李秀梅

(安陽(yáng)師范學(xué)院 財(cái)務(wù)處, 河南 安陽(yáng) 455000)

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中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題和對(duì)策

李秀梅

(安陽(yáng)師范學(xué)院 財(cái)務(wù)處, 河南 安陽(yáng) 455000)

[摘要]中韓兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。本文在對(duì)中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀介紹的基礎(chǔ)上，分析中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題，并就如何促進(jìn)中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易提出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易；商品結(jié)構(gòu)；中韓

中韓兩國(guó)同處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈，彼此具有相當(dāng)密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是重要的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)之間的雙邊貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)相關(guān)資料顯示，2013年中國(guó)和韓國(guó)貨物進(jìn)出口總額是2742億美元,2014年進(jìn)一步增長(zhǎng)到2904億美元，比2013年增長(zhǎng)6%，韓國(guó)是中國(guó)第四大貨物貿(mào)易伙伴國(guó)。近年來(lái)，伴隨著貨物貿(mào)易的快速增長(zhǎng),中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易也快速增長(zhǎng)，并且服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。2008年中韓服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)182億美元，比上年增長(zhǎng)10%，中方逆差為27億美元；盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009年中韓服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額仍達(dá)157億美元，同比下降 18%，中方逆差進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)45億美元。2010年一季度，中韓服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為43億美元，同比增長(zhǎng)17%[1]。

一、中韓兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

1.中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指某一時(shí)期各種具體類型的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)出口額占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重。近些年來(lái)，中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品主要集中在運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和通訊服務(wù)等三大類，這三大類服務(wù)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額占中韓服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重一直保持在60%以上。

中國(guó)向韓國(guó)出口的服務(wù)產(chǎn)品主要集中于旅游服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其他商品服務(wù)，這三類服務(wù)產(chǎn)品的地位經(jīng)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)：比如2000年中國(guó)向韓國(guó)出口旅游服務(wù)額占中國(guó)服務(wù)出口總額的50%，是當(dāng)年中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品出口的第一位；2004 年其他商品服務(wù)出口額超過旅游服務(wù)出口額，成為當(dāng)年中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品出口的第一位；2007年，運(yùn)輸服務(wù)出口額超過其他商品服務(wù)出口額，成為當(dāng)年中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品出口的第一位。以上數(shù)據(jù)一方面表明出口商品的結(jié)構(gòu)成不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，另一方面也表明，中國(guó)向韓國(guó)出口的服務(wù)商品主要集中于低附加值產(chǎn)品，而高附加值的服務(wù)產(chǎn)品所占比重較小[2]。

中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的服務(wù)產(chǎn)品主要集中于運(yùn)輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和旅游服務(wù)等。近些年來(lái)，中國(guó)與韓國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口額占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重一直都超過50%，2005 年中國(guó)與韓國(guó)運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口額比重進(jìn)一步飆升到71%。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，但是進(jìn)口的服務(wù)商品要比出口商品結(jié)構(gòu)高級(jí)，新興服務(wù)產(chǎn)品占比大。

2. 中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易總額逐年上升。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。與此同時(shí)，中韓兩國(guó)雙邊服務(wù)貿(mào)易得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2000年中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易總額為3億美元。進(jìn)出口總額都呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2000年至2010年11年間，中國(guó)從韓國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的平均年增長(zhǎng)率是19%，服務(wù)貿(mào)易的出口平均年增長(zhǎng)率是15%，進(jìn)出口總額的平均年增長(zhǎng)率在17%。

中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易額占比在雙邊貿(mào)易中不斷提高，說明服務(wù)貿(mào)易對(duì)兩國(guó)來(lái)說都越來(lái)越重要。據(jù)計(jì)算，2000年中韓兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的6%，而到2008年增長(zhǎng)到7%。另外，2000年，中韓兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易額僅占韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額7%，而到2008年迅速增長(zhǎng)到14%。這組數(shù)據(jù)充分說明中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中占據(jù)的地位越來(lái)越重要，同時(shí)也說明，兩國(guó)越來(lái)越重視服務(wù)貿(mào)易[3]。

二、中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易存在的問題

隨著中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，雙邊服務(wù)貿(mào)易在兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。盡管中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易一直保持總量增長(zhǎng)的狀況，但由于發(fā)展速度過快，出現(xiàn)了一系列的問題。

1.總量不足

雖然近年來(lái)中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快，對(duì)中韓雙邊貿(mào)易總額的增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)也是越來(lái)越大，總量一直保持持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，但是由于服務(wù)貿(mào)易起步晚，涉及領(lǐng)域有限等等原因，使之較之貨物貿(mào)易的發(fā)展還有很大的差距，與服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家相比還有很大差距。比如說，2008 年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的8%，這個(gè)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額占世界進(jìn)出口額25%的比重。中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易總量的增加一方面有利于兩國(guó)盡快躋身服務(wù)貿(mào)易大國(guó)的行列，另一方面可以促進(jìn)中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]。

2.發(fā)展不平衡

中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的過程中，雖然中韓兩國(guó)的進(jìn)出口額都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是兩國(guó)的發(fā)展是不平衡的，中國(guó)長(zhǎng)期處于對(duì)韓服務(wù)貿(mào)易逆差狀態(tài)，而且貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大，其中尤以運(yùn)輸行業(yè)的貿(mào)易逆差最為嚴(yán)重。相關(guān)的研究顯示，長(zhǎng)期的服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)導(dǎo)致外匯大量流出，對(duì)人民幣匯率的穩(wěn)定造成一定的不利影響。中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡也是急需面對(duì)和解決的問題。

3.結(jié)構(gòu)失衡

從中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易的結(jié)果來(lái)看，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易主要集中于一些低附加值的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而高附加值的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，比如金融和保險(xiǎn)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，所占的比重一直不大。韓國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。就目前中國(guó)對(duì)韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易的類型來(lái)看，主要集中在滿足消費(fèi)需求、依賴自然稟賦出口的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的類型上，而現(xiàn)代工業(yè)和信息業(yè)等具有較高技術(shù)含量的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易類型占比較小。

三、中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

結(jié)合中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為促進(jìn)中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易快速健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下對(duì)策：

1.加快經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，新興企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一種不可抗拒的趨勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易當(dāng)然也不會(huì)例外。伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，生產(chǎn)的全球細(xì)致化分工必然對(duì)服務(wù)業(yè)提出更高要求，這個(gè)時(shí)候新興服務(wù)業(yè)就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。所以，國(guó)家對(duì)新興服務(wù)業(yè)，包括金融、科技、保險(xiǎn)以及信息等行業(yè)的開發(fā)和扶持，勢(shì)在必行。

2.扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展

對(duì)中國(guó)而言，在與韓國(guó)的雙邊服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中，長(zhǎng)期的服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)導(dǎo)致外匯大量流出，對(duì)人民幣匯率的穩(wěn)定造成一定的不利影響，這也嚴(yán)重影響著中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展，所以扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差、促進(jìn)貿(mào)易平衡是當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)在雙邊運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期處于逆差地位，而事實(shí)上中國(guó)在運(yùn)輸業(yè)上大有潛力可挖。中國(guó)具有世界上規(guī)模最大的運(yùn)輸船隊(duì)和服務(wù)人員的儲(chǔ)備，并且每年都以勞務(wù)出租的方式大量外派；上海、深圳、寧波、青島、大連、天津等港口也具備了成為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的條件；更有利的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，為開展國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。要想扭轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)對(duì)韓的貿(mào)易逆差，必須從行業(yè)體制改革、政府扶持行為的完善以及專業(yè)人才的培養(yǎng)上不斷付出努力，同時(shí)貨物貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.完善服務(wù)貿(mào)易管理規(guī)定

隨著中韓兩國(guó)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，以及中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，雙方服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的簽訂顯得尤為重要。所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，簽訂服務(wù)協(xié)定可以促進(jìn)增加彼此的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為彼此提供更加優(yōu)厚的合作條件；能夠改善投資環(huán)境，吸引更多的直接投資；能夠拓展兩國(guó)的合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作的新突破，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。為此，中韓領(lǐng)導(dǎo)人需要站在利益共享的角度促使雙邊服務(wù)協(xié)議的達(dá)成，社會(huì)各界也應(yīng)為此盡自己的一份力，共同推動(dòng)中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易獲得更大發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：董士忠]

[收稿日期]2016-04-08

[作者簡(jiǎn)介]李秀梅(1976— )，河南安陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易。

[中圖分類號(hào)]F740.47

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5330(2016)03-0045-03