李洪峰

(中央政策研究室　黨建研究局，北京　100017)

?

習(xí)近平治國理政思想：馬克思主義中國化新境界①

李洪峰

(中央政策研究室黨建研究局，北京100017)

〔摘要〕中國共產(chǎn)黨始終高度重視自身建設(shè)，高度重視黨的理論建設(shè)，先后實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的兩次飛躍，第一次歷史性飛躍創(chuàng)立了毛澤東思想，第二次歷史性飛躍形成了中國特色社會主義理論體系。在當(dāng)前國家治理進(jìn)入新階段的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平以政治家和戰(zhàn)略家的巨大政治勇氣和理論勇氣，深刻總結(jié)我國和世界各國國家治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出和確立了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，初步形成其治國理政思想，初步回答了什么是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基本問題，從而在毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)上，把馬克思主義中國化提高到新境界、新水平。

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平；治國理政；馬克思主義中國化；新境界

中國共產(chǎn)黨是理論上成熟和發(fā)展的偉大政黨。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以政治家和戰(zhàn)略家的巨大政治勇氣和理論勇氣，圍繞什么是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基本問題，確立了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，初步形成了習(xí)近平國家治理思想，把馬克思主義中國化提高到新境界。

我們黨成立90多年，執(zhí)政60多年，實(shí)行改革開放30多年，始終高度重視黨的自身建設(shè)，高度重視黨的理論建設(shè)。我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，用一個形象化的說法，就是“頂天立地抓自己”。頂天，就是頂馬克思主義理論之天；立地，就是立足五千年歷史文化、五十六個民族、九百六十萬平方公里的中國大地；頂天立地，就是用馬克思主義之矢，射中國革命、建設(shè)、改革之的，認(rèn)識中國，改造中國，建設(shè)中國，發(fā)展中國；抓自己，就是始終不放松地抓緊自身建設(shè)。

我們黨從一成立起，就高舉起馬克思主義偉大旗幟，就堅定不移、堅持不懈地推進(jìn)馬克思主義中國化。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的偉大歷史進(jìn)程中，進(jìn)行過各種各樣的探索，走過曲折的道路，但是在旗幟問題上，從來沒有動搖過。實(shí)踐證明，旗幟就是方向，旗幟就是形象。舉什么旗幟，是重大政治問題，也是重大戰(zhàn)略問題。馬克思主義政黨，理論上不但要成熟，而且要發(fā)展。理論上的成熟和發(fā)展是黨政治上成熟和發(fā)展的根本前提。

從我們黨自己的經(jīng)驗(yàn)來說，黨在理論上成熟的根本標(biāo)志，是我們黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，創(chuàng)立了毛澤東思想?；蛘哂靡痪渫ㄋ椎脑捳f，黨在理論上的成熟，首先在于它舉起馬克思主義偉大旗幟的時候，尤其在于它舉起毛澤東思想偉大旗幟的時候。毛澤東思想創(chuàng)立的根本意義，是使中國共產(chǎn)黨第一次有了屬于自己的、具有中國作風(fēng)、中國氣派的科學(xué)理論形態(tài)。這是我們黨馬克思主義中國化的一次歷史性進(jìn)步，也是我們黨理論水平的一次歷史性提高。這次歷史性飛躍、歷史性進(jìn)步和歷史性提高的意義和作用，決不能低估。它攸關(guān)中國共產(chǎn)黨、中國革命和中華民族的前途命運(yùn)。有了毛澤東思想這個強(qiáng)大思想武器，才造就了中國共產(chǎn)黨，這樣一支中國工人階級先鋒隊(duì)、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這樣一個偉大、光榮、正確的黨；有了毛澤東思想這個強(qiáng)大思想武器，才造就了中國人民解放軍，這樣一支聽黨指揮、忠于祖國和人民、攻無不克、戰(zhàn)無不勝的人民軍隊(duì)，才勝利完成了艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭、波瀾壯闊的人民解放戰(zhàn)爭，奪取了近代以來中國人民反侵略戰(zhàn)爭的第一次完全勝利和新民主主義革命的徹底勝利；有了毛澤東思想這個強(qiáng)大思想武器，中國才由新民主主義勝利過渡到社會主義，建立和鞏固了社會主義制度，走上了社會主義道路；有了毛澤東思想這個強(qiáng)大思想武器，中國人才從根本上改變了“東亞病夫”、“一盤散沙”的形象，改變了被壓迫、被奴役的地位，第一次從精神上、政治上站立起來。

實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化，創(chuàng)立毛澤東思想，說明中國共產(chǎn)黨的英明和偉大。但我們黨并沒有就此止步，這是我們黨更英明、更偉大的地方。黨一方面堅持高舉毛澤東思想偉大旗幟不動搖，另一方面堅持推動馬克思主義中國化的新發(fā)展不動搖。

改革開放30多年，是我國綜合國力巨大躍升的30多年，是中國特色社會主義優(yōu)越性愈益發(fā)揮的30多年，也是我們黨理論建設(shè)充滿生機(jī)和活力、成果豐碩的30多年。這30多年，我們黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍，先后創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在毛澤東思想的基礎(chǔ)上，形成了中國特色社會主義理論體系。這是我們黨馬克思主義中國化的又一次歷史性進(jìn)步和全黨理論水平的又一次歷史性提高。這次歷史性飛躍、歷史性進(jìn)步和歷史性提高的意義和作用，同樣不能低估。這是我們黨理論上發(fā)展的根本標(biāo)志。它攸關(guān)中國共產(chǎn)黨、中國社會主義和中華民族的前途命運(yùn)。

我們可以回過頭來想一想，我們黨如果沒有馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，沒有毛澤東思想的創(chuàng)立，沒有黨在理論上的成熟，中國將會是一種什么樣的局面？用鄧小平的話說，就是“沒有毛澤東的卓越領(lǐng)導(dǎo)，中國革命有極大的可能到現(xiàn)在還沒有勝利，我們黨就還在黑暗中苦斗”〔1〕。我們黨如果沒有馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍，沒有鄧小平理論的創(chuàng)立、沒有“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立，沒有黨在理論上的發(fā)展，中國將會是一種什么樣的局面？那就不可能有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃局面，就不可能有中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。以上講的是我們黨自己的經(jīng)驗(yàn)。

再舉一個世界上的例子。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，理論上曾經(jīng)是成熟的，創(chuàng)立了列寧主義。但列寧主義后來在蘇聯(lián)沒有發(fā)展，不但沒有發(fā)展，而且最終丟了刀子，丟了旗子，導(dǎo)致失掉政權(quán)，國家解體。

正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)充分證明，理論建設(shè)對于黨的建設(shè)具有根本性、決定性的作用。理論上走偏，不行；理論上停滯，也不行。一個馬克思主義執(zhí)政黨，只有理論上成熟，而且理論上不斷發(fā)展，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。理論強(qiáng)黨必強(qiáng)，思想富國必富。這是黨的理論建設(shè)和黨的建設(shè)的根本規(guī)律之一。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會為標(biāo)志，我國的國家治理正在進(jìn)入新階段。怎樣認(rèn)識和理解這個新階段呢？

首先，我國發(fā)展到現(xiàn)在，國家治理問題，提到了黨和國家重要議程。我國實(shí)行改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以人類歷史上少有的速度快速發(fā)展，一方面創(chuàng)造和積累了巨大財富；另一方面由于各方面準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，特別是文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，包括國民素質(zhì)建設(shè)沒有相應(yīng)地跟上來，有的甚至嚴(yán)重滯后，致使不配套、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等諸多矛盾而進(jìn)入新常態(tài)。這就使國家治理問題成為突出的瓶頸而被提上黨和國家重要議程。

其次，黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出戰(zhàn)略決策。我國改革開放經(jīng)過30多年的實(shí)踐，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，需要解決的都是難啃的硬骨頭。解決這些難啃的硬骨頭，零敲碎打解決不行，碎片化修補(bǔ)也不行。必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各個領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。習(xí)近平深刻指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革?！薄?〕我國的新一輪改革，全面分析改革面臨的形勢，聚焦于一個總目標(biāo)，這就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這個總目標(biāo)的提出，標(biāo)志著我國改革經(jīng)過30多年量的積累，正在實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。而這個質(zhì)的飛躍，又是圍繞提升國家治理水平深化和展開的。如果說新一輪改革和過去的改革有什么不同，這是一個最大的不同點(diǎn)。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。推進(jìn)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善、更加成熟、更加定型，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。這是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求和應(yīng)有之義。

第三，黨的十八屆四中全會就全面依法治國作出戰(zhàn)略決策。中國有著幾千年的人治傳統(tǒng)，從人治到法治，必然經(jīng)歷一個歷史過程。但提出建設(shè)法治中國這個戰(zhàn)略目標(biāo)并具體作出戰(zhàn)略部署本身，就具有里程碑意義。它標(biāo)志著我國國家治理的歷史性飛躍和歷史性進(jìn)步，也是對世界政治文明進(jìn)程的歷史性貢獻(xiàn)。習(xí)近平講，三中全會決定和四中全會決定，是姊妹篇，好比車之兩輪、鳥之兩翼，這個比喻是形象生動的，也是貼切深刻的。中國特色社會主義偉大實(shí)踐和馬克思主義科學(xué)理論的發(fā)展都說明，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，是緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑統(tǒng)一起來考慮，使生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和上層建筑的完善協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能保證全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。

我國國家治理進(jìn)入新階段，不意味著我國社會主義初級階段基本國情、主要矛盾和根本任務(wù)的改變，也不是如同社會主義初級階段那樣的歷史階段，而是特指社會主義初級階段中特定的歷史時段。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的同過去實(shí)踐有著許多不同特點(diǎn)的新的偉大實(shí)踐。如果從黨的十八大算起，這個時段至少要三十年時間。

大致地說，新中國成立以來，我們黨和國家已經(jīng)走過了“兩個三十年”。第一個三十年，我們建立和鞏固了社會主義制度，奠定了社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二個三十年，我們實(shí)行了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本國策，中國的綜合國力邁上新臺階，中華民族大踏步走向世界。

現(xiàn)在正進(jìn)入第三個三十年。新的三十年，在前“兩個三十年”的基礎(chǔ)上，我國的國家治理將邁上一個大臺階，而進(jìn)入世界先進(jìn)行列。這個時段的時間節(jié)點(diǎn)，剛好是本世紀(jì)中葉，同新中國建立一百周年也就是第二個一百年的目標(biāo)相吻合。

新的偉大實(shí)踐要求我們黨適應(yīng)新的需要，寫出新的著作，形成新的理論。黨的十八大以來，正是在這樣的歷史背景和時代條件下，習(xí)近平以政治家和戰(zhàn)略家的巨大政治勇氣和理論勇氣，高舉實(shí)事求是的偉大旗幟，全局在胸，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，舉重若輕，準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際大局的深刻變化，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握廣大人民群眾的新要求、新期待，深刻總結(jié)我國和世界各國國家治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出和確立了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。在進(jìn)一步回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展基本問題的過程中，集中而系統(tǒng)地闡述了我國國家治理面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，初步形成了習(xí)近平國家治理思想，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，初步回答了什么是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基本問題，從而在毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)上，把馬克思主義中國化提高到新境界、新水平。

習(xí)近平國家治理思想，是黨的意志、國家意志和人民意志的集中體現(xiàn)，開創(chuàng)了我們黨馬克思主義中國化的新境界，是中國特色社會主義理論體系的最新發(fā)展，是包括全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，以及全面加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)、全面推進(jìn)中國特色大國外交等重大思想在內(nèi)的科學(xué)思想體系。它奠定了黨和國家前進(jìn)新的共同思想基礎(chǔ)，是指導(dǎo)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大思想武器。

習(xí)近平國家治理思想的提出，不是偶然的。它有“三個來源”和“一個必要條件”?！叭齻€來源”：它的理論來源是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，又是它的直接繼承和發(fā)展。這種繼承和發(fā)展，是主動自覺的，又是豐富充沛的。它的實(shí)踐來源是中國特色社會主義新的偉大實(shí)踐和億萬人民的偉大創(chuàng)造，又是它的理論總結(jié)、理論概括和理論表達(dá)。這種總結(jié)、概括和表達(dá)，是準(zhǔn)確鮮明的，又是厚重堅實(shí)的。它的文化來源是源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華歷史文化和世界文明的優(yōu)秀成果，又是它的積極弘揚(yáng)和借鑒。這種弘揚(yáng)和借鑒，是深入咀嚼的，又是開放包容的?！耙粋€必要條件”：我們黨始終高度重視黨的理論建設(shè)，高度重視黨的思想路線建設(shè)，我們黨是理論上成熟和不斷發(fā)展的黨。

特別令人欣喜和讓人耳目一新的，是習(xí)近平中國式的而又極富現(xiàn)代感的語言風(fēng)格，以其深厚修養(yǎng)和博大想象，直指人心和引人入勝，切中要害和要言不煩，含蓄內(nèi)斂和耐人尋味，平易近人和質(zhì)樸清新，不拘一格和活潑靈動，這樣典型的中國作風(fēng)、中國氣派，給當(dāng)代中國帶來一次潛移默化、實(shí)實(shí)在在的文風(fēng)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998：101.

〔2〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：20.

(責(zé)任編輯王生胡學(xué)舉)

〔中圖分類號〕D2-0

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A

〔文章編號〕2096-0921(2016)01-0067-05

〔作者簡介〕李洪峰(1950)，男，中央政策研究室黨建研究局原局長，中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組原組長，現(xiàn)為中國思想政治工作研究會副會長，研究員，主要從事馬克思主義中國化研究。

〔收稿日期〕2015-10-23

①本文原載于《光明日報》，2015年10月26日01版，經(jīng)作者授權(quán)發(fā)表于本刊。