天津市職業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 馬小霞

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高職院校兼職教師激勵(lì)與評(píng)價(jià)研究

天津市職業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 馬小霞

兼職教師作為專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的重要組成部分，在改善師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面有不可替代的作用。本文結(jié)合高職院校對(duì)兼職教師激勵(lì)與評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，依據(jù)筆者自身工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國外可行性措施，提出對(duì)兼職教師進(jìn)行合理有效激勵(lì)與評(píng)價(jià)的方法和機(jī)制，從而使兼職教師的作用充分發(fā)揮到職業(yè)院校的教育發(fā)展中。

高職院校 兼職教師 激勵(lì) 評(píng)價(jià)

兼職教師是既能承擔(dān)某一門專業(yè)課程教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)具有較高教學(xué)水平的教師，又是具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的校外專家。高職院校對(duì)兼職教師進(jìn)行人本管理，提高兼職教師對(duì)學(xué)校的忠誠度至關(guān)重要。這就要求高職院校尊重和關(guān)心兼職教師，提高兼職教師在學(xué)校的工作滿意度。從實(shí)踐方面來說，建立和完善兼職教師的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，將為高職學(xué)校兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供更具實(shí)效的指導(dǎo)，推動(dòng)高職學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促使高職學(xué)校兼職教師提高教學(xué)科研能力，更好發(fā)揮兼職教師在高等職業(yè)學(xué)校發(fā)展中的作用，促進(jìn)我國高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

一、高職院校兼職教師激勵(lì)與評(píng)價(jià)中存在的問題

1.兼職教師待遇較低。目前，我國高職院校兼職教師的報(bào)酬普遍較低，這直接造成兼職教師對(duì)到學(xué)校任教的積極性不高，歸屬感較低。一般來說，兼職教師的費(fèi)用由學(xué)校支付，按照兼職教師的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)量進(jìn)行計(jì)算，即課時(shí)費(fèi)。除此之外，兼職教師沒有其他或很少有其他費(fèi)用。經(jīng)調(diào)查，高職院校兼職教師的課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，每個(gè)學(xué)校有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有的按照兼職教師的職稱，有的按照兼職教師的工作經(jīng)歷年限、有無相關(guān)職業(yè)資格證書等。但無論按哪種劃分標(biāo)準(zhǔn)，大部分高職院校執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在45～50元/課時(shí)。也就是說，兼職教師來校上四節(jié)課所得到的報(bào)酬不到兩百元。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)較低。

2.兼職教師缺乏歸屬感。因?qū)W校的辦公條件有限，學(xué)校一般不會(huì)給兼職教師提供辦公或休息場所，兼職教師來校任教的半天時(shí)間里只能在教室或系（部）教學(xué)干事的辦公室休息。目前的兼職教師幾乎不能享受任何的福利待遇，包括醫(yī)療、人身和養(yǎng)老保險(xiǎn)或帶薪休假等。如此一來，兼職教師對(duì)學(xué)校的歸屬感較低，師德師風(fēng)建設(shè)和教學(xué)方面的培訓(xùn)受到影響。

3.缺少針對(duì)兼職教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些高職院校一般只習(xí)慣于針對(duì)在編教師制定短期、長期規(guī)劃，而對(duì)兼職教師卻沒有任何規(guī)劃，通常只是在開始安排下學(xué)期的教學(xué)任務(wù)時(shí)，才決定哪些專業(yè)哪些課程需要聘請(qǐng)兼職教師。時(shí)間緊迫的時(shí)候，有些學(xué)校甚至隨便找人填補(bǔ)空缺，造成兼職教師聘請(qǐng)隨意性大，兼職教師質(zhì)量不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題。

4.兼職教師評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。有人認(rèn)為兼職教師來自校外，受社會(huì)影響大，不容易受校紀(jì)校規(guī)的約束和校園文化的影響，認(rèn)為兼職教師沒有必要像在職教師那樣考核考評(píng)其德、能、勤、績。兼職教師還要在企業(yè)上班，這就打破原有的教學(xué)時(shí)間，需要學(xué)校實(shí)施靈活的授課時(shí)間制度，使集中教學(xué)培訓(xùn)難度進(jìn)一步加大，出現(xiàn)部分學(xué)校對(duì)兼職教師少培訓(xùn)甚至不培訓(xùn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致兼職教師的教學(xué)過于松散，學(xué)校對(duì)兼職教師的教學(xué)效果、責(zé)任心等問題沒有科學(xué)的、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、建立健全高職院校兼職教師激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制

1.健全高職學(xué)校兼職教師薪酬保障機(jī)制。根據(jù)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，高職院?？梢越⒄W(xué)校、企事業(yè)單位多渠道籌措兼職教師經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障兼職教師的報(bào)酬；有條件的地方可以安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于支持發(fā)展勢頭良好、社會(huì)聲譽(yù)較高、專業(yè)師資緊缺的職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師；高職學(xué)校可以在事業(yè)收入中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于支付兼職教師報(bào)酬。另外，我國高職院?？梢越梃b國外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外聘教師進(jìn)行按時(shí)薪制付酬時(shí)，還要考慮其課外工作量。一旦兼職教師與學(xué)校商量好薪水標(biāo)準(zhǔn)，薪水標(biāo)準(zhǔn)會(huì)維持多年不變。

2.增強(qiáng)兼職教師的職業(yè)歸屬感。為使兼職教師更好地服務(wù)教學(xué)，學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考慮，如為兼職教師設(shè)置專門的教師休息室等。美國部分州規(guī)定兼職教師如果教學(xué)實(shí)踐超過12學(xué)期，可以得到事故安全保險(xiǎn)和健康醫(yī)療保險(xiǎn)，其子女還可享受州兒童保險(xiǎn)計(jì)劃的待遇。加州的兼職教師在兩個(gè)學(xué)期間如果沒有受聘，可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)，報(bào)銷其與教學(xué)相關(guān)的費(fèi)用開銷，可以帶薪休假等。這些做法無形中加強(qiáng)了兼職教師對(duì)學(xué)校的歸屬感，值得借鑒。

3.加強(qiáng)對(duì)兼職教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)一支高質(zhì)量且相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍是高職院校的人力資源寶庫。這就需要學(xué)校對(duì)兼職教師進(jìn)行長期的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓其心對(duì)未來充滿希望和奮斗的精神，甘愿為學(xué)校教育服務(wù)。目前，德國有些學(xué)校為兼職教師提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，并通過職教教師聯(lián)合會(huì)、教師自我發(fā)展研討中心、企業(yè)開展。美國、澳大利亞等國均將兼職教師作為永久性教師的重要來源渠道，表現(xiàn)優(yōu)異的兼職教師可以轉(zhuǎn)為正式教師，這對(duì)兼職教師有極大的激勵(lì)作用。高職院校對(duì)兼職教師進(jìn)行長期的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不但能加強(qiáng)兼職教師投身工作的積極性，更有利于高職院校自身的發(fā)展。

4.建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制是保障兼職教師教學(xué)質(zhì)量的有效方法。美國的社區(qū)學(xué)院院長一年中有九個(gè)月在進(jìn)行教師考核，并為兼職教師安排一名專職教師提供指導(dǎo)和幫助。社區(qū)學(xué)院由教師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)或相關(guān)學(xué)科的專家小組對(duì)兼職教師實(shí)施有效評(píng)估，包括學(xué)生評(píng)價(jià)、同事及管理者評(píng)價(jià)、教師自身評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為續(xù)聘的依據(jù)之一。澳大利亞職業(yè)教育學(xué)校把兼職教師的學(xué)術(shù)講座水平納入其工作業(yè)績考核中，從而督促學(xué)術(shù)交流，形成良性循環(huán)。

高職院校可通過院系兩級(jí)的教學(xué)反饋，綜合學(xué)生、教研室、系部及教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)教情況，建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過督導(dǎo)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教研室同行評(píng)價(jià)等方式，檢查和監(jiān)督

ISSN2095-6711/Z01-2016-09-0261