徐美才（南京曉莊學(xué)院，江蘇　南京　211100）

高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展存在問題及解決對(duì)策研究

徐美才
（南京曉莊學(xué)院，江蘇南京211100）

摘要：高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織在學(xué)生工作中發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)也存在著定位不明確、建設(shè)不規(guī)范等突出問題。因此必須認(rèn)真進(jìn)行研究，分析二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展中存在的主要問題并提出解決對(duì)策。指明二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)，從而推動(dòng)高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：二級(jí)學(xué)院；學(xué)生組織；問題；對(duì)策

Abstract:Student organizations in the secondary colleges play an irreplaceable role in student work. Meanwhile, there are the problems of lack of definite positioning, non-standard construction and so on. Therefore, it is necessary to study and analyze the main problems in the development of the student organizations in the secondary colleges, and propose corresponding solutions to the problems. This paper specifies the development direction and the construc-tion goal of the student organizations in the secondary colleges, so as to promote the development of the student orga-nizations in the secondary colleges.

Keywords:secondary college; student organizations; problems; countermeasures

對(duì)學(xué)生組織的定義是：“在教學(xué)單位里由學(xué)生組成的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、輔助教學(xué)的組織”。高校各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織是高校加強(qiáng)廣大青年思想教育的重要平臺(tái)和有效載體，也是高校共青團(tuán)工作的重要組成部分。能否充分發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的作用，能否打造一批“能作為、善作為、有作為”的二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織，直接關(guān)系到高校共青團(tuán)工作的成敗。在實(shí)際工作中，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織在自身定位、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、活動(dòng)開展等方面存在著諸多問題。針對(duì)這些問題必須進(jìn)行研究并加以解決，從而推動(dòng)二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織向著健康、持續(xù)的方向發(fā)展。

一、二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織存在問題分析

（一）自身定位不明確

高校學(xué)生組織都是以廣大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”為宗旨，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織作為和廣大學(xué)生的直接接觸者更應(yīng)該承擔(dān)起這“三自”的任務(wù)和使命。然而在實(shí)際工作中，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織更多地需要完成上級(jí)團(tuán)委交予的各項(xiàng)任務(wù)和安排，自身施展的工作空間十分有限，學(xué)校團(tuán)委每學(xué)年還會(huì)對(duì)各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織進(jìn)行考察評(píng)比，這會(huì)使得部分急功近利的管理者只為了最終的評(píng)比而去開展工作，工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性不足。再加上高校二級(jí)學(xué)院可利用的資源不足，平臺(tái)有限，這些因素都使得二級(jí)學(xué)院的學(xué)生組織在發(fā)展中容易偏離了學(xué)生組織的宗旨，無法體現(xiàn)“三自”原則。不能明確自身定位，是二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展困境的根源。

（二）組織建設(shè)不規(guī)范

不同的二級(jí)學(xué)院在專業(yè)特色、學(xué)院工作側(cè)重點(diǎn)、學(xué)院實(shí)際情況等方面存在著很大的差別，這使得各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織在日常工作中容易出現(xiàn)不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題。在干部的選拔與考核、干事的培養(yǎng)與管理、各組織各部門職能分工、組織內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度等方面，各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織明顯缺少相應(yīng)的管理制度。沒有一套大家都認(rèn)可都遵守的制度條例，就很難指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開展，也無法對(duì)各級(jí)學(xué)生干部和干事進(jìn)行有效的約束。甚至?xí)霈F(xiàn)“一言堂”“有權(quán)就任性”“以言代法”“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”等不公平現(xiàn)象，極大地?fù)p害學(xué)生組織形象。另外，學(xué)生組織每年換屆一次，不同的學(xué)生干部有著不同的管理理念和行為風(fēng)格，如果沒有一套大家都遵守的管理制度，就很容易出現(xiàn)因換屆而導(dǎo)致學(xué)生組織工作發(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象，也不利于學(xué)生組織長期價(jià)值理念的形成。

（三）干部隊(duì)伍不健全

1.選拔不科學(xué)

二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織干部選拔一般都在學(xué)生組織內(nèi)部進(jìn)行，沒有做到面向全院同學(xué)廣納賢才。部長級(jí)別的學(xué)生干部一般是由上一任部長直接向老師推薦產(chǎn)生，副書記、主席級(jí)別的學(xué)生干部往往是根據(jù)候選人平時(shí)的綜合表現(xiàn)，由學(xué)院的幾名輔導(dǎo)員老師進(jìn)行商議并最終確認(rèn)。這樣的選拔程序?qū)е铝藢W(xué)院廣大同學(xué)在學(xué)生干部選拔過程中缺少足夠的話語權(quán)，容易造成選出來的學(xué)生干部群眾性不足、公信力低下。

2.管理不嚴(yán)格

學(xué)生干部是廣大學(xué)生中的佼佼者，是代表著廣大同學(xué)并服務(wù)于廣大同學(xué)的一類人。因此，對(duì)學(xué)生干部的管理要求必須嚴(yán)格于一般同學(xué)。然而在實(shí)際情況中，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織對(duì)學(xué)生干部的管理要求過于放松，缺少嚴(yán)格的管理制度和考核指標(biāo)。這容易導(dǎo)致廣大學(xué)生干部忽視自己在廣大同學(xué)中的帶頭示范作用，不能做到嚴(yán)于律己、以身作則。另外，學(xué)生干部或多或少掌握著一定的權(quán)力，在綜合測(cè)評(píng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)等方面比一般同學(xué)更占優(yōu)勢(shì)，加上各種社會(huì)不良思想的影響，學(xué)生干部的奉獻(xiàn)精神逐漸被功利思想所取代，往往會(huì)做出一些極不符合學(xué)生干部身份的事情。

（四）人才培養(yǎng)不到位

各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織在招新期間設(shè)立的門檻普遍較低，使得學(xué)生組織成員在能力上存在參差不齊的現(xiàn)象。大一年級(jí)的干事們能夠接觸的工作十分有限，主要完成一些最基本的任務(wù)，導(dǎo)致他們得不到充分的鍛煉。在這樣的情況下，一批平時(shí)相對(duì)積極的干事在換屆選舉中順利地當(dāng)上了部長，成為部長的他們基本上還不具備一個(gè)部長應(yīng)有的水平，在這樣的情況下他們又去帶一批自己的干事，這就形成了一種惡性循環(huán)。部長們經(jīng)歷一年的鍛煉之后，在工作能力上有了很大的提升，這時(shí)候大多數(shù)的部長不會(huì)繼續(xù)競(jìng)選副書記或主席等更高職務(wù)，這就造成了學(xué)生組織人才的極大流失。二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的學(xué)生干部和干事都是本學(xué)院的學(xué)生，不能像校級(jí)組織那樣面向全校同學(xué)廣納賢才，這使得二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的人才本就十分有限，如果不能對(duì)有限的人才進(jìn)行有效的梯度培養(yǎng)，使得他們盡快盡早地成長為學(xué)生組織中堅(jiān)力量，這勢(shì)必會(huì)極大地影響二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的活力與生命力。

（五）活動(dòng)開展不深入

開展豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)是學(xué)生組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的重要表現(xiàn)形式，也是鍛煉學(xué)生干部、干事的主要平臺(tái)。在一系列喜聞樂見、寓教于樂的活動(dòng)中能夠大大提升學(xué)生組織的影響力和學(xué)院的凝聚力。然而在實(shí)際情況中，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的活動(dòng)往往流于形式、浮于表面，活動(dòng)形式單一，學(xué)生參與積極性不高。還有很多二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織在既有活動(dòng)的基礎(chǔ)上只是在形式上求新求變，忽視內(nèi)容，無視思想引領(lǐng)的重要性和緊迫性，為了活動(dòng)而活動(dòng)，將活動(dòng)形式化、教條化，忽視活動(dòng)背后有關(guān)內(nèi)容、有關(guān)效果、有關(guān)成長思想的融入，使得學(xué)生活動(dòng)形式化、庸俗化[1]。

二、解決存在問題的對(duì)策及建議

（一）明確自身定位、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著重點(diǎn)

各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織是廣大學(xué)生最直接的接觸者，也是高校中最能反映廣大同學(xué)心聲的基層學(xué)生組織。高校各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織應(yīng)牢記“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的原則，要以廣大學(xué)生的成人、成才、成長作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，各學(xué)生組織應(yīng)該以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為工作主線，加強(qiáng)廣大青年理想信念的引領(lǐng)宣傳教育工作；以服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為工作重點(diǎn)，積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召。明確自身定位，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著重點(diǎn)，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，煥發(fā)無窮活力。

（二）規(guī)范內(nèi)部建設(shè)、用制度化保障高效化

二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織內(nèi)部建設(shè)不規(guī)范，各項(xiàng)工作比較隨意、缺少章程是其在廣大學(xué)生中缺少公信力的主要原因之一。所謂打鐵還需自身硬，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織需在干部（干事）的管理考核、學(xué)生活動(dòng)的管理、會(huì)議制度、經(jīng)費(fèi)管理等各方面加強(qiáng)規(guī)范，使得各項(xiàng)工作有章可依、有條不紊。對(duì)自身的規(guī)范建設(shè)是學(xué)生組織長期價(jià)值追求的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)價(jià)值傳承的必要條件。二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的指導(dǎo)老師和學(xué)生干部都需要具備戰(zhàn)略的眼光和思維，不能局限于一個(gè)半個(gè)活動(dòng)的舉辦，而要意識(shí)到內(nèi)部的規(guī)范建設(shè)才是學(xué)生組織長盛不衰的根本。有了好的制度就能充分激發(fā)廣大學(xué)生干部工作的創(chuàng)造力和積極性；就能最大程度的凝聚人心，形成共識(shí)。

（三）完善干部隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)學(xué)生組織根基

學(xué)生干部是學(xué)生組織各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者與建設(shè)者，是否擁有一批“個(gè)人素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)”的學(xué)生干部決定了學(xué)生組織工作的成敗。各二級(jí)學(xué)院可從以下三個(gè)方面重點(diǎn)抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)工作。

1.完善選拔機(jī)制

學(xué)生干部選拔工作要本著“公開、透明、科學(xué)”的總要求，按照“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”的指導(dǎo)思想，在所有職位都“競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取”的原則下進(jìn)行。學(xué)生組織主席團(tuán)的選舉應(yīng)該在全院范圍內(nèi)接受自愿報(bào)名，按照競(jìng)職演講、辯論角逐等方式由學(xué)生代表表決選出。部長級(jí)的學(xué)生干部可采用“聘用制”，實(shí)行雙向選擇，通過一段時(shí)間的工作和考察，由下而上，由部門成員選出部長。這樣的選舉、選拔具有群眾性，公信力[2]。

2.嚴(yán)格管理干部

對(duì)于學(xué)生干部的管理要求必須嚴(yán)格于一般同學(xué)，二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織應(yīng)大膽探索，勇于嘗試，建立完善的學(xué)生干部管理考核制度。在制度出臺(tái)之前應(yīng)廣泛聽取學(xué)生干部們的意見及建議，找到大家都能接受的最大公約數(shù)，這樣制定出來的規(guī)章制度才更具有公信力。在學(xué)生干部日常行為、宿舍衛(wèi)生、學(xué)習(xí)成績、本職工作等方面都要有細(xì)化的考核指標(biāo)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，讓廣大學(xué)生干部不得不作為、主動(dòng)求作為、不能亂作為、一定有作為。

（四）完善人才培養(yǎng)機(jī)制、加大人才培養(yǎng)力度

二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織應(yīng)把人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作來開展，在長期實(shí)踐中找出一條符合本學(xué)院實(shí)際情況的人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新培養(yǎng)方式方法，充分發(fā)揮“新老干部交流會(huì)”“一對(duì)一青藍(lán)工程”“青馬工程培訓(xùn)”“素質(zhì)拓展項(xiàng)目”的作用。遵循“全覆蓋、有側(cè)重”的原則，實(shí)行人才梯度培養(yǎng)。加大人才培養(yǎng)力度，實(shí)行“上級(jí)負(fù)責(zé)制”，部長對(duì)干事負(fù)責(zé)、主席對(duì)部長負(fù)責(zé)、團(tuán)委老師對(duì)主席負(fù)責(zé)，在學(xué)生組織中形成人才培養(yǎng)合力。充分激發(fā)學(xué)生組織全體成員的主觀能動(dòng)性，部長絕不做干事能做好的事情、主席絕不做部長能做好的事情、老師絕不做主席能做好的事情，讓學(xué)生組織全體成員都能得到充分的鍛煉。

（五）創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)涵

二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織要在有限的資源條件下創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，緊緊依照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)提出的加快落實(shí)中央《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》中對(duì)高校學(xué)生活動(dòng)的要求，開展豐富多彩、寓教于樂的學(xué)生活動(dòng)。加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、藝術(shù)形式的宣傳推廣，發(fā)揮體育綜合育人的功能，通過體育競(jìng)賽、藝術(shù)展演等形式，激勵(lì)學(xué)生強(qiáng)身健魄、磨練意志、全面發(fā)展[3]。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題、緊跟國家發(fā)展步伐，充分利用微信、微博等新媒體平臺(tái)，積極開展網(wǎng)絡(luò)線上活動(dòng)。

三、構(gòu)建學(xué)生組織核心價(jià)值理念

成功的學(xué)生組織之所以能持續(xù)生存發(fā)展，生命力越來越強(qiáng)盛，影響力越來越大，最終成為校園文化的品牌，一個(gè)共同特點(diǎn)就是學(xué)生組織培育了一套完整的核心價(jià)值觀體系，并且能夠內(nèi)化為組織所有成員的行動(dòng)指南[4]。二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織只面向本學(xué)院同學(xué)，規(guī)模相對(duì)較小，變化也較大，就更加需要形成自己的核心價(jià)值理念，只有這樣才能一屆接著一屆干，一屆干得比一屆好。核心價(jià)值理念看不見也摸不著，但它又無處不在地影響著學(xué)生組織的發(fā)展。新形勢(shì)下各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織的核心價(jià)值理念可以用“愛”、“服務(wù)”、“創(chuàng)業(yè)”、“品牌”這幾個(gè)字詞來代表。

（一）愛

一切嚴(yán)格的管理皆源于嚴(yán)肅的愛，學(xué)生組織全體成員特別是指導(dǎo)老師和學(xué)生干部心中要充滿“愛”，老師愛學(xué)生干部，學(xué)生干部愛自己的干事，大家都愛自己所在的組織，愛自己的本職工作，愛自己的所在的學(xué)院。具備了這些，學(xué)生組織各項(xiàng)工作就能少一些功利目的，多一些人文關(guān)懷；少一些冷漠，多一些溫暖。

（二）服務(wù)

二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織在發(fā)展過程中要想避免功利化趨勢(shì)，要想真正得到廣大同學(xué)的喜愛與支持，就必須時(shí)刻牢記“全心全意為同學(xué)服務(wù)”這一基本準(zhǔn)則。服務(wù)同學(xué)、尊重同學(xué)、依靠同學(xué)、敬畏同學(xué)，這應(yīng)該是學(xué)生組織核心價(jià)值理念中最基本的一條。

（三）創(chuàng)業(yè)

二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織要具有“干事創(chuàng)業(yè)”的精神，學(xué)生干部應(yīng)具備“立足本屆、放眼未來”的情懷，永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)有的成績，始終保持一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的激情和勇氣?！案纱笫隆?chuàng)大業(yè)、不懈怠、一屆要比一屆好”，這是二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織需要堅(jiān)守的價(jià)值理念，并需內(nèi)化為組織所有成員的行動(dòng)指南。

（四）品牌

二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織要樹立“品牌意識(shí)”，在發(fā)展過程中不能過于求大求全，而要找準(zhǔn)自己的定位，打造自己的品牌，形成自己的特色。打造品牌活動(dòng)、推出品牌項(xiàng)目、選樹典型人物，充分發(fā)揮“品牌”的示范引領(lǐng)作用，并把“品牌”內(nèi)化為自身的標(biāo)簽和形象。

四、結(jié)束語

解決高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展中存在的問題不可能一蹴而就，這需要高校老師、學(xué)生干部、廣大同學(xué)的共同努力。新形勢(shì)下，各二級(jí)學(xué)院學(xué)生組織要明確定位、找準(zhǔn)方向、自加壓力、敢闖敢試，主動(dòng)挑起高校學(xué)生工作的重?fù)?dān)。通過構(gòu)建組織核心價(jià)值理念，推動(dòng)自身的長久、健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬芹.高校學(xué)生組織發(fā)展困境分析及對(duì)策研究[J].鎮(zhèn)江高專學(xué)報(bào)，2013（3）.

[2]高來健，婁森超.高校學(xué)生組織發(fā)展存在問題及其解決對(duì)策研究[J].理論縱橫，2012.

[3]黨的十八大，十八屆三中全會(huì).關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見[Z].

[4]黃阿火，許志銘，林文麟.淺談高校學(xué)生組織核心價(jià)值觀的構(gòu)建[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）03-0189-03

作者簡(jiǎn)介：徐美才（1995-），男，江蘇濱海人，南京曉莊學(xué)院2013級(jí)在讀本科生，曾任學(xué)院分團(tuán)委辦公室主任、班主任助理等職務(wù)。