劉升忠

(廣州工程技術職業(yè)學院，廣東 廣州 510075)

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高校畢業(yè)生就業(yè)市場構建研究：綜述與啟示

劉升忠

(廣州工程技術職業(yè)學院，廣東 廣州 510075)

作為生產(chǎn)要素市場最重要的力量之一，高校畢業(yè)生就業(yè)市場構建的好壞直接影響著整個經(jīng)濟市場的穩(wěn)定與發(fā)展。通過梳理國內外關于高校畢業(yè)生就業(yè)市場構建問題的研究成果，可獲得以下啟示：市場各主體只有齊心協(xié)力才能構建良性的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，其一，政府科學制定政策，引導就業(yè)市場各主體“有所作為”；其二，高校主動適應市場，積極進行教育教學改革；其三，用人單位轉變觀念，主動參與就業(yè)市場建設；其四，社會機構抓住機遇，通過就業(yè)服務壯大自己；其五，高校畢業(yè)生提升自我素質，主動適應就業(yè)市場競爭。

勞動力市場理論；就業(yè)市場；高校畢業(yè)生

高校畢業(yè)生就業(yè)是國家人力資源配置的重要一環(huán)，這一問題解決得好壞不僅關系到整個勞動力市場的良性運轉，并且影響到國家、高校和畢業(yè)生個人的發(fā)展。

為更科學地研究制訂大學畢業(yè)生就業(yè)政策，構筑規(guī)范的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，世界各國理論與實踐界一直都非常重視運用勞動力市場相關理論對高校畢業(yè)生就業(yè)問題進行研究，并取得了一定的研究成果。

一、國內外研究綜述

(一)國外研究

在西方市場體制中，勞動力市場的均衡被認為是決定其他生產(chǎn)要素市場均衡最重要的方面。為此，運用勞動力市場理論對高校畢業(yè)生就業(yè)市場構建問題開展的研究較多、較早。

1. 供給學派的觀點

以馬克·布勞格(Blaug M. 1964)等為代表的西方學者認為，商品隨著供給量的增加，其價格應該下降。因人力資本投入多，高校畢業(yè)生就業(yè)市場一般維持著較高的工資率，導致吸引更多的年青人接受高等教育而進入該“一級市場”，因而造成高校畢業(yè)生供給曲線是一條正傾斜曲線；然而，可供高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位卻沒得到相應的增加。高校畢業(yè)生就業(yè)市場要實現(xiàn)平衡，就要引導高校畢業(yè)生降低工資期望，將其起點工資和職業(yè)發(fā)展、終生收入聯(lián)系起來考慮有關。為此，要實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡，最主要的是加強供給方面的調控，一方面合理引導人們接受高等教育，另一方面加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)咨詢服務，以引導其順利就業(yè)[1]。

也有學者，如Pryor F.與Schaffer D.(1972)等從畢業(yè)生所具備的素質與企業(yè)需求出發(fā)尋找實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡的策略。他們認為，高校畢業(yè)生就業(yè)市場的不均衡，一是因為畢業(yè)生在校所受的教育達不到企業(yè)對人才的需求，為此要么失業(yè)，要么只能從事以前只需中學畢業(yè)生就能勝任的工作；二是由于高校專業(yè)設置具有一定的滯后性，部分畢業(yè)生因為專業(yè)技能不符企業(yè)需求而被篩選下來，即存在結構性的市場不均衡。為此，若要解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，構建科學的就業(yè)市場，重點應加強就業(yè)信息反饋機制建設，引導高校合理設置專業(yè)，優(yōu)化課程內容；另一方面，引導大學生明確自己的人力資本投入方向，以使自己的素質適應用人單位的需求[2]。

2. 需求學派的觀點

與供給學派的觀點不同，以Kano N. (1979)為代表的學者認為，高校畢業(yè)生就業(yè)市場不均衡，不僅在于大學畢業(yè)生、高校等供給方，而且也歸因于勞動力市場的需求方?！I(yè)高校畢業(yè)生的存在，不僅有利于滿足企業(yè)對技術人才的需求，同時還有利于其壓低工資率，并“迫使”在崗高校畢業(yè)生提高生產(chǎn)率。為此，要實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡，高校不僅要幫助畢業(yè)生努力提升職業(yè)素質，同時還應加強就業(yè)市場法律法規(guī)建設，以規(guī)范用人單位的用人行為，維護高校畢業(yè)生的合法勞動權益[3]。

諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、芝加哥大學Gary Stanley Becker(1971)等研究表明：“社會經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)歧視存在正相關關系”。在資源稀缺的勞動力市場，企業(yè)在員工招聘過程中往往會采用一系列的不公平歧視行為，以實現(xiàn)自身利益的最大化。與此同時，不同人群之間的工資差別反映的就業(yè)歧視，表面上看似經(jīng)濟原因，即雇主的偏好，實際上這種歧視的根源在于就業(yè)市場監(jiān)管部門為此而做出的“處罰”不具有“震懾力”。為此，構建競爭性的高校畢業(yè)生就業(yè)市場非常重要，一方面政府、社會機構等共同合作完善市場機制，通過人才的自由流動使歧視者付出代價；另一方面相關政府部門應制定反就業(yè)歧視法律法規(guī)，破除高校畢業(yè)生就業(yè)壁壘[4]。

與此同時，Doeringer P. 與Piore M.(1971)等認為由于政治體制、經(jīng)濟發(fā)展等方面的差異，勞動力市場被分割為兩大非競爭性部門：“能提供較高的工資率、較為穩(wěn)定的就業(yè)、良好的工作環(huán)境以及進一步發(fā)展的機會”的“一級市場”和“只能提供較低的工資率、不穩(wěn)定的就業(yè)以及較差的工作條件，并且根本沒有職業(yè)發(fā)展的機會，教育和經(jīng)驗的收益幾乎接近于零”的“二級市場”。作為“經(jīng)濟人”屬性較明顯的高校畢業(yè)生在面對選擇時，必然會一股腦地傾向于“一級市場”，也即大中城市、大企業(yè)、朝陽行業(yè)等提供的工作崗位，而亟需高校畢業(yè)生的中小企業(yè)、艱苦行業(yè)等卻求才若渴。要實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡，一方面要做好畢業(yè)生的引導工作，但更重要的另一方面是破除二元就業(yè)市場結構，使區(qū)域間、行業(yè)間、崗位間等的待遇差異減少[5]。

3. 干預學派的觀點

Peter Arthur Diamond & Martin Hellwig(1994)等通過數(shù)學推導得出：在完善的勞動力市場里，失業(yè)的造成不僅僅是“價格和工資的失察和失調”，更加重要的是“勞資雙方互相尋覓對方過程中不可避免的摩擦損耗”，從而形成眾多的“非自愿性失業(yè)”；經(jīng)濟社會的發(fā)展將導致勞資雙方互尋摩擦不斷增大，第三方——政府、社會組織等的介入成為必要性條件?？偠灾?，高校畢業(yè)生的非主動失業(yè)大部分歸咎于勞動力市場貿易雙方互尋摩擦造成的匹配困難。換言之，如果能把互尋摩擦損耗降低，就業(yè)率就會有明顯的上升；而要降低互尋摩擦損耗，既可以把勞方的摩擦系數(shù)降低，也可以把資方的摩擦系數(shù)降低，或者兩種方法同時實施。干預學派主張在構建高校畢業(yè)生就業(yè)市場時，重點應放在“干預”上，即政府以及社會機構應積極建立“干預”措施，如便于學生與用人單位反饋與了解就業(yè)信息的信息平臺等，只有這樣才能更有效地促進高校畢業(yè)生順利就業(yè)[6]。

(二)國內研究

我國開展高校畢業(yè)生就業(yè)市場研究的時間比西方晚很多，相關研究主要集中在2000年以后的相關文獻之中，并以“勞動力市場理論”進行高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究為主。

1. 運用市場分割理論進行的研究

北京師范大學賴德勝教授、王能博士等是最早利用勞動力市場分割理論來分析構建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的我國知名學者。他們認為，當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場不均衡的現(xiàn)象主要是由于社會經(jīng)濟轉型過程中勞動力市場分割制度背景下，高校畢業(yè)生與用人單位相互搜尋的結果。高校畢業(yè)生就業(yè)市場不均衡很大程度上是由勞動力市場的制度性分割引起。為此，政府要大力發(fā)展和規(guī)范“二級勞動力市場”，改善該部門的就業(yè)環(huán)境，縮小與“一級勞動力市場”的差距，逐步實現(xiàn)兩級市場一體化。與此同時，“一級部門”的企業(yè)應調整人才觀念，根據(jù)自身的需要聘用“合適”的人才，而不是一味追求名校、高學歷；“二級勞動市場”的企業(yè)應著眼未來，樹立現(xiàn)代人力資源管理觀念，不斷增加產(chǎn)品科技含量，同時以人為本，完善勞動用工制度，增強對高校畢業(yè)生的吸引力[7]。

2. 運用就業(yè)歧視理論進行的研究

與此同時，中國政法大學憲政研究所、四川大學周偉教授、深圳大學李薇薇教授等為代表的學者也積極運用就業(yè)歧視理論分析構建我國的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，他們認為，“高校畢業(yè)生就業(yè)市場仍存在因種族、宗教、性別、年齡或其他個人特征不同的相似個人提供著不同機會，因而從一方面造成大學畢業(yè)生就業(yè)難”。為此，要解決大學畢業(yè)生就業(yè)難就必須盡量消除“就業(yè)歧視”，“政府應重新評價法律公平與經(jīng)濟效率之間的關系，完善反就業(yè)歧視法律，重視大學畢業(yè)生在就業(yè)過程中的歧視問題而造成的后果”；“規(guī)范企業(yè)用人，對就業(yè)歧視行為進行嚴厲處罰”；“創(chuàng)造競爭性的就業(yè)市場環(huán)境，讓實行就業(yè)歧視的用人單位付出代價”；“加強就業(yè)指導，消除大學生自身對就業(yè)單位及就業(yè)崗位的‘歧視’”[8]。

3. 運用市場均衡理論進行的研究

依托市場均衡理論，天津大學陳士俊、周世學教授，華南農業(yè)大學羅明忠教授等為代表的學者認為，“因市場機制不完善，‘有的活沒人干，有的活搶著干’的不均衡現(xiàn)象在大學畢業(yè)生就業(yè)市場大量存在”；“促進大學畢業(yè)生就業(yè)必須從高校畢業(yè)生及用人單位供求兩端‘雙管齊下’，減少結構性錯位”；“高校應增強與用人單位之間的有效合作，建立學校布局結構、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、招生規(guī)模、辦學評估、經(jīng)費投入、領導班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度”；“大學畢業(yè)生要有科學的定位，正確認識自己，自己的理想與客觀現(xiàn)實、自身的素質與職業(yè)特點是否符合，對主客觀條件認真分析，做出合理的選擇”；“政府應創(chuàng)造條件大力扶持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)自身也應適應社會大力開拓市場壯大自己”[9]。

二、對優(yōu)化我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場的啟示

通過梳理國內外勞動力市場理論主要流派關于高校畢業(yè)生就業(yè)市場構建問題的研究成果，可獲得以下啟示：市場各主體只有齊心協(xié)力才能構建良性的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，

(一)政府應科學制定政策，引導就業(yè)市場各主體“有所作為”

為使供需雙方減少因互相摩擦而造成的就業(yè)市場不均衡，“干預學派”認為在構建高校畢業(yè)生就業(yè)市場時，重點應放在“干預”上，即政府以及社會機構應積極建立“干預”措施。與此同時，基于市場分割理論、就業(yè)歧視理論的研究成果也表明，作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)督者、維護者，政府在優(yōu)化就業(yè)市場的作用非常重要，其可以通過就業(yè)法規(guī)、政策的制定，積極引導就業(yè)市場其他主體由“各行其是”到“有所作為”。

其一，通過政治體制改革，財政、稅收等經(jīng)濟政策等促進區(qū)域、行業(yè)間經(jīng)濟穩(wěn)健、均衡發(fā)展，提升企業(yè)的經(jīng)濟活力與用工積極性，從而帶動對高校畢業(yè)生的人才需求；其二，通過勞動立法、執(zhí)法與監(jiān)督等方式，消除就業(yè)市場的歧視行為，為高校畢業(yè)生公平就業(yè)創(chuàng)造環(huán)境；其三，積極推進人事、戶籍、社會保險等相關就業(yè)制度改革，盡可能創(chuàng)造“完全競爭”的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，讓大學畢業(yè)生可自由流動與就業(yè)；其四，牽頭、組織、投入就業(yè)信息平臺建設，使高校畢業(yè)生、用人單位、高校等市場主體可據(jù)此科學調整自己的行為方式，以適應就業(yè)市場環(huán)境的變化。

(二)高校應主動適應市場，積極進行教育教學改革

作為市場經(jīng)濟環(huán)境下的高校，已成為生產(chǎn)特殊“商品”(高校畢業(yè)生)的“廠商”。作為就業(yè)市場的供給方，畢業(yè)生是否符合企業(yè)(由于高校畢業(yè)生大多面向企業(yè)就業(yè)，故本文僅以企業(yè)為例)的人才需求，成為檢驗高校教學及自身發(fā)展質量的重要標準，同時也是保證高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡的基礎。

通過“供給學派”以及基于市場均衡理論的研究成果可以看出，為使得高校畢業(yè)生就業(yè)市場“完全競爭”，高校應做好以下幾方面的工作：其一，大力協(xié)助政府相關部門做好就業(yè)信息平臺建設及統(tǒng)計分析工作的基礎上，還應根據(jù)本校個性化需求進行有針對性的就業(yè)信息收集、統(tǒng)計與分析工作；其二，密切注意就業(yè)市場對人才的需求趨勢，重視專業(yè)設置與課程改革，以“生產(chǎn)”用人單位需求的人才；其三，加強“銷售”部門(如就業(yè)辦、就業(yè)指導中心、就業(yè)服務中心等)的組織建設與人員培訓，就業(yè)工作的職能由“管理”轉變到“服務”、“咨詢”、“推銷”上來；其四，重視高校畢業(yè)生“大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導”等職業(yè)指導類課程建設，通過就業(yè)政策宣傳、職業(yè)觀念里正等方式積極引導畢業(yè)生到中小城市、中小企業(yè)、廣大農村去工作。

(三)企業(yè)應轉變觀念，主動參與就業(yè)市場建設

作為勞動力需求方的企業(yè)，由于國情所致，在高校畢業(yè)生就業(yè)市場中長期處于“買方市場”地位，有著任意選擇“商品”(高校畢業(yè)生)的主動權，它們的勞動力需求直接影響高校畢業(yè)生就業(yè)市場的正常運行。在構建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的過程中，企業(yè)并不應該被動的“享受”其他主體的“伺候”，因為良好的就業(yè)市場對企業(yè)也百利無一害：一方面可更容易招聘到企業(yè)所需要的人才，另一方面“完全競爭”的就業(yè)市場可降低企業(yè)的用人成本。

基于市場均衡理論的研究成果可以看出，高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，從而通過做大“蛋糕”使企業(yè)獲利。由此可見，企業(yè)在構建高校畢業(yè)生就業(yè)市場時，其一，應積極配合其他市場主體做好就業(yè)信息的統(tǒng)計分析工作，將自己的人才需求向社會、向高校等教育行政、教學部門順利地傳遞出去；其二，從自我做起積極維護就業(yè)市場秩序，消除“劣幣驅逐良幣效應”；其三，通過人才引進積極開展技術革新，引領市場消費，從而間接帶動高校畢業(yè)生就業(yè)需求；其四，積極了解就業(yè)市場信息，深化工資機制改革，以人才戰(zhàn)略實現(xiàn)自己的企業(yè)目標。

(四)社會機構抓住機遇，通過就業(yè)服務壯大自己

當前，我國參與高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理、服務等的社會機構不僅包括勞動、人事、工會、婦聯(lián)等部門下屬的公共就業(yè)服務機構，也包括職業(yè)中介、教育咨詢服務公司等私營組織。由于政治體制等方面的原因，公共就業(yè)服務社會機構介入高校畢業(yè)生就業(yè)市場構建的力度乏力；相關的私營社會機構(當前較有名氣有“麥可思”、“智聯(lián)招聘”、“前程無憂”等)又由于在我國起步較晚，力量還很弱小。

為此，為充分發(fā)揮社會機構在構建高校畢業(yè)生就業(yè)市場中的作用，作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場不可或缺的主體，應通過以下方式履行職能或壯大自己：其一，配合政府的就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生的檔案接轉與服務工作，以更好地推進我國的人事制度改革；其二，大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)信息的收集、統(tǒng)計與分析工作，通過科學的就業(yè)信息服務獲得其他市場主體的認可；其三，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供個性化的就業(yè)服務與用人指導工作。

[1] Blaug M,Layard R，Woodhall. The causes of graduate unemployment in India[M].Allen Lane. The Penguin Press,1969.

[2] Pryor F,Schaffer D.Wage and the university educated. A paradox resolved′ Monthly Labor Review[J].1997，7:120.

[3] Kano N, Seraku N, Takahashi F. Attractive quality and must-be quality[J]. The Journal of the Japanese Society for Quality Control，1984，14(2):39-48.

[4] Gary Stanley Becker.The Economics of Discrimination[M]. 2d ed. Chicago:University of Chicago Press, 1971.

[5] Doeringer Pand Piore M. Internal Labor Markets and Manpower Analysis[M.Lexington,MA:DC Heath and Company,1971.

[6] Peter A. Diamond and Hannu Vartiainen. Behavioral Economics and Its Applications[M]. Princeton University Press，1994.

[7] 賴德勝.高等教育擴張背景下的勞動力市場變革[J].中國高等教育,2013(1).

[8] 周偉.高校畢業(yè)生就業(yè)立法歧視研究[J].河北法學,2006(6).

[9] 周世學等.關于大學生就業(yè)的經(jīng)濟學分析[J].教育與職業(yè),2007(24).

(責任編輯潘志和)

Overview and Enlightenment on the Research of the Construction of the Employment Market for University Graduates

LIUSheng-zhong

(Guangzhou Institute of Technology, Guangzhou 510075, Guangdong, China)

By analyzing the research of constructing the labor market of university graduates at home and abroad, we got the following revelations: the government should formulate policies to guide each main market part; the colleges and universities should actively carry out the reform of teaching; the enterprises should actively take part in the employment market construction; the social institutions should seize the opportunity to strengthen themselves through the university graduates employment service; the university graduates should actively improve themselves.

Theory of Labor Market; employment market; university graduates

2016-08-10

劉升忠，男,廣州工程技術職業(yè)學院高級職業(yè)指導師，人力資源管理講師。

G46.7

A

1674-0408(2016)03-0086-05