●張懷濤　(中原工學(xué)院　鄭州　450007)

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全民閱讀進(jìn)程中的文化共識(shí)*

●張懷濤(中原工學(xué)院鄭州450007)

[摘要]在促進(jìn)全民閱讀的進(jìn)程中，產(chǎn)生了各種各樣的閱讀推廣理念，形成了許多深邃的社會(huì)文化共識(shí)，包括“全民閱讀增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力”、“全民閱讀要繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀閱讀文化”、“全民閱讀要上升為國(guó)家戰(zhàn)略”、“政府要承擔(dān)全民閱讀的促進(jìn)與保障責(zé)任”、“多元力量參與推進(jìn)全民閱讀”、“滿足人們不同的閱讀需求”、“構(gòu)建全民閱讀保障體系”、“全民閱讀需要立法保障”等。參考文獻(xiàn)19。

[關(guān)鍵詞]全民閱讀閱讀推廣文化共識(shí)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，“書(shū)香社會(huì)”日益成為全社會(huì)的共同愿景，“全民閱讀”逐步上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“閱讀推廣”業(yè)已扎扎實(shí)實(shí)全面展開(kāi)。思想觀念是人們對(duì)事情的主觀與客觀認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)化集合體，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在促推全民閱讀的進(jìn)程中，各級(jí)各類閱讀推廣主體根據(jù)自身的閱讀推廣實(shí)踐，產(chǎn)生了各種各樣的閱讀推廣理念，這些理念經(jīng)過(guò)碰撞、提煉、融合、升華，形成了許多深邃的社會(huì)文化共識(shí)。“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，這些文化共識(shí)已經(jīng)成為人們“建設(shè)書(shū)香社會(huì)”“倡導(dǎo)全民閱讀”“實(shí)施閱讀推廣”的思想先導(dǎo)。

1對(duì)“全民閱讀增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力”的共識(shí)

閱讀是人類社會(huì)化的最基本行為，是對(duì)人類文明成果的主動(dòng)繼承與自覺(jué)發(fā)展。人們認(rèn)識(shí)到，通過(guò)閱讀，社會(huì)個(gè)體會(huì)不斷增強(qiáng)生存和發(fā)展的力量，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)群體生存和發(fā)展的力量，對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)與社會(huì)的進(jìn)步，閱讀的作用都是不容忽視、不可替代的。特別是步入信息社會(huì)之后，學(xué)習(xí)成為每個(gè)人的首要任務(wù)，并緊密地伴隨人們一生；閱讀也不再只是個(gè)人的事而是社會(huì)的事，閱讀風(fēng)尚體現(xiàn)了一個(gè)家庭、一個(gè)組織、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求和文明程度。全民閱讀關(guān)系著文化的傳承與創(chuàng)新，而文化對(duì)人民精神家園建設(shè)有著持續(xù)的推動(dòng)作用，是拓展社會(huì)主義核心價(jià)值引領(lǐng)途徑的重要步驟，與全民素質(zhì)提升和“贏在明天”的最根本性的戰(zhàn)略舉措相吻合[1]。

關(guān)于閱讀價(jià)值，人們從不同層面給予了淋漓盡致的歸納。中國(guó)閱讀學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、河南師范大學(xué)曾祥芹教授認(rèn)為：“一方面，閱讀可以哺育學(xué)習(xí)，蓄積寫作，升騰理想，求取知識(shí)，開(kāi)發(fā)智力，樹(shù)立道德，體味美感，保養(yǎng)身體，萌生創(chuàng)意，豐富生活，尋找愛(ài)情，建立家庭。這12個(gè)角度講的都是閱讀對(duì)于讀者個(gè)體所具有的方方面面好處。另一方面，閱讀可以導(dǎo)引人類開(kāi)啟文明歷史，實(shí)現(xiàn)文化交流，振興學(xué)校教育，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)傳播，發(fā)揮生產(chǎn)潛力，提高管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，施展軍事雄才，維護(hù)法律尊嚴(yán)，學(xué)會(huì)治理國(guó)家，增強(qiáng)民族素質(zhì)。這12個(gè)角度講的是閱讀對(duì)于社會(huì)群體所具有的種種好處。”[2]

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新提出：“一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史；一個(gè)民族的精神境界取決于這個(gè)民族的閱讀水平；一個(gè)沒(méi)有閱讀的學(xué)校永遠(yuǎn)不可能有真正的教育；一個(gè)書(shū)香充盈的城市才能成為美麗的家園；共讀共寫共同生活才能擁有共同語(yǔ)言、共同價(jià)值、共同愿景。”[3]

中國(guó)臺(tái)灣著名出版家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家高希均針對(duì)“教育普及，但是讀書(shū)風(fēng)氣低落”的“畸形現(xiàn)象”提出了“新讀書(shū)主義”，他倡導(dǎo)：“讓‘新讀書(shū)主義者’來(lái)共同提倡，也更要身體力行：自己再忙也要談書(shū)；收入再少也要買書(shū)；住處再擠也要藏書(shū)；交情再淺也要送書(shū)。我們也要告訴社會(huì)各界：最庸俗的人是不讀書(shū)的人；最吝嗇的人是不買書(shū)的人；最可憐的人是與書(shū)無(wú)緣的人。”[4]

2對(duì)“全民閱讀要繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀閱讀文化”的共識(shí)

文化形態(tài)與主體模式的關(guān)系密不可分，也就是說(shuō)，不同的文化形態(tài)作用于不同的主體模式，不同的主體模式又反作用于不同的文化形態(tài)。人們認(rèn)識(shí)到，繼承、弘揚(yáng)幾千年人類優(yōu)秀的閱讀文化，對(duì)培育讀書(shū)人口，重視閱讀資源，涵養(yǎng)閱讀風(fēng)氣，具有重要作用。在閱讀文化的功能與價(jià)值層面，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京大學(xué)教授王余光認(rèn)為：“這屬于閱讀文化的觀念層面或思想層面，是閱讀文化的精神內(nèi)核和本質(zhì)特征。閱讀的終極目的是什么，讀書(shū)人的閱讀觀念和價(jià)值取向是什么，讀書(shū)人深層的文化心態(tài)是什么，宗教信仰、道德修養(yǎng)、民族精神對(duì)閱讀的影響，閱讀有哪些功用，閱讀對(duì)塑造人們品格和情操、人們的價(jià)值觀念、社會(huì)生活有何影響等等?！盵5]

“耕讀文化”是中國(guó)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，它促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，影響了中國(guó)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的方方面面。耕讀文化的主要思想是“人有本務(wù)，不外耕讀二事。蓋勤耕則可以養(yǎng)身，勤讀則可以榮身。茍或不耕，則倉(cāng)廩空虛，此乞丐之徒；不讀，則禮義不明，此愚蠢之輩。”面對(duì)信息化和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，“耕讀文化”應(yīng)該有新的內(nèi)涵和新的解讀：“耕”就是“物質(zhì)文明建設(shè)”，“讀”就是“精神文明建設(shè)”，弘揚(yáng)“耕讀文化”就是堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓。“耕讀文化”中涵蓋的“耕讀傳家”“詩(shī)書(shū)繼世”“尊師重教”“讀書(shū)修身”“知書(shū)達(dá)理”“學(xué)思結(jié)合”“知行合一”等熠熠生輝的閱讀理念，將會(huì)具有永久的生命力[6]。中國(guó)人曾經(jīng)憑依深厚的“耕讀文化”建立了輝煌的華夏文明，在未來(lái)文化自覺(jué)、文化自信、文化自強(qiáng)的基礎(chǔ)上，也一定可以傳承、創(chuàng)新這一優(yōu)秀傳統(tǒng)，從而走向新的輝煌。

在中外歷史上，許多讀有所成者在扎扎實(shí)實(shí)的閱讀實(shí)踐中創(chuàng)造了充滿智慧、啟人心扉的閱讀方略，閱讀文化的傳承也包括對(duì)這些優(yōu)秀閱讀方略的學(xué)習(xí)。例如，中國(guó)的孔子的“學(xué)問(wèn)思辨行”閱讀模式、朱熹的“六條”閱讀模式、馮友蘭的“精解知明”閱讀模式、匡亞明的“四性三一”閱讀模式、華羅庚的“薄厚薄”閱讀模式、曾祥芹的“四重視界”閱讀模式等，國(guó)外的愛(ài)因斯坦的“總分合”閱讀模式、凱勒的“學(xué)記寫說(shuō)用”閱讀模式、艾德勒的“四層次”閱讀模式、歐文的“五過(guò)程”閱讀模式、心理學(xué)家們的“建構(gòu)主義”閱讀模式、語(yǔ)言學(xué)家們的“信息理解”閱讀模式等，都是值得充分借鑒的[7]。

3對(duì)“全民閱讀要上升為國(guó)家戰(zhàn)略”的共識(shí)

閱讀對(duì)一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新和國(guó)民素質(zhì)提高非常重要，國(guó)民的整體閱讀水平直接影響著一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)。人們認(rèn)識(shí)到，“一個(gè)人民熱愛(ài)閱讀的國(guó)家，一定是一個(gè)更加充滿活力、安定有序、良善友愛(ài)的社會(huì)。由于熱愛(ài)閱讀，國(guó)民在博古通今的基礎(chǔ)上，更加具有創(chuàng)造力；由于熱愛(ài)閱讀，國(guó)民更注重精神生活，不太容易受到日益膨脹的消費(fèi)主義的物質(zhì)化影響；由于熱愛(ài)閱讀，國(guó)民素質(zhì)得到提升，人際關(guān)系更加和諧”[8]。

經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和文化“軟實(shí)力”共同提升是一個(gè)國(guó)家由內(nèi)到外繁榮富強(qiáng)的真正體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)總量看，中國(guó)已經(jīng)居于全球第二，然而全民文化素養(yǎng)與之并不匹配，“閱讀危機(jī)”的存在是其不容忽視的重要因素，僅從每年一度的全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查結(jié)果就可以看出問(wèn)題所在。全民族的閱讀水平和文明素質(zhì)的提高將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，“建設(shè)書(shū)香社會(huì)”“倡導(dǎo)全民閱讀”“實(shí)施閱讀推廣”也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程。

從國(guó)際上看，許多國(guó)家都把促進(jìn)全民閱讀變成國(guó)家的行動(dòng)，這也得到了諸多有識(shí)之士的熱切關(guān)注。在我們國(guó)家一年一度的“兩會(huì)”上，“全民閱讀”也成為代表們熱議的話題，例如，2013年第一次參加“兩會(huì)”的新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書(shū)林委員，就提交了一份《關(guān)于制定實(shí)施國(guó)家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，并得到了眾多委員的聯(lián)合簽名，成為該屆大會(huì)聯(lián)名人數(shù)最多的提案之一。這份提案的內(nèi)容包括：一是成立國(guó)家全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，二是設(shè)立國(guó)家全民閱讀節(jié)，三是進(jìn)行全民閱讀立法，四是制定全民閱讀規(guī)劃，五是建立國(guó)家閱讀基金[9]。

我們國(guó)家將“全民閱讀”上升為國(guó)家戰(zhàn)略的步伐是逐步推進(jìn)的。早在改革開(kāi)放之初的1983年，中共中央批轉(zhuǎn)了中華全國(guó)總工會(huì)黨組《關(guān)于在職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的報(bào)告》；1997年，中宣部、文化部等9個(gè)部委共同發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出了實(shí)施以“倡導(dǎo)讀書(shū)、傳播知識(shí)、推動(dòng)社會(huì)文明與進(jìn)步”為目的的“知識(shí)工程”；2006年，《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出把“積極推進(jìn)閱讀社會(huì)的形成”作為文化發(fā)展的主要任務(wù)之一，中央文明辦、新聞出版總署等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的倡議書(shū)》；2011年，黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》；2012年，黨的“十八大報(bào)告”中提出要“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”；2013年，全民閱讀立法被列入國(guó)家立法工作計(jì)劃；2014年，明確將“倡導(dǎo)全民閱讀”寫入政府工作報(bào)告；2015年，政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì) ”。這些都表明了全國(guó)上下對(duì)全民閱讀成為國(guó)家戰(zhàn)略，以增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的理性認(rèn)識(shí)。

4對(duì)“政府要承擔(dān)全民閱讀的促進(jìn)與保障責(zé)任”的共識(shí)

在現(xiàn)代社會(huì)，閱讀是公民的基本文化權(quán)利，無(wú)論城鄉(xiāng)，無(wú)論貧富，無(wú)論年齡，無(wú)論性別，無(wú)論民族，人們都可以通過(guò)閱讀增強(qiáng)能力和素質(zhì)，從而改變命運(yùn)。保障公民的基本文化權(quán)利自然是政府的責(zé)任和義務(wù)，政府作為公共利益的代表，在社會(huì)公共物品的供給中發(fā)揮著其他各種類型的非政府組織和市場(chǎng)機(jī)制所不能替代的作用。中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)魏玉山認(rèn)為：“許多人其實(shí)沒(méi)有意識(shí)到，閱讀是一項(xiàng)公民權(quán)利，保障每個(gè)公民平等地獲得閱讀資源、開(kāi)展閱讀行為，是政府不可推卸的責(zé)任。就每個(gè)人的閱讀行為來(lái)說(shuō)，的確是個(gè)人的事，每個(gè)人讀多少，什么時(shí)候讀，甚至讀什么，政府很難做出統(tǒng)一的規(guī)定。但是，在全民閱讀問(wèn)題上，政府不是沒(méi)事可干而是大有可為?！盵10]

由政府促進(jìn)全民閱讀在世界上許多國(guó)家都有成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，英國(guó)于1998 年推出世界首個(gè)國(guó)民閱讀年活動(dòng)，宣傳口號(hào)是“將閱讀進(jìn)行到底”，重點(diǎn)將 2 300 萬(wàn)歐元資助給各個(gè)學(xué)校，讓每所學(xué)校的圖書(shū)館可以購(gòu)置價(jià)值 1 000 歐元的圖書(shū)，這項(xiàng)活動(dòng)由于收效良好被美、日等多個(gè)國(guó)家所學(xué)習(xí)借鑒。又如，韓國(guó)指定文化體育觀光部為國(guó)民閱讀推廣的官方機(jī)構(gòu)，成立了讀書(shū)振興委員會(huì)，于 2008 年推出了第一個(gè)讀書(shū)文化振興五年計(jì)劃，并向閱讀推廣基礎(chǔ)設(shè)施、閱讀教育、出版產(chǎn)業(yè)振興、各類閱讀推廣活動(dòng)、弱勢(shì)群體閱讀保障等項(xiàng)目投資 116 億韓元，同時(shí)向?qū)ν七M(jìn)國(guó)民閱讀做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人頒發(fā)總統(tǒng)勛章[11]。

在推進(jìn)全民閱讀的過(guò)程中，政府的作用可以在多個(gè)方面發(fā)揮，例如：做好書(shū)香社會(huì)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確全民閱讀活動(dòng)的目標(biāo)，設(shè)計(jì)全民閱讀推進(jìn)方案；制定相應(yīng)的法律法規(guī)、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范、保障制度和考核辦法；建立和完善全民閱讀公共服務(wù)體系和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，提供良好的閱讀條件、閱讀保障和經(jīng)費(fèi)支持，統(tǒng)籌相關(guān)閱讀網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；搭建閱讀推廣互動(dòng)平臺(tái)，指導(dǎo)本地區(qū)的全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展，抓好全民閱讀活動(dòng)中的典型案例、典型人物、典型場(chǎng)所、典型機(jī)構(gòu)，以發(fā)揮示范帶動(dòng)作用[12]。

5對(duì)“多元力量參與推進(jìn)全民閱讀”的共識(shí)

建設(shè)書(shū)香社會(huì)是關(guān)涉全體國(guó)民利益和福祉的大事，推進(jìn)全民閱讀既需要確保政府作用的發(fā)揮，又需要廣泛吸納社會(huì)資源，激發(fā)各種行為主體參與和創(chuàng)造的積極性，通過(guò)多元驅(qū)動(dòng)，把較為分散的推進(jìn)閱讀的力量和聲音融匯起來(lái)，使全社會(huì)更加深刻地認(rèn)識(shí)到全民閱讀的重要性、緊迫性、全民性，使閱讀推廣活動(dòng)更加系統(tǒng)化、組織化、科學(xué)化，真真正正、實(shí)實(shí)在在為書(shū)香社會(huì)建設(shè)勾畫藍(lán)圖、制定戰(zhàn)略、增磚添瓦。2006年11月，由中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)、光明日?qǐng)?bào)社、中國(guó)青年報(bào)社、中國(guó)新聞出版報(bào)社與中共深圳市委宣傳部、深圳市文化局、深圳市新聞出版局等單位，在深圳聯(lián)合主辦“全國(guó)讀書(shū)文化研討會(huì)”，全體代表討論通過(guò)了《關(guān)于全民閱讀的深圳宣言》，宣言中提出了多方面的倡議：向公共文化部門倡議，讓我們承擔(dān)起滿足公民閱讀權(quán)利的責(zé)任，通過(guò)高水平的圖書(shū)館建設(shè)等服務(wù)，通過(guò)舉辦類似“讀書(shū)月”等公益活動(dòng)積極倡導(dǎo)讀書(shū)；向廣大作者學(xué)者倡議，讓我們更加努力地研究、創(chuàng)作，為讀者提供更多優(yōu)秀的作品；向出版單位發(fā)行機(jī)構(gòu)倡議，讓深刻的思想、優(yōu)美的文字，通過(guò)我們的勞動(dòng)，變成方便人們閱讀的書(shū)籍；向廣大讀者提出倡議，大家一起來(lái)讀書(shū)，讀好書(shū)，共同搭建文明的橋梁[13]。

參與推進(jìn)全民閱讀可以有多種形式，例如，可以鼓勵(lì)、支持成立全民閱讀公益基金會(huì)，依法接受公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)，公民、法人或者其他組織向全民閱讀公益基金會(huì)捐贈(zèng)的，依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策；可以探索全媒體宣傳推廣方式，重視新聞媒體的宣傳推廣作用，建立媒體工作小組，組建全民閱讀媒體服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體及其欄目，全方位、多角度、大縱深報(bào)道全民閱讀活動(dòng)；成立獨(dú)具特色的民間讀書(shū)會(huì)，創(chuàng)辦民間閱讀推廣報(bào)刊，使愛(ài)書(shū)人自己構(gòu)建閱讀的自由空間，以便不受任何約束的相互交流書(shū)人書(shū)事、思想情感，分享各自的讀書(shū)活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)。

積極整合閱讀資源，是讓閱讀資源發(fā)揮最大效益的有效途徑。例如，“北京閱讀季”自2011年開(kāi)辦以來(lái)，以政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、群眾受益的模式推動(dòng)全民閱讀的開(kāi)展，搭建起了“六位一體”的平臺(tái)：一是由書(shū)店、圖書(shū)館、益民書(shū)屋、大中小學(xué)校、市直機(jī)關(guān)、各類企業(yè)和社區(qū)文化中心等構(gòu)成的全民閱讀公益活動(dòng)平臺(tái)；二是由50多家媒體和網(wǎng)站參與的全民閱讀媒體平臺(tái)；三是由200余家出版和文化機(jī)構(gòu)參與的全民閱讀資源平臺(tái)；四是由上百位閱讀推廣人和資深書(shū)評(píng)人引領(lǐng)的全民閱讀引導(dǎo)平臺(tái)；五是由北京閱讀季官網(wǎng)、微信、微博、活動(dòng)手冊(cè)等自媒體組成的全民閱讀服務(wù)平臺(tái)，六是由數(shù)字閱讀機(jī)構(gòu)、閱讀類新媒體機(jī)構(gòu)、知名閱讀推廣人等微信公眾號(hào)、APP組成的全民閱讀新媒體平臺(tái)[14]。

建立“閱讀推廣人”制度是凝聚閱讀推廣力量、創(chuàng)新閱讀推廣方式、增強(qiáng)閱讀推廣活力、保障閱讀推廣品質(zhì)的有效手段?！伴喿x推廣人”是指具備一定資質(zhì)，能夠開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的專職或業(yè)余人員。他們可以來(lái)自各行各業(yè)，如圖書(shū)館界、發(fā)行界、出版界、新聞界、教育界、科學(xué)界、企業(yè)界等；他們必需熱愛(ài)閱讀，有志于閱讀推廣事業(yè)，具備廣博的科學(xué)文化知識(shí)，并有一定的閱讀學(xué)知識(shí)、閱讀推廣經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)2014年12月在江蘇常熟啟動(dòng)的全國(guó)“閱讀推廣人”培育行動(dòng)就是一次有益的嘗試。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的閱讀推廣人培訓(xùn)課程分為基礎(chǔ)級(jí)、提高級(jí)、研究級(jí)三個(gè)級(jí)別，培訓(xùn)方向包括兒童閱讀推廣、經(jīng)典閱讀推廣、時(shí)尚閱讀推廣、數(shù)字閱讀推廣等，參加培訓(xùn)的學(xué)員需要在特定的時(shí)間內(nèi)完成課程、報(bào)告、實(shí)習(xí)、考核等多個(gè)環(huán)節(jié)。

6對(duì)“滿足人們不同的閱讀需求”的共識(shí)

社會(huì)是豐富多彩的，人們的閱讀需求就是豐富多彩的，年齡、性別、生理、民族、文化、職業(yè)、家庭、地域等特征，都可能成為人們選擇讀物的依據(jù)?！懊總€(gè)讀者有其書(shū)”，要最大限度地將“自然人口”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白x書(shū)人口”，就是要推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，保障每個(gè)公民都享有閱讀的權(quán)利，社會(huì)閱讀資源無(wú)論在內(nèi)容上、形式上都需要有普遍的覆蓋面和保障率，每個(gè)人都需要方便獲得自己需要的讀物。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)閱讀推廣委員會(huì)主任、深圳市圖書(shū)情報(bào)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)吳晞曾表述過(guò)這樣的職業(yè)夢(mèng)：“讓普天下所有的人都有書(shū)讀，讓普天下所有的人都愛(ài)上讀書(shū)。……我們要引導(dǎo)那些不愛(ài)讀書(shū)、沒(méi)有閱讀愿望的人們，讓他們走進(jìn)書(shū)籍的殿堂，感受讀書(shū)的魅力，享受閱讀的樂(lè)趣，從而加入讀書(shū)人的行列；要幫助那些閱讀有困難的人們，包括少年兒童和閱讀障礙者，引領(lǐng)他們順利走上讀書(shū)的康莊大道；同時(shí)也要向那些原本就熱愛(ài)讀書(shū)、熱心讀書(shū)的人們送去指引和服務(wù)，使他們多讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)、讀好書(shū)?！盵15]

開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)要特別關(guān)注弱勢(shì)群體的閱讀需求。所謂弱勢(shì)群體是指那些由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)上處于不利地位的人群，例如：農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)者、貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)人群等。這一群體在文化與信息上處于劣勢(shì)，如何保障他們的文化權(quán)利，不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，更是關(guān)乎社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。知識(shí)信息公平是社會(huì)公平的重要組成部分，而“知識(shí)信息不對(duì)稱”是形成社會(huì)“知識(shí)信息鴻溝”的重要原因。倡導(dǎo)全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施對(duì) 弱勢(shì)群體的“閱讀關(guān)懷”是解決“知識(shí)信息鴻溝”問(wèn)題的有效途徑，有利于幫助弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)自身文化、教育方面的權(quán)益，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

“推動(dòng)搖籃的手就是推動(dòng)世界的手”，關(guān)心少年兒童閱讀就是關(guān)心民族與國(guó)家的未來(lái)，從家庭、社區(qū)、學(xué)校，到出版社、書(shū)店、圖書(shū)館，再到政府、社會(huì)各界都需要引起足夠的重視。閱讀的確是人生最基本的技能，要重視培養(yǎng)少年兒童的閱讀習(xí)慣，把培養(yǎng)少年兒童閱讀作為培養(yǎng)新公民的主要任務(wù)；要改革教育理念，由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，讓少年兒童體會(huì)到閱讀的樂(lè)趣；要營(yíng)造閱讀環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)，根據(jù)少年兒童不同年齡段的智力和心理發(fā)育程度為不同孩子提供不同的讀物。

社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有更高的期待和要求，如果說(shuō)關(guān)心少年兒童閱讀就是關(guān)心民族與國(guó)家的未來(lái)，那么關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀就是關(guān)注民族與國(guó)家的現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)書(shū)香社會(huì)的過(guò)程中應(yīng)起到表率作用?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾發(fā)表評(píng)論，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)“少些煙酒味，多點(diǎn)書(shū)卷氣”：“知識(shí)更新不斷加快，新情況新問(wèn)題層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、抓好學(xué)習(xí)，很難完成肩負(fù)的職責(zé)和使命。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)作為終生追求，融入工作，融入生活，通過(guò)合理安排，少一些應(yīng)酬，多一些閱讀，少一些娛樂(lè)，多一些思考，少一些空談，多一些調(diào)研，擠時(shí)間，下苦功，在閱讀學(xué)習(xí)中不斷提高知識(shí)水平和工作能力。”[16]

企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，其素質(zhì)影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的走向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，民主與法制社會(huì)還未完全建成的情況下，膽量、勇氣、關(guān)系等因素對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要作用；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和民主、法制的完善，企業(yè)必須從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)型、制度型，企業(yè)家就必須具有現(xiàn)代企業(yè)管理的理論與知識(shí)，就必須懂一些歷史、文學(xué)、政治、藝術(shù)、法律等方面的知識(shí)?！靶「豢柯斆骱湍懥浚蟾豢恐腔酆偷滦小?，智慧和德行必須靠閱讀來(lái)熔煉和涵養(yǎng)。有人將企業(yè)家分為草商(目光不長(zhǎng)遠(yuǎn)但富有冒險(xiǎn)精神和實(shí)干主義)、儒商(不斷以知識(shí)武裝自己)、哲商(用智慧統(tǒng)率知識(shí)而且有社會(huì)責(zé)任感)等不同層次。如果企業(yè)家書(shū)讀得多了，知識(shí)就豐厚了，眼界就開(kāi)闊了，胸懷就寬廣了，人生境界就提升了，就可以更好地科學(xué)決策、把握大局，就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地向更高層次邁進(jìn)。

7對(duì)“構(gòu)建全民閱讀保障體系”的共識(shí)

隨著全民閱讀的深入，社會(huì)大眾更加需要制度化、立體化、普惠化的全民閱讀保障體系。構(gòu)建全民閱讀保障體系需要以社會(huì)閱讀需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以系統(tǒng)化的理念進(jìn)行指引，強(qiáng)化和優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善全民閱讀資源的配置，具備資金、設(shè)備等硬件和運(yùn)營(yíng)模式、機(jī)制等軟件的支撐。

閱讀設(shè)施建設(shè)是全民閱讀保障體系構(gòu)建的重要一環(huán)，出版社、書(shū)店、公共圖書(shū)館、基層綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋、職工書(shū)屋等公共文化服務(wù)場(chǎng)所是推進(jìn)全民閱讀的前沿陣地，應(yīng)當(dāng)有權(quán)威的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別要大力推進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的公共閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化在迅速改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)和生活方式的同時(shí)，更改變著人們的閱讀方式，紙質(zhì)圖書(shū)與數(shù)字圖書(shū)在人們的閱讀生活中各有天地，相互補(bǔ)充，這也需要出版界、發(fā)行界、圖書(shū)館界盡快更新觀念，掌握新技術(shù)，推出新模式，做好新服務(wù)。

全民閱讀保障體系應(yīng)該為大眾提供豐富的優(yōu)質(zhì)的讀物，要加強(qiáng)出版物的精品生產(chǎn)，在激發(fā)閱讀熱情的基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)，形成良好的閱讀風(fēng)尚和互動(dòng)機(jī)制。北京市新聞出版局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮俊科介紹到：“北京市新聞出版局和北京地區(qū)出版發(fā)行單位至少有兩項(xiàng)共同的責(zé)任和義務(wù)：一是服務(wù)功能，就是服務(wù)讀者、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾；二是引導(dǎo)功能，引導(dǎo)群眾閱讀內(nèi)容健康向上的好書(shū)，引導(dǎo)群眾形成健康的閱讀方式與習(xí)慣?！盵17]

廣東省于2014年8月推出的專題報(bào)告《構(gòu)建廣東省全民閱讀體系對(duì)策研究》受到廣泛關(guān)注。該報(bào)告調(diào)查顯示，超七成的民眾認(rèn)為有必要進(jìn)一步加強(qiáng)閱讀方面的政策支持和引導(dǎo)，超半數(shù)的民眾則認(rèn)為有必要組建“廣東省全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)”，以便在更高層面推進(jìn)全民閱讀工作。今后全民閱讀工作的著力點(diǎn)應(yīng)該是，搭建資源配置、資金投入、政策支持、法律保障、組織運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)推廣全面支撐，“五化”(系統(tǒng)化、普惠化、全民化、信息化、可持續(xù)化)融合的全民閱讀建設(shè)體系[18]。

8對(duì)“全民閱讀需要立法保障”的共識(shí)

為了保障公民的閱讀權(quán)利和自由，人們認(rèn)識(shí)到，必須將全民閱讀作為一項(xiàng)重要的事業(yè)加以提倡和促進(jìn)，并且上升到法律法規(guī)層面。2013年3月底，國(guó)家新聞出版廣電總局專門成立了全民閱讀立法起草工作小組，將全民閱讀列入國(guó)家立法計(jì)劃；此后，江蘇、湖北、深圳、遼寧等地先后完成了全民閱讀的地方立法工作。

“閱讀立法”的概念一經(jīng)提出，便在社會(huì)上引起巨大反響。關(guān)于閱讀立法的意義，中國(guó)閱讀學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)閱讀推廣委員會(huì)副主任徐雁形象地說(shuō)：“我國(guó)有《全民健身法》，這是涉及身體的，當(dāng)然也應(yīng)該有‘全民健腦法’，這是涉及智力的。復(fù)興中華文化，不但要四肢發(fā)達(dá)，而且要頭腦發(fā)達(dá)?！盵19]

閱讀立法可以從國(guó)家層面建立全民閱讀的頂層設(shè)計(jì)。在這個(gè)過(guò)程中，人們可以看到國(guó)家對(duì)于“全民閱讀”的理解和解讀，可以出臺(tái)各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指標(biāo)，可以全面設(shè)計(jì)制度安排、設(shè)施投入、財(cái)力投入、人力投入、時(shí)間投入等。

閱讀立法是一種典型的促進(jìn)型立法。促進(jìn)型立法是對(duì)管理型立法的重要補(bǔ)充，其意義在于提倡、促進(jìn)一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)已有類似的立法，如《民辦教育促進(jìn)法》(2002年)、《就業(yè)促進(jìn)法》(2007年)等。作為促進(jìn)型立法的閱讀立法將會(huì)更加明確和強(qiáng)調(diào)政府在全民閱讀事業(yè)中的公共責(zé)任，倡導(dǎo)政府主導(dǎo)下的社會(huì)參與，例如，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該如何解決國(guó)民公共閱讀資源(例如公共圖書(shū)館)不足、不均衡的問(wèn)題，如何解決閱讀內(nèi)容良莠不齊的問(wèn)題等。

閱讀立法過(guò)程應(yīng)充分借鑒國(guó)外閱讀立法的成功經(jīng)驗(yàn)。許多國(guó)家以立法的形式來(lái)保障國(guó)民閱讀能力提高與積累，值得我們學(xué)習(xí)。例如，美國(guó)有《卓越閱讀法》(1998年)、《不讓一個(gè)孩子落后法案》(2002年)，日本有《關(guān)于推進(jìn)兒童讀書(shū)活動(dòng)的法律》(2001年)，韓國(guó)有《讀書(shū)振興法》(1994年)、《讀書(shū)文化振興法》(2009年)，俄羅斯有《民族閱讀大綱》(2012年)。

當(dāng)然，閱讀立法并非是終點(diǎn)，它需要全民的理解與參與。閱讀文化建設(shè)需要全民自覺(jué)自愿的參加，否則就是舍本求末的事。閱讀立法并不會(huì)直接干涉、介入到社會(huì)個(gè)體的閱讀生活，但對(duì)于閱讀文化傳播必然是一件里程碑式的大事情，對(duì)于培養(yǎng)全體公民的閱讀意識(shí)，加強(qiáng)閱讀設(shè)施建設(shè)，豐富閱讀資源，開(kāi)展閱讀活動(dòng)等，都有極大的推進(jìn)作用。

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(劉平編發(fā))

Cultural Consensus under the Process of National Reading

Zhang Huaitao

(Zhongyuan University of Technology, Zhengzhou, Henan 450007, China)

AbstractIn the process of promoting national reading, various of reading promotion concepts were produced and many profound sociocultural consensus were formed, including "National Reading Enhances National Cultural Soft Power", "National Reading should Inherit and Carry forward the Excellent Reading Culture", "National Reading should be a National Strategy", "The Government should Take the Responsibility to Promote and Protect National Reading", "Multiple Forces should be Involved in Promoting National Reading", "To Meet the Reading Needs of Different People", "Construction of National Reading Security System", "National Reading needs Legislative Guarantees".19 refs.

KeywordsNational reading. Reading promotion. Cultural consensus.

[收稿日期]2015-12-15

[作者簡(jiǎn)介]張懷濤，研究館員，現(xiàn)在中原工學(xué)院圖書(shū)館工作。

[中圖法分類號(hào)]G252.17

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003-7845(2016)01-0007-06

*本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目：基于讀者需求的圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)與服務(wù)創(chuàng)新研究(項(xiàng)目編號(hào)：14ATQ002)系列研究成果之一；2015年閱讀推廣峰會(huì)(秋季)暨中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)閱讀推廣委員會(huì)成立十周年學(xué)術(shù)研討會(huì)專家報(bào)告《促進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)——閱讀文化的共識(shí)與閱讀推廣的合力》中的主體部分。

【閱讀推廣專欄】