李永樂（江蘇師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)處，江蘇徐州　221116）

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文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇模型分析*

李永樂
（江蘇師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)處，江蘇徐州221116）

摘要：文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、理性化，避免盲目性、隨意性，需要構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇模型，從供給系統(tǒng)與需求系統(tǒng)兩個(gè)方面展開分析。模型的供給系統(tǒng)分析需要考量地域特色文化、前期建設(shè)基礎(chǔ)兩大因素，模型的需求系統(tǒng)分析需要考量市場發(fā)展前景、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化遺產(chǎn)保護(hù)三大因素。江蘇、江西、廣西、河南、河北等地的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與實(shí)證分析，驗(yàn)證了該模型的價(jià)值與可行性。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)項(xiàng)目；選擇模型；考量因素；文化產(chǎn)業(yè)；區(qū)域發(fā)展

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作為文化繁榮發(fā)展的重要載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到各級政府的高度重視。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段之一。科學(xué)地選擇、確定文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成為文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵。

文化部以《中國文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目手冊》（以下簡稱《手冊》）的形式，公布每年的全國文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2013—2015年，《手冊》共收錄了5721個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了11類重要的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)。除了全國層面，地方政府分批或分年度陸續(xù)出臺(tái)了本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，或以文化產(chǎn)業(yè)“投資推薦項(xiàng)目”、“引導(dǎo)資金補(bǔ)助項(xiàng)目”、“招商指南”等形式確定了本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)投資、優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇與確定，有的是科學(xué)分析的結(jié)果，也有的帶有很大的盲目性、隨意性。如何科學(xué)、理性地確定文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，選擇文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該考量哪些因素，這是學(xué)術(shù)界和理論界需要回答的問題。

一、文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇模型構(gòu)建

文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇模型由兩大系統(tǒng)構(gòu)成：供給系統(tǒng)與需求系統(tǒng)。供給系統(tǒng)包括文化資源、人力與技術(shù)資源、資本資源三大要素，需求系統(tǒng)包括市場需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求、文化保護(hù)與傳承需求三大需求（見圖1）。

（一）供給系統(tǒng)分析

供給系統(tǒng)分析是文化可能性分析，主要分析本地區(qū)是否能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供資源要素（文化資源要素、人力與技術(shù)資源要素和資本資源要素）支撐。文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和服務(wù)的過程。文化資源具有地域性，不同地區(qū)之間文化資源的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、形態(tài)與特征各不相同，依托本地區(qū)特色和優(yōu)勢文化資源形成的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，才能具有競爭力和持久的生命力。

文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型和高智力性產(chǎn)業(yè)，人力與技術(shù)資源要素在其中起到至關(guān)重要的作用。文化產(chǎn)品技術(shù)含量的提高和文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)是目前各國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所面臨的兩大課題。［1］文化創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有高水平的人才，就沒有高水平的文化創(chuàng)意。人力資源的素質(zhì)決定了文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，不同國家、不同地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)的競爭，實(shí)質(zhì)是高素質(zhì)人才資源的競爭與博弈。人才的蓄積培育和市場配置是文化產(chǎn)業(yè)要素市場的關(guān)鍵要素和文化企業(yè)的核心競爭力。［2］技術(shù)為文化產(chǎn)業(yè)提供新工具、新資源、新載體，技術(shù)的不斷革新為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了推動(dòng)力。［3］只有通過技術(shù)，才能將文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的文化產(chǎn)品與服務(wù)；只有充分利用新技術(shù)，與新技術(shù)對接、結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)才能不斷提升創(chuàng)新能力，不斷誕生新的文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目向技術(shù)密集型和人才密集型項(xiàng)目傾斜，方可取得預(yù)期成效，獲得持續(xù)發(fā)展。

我國的文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、融資渠道窄，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍面臨融資難、融資貴的問題。文化部網(wǎng)站關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)投融資的調(diào)查顯示，有74.1%的參與者認(rèn)為“很難，幾乎不能融到資”，16.3%認(rèn)為“還行，有些項(xiàng)目能融到資”，僅有0.9%認(rèn)為“很容易，不存在任何困難”。資本投入量和資本門檻是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，資本資源匱乏，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就不能持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和品牌營造，也就沒有必要將其確立為“重點(diǎn)項(xiàng)目”了。

（二）需求系統(tǒng)分析

需求系統(tǒng)分析是必要性分析，主要分析文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目能否滿足本區(qū)域或更廣闊地域的當(dāng)前或長遠(yuǎn)需求，這些需求包括：市場需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求和文化保護(hù)與傳承需求。

經(jīng)濟(jì)屬性是文化產(chǎn)業(yè)的基本屬性，文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)營性特征，文化產(chǎn)業(yè)主客體的關(guān)系可以表現(xiàn)為純粹的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。［4］所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都源于市場需求，適用于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律同樣也適用于文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體。因此，現(xiàn)實(shí)的與潛在的市場需求是文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇與確立的重要依據(jù)之一。文化產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重要引擎［5］，文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇與確立，要服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的需求。文化產(chǎn)業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性，還具有文化屬性，承擔(dān)著文化保護(hù)與傳承的責(zé)任，文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇，不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，還必須考慮文化效益。在選擇模型需求系統(tǒng)中，文化保護(hù)與傳承需求是體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求的不可或缺的獨(dú)特部分。

根據(jù)上述模型，可以提煉出文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇需要考量的五大因素：地域特色文化（源于供給系統(tǒng)中的文化資源要素）、前期建設(shè)基礎(chǔ)（源于供給系統(tǒng)中的人力與技術(shù)資源要素和資本要素）、市場發(fā)展前景（源于需求系統(tǒng)中的市場需求）、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（源于需求系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求）、文化遺產(chǎn)保護(hù)（源于需求系統(tǒng)中的文化保護(hù)與傳承需求）。

二、模型的供給系統(tǒng)考量因素

（一）地域特色文化

我國地域遼闊，五千年的文化積淀形成了豐富多彩、特色鮮明的區(qū)域文化，這是各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文脈基礎(chǔ)。一個(gè)區(qū)域上馬文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，切忌罔顧本地特色與優(yōu)勢文化資源，盲目跟風(fēng)，簡單模仿，東施效顰。上世紀(jì)八、九十年代，各地紛紛上馬以“西游記”為題材的娛樂項(xiàng)目，全國各地建設(shè)了400多個(gè)內(nèi)容基本雷同、照搬照抄、缺乏個(gè)性與創(chuàng)意的“西游記宮”，喪失地方文化特色，有的甚至走向庸俗化，不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的虧損，而且對傳統(tǒng)文化造成了巨大傷害。

以河北省邯鄲市為例，其地方特色文化至少包括四個(gè)方面：以趙王城遺址為代表的戰(zhàn)國文化、以鄴城為代表的三國文化、以黃粱夢呂仙祠為依托的夢文化以及以館陶黑陶、磁州窯為代表的陶瓷文化。邯鄲市在建和擬建的趙王城遺址公園、鄴城遺址文化產(chǎn)業(yè)園、夢文化中心、館陶黑陶生產(chǎn)培訓(xùn)基地、磁州窯文化產(chǎn)業(yè)基地等五個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，就是依托上述四大地域特色文化凝練而成。湖南省株洲市的地方文化主要體現(xiàn)在炎帝文化（神農(nóng)文化）、陶瓷文化和紅色文化三個(gè)方面。陶瓷藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、神農(nóng)耕食文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、神農(nóng)谷文化旅游區(qū)、楊得志故居、茶陵紅軍村保護(hù)與開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目植根于株洲本土特色文化，需要重點(diǎn)扶持，優(yōu)先發(fā)展。

在民族地區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對不高，但各種物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源特色鮮明、內(nèi)涵豐富、吸引力強(qiáng)，依托民族特色文化的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，具有不可替代性和比較優(yōu)勢。2014—2015年，西藏自治區(qū)共有12個(gè)項(xiàng)目入選全國文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含續(xù)建項(xiàng)目），除了兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目全部以西藏特色文化為依托（見表1）。

表1西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（2014—2015年）

（二）前期建設(shè)基礎(chǔ)

經(jīng)過若干時(shí)間的前期建設(shè)，區(qū)域內(nèi)某些文化產(chǎn)業(yè)類型或項(xiàng)目往往已經(jīng)具有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，這種發(fā)展基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在：初步形成品牌效應(yīng)，知名度較高；積累了較雄厚的資金，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好；培養(yǎng)了一批管理人才和技術(shù)骨干，人力資本較充足；形成若干較為成熟的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚效應(yīng)明顯。選擇已有一定前期建設(shè)基礎(chǔ)的項(xiàng)目作為文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，可以降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，收到事半功倍的效果。

在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還沒有引起其他地區(qū)重視的時(shí)候，常州市就繪制了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖并付諸實(shí)施，常州影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)有限公司成為我國第一批、江蘇第一家“國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”。經(jīng)過十余年的發(fā)展，常州市已經(jīng)形成了動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)制作、動(dòng)漫衍生品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件設(shè)計(jì)、數(shù)字娛樂、服務(wù)外包等特色產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)了一大批動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才，建成了全國領(lǐng)先的動(dòng)漫技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，培育了多家知名的動(dòng)漫企業(yè)。2009年，在文化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局審核認(rèn)定的國家首批100家動(dòng)漫企業(yè)中，江蘇有15家動(dòng)漫企業(yè)入選，全部集中在常州。鑒于常州市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，繼續(xù)加大投入和扶持力度，有望取得更大的效益。近幾年，常州市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇明顯向動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜，2011—2013年，動(dòng)漫及其衍生項(xiàng)目占全市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的比重均在30%左右（見表2），這些項(xiàng)目多數(shù)來自人力、技術(shù)、資本資源較為雄厚的重點(diǎn)企業(yè)。

表2常州市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)

三、模型的需求系統(tǒng)考量因素

（一）市場發(fā)展前景

科學(xué)地選擇文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須具有敏銳的市場嗅覺，甚至需要具備超前的市場預(yù)判能力，選擇那些市場前景好、成長性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切忌盲目跟風(fēng)，亦步亦趨。

主題公園的建設(shè)曾經(jīng)在中國風(fēng)靡一時(shí)，近幾年，主題公園新一輪投資熱大有卷土重來之勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國每年新建的主題公園超過100家。主題公園集諸多娛樂活動(dòng)、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體，體現(xiàn)了現(xiàn)代科技與文化創(chuàng)意的融合，是現(xiàn)代旅游業(yè)的一大創(chuàng)新。但同時(shí)必須注意到，主題公園投資大、占地多、門票貴、消費(fèi)高、游客重游率低，最好建設(shè)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口眾多的特大城市和大城市地區(qū)，而且在一定的空間范圍內(nèi)不宜布局多座。有的中小城市不顧市場實(shí)際情況，盲目上馬大型主題公園項(xiàng)目，剛開業(yè)的時(shí)候尚可維持，隨后游客量不足，虧損經(jīng)營；有的地方互相攀比，不顧主題公園空間布局規(guī)律和市場前景，同一區(qū)域內(nèi)上馬多座主題公園，造成惡性競爭。

近幾年，影視基地建設(shè)成為許多地方文化產(chǎn)業(yè)的“新寵”，一哄而上的影視基地項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，陷入混亂的無序競爭狀態(tài)。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院影視中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)已建成的影視基地中，80%虧損，15%收支平衡，僅有5%能賺取微薄利潤，其經(jīng)營狀況比當(dāng)年主題公園的局面還要糟糕。［6］如此眾多而分散的影視基地，沒有形成具有足夠競爭力的影視產(chǎn)業(yè)集群，沒有打造完整的影視產(chǎn)業(yè)鏈，最后只能是“有場無劇、人去城空”。無錫的影視傳媒產(chǎn)業(yè)起步較早，始建于1987年的中央電視臺(tái)無錫影視基地已經(jīng)成為中國最著名的影視基地之一。但是，現(xiàn)有的提供外景拍攝場地、設(shè)備和服務(wù)，收取場地租金和服務(wù)費(fèi)的影視基地發(fā)展模式已經(jīng)越來越不可持續(xù)，將被市場逐步淘汰。數(shù)字和3D技術(shù)等科技發(fā)展給影視制作帶來了革命性變化，現(xiàn)代數(shù)字制作手法正在改變傳統(tǒng)的電影制作模式，數(shù)字電影是未來的發(fā)展趨勢。面對影視基地轉(zhuǎn)型的市場挑戰(zhàn)，無錫市提出建設(shè)數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目，致力于高新技術(shù)形式的3D、高清巨幕等電影的拍攝與后期制作，這是科學(xué)理性分析市場發(fā)展前景的結(jié)果。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間的配置，既是行業(yè)分工的產(chǎn)物，又是地域分工的產(chǎn)物。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（優(yōu)化）和高級化（升級）的過程。文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇與布局，既要充分考慮現(xiàn)有區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要積極服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

“桂林山水甲天下”，旅游業(yè)是桂林最具比較優(yōu)勢和品牌效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位?！豆鹆謬H旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》獲批，標(biāo)志著桂林國際旅游勝地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，桂林旅游業(yè)的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。桂林文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要緊緊圍繞旅游業(yè)、以旅游業(yè)為中心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局；桂林文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇與布局，要服務(wù)于“建設(shè)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造國際旅游勝地”的總目標(biāo)。桂林市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括旅游演藝類項(xiàng)目“印象·劉三姐”、“夢幻漓江”，景區(qū)類項(xiàng)目靖江王城及王陵景區(qū)、龍勝黃洛長發(fā)瑤寨景區(qū)、陽朔瑞盛旅游休閑區(qū)等，都是充分考慮了桂林區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)）而設(shè)立的。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的區(qū)域，新興文化產(chǎn)業(yè)可以有效地建立起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)升級，促進(jìn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。［7］在傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)占主導(dǎo)的區(qū)域，文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇，應(yīng)該著重考慮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的融合，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（如工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告會(huì)展、文化信息傳輸服務(wù)等）具有廣泛的產(chǎn)業(yè)融合性和密切的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性［8］，在文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇時(shí)要給予特別關(guān)注。

陶瓷業(yè)是景德鎮(zhèn)市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，景德鎮(zhèn)市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇，要優(yōu)先考慮陶瓷業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合催生出來的項(xiàng)目。陶溪川國家陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園、古窯民俗博覽區(qū)、三寶陶藝村、陶瓷名坊園、御窯廠國家考古遺址公園、景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)手工制瓷技藝保護(hù)、陶瓷藝術(shù)創(chuàng)意中心、陶瓷博覽會(huì)、樂天陶社創(chuàng)意市集等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，體現(xiàn)了景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷業(yè)與工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、藝術(shù)品、創(chuàng)意、軟件、旅游、會(huì)展、電子商務(wù)、資訊傳媒等產(chǎn)業(yè)的深度融合，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，有力地促進(jìn)了景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)升級。

對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨根本性調(diào)整的區(qū)域，要根據(jù)確定的產(chǎn)業(yè)方向，凝煉設(shè)計(jì)若干文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，“集中力量辦大事”，建成一批標(biāo)志性的文化產(chǎn)業(yè)工程，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。作為傳統(tǒng)煤炭城市、全國首批12個(gè)資源枯竭型城市之一，河南省焦作市以旅游產(chǎn)業(yè)和太極文化產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型的突破口。云臺(tái)山大型綜合旅游項(xiàng)目從2006年起就被列入河南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，中國太極城、太極服裝、東方太極文化論壇和太極文化特色街等項(xiàng)目連續(xù)入選全國文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。在一系列文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持下，焦作市已經(jīng)成為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)

文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向有所不同，甚至存在矛盾。文化遺產(chǎn)保護(hù)的落腳點(diǎn)是“保護(hù)”，是公益性事業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的落腳點(diǎn)是“產(chǎn)業(yè)”，是以追求利潤、產(chǎn)品的價(jià)值增值為目標(biāo)的。但文化產(chǎn)業(yè)又有其特殊性，文化遺產(chǎn)保護(hù)是文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具有保護(hù)文化遺產(chǎn)、促進(jìn)文化認(rèn)同的功能和使命。文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇，除了考慮市場需求和經(jīng)濟(jì)效益外，還要充分考慮利用重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化基因傳承。

在2014年全國文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，南京直立猿人化石遺址公園項(xiàng)目是文化遺產(chǎn)保護(hù)類項(xiàng)目的典型代表。古人類遺址的旅游開發(fā)一直是業(yè)界難題，如周口店北京人遺址，和故宮同年（1987年）列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，目前游客稀少，全年游客量（約15萬人）甚至不及故宮4天接待的游客量。單純從經(jīng)濟(jì)效益角度來看，建設(shè)南京直立猿人化石遺址公園，多半是虧損的，但從文化遺產(chǎn)保護(hù)的角度看，又是非常有必要的。河北省張家口市“陽原泥河灣國家考古遺址公園”、邯鄲市“鄴北城考古遺址公園”、湖南省長沙市“銅官窯國家考古遺址公園”、湖北省天門市“石家河遺址考古公園”、山東省“大汶口國家考古遺址公園”、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市“遼上京考古遺址公園”等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，大抵也屬于此類。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、文化資源豐富的蘇州，文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目依然占有舉足輕重的地位。蘇州市2014年度71項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，以物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目有張家港金村古村文化保護(hù)、香山景區(qū)歷史文化展示、太倉瀏河古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園、吳江黎里古鎮(zhèn)綜合保護(hù)、盛家厙歷史街區(qū)改造、吳中東山西街歷史文化街區(qū)修復(fù)、相城御窯金磚博物館、姑蘇虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護(hù)、工業(yè)園區(qū)斜塘老街、蘇州古建老宅保護(hù)修繕等12項(xiàng)以及一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

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（責(zé)任編輯焦德武）

作者簡介：李永樂（1975—），山東臨沂人，博士，副教授，江蘇師范大學(xué)社科處副處長，江蘇“333高層次人才培養(yǎng)工程”、“青藍(lán)工程”培養(yǎng)對象，主要研究方向：文化旅游與文化產(chǎn)業(yè)。

*基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（14BGL085）

中圖分類號：G124

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001－862X（2016）01－0144－005