潘向明

（公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校，云南　昆明　650208）

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【文化與教育】

“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式的實(shí)施與保障

潘向明

（公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校，云南昆明650208）

“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式實(shí)質(zhì)是工學(xué)結(jié)合、校隊(duì)合作的培養(yǎng)模式。要為實(shí)施該模式，公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校有必要重新審視培養(yǎng)目標(biāo)難以有效達(dá)成、課程設(shè)置學(xué)科體系化痕跡較重、教學(xué)方法手段陳舊、教學(xué)內(nèi)容理論性偏強(qiáng)等問題。針對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)建立政策法規(guī)保障機(jī)制、加強(qiáng)組織和管理、加強(qiáng)校隊(duì)雙方深度融合，確?！?＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式有效實(shí)施。

“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化；人才培養(yǎng)模式；校隊(duì)合作

公安部消防局在《公安消防部隊(duì)教育培訓(xùn)體系頂層設(shè)計(jì)方案》中明確提出，公安消防部隊(duì)高等專科學(xué)校采取“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式。具體來說，“2”即兩年在校理論學(xué)習(xí)，“1”即三年級(jí)第一學(xué)期在學(xué)校開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練教學(xué)和綜合實(shí)戰(zhàn)演練，第二學(xué)期到部隊(duì)崗位實(shí)習(xí)和集中實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。作為有政策依據(jù)的人才培養(yǎng)模式，要使其有效實(shí)施，有必要在重新審視當(dāng)前模式的基礎(chǔ)上，提出保障措施。

一、“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式的政策依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)文件中明確指出，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號(hào)）文件中明確指出，要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革?！豆哺叩冉逃l(fā)展規(guī)劃綱要（2016－2020年）》（征求意見稿）中就“創(chuàng)新公安專業(yè)人才培養(yǎng)模式”明確指出，探索“1＋2＋1”（1年基礎(chǔ)教育＋2年專業(yè)教育＋1年實(shí)踐教學(xué)）等多樣化人才培養(yǎng)新機(jī)制，深入施行“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。從以上的教育方針政策可以看出，公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校人才培養(yǎng)模式的改革方向非常明確，“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式不僅有政策依據(jù)，而且是一種典型的工學(xué)結(jié)合、校隊(duì)合作（公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校的合作對(duì)象是部隊(duì)不是企業(yè)，因此把校企合作稱為校隊(duì)合作）的人才培養(yǎng)模式。

二、公安消防部隊(duì)高等專科學(xué)校人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

（一）培養(yǎng)目標(biāo)難以有效達(dá)成

雖然在理論上學(xué)校把培養(yǎng)目標(biāo)定位為“講政治、懂技術(shù)、會(huì)管理、善指揮”的高素質(zhì)應(yīng)用型指揮人才，但在實(shí)踐中，由于經(jīng)驗(yàn)欠缺、研究不足、經(jīng)費(fèi)投入有限等因素，培養(yǎng)出來的人才，尤其是普招生，難以達(dá)到優(yōu)秀指揮人才的技術(shù)技能要求，最終使培養(yǎng)目標(biāo)難以有效達(dá)成，從而使學(xué)員畢業(yè)后不能很快進(jìn)入基層部隊(duì)指揮工作角色，滿足第一任職的需要。

（二）課程設(shè)置學(xué)科體系化痕跡較重

公安消防部隊(duì)高等專科學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀指揮人才，把課程劃分為公共文化基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課（部分實(shí)踐課程）三類。課程內(nèi)容上注重學(xué)科體系，課程安排上從基礎(chǔ)到專業(yè)再到實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)的是理論知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性，這樣的課程設(shè)計(jì)沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，很難正確把握一個(gè)度，結(jié)果只能是理論與實(shí)踐無法緊密結(jié)合。

（三）教學(xué)方法手段陳舊

在教學(xué)方法上，講授法依然占據(jù)主導(dǎo)地位，教師一味地講，學(xué)員被動(dòng)地學(xué)，教師過多地關(guān)注學(xué)員知識(shí)的掌握情況，重視課堂教學(xué)，缺少針對(duì)學(xué)員能力培養(yǎng)的教學(xué)方法。

（四）教學(xué)內(nèi)容理論性偏強(qiáng)

當(dāng)前，雖然在人才培養(yǎng)方案中加大了實(shí)踐教學(xué)力度，但因師資和學(xué)員人數(shù)及教學(xué)器材設(shè)施等因素的制約，偏重理論方面的教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)的情況依然沒有改變，最終使學(xué)員的技術(shù)技能知識(shí)培養(yǎng)和體驗(yàn)欠缺。

（五）校隊(duì)雙方合作不夠深入

優(yōu)秀基層指揮人才的培養(yǎng)需要不斷地進(jìn)行各種單兵技能訓(xùn)練，大量的綜合演練作支撐。一方面，由于條件的限制，學(xué)校在設(shè)備設(shè)施方面與部隊(duì)相比存在較大差距；另一方面，學(xué)員綜合職業(yè)能力也需要在實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中才能逐漸培養(yǎng)。因此，校隊(duì)合作是培養(yǎng)優(yōu)秀基層指揮人才的有效途徑。然而，在現(xiàn)實(shí)中，只有學(xué)校一方有足夠的動(dòng)力，部隊(duì)因?yàn)榭陀^上工作繁忙，沒有足夠的精力考慮學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，主觀上對(duì)學(xué)員到部隊(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不夠深入。

（六）“雙師型”教師缺乏

近年來，雖然公安部出臺(tái)了掛職鍛煉、選聘教官方面的政策，但由于部隊(duì)和院校之間工作性質(zhì)的差異，加上院校師資本身緊缺，使得院校一方很難吸引基層部隊(duì)優(yōu)秀干部來校任教。

（七）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件不足

學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施條件的建設(shè)投資巨大，使得學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和學(xué)員的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)面臨巨大的困難。另外，因消防指揮專業(yè)學(xué)員多，人均擁有的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件極低，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作而無法落到實(shí)處，不能全面有效地讓學(xué)員進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)，學(xué)員崗位能力的培養(yǎng)大打折扣，人才培養(yǎng)目標(biāo)也得不到真正落實(shí)。

三、“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式的實(shí)施與保障措施

公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校實(shí)行“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式符合教育方針政策要求，是適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展和謀求自身發(fā)展的需要，那么，推動(dòng)校隊(duì)有效合作，謀求教育資源與部隊(duì)需求協(xié)調(diào)發(fā)展是這一模式可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（一）建立政策法規(guī)保障機(jī)制

公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式得以有效實(shí)施，離不開完善的政策與法律的保障。培養(yǎng)目標(biāo)、“雙師型”教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、課程開發(fā)等均需要“工學(xué)結(jié)合、校隊(duì)合作”教育資源的優(yōu)化配置，否則難以奏效，因此，主管學(xué)校和部隊(duì)業(yè)務(wù)的公安部消防局應(yīng)積極制定、健全校隊(duì)合作辦學(xué)的政策法規(guī)，確立部隊(duì)從事人才培養(yǎng)的主體地位，明確學(xué)校和部隊(duì)在校隊(duì)合作人才培養(yǎng)模式實(shí)施過程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，把人才培養(yǎng)工作計(jì)劃納入各自重點(diǎn)工作體系中，并建立考評(píng)機(jī)制；成立由公安部消防局機(jī)關(guān)、部隊(duì)專家和學(xué)校教授組成的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，共同商討確定各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等；實(shí)施優(yōu)秀基層部隊(duì)骨干進(jìn)校園、優(yōu)秀教師骨干進(jìn)部隊(duì)的“雙進(jìn)計(jì)劃”，每年安排部隊(duì)骨干到校任課，指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)，每年安排優(yōu)秀教師骨干到基層部隊(duì)頂崗鍛煉，豐富教師基層工作經(jīng)歷，培養(yǎng)“雙師型”教師，通過“雙進(jìn)計(jì)劃”解決“雙師型”教師缺乏的問題。

（二）加強(qiáng)組織和管理

一是建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制和校隊(duì)合作辦學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校和部隊(duì)是兩個(gè)不同工作性質(zhì)的利益主體，在推動(dòng)校隊(duì)合作過程中，公安部消防局除了制定宏觀政策法規(guī)外，還應(yīng)建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立校隊(duì)合作辦學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對(duì)人才培養(yǎng)提供資金支持，以及政策、信息咨詢等方面的服務(wù)。二是開展第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。學(xué)校對(duì)開展校隊(duì)合作的需求強(qiáng)烈，渴望能了解部隊(duì)對(duì)培養(yǎng)人才的要求，改革課程體系，共同開發(fā)新課程。雖然部隊(duì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)能力與水平也較為關(guān)注，但因?yàn)殡p方工作任務(wù)繁重，缺少對(duì)人才培養(yǎng)的方方面面進(jìn)行必要的監(jiān)督、評(píng)價(jià)。為此，應(yīng)建立第三方（如消防協(xié)會(huì)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的改革、學(xué)員管理、理論與實(shí)踐教學(xué)過程等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，以此推動(dòng)“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式實(shí)施。

（三）加強(qiáng)校隊(duì)雙方深度融合

“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式的有效實(shí)施，固然離不開公安部消防局強(qiáng)有力的政策支持和組織管理作保障，但最終的落腳點(diǎn)還是在辦學(xué)的雙主體學(xué)校和部隊(duì)之間的真正合作。公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校的生源均來自部隊(duì)，且至少是二年兵，了解部隊(duì)的工作環(huán)境，對(duì)滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練有了初步了解，來學(xué)校學(xué)習(xí)兩至三年后回各總隊(duì)，他們都有共同的目標(biāo)，即培養(yǎng)人才。因此，“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式的有效推行，除了做好專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的設(shè)計(jì)層面工作，更需要校隊(duì)之間落實(shí)一些重要環(huán)節(jié)。一是健全學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理機(jī)制。校隊(duì)共建一套切實(shí)可行的管理辦法，規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，確保實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)取得成效。二是健全校隊(duì)合作人才培養(yǎng)信息反饋機(jī)制。學(xué)校要根據(jù)部隊(duì)對(duì)人才需求的變化不斷進(jìn)行教學(xué)調(diào)整，建立一個(gè)由學(xué)員、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位培訓(xùn)指導(dǎo)人員、校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師組成的信息反饋渠道，根據(jù)部隊(duì)人才需求的變化，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

“2＋1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式是公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校人才培養(yǎng)的一條有效途徑。它的實(shí)質(zhì)是工學(xué)結(jié)合、校隊(duì)合作的人才培養(yǎng)模式。因公安部消防局機(jī)關(guān)、部隊(duì)和學(xué)校全國(guó)消防是一家的體制優(yōu)勢(shì)，使該模式可以促進(jìn)學(xué)校可以更好地進(jìn)行人才培養(yǎng)工作，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的目的性、針對(duì)性、主觀能動(dòng)性，達(dá)到多贏的目的。

［1］李生京．中國(guó)高等教育發(fā)展路徑分析［M］．北京：人民出版社，2015．23．［2］方黛春．高職“2＋1”校企合作人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐研究——以NBCSZJ學(xué)院為例［D］．上海：華東師范大學(xué)，2008．

【責(zé)任編輯：王 崇】

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1673－7725（2016）07－0119－03

2016－05－05

潘向明（1975－），男，浙江東陽人，副教授，主要從事教育學(xué)原理及高等教育管理研究工作。