美國(guó)國(guó)家安全觀的歷史演變

縱觀美國(guó)近240年的歷史，會(huì)發(fā)現(xiàn)它的國(guó)家安全觀也不是一成不變，而是因時(shí)代的不同不斷變化。

華盛頓主義

1789年4月，華盛頓出任第一任美國(guó)總統(tǒng)。八年之后，華盛頓又一次面臨是走還是留的抉擇。因?yàn)閼椃▽?duì)總統(tǒng)任期沒(méi)有限制，華盛頓可以戀棧到死。但他又一次交出權(quán)力回家務(wù)農(nóng)。告別白宮前，華盛頓發(fā)表演說(shuō)，提出，為了美利堅(jiān)合眾國(guó)的千秋萬(wàn)代，他的后任和國(guó)會(huì)的民意代表必須牢記兩件事，一、黨爭(zhēng)無(wú)聊而且貽害無(wú)窮；二、卷入歐洲事務(wù)會(huì)讓美國(guó)陷入萬(wàn)劫不復(fù)的境地。這就是所謂的華盛頓主義，也是美國(guó)最早的國(guó)家安全觀。

“安內(nèi)”與“攘外”

1800年，美國(guó)第二任總統(tǒng)亞當(dāng)斯以聯(lián)邦黨人候選人的名義尋求連任，華盛頓的國(guó)務(wù)卿杰佛遜以民主共和黨候選人的名義挑戰(zhàn)亞當(dāng)斯。選舉結(jié)果是兩個(gè)候選人都沒(méi)有贏得足夠多的票，選舉轉(zhuǎn)入國(guó)會(huì)下議院，黨爭(zhēng)變得“你死我活”。經(jīng)過(guò)三十多輪的投票，最后杰佛遜以三票之差當(dāng)選，亞當(dāng)斯和聯(lián)邦黨人將手中的大權(quán)拱手相讓。這就是所謂的“1800年革命”，奠定了美國(guó)的兩黨制度和權(quán)力的和平交替。

1812年美英一戰(zhàn)解決了兩國(guó)之間更深層次的矛盾，從此相安無(wú)事，共同維護(hù)著大西洋上的貿(mào)易往來(lái)。歐洲人干什么，跟美國(guó)沒(méi)有關(guān)系。在美國(guó)內(nèi)部，印第安人被驅(qū)趕而無(wú)力反抗，但是南方的奴隸制卻不停困擾著這個(gè)建立在人人平等的理念上的政體。1860年，新成立不久的共和黨總統(tǒng)候選人林肯當(dāng)選總統(tǒng)，南方各州的領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)信林肯和共和黨是要廢奴的，先后宣布脫離聯(lián)邦，并成立了美利堅(jiān)邦聯(lián)共和國(guó)。美國(guó)政體是聯(lián)邦制，很多人堅(jiān)信州權(quán)至上，但對(duì)林肯總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，分裂是不能容忍的。1861年到1864年，美國(guó)南北兩方自相殘殺，最后以南方投降并重新進(jìn)入聯(lián)邦而告終。又一個(gè)威脅美國(guó)國(guó)家安全的因素被徹底拿掉。

為更好維護(hù)國(guó)家安全放棄“孤立”

1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。最初，美國(guó)人隔岸觀火。隨著盟國(guó)優(yōu)勢(shì)的消失，越來(lái)越多的美國(guó)人意識(shí)到，如果奧匈帝國(guó)和德國(guó)取勝，不僅美國(guó)所推崇的價(jià)值觀在歐洲會(huì)被扼殺，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融也會(huì)遭受重創(chuàng)。1917年，威爾遜總統(tǒng)要求國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)。美國(guó)的參戰(zhàn)使得盟國(guó)一邊如虎添翼，很快擊敗對(duì)手，肢解了奧匈帝國(guó)，逼迫德國(guó)賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失。

1929年，在一戰(zhàn)之后崛起的美國(guó)經(jīng)濟(jì)因大蕭條突然崩潰，整個(gè)資本主義制度和美國(guó)的政治體制都岌岌可危。1932年，小羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)，短短四年之內(nèi)完成“新政”，從根本上改變了美國(guó)政府與市場(chǎng)和人民的關(guān)系，從根本上保證了它的政經(jīng)制度的根本安全。

與此同時(shí)，因?yàn)閼?zhàn)后歐洲發(fā)生的事使得美國(guó)人大失所望，全國(guó)陷入極度孤立主義。到了1941年，小羅斯?？偨y(tǒng)參戰(zhàn)決心已下，只是需要一個(gè)藉口。8月，他與英國(guó)首相丘吉爾在大西洋一艘英國(guó)的戰(zhàn)列艦上秘密會(huì)晤，并發(fā)表了《大西洋憲章》。12月7日，日本偷襲珍珠港，美國(guó)于次日對(duì)日宣戰(zhàn)，正式進(jìn)入了改天換地的第二次世界大戰(zhàn)。

“越反越恐”的尷尬處境

1945年二戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)主導(dǎo)建立了聯(lián)合國(guó)和布雷頓森林體系，試圖一勞永逸地將把戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂從這個(gè)世界趕走。然而，美國(guó)的價(jià)值觀與跟美國(guó)一起戰(zhàn)勝法西斯的蘇聯(lián)所追求的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度格格不入，冷戰(zhàn)旋即開(kāi)始。

1991年，蘇聯(lián)解體，興高采烈的美國(guó)人有點(diǎn)不可一世地宣布，歷史正在走向終結(jié)，自由民主加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是這個(gè)世界不可替代的唯一治理制度。

2001年，“9·11”發(fā)生，小布什總統(tǒng)本來(lái)想拿中國(guó)說(shuō)事的想法被突如其來(lái)的恐怖襲擊打亂，美國(guó)先后出兵阿富汗和伊拉克，將美國(guó)卷入歷史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，死傷官兵六千余人，所耗資金數(shù)萬(wàn)億。被打爛的伊拉克和阿富汗有了民主，但并沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)展，而且日益成為新的包括伊斯蘭國(guó)在內(nèi)的恐怖分子的大本營(yíng)。

2001年以來(lái)，美國(guó)一面反恐，一面推進(jìn)所謂“自由議程”；而由自由議程間接導(dǎo)致的“阿拉伯之春”又使得本來(lái)自由不多但政治和社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定的中東國(guó)家出現(xiàn)動(dòng)亂，而這些國(guó)家又成了恐怖份子賴(lài)以渾水摸魚(yú)的所在。新衍生的恐怖份子因?yàn)闆](méi)有國(guó)家和政府，通過(guò)綁架、走私和捐贈(zèng)獲取經(jīng)費(fèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散自己的癌細(xì)胞，通過(guò)對(duì)相對(duì)開(kāi)放的西方社會(huì)的滲透而展開(kāi)恐怖活動(dòng)，使得美國(guó)和它的盟國(guó)處于防不勝防的境地。

（摘自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2016年1月1日 劉亞偉/文）