李國喜

2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞堅持黨校姓黨，深刻論述了“為什么辦黨校、辦什么樣的黨校、怎樣辦黨?！钡纫幌盗兄卮髥栴}，既是指導做好新形勢下黨校工作的綱領性文獻，也為干部學院辦學提供了根本指針和基本遵循。

注重辦好黨校、高度重視干部教育培訓工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是不斷推進黨的事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。當前，我們黨正在領導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“五大發(fā)展”理念，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?。全國黨校工作會議召開，吹響了干部教育培訓事業(yè)前進的新號角。中國延安干部學院作為干部教育培訓的主渠道、主陣地之一，要在深入領會習近平總書記重要講話精神，認真貫徹全國黨校工作會議精神上走在前、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。

始終牢記學院姓黨這一根本原則，堅定正確辦學方向

堅持黨校姓黨，是黨校與生俱來的政治基因和鮮明標識，是貫穿黨校發(fā)展歷史的一條紅線。習近平總書記關于黨校姓黨多次作出重要論述。在兼任中央黨校校長期間，他始終強調黨校姓黨的根本原則。2008年10月，在全國黨校工作會議上他明確指出：“黨校姓黨是對黨校性質、地位和作用的科學定位，是做好黨校管理工作必須長期堅持的根本原則。這一原則，無論什么時候、無論哪一級黨校，都要始終堅持?！?2012年7月，在全國黨校校長會議上他又強調，要“堅持把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于教學、科研、行政、后勤各個方面工作之中，融入到黨校教員和管理人員的思想與行動之中” 。在去年全國黨校工作會議上，習近平總書記進一步系統(tǒng)闡述黨校姓黨的科學內涵和基本要求，是對黨校辦學經(jīng)驗的最高概括，對黨校辦學規(guī)律的深刻揭示，對黨校姓黨思想的重大發(fā)展。我們要以總書記講話精神為指導，在學院姓黨這個根本原則問題上一定要有高度的政治清醒和思想自覺，努力在深化理解上下功夫，在具體落實上見成效，始終保持方向正確、立場堅定。

堅持學院姓黨要增強看齊意識。習近平總書記指出：“黨校增強看齊意識，就要堅持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進行?！狈拯h的決策部署，是各級黨校和干部院校的一貫傳統(tǒng)。延安時期，中央黨校、抗日軍政大學、陜北公學等30多所干部院校，始終堅持正確的政治方向和培養(yǎng)目標，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。比如，抗大教育方針的第一條就是“堅定正確的政治方向”，魯藝的教育方針是“訓練適合今天抗戰(zhàn)需要的大批藝術干部”。中國延安干部學院建在延安，繼承和弘揚延安精神，其中最主要的一個方面就是時刻向中央看齊。要堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，在教育廣大黨員干部與中央保持高度一致上盡職盡責、有所作為。增強看齊意識不是抽象的，而是有著具體目標和要求。對學院來講，就是要幫助學員向黨的旗幟看齊，強化黨員意識；向黨的理論看齊，增強“三個自信”；向黨的決策看齊，提高執(zhí)政能力；向黨的傳統(tǒng)看齊，保持優(yōu)良作風。

堅持學院姓黨要強化陣地意識。黨校和干部院校既是理論宣傳和黨性教育的主渠道，也是意識形態(tài)領域斗爭的重要前沿和重要陣地。1943年8月，毛澤東同志在中央黨校開學典禮上強調：“我們的黨校里也有爭奪領導權的一種斗爭，就是用無產(chǎn)階級思想去克服小資產(chǎn)階級思想及其他非無產(chǎn)階級思想。”幫助黨員干部廓清思想迷霧、堅定政治立場、堅守思想陣地的重大責任，首先要由我們來承擔。當前，隨著全球經(jīng)濟一體化和信息技術發(fā)展，思想觀念和價值取向日趨多元，意識形態(tài)領域斗爭更加復雜，呈現(xiàn)出一些新趨勢、新特點。個別黨員干部崇尚西方民主和西方憲政，對中國特色社會主義道路半信半疑；缺乏遠大理想，存在實用主義、功利主義傾向；對黨的歷史抱有偏見，存在思想認識誤區(qū)等等。堅持學院姓黨，就要大張旗鼓講黨的理論、黨的理想、黨的宗旨、黨的作風，用正風壓倒邪氣，讓黨的旗幟在意識形態(tài)的陣地上高高飄揚。要在解決思想問題上下功夫，在增強情感認同上做文章，教育廣大學員在感情上貼近黨，從心底里擁護黨，真心實意地以實際行動維護黨。

堅持學院姓黨要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是學院姓黨的重要保障，清正嚴格的院風、教風和學風是學院姓黨的鮮明標識。要堅持從嚴治院，把“兩學一做”“三嚴三實”教育等作為重要內容，真正讓黨的意識、紀律意識和規(guī)矩意識深入人心。要堅持從嚴治教，特別要把維護講臺紀律作為首要任務，加強授課內容審核把關，建立事故責任追究制度，完善集體備課、專家評審、學員評估一體化的督導機制，正確處理學術研究和理論宣傳的關系，做到學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開言論守規(guī)矩。要堅持從嚴治學，真正把全面從嚴治黨要求細化、深入到學員管理的方方面面，把政治紀律和學風要求有機統(tǒng)一起來。

始終抓好主業(yè)主課這一根本任務，服務黨的工作大局

抓好主業(yè)主課是黨校和干部院校實現(xiàn)辦學功能的基本要求。習近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育?！泵珴蓶|同志也曾強調：“現(xiàn)在大家在一個學校里學習，要有一個一致的意見、統(tǒng)一的思想，要達到一個統(tǒng)一的目的。否則，有人要學經(jīng)濟學，有人要學哲學，有人想看小說，有人想學外國文，那末，我們的學校就不好辦，也辦不好?！?學院獨特的功能定位和辦學優(yōu)勢，決定了我們的主業(yè)主課就是加強黨的理論教育和黨性教育。我們要在主業(yè)主課上突出重點、集中發(fā)力，讓主業(yè)過得硬、主課叫得響，不斷增強辦學的核心競爭力。

要發(fā)揮理論教育特色優(yōu)勢。延安時期是我們黨理論成熟的重要時期，在延安我們黨實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想這一偉大理論成果。收入《毛澤東選集》的159篇文章，有112篇都是在延安寫的?！秾嵺`論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等一大批經(jīng)典著作，至今仍放射出耀眼的思想光輝。在一定意義上，延安既是中國特色社會主義理論體系的發(fā)源地，也是我們黨推進理論創(chuàng)新的見證地，這是學院抓好理論教育的寶貴資源和獨特優(yōu)勢。我們要把資源挖掘好，將優(yōu)勢運用好，重點講好毛澤東思想發(fā)展史，深刻回答我們黨為什么選擇馬克思主義這一重大問題。要按照趙樂際同志在全國組織部長會議上的要求，把學習習近平總書記系列重要講話精神作為理論教育的首要任務，做到及時跟進學、深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，堅持讀原著、學原文、悟原理，努力掌握貫穿講話的馬克思主義立場、觀點和方法，教育學員堅定理想信念，增強看齊意識，牢記為民宗旨，增強“三個自信”，錘煉思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。

要完善黨性教育課程體系。完備的黨性教育課程體系是滿足干部學習需求，開展按需施教、分類培訓的必要條件。黨的十八大以來，中央和各級培訓機構對黨性教育越來越重視，黨性教育課程體系得到很大豐富，在全國涌現(xiàn)出一批精品課程。但總體來看，也存在著理論教育課程偏多、聯(lián)系實際課程偏少，課程總體數(shù)量增加但一些課程使用率不高，有的課程內容更新不及時、質量有待提升等問題。我們實現(xiàn)建設黨性教育名牌學院目標，打造黨性教育品牌，就必須建立符合辦學需要、具有自身特色的精品課程體系。當前主要是把習近平總書記系列重要講話精神，黨的十八屆五中全會精神，黨章和黨規(guī)黨紀教育作為重點，圍繞理想信念、黨的宗旨、黨史國史、革命傳統(tǒng)教育、道德品行、法治思維、反腐倡廉等內容，開發(fā)系列專題課程。要在提高課程質量上下真功，建立有效的課程評價、改進和淘汰機制，真正打造學員普遍歡迎、聽了終生難忘的精品課程。

要發(fā)揮思想理論智庫作用。在黨的思想理論研究方面有所作為，既是黨校和干部院校的重要職責，也是我們具有的獨特優(yōu)勢。一是因為黨校和干部院校長期以來為黨的事業(yè)發(fā)展服務，在黨的建設、干部培養(yǎng)各方面具備堅實的研究基礎；二是因為學員都是不同方面領導干部，具備較高的理論素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗。學院成為黨和國家思想理論研究的重要智庫，要注重挖掘、運用好四類資源：一是要挖掘教師資源，用好專職教師和兼職教師，圍繞黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題，共同開展重點課題研究；二是要挖掘學員資源，深入開展學員建言等活動，匯集廣大學員優(yōu)秀思想成果；三是要挖掘歷史資源，抓好延安時期黨的建設歷史經(jīng)驗研究，為全面從嚴治黨提供有益借鑒；四是要挖掘實踐資源，把推進西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略、革命老區(qū)發(fā)展的典型案例，有效轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的對策建議。

始終突出改革創(chuàng)新這一根本方法，增強教育培訓實效

習近平總書記在講話中強調，“要銳意改革，不斷推動教學科研、人才隊伍、管理服務、學風校風等各方面工作的創(chuàng)新”，并提出了一系列改革創(chuàng)新的重要思路，比如要改進教育方式方法，發(fā)揮先進典型作用，要把革命烈士感人至深的文章、詩文、家書編輯成冊，用于干部教育等。我們要清醒地認識到，當前干部教育培訓工作雖然取得巨大成就，但是與黨和國家事業(yè)發(fā)展需要相比，與中央對干部培訓工作的新要求相比，與干部日益多元化的學習需求相比，還有很多不適應、跟不上的地方。只有改革才能發(fā)展，只有創(chuàng)新才有活力，切實推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，既是適應形勢任務的需要，也是堅持學院姓黨的保證。

推動改革創(chuàng)新必須加強調查研究。習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。”在具有開放性、發(fā)展性、動態(tài)性的干部教育培訓體系中，學院必須堅持以開闊的視野、全局的思維來謀劃改革，而不能刻舟求劍、閉門造車。要建立調研機制。把學習同行機構先進辦學理念和經(jīng)驗作為促進改革創(chuàng)新的重要手段，建立定期調研、長期調研機制，開展有計劃、有目的，有總結、有反思，有建議、有改進的專題調研活動。要善于拜學員為師。毛澤東同志在指導中央黨校工作時強調， “教員也要跟學生學，不能光教學生。現(xiàn)在我看要有一個制度，叫做三七開。就是教員先向學生學七分，了解學生的歷史、個性和需要，然后再拿三分去教學生?！睂W院也要注重向學員調研，拓寬學員反映問題的渠道，重視學員提出的意見建議，真正把學員作為促進改革創(chuàng)新的源泉。

推動改革創(chuàng)新必須強化問題導向。黨性教育從本質上講是一種價值觀傳遞的過程，難以針對、難以持久、難以認同、難以評價是黨性教育的突出特征，增強針對性和實效性是黨性教育的永恒課題。當前，全國開展黨性教育如火如荼，但單純說教、只講要什么不講為什么，教學方式方法單一、學員主體作用不能有效發(fā)揮，注重教學形式、淡化教學內容等一系列問題仍然十分突出。一些學員在學習中表面認同、心里不認同，當時感動、事后不行動的現(xiàn)象還普遍存在，離總書記要求的黨性教育入腦入心、刻骨銘心還有一定差距。我們推動改革創(chuàng)新，要以存在問題為導向，以破解難題為目標，做到有的放矢、對癥下藥，避免就改革而改革、為創(chuàng)新而創(chuàng)新。要按照中央要求，把開展思想狀況調研、探索黨性教育效果評價機制和學習培訓考核機制等作為重要工作內容，努力使學院成為推動改革創(chuàng)新的試驗田、排頭兵。

推動改革創(chuàng)新必須突出學院特色。從全國來看，黨性教育既要齊抓共管，也要各有側重，做到合理布局。對學院來講，只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出培訓特色，才能更好適應干部學習需求，實現(xiàn)辦學錯位發(fā)展。延安是中國共產(chǎn)黨人的精神家園，是黨員干部心神向往的革命圣地。學院建在延安，最大的資源、最大的價值、最大的特色就是“延安”，我們必須緊緊扎根延安大地，汲取延安精神滋養(yǎng)，努力賦予黨性教育以延安特色和學院特色。比如，學員來到學院第一課，就要到寶塔山重溫入黨宣誓，在“四·八”烈士陵園向革命先輩敬獻花圈，增強黨性教育的神圣感和莊嚴感；通過推進紅色標識文化建設，開發(fā)“紅色延安故事”系列教材，組織開展默寫入黨誓詞、黨的基本知識測試、晨讀黨章等活動，營造獨特的培訓氛圍；在繼續(xù)深化現(xiàn)場體驗和社會實踐教學基礎上，大力探索對話式、訪談式教學，完善黨性分析和經(jīng)驗交流教學流程等，不斷增強學員黨性教育的融入感。

推動改革創(chuàng)新必須深化理論研究。只有不斷深化理論研究，深入把握干部教育培訓規(guī)律和干部成長規(guī)律，才能有效提高干部教育培訓改革創(chuàng)新的科學化水平。黨的干部教育培訓事業(yè)走過90多年的輝煌歷程，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，打下了堅實的理論基礎。延安時期就是干部教育培訓蓬勃發(fā)展的重要時期之一，我們黨通過開展干部學校教育和在職干部教育，舉辦適應抗戰(zhàn)需要的短期訓練班等多種措施，培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀人才，對做好新時期干部教育培訓工作也具有重要借鑒意義。學院用延安精神辦學，也要深入研究、傳承借鑒延安時期干部教育培訓的寶貴歷史經(jīng)驗。要把黨性教育作為重點研究內容，充分運用博士后科研工作站、馬克思主義學院，辦好黨性教育“延安論壇”和學院學報，努力為全國干部教育理論研究搭建平臺。

始終強化師資隊伍建設這一根本保證，做好人才儲備積累

教師是辦學興院最寶貴的資源，是提升學院辦學水平、促進學院長遠發(fā)展的中堅力量。不斷強化師資隊伍建設，是我們建設黨性教育名牌學院的根本保證。習近平總書記在講話中針對黨校教師隊伍建設專門作出重要論述，提出了一系列明確要求。比如，要加大教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度，要探索建立既區(qū)別于公務員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，要探索建立符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制等，對我們進一步加強師資隊伍建設具有重要指導意義。

要引導學院教師牢記身份、珍惜榮譽。學院姓黨，肩負弘揚延安精神、開展黨性教育的神圣使命，學院教師更應在自身黨性鍛煉上嚴格要求，當好延安精神的“布道者”、黨性教育的“熔爐工”，不僅成為育學的“經(jīng)師”，更要成為育德的“人師”，用實際行動影響和帶動學員。教育學員對黨忠誠，教師自身就要堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；教育學員學習理論，教師自身就要對黨的理論真懂真信、真學真用；教育學員弘揚傳統(tǒng)，教師自身就要嚴格踐行延安精神，用老一輩無產(chǎn)階級革命者的道德品行和崇高風尚要求自己，自覺做到學為人師、行為世范。

要培養(yǎng)學院教師成為“名師”、爭做骨干。把實施“名師工程”作為一項長期的基礎性工作，不斷提升師資隊伍整體素質和能力。在教師管理上，要把“政治強、業(yè)務精、作風好”，“忠誠馬克思主義”，“在學科領域有影響”等作為“名師”評判的重要準繩，進一步建立師資準入和退出機制，制定完善師資考核評價和職稱評定、崗位聘任制度，將科研成果、教學效果與教師待遇有效掛鉤，積極推進教師競爭上崗，真正建立具有激勵和約束作用的管理體制。在教師培養(yǎng)上，要認真落實教師蹲點調研制度，面向全國建立教師實踐調研基地，加大教師掛職鍛煉、交流訪學、合作研究力度，為教師掌握實際情況、提升學術素養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。同時，要不斷完善聯(lián)合培養(yǎng)、雙向交流等合作機制，發(fā)揮好“名師”的傳幫帶作用。在教師待遇上，要積極落實“三個留人”，合理提升教師待遇，進一步增強對知名教師、優(yōu)秀人才的吸引力，形成具有競爭力的人才制度優(yōu)勢，聚英才而用之，為學院長遠發(fā)展打牢人才基礎。

要拓寬學院教師來源渠道、優(yōu)化結構。領導干部到黨校和干部院校講課，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。延安時期，中央領導同志經(jīng)常在百忙之中抽出時間為干部作理論和時事報告，毛澤東、周恩來、劉少奇等都曾親自為學員授課。中央新頒布的《干部教育培訓工作條例》和《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，都對建立健全領導干部上講臺制度作出明確規(guī)定，要求“每年領導干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%”。學院要認真落實中央要求，進一步優(yōu)化兼職教師隊伍結構，與地方黨政部門建立長期聯(lián)系機制，切實做到干部教、教干部，讓改革親歷者講述改革，讓道德高尚者闡釋道德。

辦學10年，學院已進入內涵式發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新階段。站在新的起點上，學院要認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以全國黨校工作會議精神和《干部教育培訓工作條例》為統(tǒng)領，切實增強旗幟意識、看齊意識，進一步聚焦主業(yè)、突出重點、改革創(chuàng)新、精準培訓，努力建設黨性黨風黨紀教育名牌學院，在培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部中發(fā)揮應有的獨特作用。

（作者為中國延安干部學院常務副院長）

【責任編輯劉瀅】