題具體分析。

毛主席在《矛盾論》中曾提道：“馬克思主義最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況。［2］”在眼下精準(zhǔn)扶貧時(shí)，同樣要注意具體分析貧困的特殊性，并找出解決貧困的正確方法?！笆硕创濉钡拿撠毠ぷ魇紫任覀兙鸵业皆斐蛇@么多年的貧困矛盾是什么，并且進(jìn)行針對(duì)性的原因分析。同時(shí)全國(guó)在推廣學(xué)習(xí)“十八洞村”的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)時(shí)，注意不能機(jī)械式的照搬照抄，而應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)，時(shí)刻緊密聯(lián)系自身的實(shí)際情況，各個(gè)地區(qū)的貧困因子不盡相同，各個(gè)地區(qū)的傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、意識(shí)觀念都各有區(qū)別，我們?cè)诜鲐殨r(shí)既要激發(fā)群眾的積極性，同時(shí)更要尊重他們的一些傳統(tǒng)禮俗。在扶貧工作中這就要求我們的扶貧干部要看到矛盾特殊的方面，做到具體問(wèn)題具體分析，為人民辦實(shí)事謀發(fā)展。

（三）實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)

距2020年還有不到4年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)艱巨。所以我們務(wù)必要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)認(rèn)真真的打好這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。毛主席在《反對(duì)本本主義》中曾提到：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！保?］同樣，我們要做好扶貧工作，首先就要弄清誰(shuí)是我們真正的扶貧對(duì)象，要做到精準(zhǔn)扶貧，就必須摸清底，把好脈，搞好具體詳細(xì)的調(diào)查工作，不然在扶貧開(kāi)發(fā)的具體措施上就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平在形成精準(zhǔn)扶貧思想時(shí)就提出扶貧要實(shí)事求是，不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，切忌喊口號(hào)。在對(duì)貧困戶進(jìn)行甄別的時(shí)候也要實(shí)事求是精確識(shí)別，不能出現(xiàn)偏差，這樣才能從根本上深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、“精準(zhǔn)扶貧”的重要意義

精準(zhǔn)扶貧對(duì)當(dāng)前我國(guó)處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期具有廣泛的理論價(jià)值與積極的實(shí)踐意義。首先，習(xí)近平總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的論述，是馬克思主義中國(guó)化的又一重大理論成果，是時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新性成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的又一實(shí)踐成果，也是我們黨當(dāng)前兌現(xiàn)在革命時(shí)期建黨時(shí)就提出來(lái)的要帶領(lǐng)全中國(guó)人民走社會(huì)主義共同富裕道路的莊嚴(yán)承諾，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了我們對(duì)馬克思主義理論的自信和對(duì)社會(huì)主義道路的自信，我們需要認(rèn)真去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，化知識(shí)為力量，化知識(shí)為具體方法，光榮的完成這個(gè)莊嚴(yán)而又神圣的任務(wù)。其次“精準(zhǔn)扶貧”還體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展“以人為本”的發(fā)展理念，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)［3］”絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族，一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果，精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的必由之路，只有全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的工作思想與方針政策，才能朝著“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)繼續(xù)奮勇前進(jìn)，從而完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

［1］王思鐵.淺談精準(zhǔn)扶貧［RB/OL］.四川扶貧外資網(wǎng)，2014-03-27 http：//www.scfpym.gov.cn/show.aspxid=25213.

［2］毛澤東選集［M］.北京：人民出版社1991年版，第1到第4卷，801.

［3］習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：人民出版社.2014.

［責(zé)任編輯：蔣慶紅］

On the Targeted Measures Helping People Out of Poverty from the Philosophic Perspective

XIE Ping-an
（guangxi teachers education university guangxinanning 530001）

B02

A

1008-8628（2016）03-0106-03

2016-03-07

謝平安（1991-），男，漢族，江西萍鄉(xiāng)人，廣西師范學(xué)院2014級(jí)碩士研究生學(xué)歷，研究方向：文化哲學(xué)。